上海市大力发展电子商务加快培育经济新动力实施方案

关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见为更好发挥新消费引领作用，加快培育形成经济发展新供给新动力，根据《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）和《国家发展改革委印发〈关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案〉的通知》（发改规划〔2016〕1553号）精神，结合我省实际，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极发现和满足人民群众消费升级需要，以供给侧结构性改革和体制机制创新激发新活力，以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间，以扩大有效供给和品质提升满足新需求，以创新驱动产品升级和产业发展，推动消费和投资良性互动、产业升级和消费升级协同共进、创新驱动和经济转型有效对接，为我省实现“率先、进位、升级、奠基”总体目标提供更持久、更强劲的动力。

（二）基本原则。

坚持消费引领，带动产业升级。

以新消费带动新技术、新产业发展，使湖北制造既能适应市场、满足基本消费，又能引导市场、促进新消费，加快形成消费引领投资、激励创新、繁荣经济、改善民生的良性循环机制。

坚持创新驱动，释放消费潜力。

以科技创新为核心引领全面创新，培育新技术、新产业、新业态、新模式，推动大众创业、万众创新，以花色品种多样、服务品质提升为导向，增加优质新型产品和生活服务等有效供给。

坚持市场主导，激发社会活力。

积极对接全国统一市场建设，清除市场壁垒，维护市场秩序，完善市场监管，保护消费者合法权益，促进消费者自由选择、自主消费、安全消费，企业诚信守法、自主经营、公平竞争，最大限度地激发市场主体创新创造活力。

坚持制度保障，培植持久动力。

以更加完善的体制机制引导和规范市场主体行为，推动形成节约、理性、绿色、健康的现代生产消费方式，努力构建新消费引领新投资、形成新供给新动力的良好环境和长效机制。

上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2020.07.16•【字号】杨府〔2020〕25号•【施行日期】2020.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文关于印发《杨浦区积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划》的通知杨府〔2020〕25号区政府各委、办、局，各街道办事处及各有关单位：《杨浦区积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划》已经区政府第102次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市杨浦区人民政府2020年7月16日杨浦区积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划为全面落实《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（沪府〔2020〕27号）和《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》（沪府办发〔2020〕1号）的文件精神，积极捕捉行业发展新机遇，拓展企业发展新空间，加大支持新兴产业发展力度，特制定以下行动计划。

一、主要目标聚焦新基建，立足数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化，着力创造新供给、激发新需求、培育新动能，助力经济高质量发展。

聚焦在线新经济，积极捕捉行业发展新机遇，着力发展工业互联网、在线文娱、新型移动出行、新零售等领域，进一步加强制度创新、形成先发优势，打造经济发展新引擎。

力争到2022年，实现“一”“十”“百”“千”“万”的发展目标：“一”——打造一个以在线新经济为核心，集平台、技术、应用于一体的“在线新经济生态园”。

“十”——围绕“新网络”“新设施”“新平台”“新终端”，落地十个市级示范引领项目，并争取纳入市“十四五”规划或“新基建”重大工程安排。

“百”——围绕在线新经济、新基建的产业链条，引进、培育百余家具有硬核技术、高贡献、高成长的企业。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.27•【字号】沪府办规〔2024〕14号•【施行日期】2024.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知沪府办规〔2024〕14号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位:《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2024年9月27日上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施为进一步完善支持科技服务业发展政策体系，持续强化科技创新策源功能，推动上海国际科技创新中心建设，现就加快科技服务业高质量发展提出如下措施。

一、壮大主体，提供高质量发展新动能（一）强化科技服务示范引领作用。

鼓励科技服务业企业实施技术含量高、示范带动作用强的重大创新项目，符合条件的，按照规定纳入上海市服务业发展专项资金等予以支持。

鼓励科技服务业企业打造创新型企业总部、跨国公司地区总部、民营企业总部，引入高端服务业项目，符合条件的，按照规定纳入企业总部认定和奖励、现代化产业体系措施等专项政策予以支持。

支持科技服务业企业组建企业实验室、技术创新中心、专业技术服务平台、外资研发中心、开放式创新中心、创新联合体等，按照相关规定予以支持。

鼓励科技服务业企业纳入“浦江之光”数字化服务平台。

（责任单位：市科委、市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市委金融办）（二）打造科技服务业发展集聚区。

深化科技服务业示范区建设，鼓励各区结合张江高新区世界领先科技园区建设，按照规定给予企业用地、保障性租赁用房、人才落户等专项支持，引进研发设计、技术转移、检验检测、知识产权、创业孵化、科技咨询等高能级专业服务企业在沪落地集聚发展。

江西省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见赣府发[2016]25号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）和国家发展改革委等部委《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》（发改综合〔2016〕832号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、总体要求按照党中央、国务院决策部署，围绕顺应和满足人民群众消费升级需求，以供给侧结构性改革和体制机制创新激发新活力，以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间，以扩大有效供给和品质提升满足新需求，推动消费和投资良性互动、产业升级和消费升级协同共进、创新驱动和经济转型有效对接，为奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界提供更持久动力。

二、消费升级重点领域和方向（一）加快发展服务消费。

主动适应居民生活质量改善需求，加快发展旅游、健康、养老、文化、教育等服务消费。

依托“江西风景独好”品牌形象，实施旅游休闲升级行动，大力拓展休闲度假游、康体养生游、乡村游、商务游、购物游、会展游、研学游、文化游、工业游、体育游、水上游、低空飞行游等旅游消费领域，推动旅游演出、旅游商品、旅游装备制造业发展，加快11个国家级全域旅游示范区建设。

充分挖掘江西底蕴深厚的红色文化、绿色文化、古色文化，推动传统文化消费升级，加快发展文娱演艺、出版发行、动漫设计、网络文化、数字内容等新兴文化产业。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市促进电子商务加快发展新十条扶持政策的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.30•【字号】湖政办发〔2019〕27号•【施行日期】2019.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市促进电子商务加快发展新十条扶持政策的通知各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市促进电子商务加快发展新十条扶持政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室2019年7月30日湖州市促进电子商务加快发展新十条扶持政策为认真贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）、《浙江省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（浙政发〔2015〕49号）、《浙江省数字经济发展领导小组关于印发<浙江省新型贸易中心建设行动方案>的通知》（浙数发〔2019〕2号）等文件精神，围绕省、市对外开放战略部署和数字经济“一号工程”建设要求，加快推进“电商换市”工程，进一步优化我市电子商务产业发展环境，助推经济转型提升，现结合我市实际，制定以下新十条扶持政策。

一、培育壮大电商主体队伍（一）鼓励企业拓展国内电商业务。

借助第三方平台开展网络零售业务的企业，年度网络零售额首次达到3000万元的，给予一次性奖励10万元；每提高1000万元，再追加一次性奖励5万元，单个企业累计奖励最高100万元。

借助第三方平台开展湖笔、丝绸等历史文化产业产品网络零售的企业，年度网络零售额达到300万元的，给予一次性奖励10万元；每提高100万元，再追加一次性奖励5万元，单个企业累计奖励最高100万元。

（二）鼓励企业开展跨境电商业务。

X省积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力实施方案为更好发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力，根据《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、消费升级重点领域和方向围绕打造区域性消费中心，紧密结合推进供给侧结构性改革和我省实际，重点推动服务、信息、绿色、时尚、品质、农村等六大领域消费升级。

服务消费。

大力推进康复护理、健康保险、健康咨询、中医保健、体育健身、高端医疗、生物医药、森林康养等健康消费行业发展，加快提升生活照料、精神慰藉、临终关怀、老年用品等养老消费行业品质。

进一步发展职业技能培训、文化艺术培训等教育培训消费，拓展在线教育人才培养模式。

大力发展增强现实、虚拟现实等前沿技术，推动创意设计、互动新媒体、动漫游戏、文博会展、数字出版、艺术品等新兴文化产业的消费升级，挖掘文化体育旅游、游轮游艇旅游、森林湿地旅游、自驾车旅游、保健旅游、工业旅游、研学旅游等新兴旅游市场，推动形成新的消费热点。

信息消费。

大力实施"互联网+"行动，全面推进"三网"融合，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代制造业、农业、服务业及民生领域的跨界融合。

推进智能制造、智能硬件产品发展，培育互联网定制新模式，形成工业经济发展新动力。

发展农业信息化生产和涉农电子商务，探索智能农业发展新模式。

培育互联网金融、智慧交通、互联网旅游等新产业，促进互联网在医疗、健康、教育、文化等领域的创新运用。

积极推进地理信息与导航定位融合服务，提升导航电子地图、互联网地图等基于位置的服务能力，不断拓展地理信息服务市场。

绿色消费。

鼓励购买使用节能节水产品、绿色净化器具、节能汽车和节能住宅，推广应用再制造产品，减少使用一次性用品，限制过度包装，抑制不合理消费。

推行政府绿色采购并不断提高所占比重。

上海市人民政府关于印发《上海市关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.09.29•【字号】沪府发〔2021〕23号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文上海市人民政府关于印发《上海市关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》的通知沪府发〔2021〕23号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：现将《上海市关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2021年9月29日上海市关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案为贯彻落实党的十九大部署，统筹推进高质量发展和高水平保护，加快建立健全本市绿色低碳循环发展的经济体系，根据《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），制定本实施方案。

一、明确总体目标到2025年，本市产业结构、能源结构、运输结构持续优化，绿色产业比重明显提升，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效明显，能源资源利用效率稳步提高，减污降碳协同增效持续增强，生态环境稳定向好，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。

到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业高地初步形成，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进、国内领先，广泛形成绿色生产生活方式，现代环境治理体系成为全国典范，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量更为优良，生态之城基本建成。

二、健全绿色低碳循环发展的生产体系（一）推进工业绿色升级。

坚决遏制“两高”项目盲目发展，进一步提高新增项目能耗准入门槛，加快推动制造业低碳化、绿色化、高端化优化升级，持续深入推进落后产能淘汰调整。

推行产品绿色设计，大力推进绿色制造体系。

上海市在数字经济方面的政策
上海市一直致力于发展数字经济，并采取了一系列政策举措来推进该领域的发展。

这些政策旨在促进数字技术的应用和创新，推动产业转型升级，提高经济发展的质量与效益。

首先，上海市着力营造良好的创新创业环境，提供支持和资金帮助。

政府设立
了数字经济发展专项资金，用于支持数字经济相关企业和项目的发展。

此外，上海市还鼓励创新创业，设立了多个创新创业示范基地和孵化器，为初创企业提供场地、资金和政策支持。

其次，上海市推动数字技术在各行业的应用。

政府鼓励企业通过数字化转型提
高效率和竞争力，并为企业提供相关的培训和指导。

在金融领域，上海市积极推动金融科技的创新应用，加强与金融机构和技术企业的合作，促进金融和科技的融合发展。

此外，上海市努力构建数字经济产业体系。

政府积极引导和支持各类数字经济
产业的发展，包括云计算、大数据、人工智能等领域。

鼓励企业在上海设立研发中心和总部，吸引高端人才和资源，促进数字经济产业聚集效应的形成。

最后，上海市注重保护数字经济发展的合法权益。

政府强化知识产权保护，加
强对网络欺诈和侵权行为的打击力度，保障企业和个人的创新成果和合法权益。

总体而言，上海市在数字经济方面实施了一系列政策，包括提供资金支持、促
进数字技术应用、构建数字经济产业体系和保护合法权益等方面的举措。

这些政策的实施将有利于上海市数字经济的发展，推动经济结构升级和创新驱动发展。

上海市人民政府办公厅印发《关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.12•【字号】沪府办发〔2023〕12号•【施行日期】2023.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市人民政府办公厅印发《关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见》的通知沪府办发〔2023〕12号各区人民政府，市政府各委、办、局，各相关单位：《关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府办公厅2023年7月12日关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见生产性互联网服务平台是企业之间以互联网为主要载体，以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力，以网络信息基础设施为重要支撑，为商品生产、流通提供配套服务的新型经济形态。

为构筑本市产业发展新优势，着力推动生产性互联网服务平台实现“二、三产业”融合发展、数字经济与实体经济融合发展，营造生产性互联网服务平台规范有序发展环境，结合实际，现就促进本市生产性互联网服务平台高质量发展提出意见如下：一、增强发展优势（一）做强大宗商品交易服务平台。

依托国家金融要素市场升级大宗商品场外衍生品平台，加强“期现联动”。

增强资源配置、仓储物流、加工配送、信息咨询等配套功能，建立重要大宗商品价格指数，完善市场价格发现功能。

推动大宗商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展，带动产业升级和效率提升。

（责任部门、单位：市商务委、市地方金融监管局、上海证监局）（二）做大工业品电商服务平台。

鼓励工业品电商服务平台提升能级、扩大规模，提供专业化、一体化的供应链管理服务，提高市场占有率。

支持工业品电商服务平台与制造企业开展专业服务外包合作，全方位服务制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节，降低生产成本，提升供应链效率。

浙江省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2015.12.30•【字号】浙政发〔2015〕49号•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文浙江省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见浙政发〔2015〕49号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）精神，大力推进我省电子商务提升发展，打造大众创业、万众创新的新引擎，培育促进经济转型升级的新动力，提出如下实施意见：一、指导思想和主要目标（一）指导思想。

主动适应和引领经济发展新常态，围绕信息经济先行区建设，按照市场主导、政府推动、鼓励创新、规范引导的要求，坚定不移地推进“电商换市”，加快构建完善的电子商务产业体系，大力推进电子商务政策、模式、管理和服务创新，推动解决电子商务发展中的深层次矛盾和问题，建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境。

（二）主要目标。

到2020年，全省基本建成完整的电子商务产业体系，实现电子商务交易额超过4万亿元，网络零售额突破1.6万亿元，农产品网络销售额1000亿元，跨境网络零售额1000亿美元；实现电子商务与农业、工业、服务业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，形成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场，努力把我省建成国际电子商务中心，确保浙江电子商务“走在前列”，发挥先行和示范作用。

二、构建完善的电子商务产业体系（三）积极培育电子商务市场主体。

进一步巩固和发展网络零售平台，提升发展企业间交易电子商务平台，创新发展服务领域电子商务平台。

推动专业化电子商务企业扩大经营规模，支持个体网商向电子商务企业转型，按规定享受“小升规”“个转企”相关政策。