畜产品质量安全监管工作方案

畜牧局畜产品工作方案

一、畜产品发展现状

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，国人对优质、安全、可追溯的畜产品需求不断增加。畜产品是畜牧业的重要产品之一，包括肉、蛋、奶、皮毛等。根据国家畜产统计数据，截至2019年，全国畜产品总产值达到3.97万亿元，其中猪肉、牛奶和鸡蛋等三大类畜产品产值占比超过70%。畜产品的销售渠道主要是超市、农贸市场和网络销售平台等。

然而，由于畜产品产业链的长、分散和交叉性强，导致畜产品质量、安全和环境污染等问题较为突出。近年来，因为非洲猪瘟、口蹄疫等疫病的爆发，国内畜产品市场供需失衡，价格波动较大。同时，因为畜产品质量安全等问题，一些消费者对于畜产品的信任度受到影响，进一步制约了畜产品发展。

二、工作目标

为了进一步发展畜产业，提高畜产品质量和安全水平，提高消费者对畜产品的信任度，畜牧局的畜产品工作应立足以下目标：

1. 完善畜产品监管体系，建立畜产品“质量追溯”体系。

2. 加强畜产品产业链管理，提高畜产品质量和安全水平。

3. 加强畜产品市场监管，规范市场秩序，保障消费者权益。

4. 推动畜产品国际贸易，提高畜产品的国际竞争力。

三、工作措施 1. 完善畜产品监管体系，建立畜产品“质量追溯”体系。

（1）加强对畜产品的质量监管，严格执行相关标准和规定，切实保障畜产品质量。

（2）建立畜产品“质量追溯”体系，打通生产、加工、销售的全过程，确保畜产品的安全和可追溯性。

（3）加强信息化建设，在销售过程中加入二维码、溯源码等信息，方便消费者了解产品的生产环节和质量信息。

2. 加强畜产品产业链管理，提高畜产品质量和安全水平。

（1）加强畜产品养殖场的管理，严格执行相关标准和规定，努力降低养殖场环境污染。

（2）建立畜产品加工企业的生产标准和质量监管体系，确保畜产品的加工质量和安全水平。

（3）建立畜产品质量追溯体系后，可以对畜产品产业链进行有效的监管，提高畜产业的整体质量水平。

畜产品质量安全监管办法

近年来，国际国内都出现了一些畜产品安全事件，如欧洲的疯牛病、二噁英事件，我国四川省资阳市出现的人感染猪链球菌病事件、河南双汇集团的“瘦肉精”事件和双鹿奶粉添加“三聚氰胺”事件、鸡蛋苏丹红事件等，极大地损害了人们利益和消费信心，畜产品质量安全形势十分严峻，它已经成为社会关注的焦点和敏感话题，它与人们的身体健康和生命安全密切相关。目前，影响畜产品质量安全的因素是多方面的，虽然中国非常重视食品安全，包括畜产品，但畜产品质量安全问题仍然存在。

一、影响畜产品质量安全的主要因素

（一 ）育种输入因子

1.饲料因素。饲料兽药是养殖业必不可少的物质原料，然而，其质量和使用方法会直接影响畜产品的质量。一些饲料企业为降低成本，提高经济效益，在饲料中添加违禁药物，这就给畜产品质量安全带来了隐患。如在猪饲料中违规使用地西泮、氯丙嗪、安眠酮等镇静剂和催眠药物，特别是瘦肉精、莱克多巴胺等属于β一肾上腺激素类制剂，动物饲喂后在体内可促进肌肉增长，抑制脂肪合成，改善胴体品质。但人们吃了含有瘦肉精残留药物的动物产品，会出现心慌、颤抖等症状，影响身体健康甚至危及生命。

饲料还存在着污染的可能。饲料污染主要来自重金属污染、霉菌毒素污染、农药污染以及工业“三废’’污染，畜禽长期食用这些有毒有害和被污染的饲料，它的肉会积累这些有害物质，影响人们的健康。

另外，饲料中某些元素的过量或缺乏会影响肉质，如缺乏vE、硒造成白肌病，饲喂过量苜蓿、胡萝卜等造成黄色素沉着造成黄脂肉。

2、兽药因子 兽药因子主要表现在兽药残留上，兽药残留是影响畜产品安全最直接的因素，兽药的不合理使用时刻威胁着畜产品安全。在兽医临床上，有些饲养者对兽药的性能和使用的有关规定缺乏了解，对药物残留的危害性认识不足，使用人药、劣质兽药、滥用或非法使用违禁药物，随意加大剂量，如磺胺药物可引起泌尿系统损害，使用硝基呋喃类药物(呋喃妥因、呋喃唑酮、呋喃西林、呋喃它酮）、蛋白同化类激素（大力补、甲基睾丸酮、丙酸睾酮、睾酮、诺龙、丙酸诺龙、勃地龙、群勃龙、脱氢异雄酮、黄体酮、美雄酮）等违禁药物。出栏动物出栏前不执行休药期导致药物残留严重超标。如抗菌促生长的喹乙醇预混剂，休药期是35天，饲养者不按规定实行休药期，就会导致动物体内的药物残留超标。更有道德缺失者，为了自身利益，将病后未经药物治疗且处于休息期的受感染动物出售给许多贸易商以获取利润，影响他人身体健康。

某某镇畜产品质量安全整治方案

为巩固我区畜产品质量安全整治成果，推动畜产品质量安全水平不断提高，镇政府决定开展

2012畜产品质量安全整治工作，特制定本方案。

一、工作目标 在2011年工作的基础上再通过一年的努力，畜产品兽药残留检测合格率达到100%，违禁物质残留检测合格率达到100%，饲料、兽药检测合格率提高2个百分点。畜产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善，全面提高畜产品质量安全水平和监管能力。

二、工作重点 1．加强对饲料及饲料添加剂生产企业的监管，严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。二是加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用瘦肉精等违禁药物的违法行为，加强对养殖户特别是散养户的抽检和巡查，提高养殖户的质量安全意识。

2．加大兽药GSP改造力度，规范兽药经营活动，整顿兽药经营秩序，严厉查处禁用药物及假劣兽药。二是加大畜禽产品兽药

残留监控力度，重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物残留。三是加大兽药质量监督抽检，依法对假劣兽药经营企业实施处罚，情节严重的，依法吊销兽药经营许可证。

3．强化行政许可事后监督，检查被许可人从事行政许可事项活动情况，组织力量清查辖区内饲料、兽药生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的饲料、兽药生产经营主体。加大饲料、兽药市场监管力度，根据畜牧生产实际，突出重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动。加强饲料、兽药产品质量监督抽查，扩大监督抽查范围，依法及时公布监测结果。集中力量查处违法案件，做到有违法案件就有处理结果，积极鼓励办大案、办要案。建立饲料、兽药生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。采取多种形式，提高农民群众质量安全意识、科学使用饲料、兽药能力和识假辨假能力，提高农民规范化养殖技术水平。

如何做好基层畜产品质量安全工作　

杜萍（山东省高密市畜牧局２６１５００）　

随着我国经济发展水平的不断提高，社会居民畜产品消　

费量增大，畜产品质量安全问题的影响越来越受到社会的关　注，　鹿奶粉、双汇“瘦肉精”以及去年的白羽鸡事件，使　人们更认识到提高畜产品质量安全的迫切性。现阶段，在基　

层畜产品的生产、加Ｔ、销售各个环节均存在着不容忽视的　质量安全问题，有必要进一步加强畜产品质量安全Ｔ作。　

１加强基层监管体系建设，全面提升畜产品质量安全监　管能力和水平　１．１建立完善基层机构　

切实增强镇街畜产品质量安全监管机构建设Ｔ作的紧迫　感，将基层畜产品质量安全监管机构建设作为当前一项重要　

Ｔ作抓紧抓实。学习各地在推进基层监管机构建设上的先进　经验，研究有力措施，充实人员力量，理顺Ｔ作关系，落实　

监管责任。嗣绕畜产品质量安全隐患排查、信息报告、协助　执法和宣传教育扎实开展Ｔ作，全面提升畜产品质量安全监　管能力和水平。　

１．２加强基层队伍建设　坚持监管重心下移，充实基层监管力量，强化基层监管　人员考核培训，组织基层监管人员，采取集中培训、分批分　

期进行的方式，开展畜产品质量安全和法律法规知识培训．　切实增强执法能力和水平。充分发挥村级防疫员作为协检员、　

信息员、监督员作用，协助做好畜产品质量安全各项丁作。　

２采取有效措施。切实抓好畜产品质量安全监管工作　

２．１落实责任追究制度，强化畜产品质量安全监管考核　

机制　进一步键全完善责任追究各项制度，签订畜产品质量安　

全监管责任书，明确职责任务，将其职责落实到单位、落实　

到环节、落实到个人。进一步落实属地管理、分级负责的责　任制，科学评价Ｔ作实效，推进监管Ｔ作的常态化。对畜产　品质量安全监管Ｔ作实行量化考核，制定考核评价方案，建　

立奖惩、激励机制，对于发生重大畜产品质量安全事故的．　在各类评先树优活动中实行“一票否决”。建立市委市政府领　导包靠镇街区管理责任制和Ｔ作推进机制，定期或不定期对