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天津铁路枢纽西南环线扩能改造工程 II 标段
营业线施工管理制度
中国中铁
编制人： ____________
审核人： _____________
批准人： _____________
中铁六局集团天津铁建公司
天津西南环线铁路工程天津项目部
2014
年
营业线施工管理制度(营业线施工关键卡控制度、营业线施工惯性事故防控制度、营业线封锁施工两图一表管理制度、
铁路营业线施工材料安全管理制度)
营业线施工关键卡控制度
为确保营业线施工安全，特别施工过程的关键环节作出相关规定，凡涉及到营业线施工，必须遵守本制度。
第一条给点、消点管理
营业线圭寸锁施工给点、消点执行以下程序：
(1)给点
1)驻站员抄录、确认施工封锁命令，并将命令传达给现场施
工负责人。
2)施工负责人确认命令后，通知远端防护员设置响墩，现场
防护员设置施工地段两端的移动停车信号，并进行防护。
3)远端防护员及现场防护员设好防护后，通知现场负责人。
4)施工负责人发出施工命令。
(2)销点
1)施工负责人检查确认线路已到达放行列车条件。
2)现场防护员撤除施工地段两端的移动停车信号。
3)施工负责人通知两端防护员撤掉响墩，确认线路处于开通状
态。
4)施工负责人通知驻站员达到开通条件，办理销点手续。
第二条施工防护
施工安全防护工作是确保既有线行车安全和施工安全的重要手
段。施工防护工作好坏，直接关系到既有线的行车安全和作业人员人身安全。在行车线上或禁靠既有线施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。施工防护必须由现场负责人统一指挥。具体防护办法执行
《工务安全规则》。
第三条施工计划
施工计划分为年度轮廓施工计划、月度施工计划和施工日计划、铁道部运输局负责全路繁忙干线集中修年度轮廓计划的编制，审批繁忙干线、干线部管施工项目阅读施工计划和繁忙干线及干线分界口施工停运计划；铁路局运输处负责组织编制本局年度轮廓施工计划、月度施工计划；铁路局调度负责编制施工日计划，繁忙干线部管施工日计划必须由铁路局调度所报运输局调度部审核。
第四条施工方案
施工方案由项目部制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工
过渡方案、施工组织、施工安全和质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。
第五条施工安全协议
由项目部与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。
施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③ 双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）：⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督和基建、更新改造项目配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。
第六条施工计划及方案必须按规定进行审批，坚决杜绝黑施工的发生。
营业线施工惯性事故防控制度
为认真贯彻落实铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》，防止减少营业线施工事故，降低运输生产损伤，保障施工人员生命财产安全，特制订营业线施工惯性事故防控制度。
第一条控制路基坍塌下沉
（一）路堤填筑施工，应控制填土速度，分层夯实，并按要求进行沉降和位移观测（特别是软土地基路段），以防路堤坍塌。路基土方施工必须做好临时排水设施，保证雨水及时排除。
（二）新老路堤衔接时，应铲除老路基的草皮、树根，并将衔接面挖出坡度不陡于1:1的台阶，新填筑土分层夯实，使新老路基形成一体。
（三）可能影响营业线路基稳定的工程必须派专人日夜巡守，列车通过、放炮后及强降雨或持续降雨期间，应及时检查整修，发现路基开裂、变形、坍塌或线路状态异动立即采取措施，危及行车时严禁盲目放行列车。
（四）需拆除老路基片石护坡、挡墙或在邻近营业线的山坡、堑坡上开挖时，宜避开雨季，并在汛期前同步完成主体工程和防护工程；施工中应加强看守和巡查，必要时采取可靠的临时加固措施。
（五）桥涵接长需拆除原有护锥或翼墙时，应注意保持路基边坡稳定，必要时采取支护措施。新旧涵管接头处的基础，应采取随
挖、随接、及时回填的方法施工。
（六）营业线路基开挖应根据开挖长度确定线路加固方案，提出慢行申请，报行车组织部门批准后实施。在营业线旁或两线间挖砌水沟，应注意保持路基和道床的稳定，分段跳槽开挖，并做到边挖边砌，必要时还应设支挡防护。基槽开挖长度和暴露时间应严格按照与设备管理单位所签协议要求执行。
（七）路基施工必须保护通信、电力电杆的稳定，在电杆四周半径1.5米范围内不得挖掘取土；当取土坑挖深超过1米时，电杆周围应有坡度不陡于1:0.6的护土。
（八）影响营业线路基稳定的工程，应避开雨季施工；确实需要在雨季施工的控制工程，施工项目部、架子队必须提出可靠的施工安全措施，建设单位组织审查后，报路局防洪办公室批准后实施。
第二条控制材料机具侵限
（一）施工人员横越铁路时，必须遵守“一站、二看、三通过” 的规定。跨越轨道搬运材料、机具时，应集中在固定地点，并加强瞭望和防护。笨重、巨大物件过轨和可能破坏铁路设备、干扰行车的物体通过道口时，应有安全和应急措施，按《技规》第47条规定办理。（二）施工中在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑接近限界。
（三）参加营业线施工的施工人员必须熟悉铁路建筑接近限界的
有关数据，在避让列车时不得将任何工具、材料留在铁路建筑接近限
