研究生教育全面收费制度变迁及原因分析
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研究生收费标准研究生教育一直是我国教育体系中的重要组成部分,研究生收费标准直接关系到研究生教育的公平性和可持续发展。
当前,我国研究生收费标准存在一些问题,亟待进行调整和完善。
本文将就研究生收费标准进行探讨,并提出一些建议。
首先,我们要了解当前研究生收费标准的现状。
目前,我国研究生收费标准主要包括学费、住宿费、实验费、教材费等。
其中,学费是最为重要的一项收费项目,而且在不同学校和不同专业之间存在着较大的差异。
一些名校和热门专业的学费较高,而一些普通学校和冷门专业的学费相对较低。
这种差异化的收费标准,容易导致研究生教育的不公平性,也不利于研究生的选择和发展。
其次,我们需要分析造成研究生收费标准不合理的原因。
首先,学校对研究生的培养成本不同,导致学费的差异化。
其次,一些学校为了吸引优秀的研究生,会提高学费并增加一些额外的收费项目。
再者,一些学校为了解决自身经济困难,会通过提高学费来增加收入。
这些原因都导致了研究生收费标准的不合理性和不公平性。
针对以上问题,我们可以提出一些改善研究生收费标准的建议。
首先,应该建立统一的研究生收费标准,避免因学校、专业而导致的收费差异。
其次,应该加强对学校收费的监管,防止学校擅自提高学费或增加额外收费项目。
再者,应该加大对贫困研究生的资助力度,确保每个有志于深造的学生都能够承担得起研究生教育的费用。
总的来说,研究生收费标准的合理性和公平性是研究生教育发展的关键。
希望相关部门能够重视这一问题,加大改革力度,建立更加合理、公平的研究生收费标准,为研究生提供更好的学习环境和发展机会。
浅析关于我国研究生教育收费制度改革的思考论文关键词:研究生教育教育收费自费教育贷学金论文摘要:从经济学角度来看,研究生教育具有“准公共产品”的属性,受教育者在消耗公共资源为自己带来较高的预期经济收入和其他收益时,支付必要的教育费用,是完全符合市场经济的谁受益者谁付费的原则的。
本文从经济学的视角来讨论研究生教育收费制度改革的必要性,进而提出相关建议。
一、我国研究生教育收费的内涵研究生教育收费改革是研究生教育管理体制改革的创新[1]。
研究生教育收费改革是研究生教育管理体制的创新。
研究生缴费上学,看似简单的问题,却有着更深层的含义。
研究生收费必然使学校和国家的权利机制发生变化,这正是现在教育管理体制改革的中心内容之一。
高等学校是研究生教育是培养高级专门人才、进行科研的专门机构。
作为高等学校的主要支柱者国家政府与学校双方地位处于一种不平等的地位。
在社会主义市场经济条件下,大学自筹资金的比例越来越高,国家对学校拨款的份额在日趋下降。
相应地,各高校自主运营决策的权利也在迅速增大,体制在变活。
学校已经有了相当的自主权,并将逐步演变为独立经营、自主经营、自主管理、自我发展的教育实体,而不像计划经济时代那样完全依附国家。
但国家对研究生教育的责任和义务是不能免除的,政府对高等教育的管理变直接管理为间接管理,教育经费的划拨与控制,是政府管理高等学校的有效手段。
二、我国研究生教育收费制度改革的现实必要性(一)研究生教育收费制度改革是解决现存矛盾的需要其一,本专科阶段的收费并轨为研究生教育收费奠定了一定基础。
目前,向本专科生收取的费用大体占教育成本的25%,本专科阶段的成本分担是从上世纪80年代中后期招收自费生开始的,实践证明,本专科阶段的教育成本分担是完全必要,同时也提高了人们对研究生教育成本补偿的心理承受能力。
其二,事实上,研究生教育成本补偿已在进行。
从1985年始,一些高校已经开始招收定向和委培生,到了1993年,开始招收自费研究生。
研究生教育实行收费制的两难问题及其对策从我国现实和理论分析的情况来看,研究生教育实行成本分担制具有必然性和应然性;从我国的国情来分析,它的实施必然会给贫困群体接受研究生教育带来巨大冲击,影响研究生教育质量。
但研究生教育质量事关国家前途、命运,极其战略地位,所以我们应该采取一些有效措施来解决这个两难问题。
[标签]研究生教育收费制两难问题措施这是因为:一方面,随着研究生教育的快速发展,研究生教育经费严重短缺,而相当一部分群众愿意也可以承受一定数额的教育经费来接受研究生教育,研究生收费具有必要性与可行性:另一方面,不容忽视,研究生教育实行收费上学不可避免地会使广大贫困群体,特别是给贫困应届大学毕业生带来巨大冲击,影响生源的质量,同时也会给研究生的培养质量带来影响。
但是,研究生作为科教兴国战略中高层次人才培养的主要部分,在技术创新、国防关键技术的发展、高新技术产品的国际市场开拓中起决定性、全局性的作用,事关重大,不可轻率处之。
所以在研究生教育实行收费制成为趋势的情况下,怎样才能减少它对贫困群体和研究生教育质量的冲击,采取什么样的措施来减少冲击?这是一个极具现实意义的课题。
一、收费的必要性1.研究生教育实行收费制是现实选择。
1999年全教会召开后研究生教育规模急剧增大,在校生从1998年的19.9万人增加到2001年的39.3万人,招生人数由1998年6.5万增加到2003年的27万,而且随着社会经济发展及个人受教育需要的增强,研究生教育规模必将进一步增大,到2010年我国在学硕士研究生将达到120万。
但我国教育经费在当前情况下难以有太大的提高,加上高等教育经费占教育经费的比重相对过大,进一步提高高等教育占教育经费经费比重也难以实现,所以如果单靠国家财政支撑,研究教育必将难以为继。
随着本专科并轨收费和大幅扩招以来,处于卖方市场的研究生的教育收益率远高于本专科大学生,但大部分研究生不但不要交学费,还享受生活补贴,实在有违“谁受益,谁付费,谁受益多,谁付费多”的市场经济原则。
研究生教育实行收费制度的研究发布时间:2021-04-21T13:35:29.207Z 来源:《教育学文摘》2021年3期作者:张丽军[导读] 研究生作为高等教育的主要形式,在培养高素质人才方面发挥重要作用张丽军中央民族大学教育学院北京市 100081摘要:研究生作为高等教育的主要形式,在培养高素质人才方面发挥重要作用。
近年来,我国研究生教育得到快速发展,逐渐建立起完善的高等人才教育和培养模式,提升研究生的实践能力和水平,但在开展教育活动期间,需要大量的资金投入,因此,我国高等院校开始实行研究生教育收费制度。
本文基于研究生教育收费制度意义分析及国外研究生收费制度发展的基础上,详细阐述研究生教育中实行收费制度的保障措施,推动研究生教育的飞速发展。
关键词:研究生;教育;收费制度引言:研究生教育是当前社会教育最高教育阶段,高等院校在进行在人才培养和教育过程中,根据研究生教育发展状况以及实验资金使用情况,决定实行研究生教育收费制度,通过合理收费的方式,加大对研究生教育的投入,推动研究生教育实践改革,提高研究生教育教学水平,促进学生综合素质和科学实践能力的全面提升。
一、研究生教育实行收费制度的现实意义在研究生教育过程中,事项收费制度,是当前研究生教育制度改革的重要内容,也是实现研究生教育自由的主要途径,对于研究生教育各个方面均产生重大影响,主要体现在以下三个方面:第一,实行研究生教育收费制度,能够弥补研究生教育经费的不足,增强教育实践活动开展的活力和动力。
教育经费是开展教学实践活动的最关键因素,教育经费预算和投入有限,是当前研究生教育工作中的主要限制因素,招生数量和招生质量都会受到影响,不利于推动研究生教育模式改革,因此,在教育过程中,实行收费制度,能够有效增加教育经费投入,拓宽教育资金的来源渠道,有利于完善研究生教育实验基础设施建设以及科学研究器材设备,改善高等院校的办学条件,缓解研究生教育经费压力,提高教育质量和效果。
浅析我国研究生教育收费制度改革的思考一、背景与目的1.背景:我国研究生教育收费制度始终存在着一些问题,如费用不合理、缺乏透亮度等,影响了研究生教育的公平性与规范性。
2.目的:为进一步规范研究生教育收费制度,保证教育质量和公平性,提出本次改革方案。
二、管理标准1. 收费项目的划分和标准1.学费:按学校、学科、课程难度等因素确定,不得超出国家规定的最高学费标准。
2.实践费:依据学科特点和实践需求确定,应与实际费用相符合并明确项目及金额。
3.留宿费:依据学校供应的留宿条件确定,不超出合理范围,并供应多种留宿选择。
4.杂费:要求明确项目及金额,不能随便添加或加添。
2. 收费公示与透亮度要求1.学校应于每学年开始前,在校内网站或其他指定平台上公示当年研究生教育收费项目及标准,并在规定期限内公示调整或更改情况。
2.学校应供应相关收费明细,确保学生和监管部门了解实在收费内容。
3.学校要及时、真实地向学生和家长供应收费咨询服务,并建立有效的反馈机制。
3. 收费管理与监督1.学校应建立健全收费管理制度,明确职责部门及相关人员,并确保收费程序的合法性和规范性。
2.学校应配备专职或兼职的收费工作人员,确保收费工作的及时性、准确性和公正性。
3.教育部门及时了解和掌握学校的收费制度,开展监督检查,并及时惩罚违规收费行为。
三、考核标准1. 学生评价指标1.对研究生教育收费制度的满意度:通过学生满意度调查等方式,了解学生对研究生教育收费制度改革的态度和反馈看法。
2.对学费和其他费用的合理性评价:通过统计分析学生对学费、实践费、留宿费、杂费等的满意度,以评估收费项目的合理性。
2. 教育部门评价指标1.收费标准合规性评价:从合法性、合规性和合理性等方面评估学校订立的研究生教育收费项目和标准是否符合相关法规政策要求。
2.改革成效评价:评估改革后的研究生教育收费制度是否提高了公平性、透亮度和质量,并供应实在的评估指标和数据。
四、改革计划1. 立法层面的改革1.完满相关法律法规,明确研究生教育收费项目及标准的合理性和透亮度要求。
研究生学费研究生学费研究生教育是高等教育体系中的一个重要组成部分,它对于国家和社会的发展具有重要意义。
然而,研究生学费一直是学生和家长关注的焦点问题之一。
本文旨在探讨研究生学费的现状、影响因素以及可能的解决办法。
一、研究生学费的现状目前,我国的研究生学费收费标准并没有统一规定,各个高校根据自身情况制定。
一般来说,研究生学费相对较高,远高于本科学费。
这是因为研究生教育相对于本科教育来说更加精细化、专业化,需要更多的教师和设备投入。
同时,研究生教育的学制较长,通常为2-3年,也在一定程度上增加了学费的费用。
二、研究生学费的影响因素1. 学校地位与声誉:一般来说,一流高校的研究生学费较高,因为这些学校拥有更多的优质师资和设备资源,而且其学位证书对于毕业生的就业和升学有着更高的认可度。
2. 专业设置与需求:一些热门专业(如金融、计算机等)的研究生学费通常高于其他专业,这是因为这些专业对于社会的需求较高,学校希望能够投入更多的资源来培养高水平的研究生。
3. 地域差异与经济实力:不同地区的学费收费标准存在差异,一线城市的学费一般会高于二三线城市。
此外,学费还受到学生和家庭的经济实力的影响,一些家庭经济条件相对较差的学生可能会选择放弃研究生学习的机会。
三、研究生学费问题的解决办法1. 提高财政投入:政府应该加大对研究生教育的财政支持力度,通过增加补助、奖学金等方式减轻学生的经济负担。
2. 加强资源整合:不同高校之间可以加强资源共享和合作,通过合作办学、联合培养等方式,降低学费并提高教育质量。
3. 完善奖助体系:学校可以建立健全的奖学金、助学金制度,根据学生的学业成绩和经济情况给予相应的支持和帮助。
4. 减少不必要的费用:学校可以优化教学资源配置,减少不必要的费用开支,确保学生的学费合理合法。
综上所述,研究生学费问题需要各方面的共同努力来解决。
政府、高校和学生本身都应该积极参与,共同寻求解决研究生学费问题的最佳办法,以推动研究生教育的健康发展,并为国家和社会的进步做出更大的贡献。
研究生收费的双重机制与对策研究摘要:2014年秋季开始实行研究生全面收费制度改革,全面收费是必然的,但新制度的实行引起了市场机制的反应进而引发了问题,构成研究生收费制度实行的一些尴尬局面。
因此。
应发挥市场和政府调节机制,制定合理的差异化的研究生收费标准与健全的成本补偿体系。
关键词:研究生;收费;市场机制;政府机制一、研究生收费:迟到的改革2014年秋季开始实行研究生收费制度改革,意味着取消了过去的研究生学费双轨制,实行全面收取研究生学费的新制度。
而从理论上来说,研究生收费是有必然性的。
(一)准公共产品论:根据公共产品理论界定,研究生教育具有很强的消费竞争性和排他性,更偏向于准私人产品的性质,最主要、最直接的是为受教育者带来显性及隐性的经济效益。
因此,“研究生教育的经费就应由享受教育所带来私人收益的学生及家庭基于收益的多少来分担①。
(二)成本分担论:研究生教育成本应该由政府、社会、学生及家庭等共同承担,这是由“成本分担理论”所体现的。
研究生收费双轨制,不仅造成了经费短缺,满足不了教育需求的问题,也产生教育经费使用效用较低的现象。
研究生全面收费制度是表明学生及家庭也必须以学费形式分担部分成本以增加教育资金投入。
(三)人力资本理论:人力资本理论认为,教育是增加人的价值含量并影响未来货币收入与未来消费的投资②。
教育的投资对国家、社会和个人都具有良性回报,但有研究表明教育投资个人的收益率均大于社会的收益率,高等教育最为突显。
根据谁投资谁受益的原则,研究生教育能为个人带来更高的效益,以交学费的形式进行投资也是必然的。
(四)准价格论:“准价格论”认为非义务教育中,由于学校在教育过程中发生了教育成本,教育的受益者就要以付费的形式进行成本补偿,所以要向学生收取学费。
相比成本补偿论,准价格论强调“学费是一种价格,可以调节高等教育供求关系,优化其资源配置“的实质③。
二、市场机制:无形的作用与有效运用(一)研究生收费对不同人群入学机会的影响。
浅析我国研究生教育收费制度我国研究生教育收费制度是指研究生在攻读硕士、博士学位期间需要支付的学费、住宿费等费用的规定和执行方式。
研究生教育收费制度是重要的教育经济政策,直接关系到高等教育资源的配置、研究生培养质量和公平性等方面的问题。
本文将从我国研究生教育收费制度的历史演变、收费标准和政策效果等方面进行浅析。
首先,我国研究生教育收费制度的历史演变。
开放以前,我国研究生教育实行的是全免费制度,研究生只需要交纳生活费,享受国家提供的生活补贴。
1985年,为了鼓励学生报考研究生,我国开始实行研究生奖学金制度,通过竞争选拔优秀学生进行资助。
这一制度的出现,标志着我国研究生教育收费制度从免费向部分收费转变的开始。
1992年,根据教育的需要,我国推出了研究生教育收费试点,试点学校可以按照一定的标准收取学费。
1997年,我国正式实行研究生教育收费制度,研究生学费标准由国家制定,分为普通层、重点层和高校自主层三个层次。
2002年,我国开始实行研究生教育收费全面放开的政策,各高校可以自主决定收费标准,但需要在一定范围内进行公示,确保不超过规定的最高标准。
其次,我国研究生教育收费制度的收费标准。
研究生教育收费标准主要由国家和高校来确定。
国家规定的研究生学费分为普通层、重点层和高校自主层三个层次,不同层次有不同的收费标准。
高校可以根据自身的实际情况,自主决定收费标准,但需要在一定范围内进行公示,并保证不超过国家规定的最高标准。
对于普通层研究生,学费标准较低,主要覆盖基本的教学和管理成本;重点层研究生的学费标准较高,主要覆盖教学科研和师资培养等方面的成本;高校自主层研究生的学费标准根据高校的发展需求和自身实际情况决定,但需要满足一定的质量要求和公示公开的原则。
再次,我国研究生教育收费制度的政策效果。
研究生教育收费制度的实施对于保障高质量研究生教育、促进高等教育公平和促进高等教育可持续发展具有重要意义。
首先,研究生教育收费制度的实施可以提高教育资源的配置效率。
我国研究生教育学费制度变迁研究的开题报告一、研究背景我国高等教育改革取得了长足进步,研究生教育的发展也取得了不俗的成绩。
不过,在高等教育成本不断上涨的情况下,研究生教育的学费费用也发生了很大的变化。
随着高等教育体制的不断调整与完善,研究生教育学费制度也在不断变化。
为此,本文将探讨我国研究生教育学费制度变迁及其原因。
二、研究目的与意义通过研究我国研究生教育学费制度的演变,旨在了解我国高等教育发展中学费制度的变化及其背后的驱动力,可以更好地掌握我国高等教育的发展思路与方向。
同时,本研究也可为学界和政府部门提供参考,促进我国研究生教育与高等教育体制的进一步发展。
三、研究内容与研究方法本文将从以下两个方面展开研究:1.我国研究生教育学费制度的演变过程,包括学费实行政府管理、学费逐步市场化等阶段。
2.影响我国研究生教育学费制度演变的因素,包括政策调整、经济发展等因素。
在探讨过程中,采用文献研究、案例分析与统计分析等方法。
四、研究计划本文研究时间为6个月,研究计划如下:第一阶段:文献调研(1个月)查阅相关文献资料,包括政策文件、学术论文、研究报告等,确定研究方向、研究问题与研究内容。
第二阶段:案例分析(2个月)针对我国研究生教育学费制度的变化,选取不同时间段和不同地区的案例,分析其变化原因和影响因素。
第三阶段:统计分析(1个月)采用统计分析方法,分析我国研究生教育学费制度的变迁情况,并探究学费涨幅与经济发展的关系。
第四阶段:写作撰稿(2个月)撰写研究报告,包括研究目的、研究方法、研究结果等内容。
五、研究预期结果通过研究我国研究生教育学费制度的变迁过程,本文将从政策层面与市场层面两方面进行分析,探索其演变原因与影响因素,并预测其未来发展方向。
同时,本文也将为我国高等教育体制的调整和研究生教育学费制度的完善提供有益的思路和参考。
浅析我国研究生教育收费制度一、背景随着我国高等教育事业的发展和研究生教育规模的扩大,研究生教育收费制度成为一个关注热点和社会问题。
为保障研究生教育的公平性、可连续性和良好的发展环境,订立本规章制度旨在明确和规范我国研究生教育收费的管理和考核标准。
二、管理标准2.1 收费依据:•研究生教育收费标准依据国家有关政策法规规定执行,包含教育部门颁布的学费收费标准和其他相关规定。
2.2 收费项目:•学费:学费为研究生在学习期间需要支出的费用,包含学杂费和教学费。
2.3 收费管理:•学校应设立特地的财务部门负责研究生教育收费管理,确保资金的安全和使用的合理性。
•学校应建立完满的教育收费制度,对研究生学费的收取、退还、催缴等进行规范和管理。
•学校应加强与相关部门的沟通与联系,确保信息的准确传递和及时更新。
•学校应定期开展研究生教育收费的监督和检查,及时发现问题并加以整改。
2.4 收费透亮:•学校应向研究生及其家长供应研究生教育收费的相关政策、标准和说明,确保研究生和其家长了解收费情况。
•学校应建立信用体系,对研究生教育收费信息进行公开和公示,确保收费透亮。
2.5 收费减免:•学校应依据国家相关政策和法规,对符合条件的研究生进行学费减免或豁免。
•学校应建立相应的审批程序和管理制度,确保减免政策的落实和公平性。
三、考核标准3.1 财务管理考核:•学校财务部门应严格依照国家相关政策和法规,对研究生教育收费进行合规性检查和审计,并编制相应的财务报告。
•学校应定期开展财务管理的考核,包含收支情况、资金使用情况等,确保财务管理的规范和有效性。
3.2 收费管理考核:•学校应建立健全的收费管理制度,包含收费政策订立、收费环节监管等,并定期进行内部审计和考核。
•学校应对研究生教育收费情况进行统计和分析,及时发现问题并加以解决。
•学校应乐观搭配相关部门的考核工作,如教育行政部门、审计机关等。
3.3 收费透亮度考核:•学校应定期公示研究生教育收费标准和相关政策,以及收费使用情况等信息。
研究生全面收费和研究生奖学金制度改革的思考随着我国经济的发展,更多的学生选择升入大学深造,而研究生教育成为家长们和学生们关注的焦点。
研究生院校全面收费制度一直以来都受到了学生和家长的关注。
今天,研究生院校设置全面收费制度,并伴随着研究生奖学金制度改革,引发了各界关注。
传统的研究生收费制度主要是要求学生在入学前支付学费、住宿费、餐费等费用,其费用较高,但收取的费用不仅用于给学生提供学习设施、教学设施和学生部之类服务,还用于支付校方招收研究生人数时给予的零售报酬和支出,因此学生和家长始终不满。
为了满足学生和家长的需求,针对传统的研究生收费制度,研究生院校应改革全面收费制度,将费用以合理的方式来收取,如建立学费分期收费制度,允许学生申请贷款,以及引入研究生奖学金制度。
首先,研究生院校应实行学费分期收费制度,使学生和家长更容易接受,并减轻学生和家长一次性支付研究生学费的压力,允许学生申请贷款,以减轻学生和家长的负担。
其次,应引入研究生奖学金制度,激励优秀学生,并鼓励学生更加努力学习。
此外,校方应提供必要的财务援助,给困难贫困学生提供财政支持,以减轻他们的经济负担。
研究生院校改革研究生收费制度具有重要意义,是落实教育公平、促进经济社会发展,提高大学教育水平的有效措施。
但这一改革也存在一定的风险,如如何减免学费的程度、如何促进学生学习的有效性、怎样确保学费合理收取等问题,必须深入分析和研究。
总之,研究生院校改革全面收费制度和研究生奖学金制度,既是一种责任,也是一种义务。
改革必须慎重考虑,必须在各种资源配置、学科建设、财政支出和心理素质等方面进行充分准备,才能实现改革的完全成功。
同时,应从行政管理、学习环境、资源配置和政策措施等多方面发挥积极作用,把全面收费制度和研究生奖学金制度改革发挥到实处,为研究生教育的深入发展作出贡献。
我国硕士研究生教育收费制度研究的开题报告开题报告题目:我国硕士研究生教育收费制度研究一、选题背景和研究意义硕士研究生教育作为高等教育的重要组成部分,在我国的发展中起到了关键的作用,也成为培养高层次人才的主要途径之一。
然而,我国目前在研究生教育方面仍存在一系列问题,其中之一就是硕士研究生教育收费制度问题。
随着中国经济持续发展,高等教育规模不断扩大,教育投入不断加大,同时大量的财政资金也被用于资助学生,但是硕士研究生的收费仍然是一个存在各种争议的问题。
因此,本研究选取我国硕士研究生教育收费制度为研究方向,旨在探索和分析当前硕士研究生教育收费制度的现状和不足,为优化和完善我国硕士研究生教育收费制度提供有益的思路和建议。
二、研究内容与研究方法(一)研究内容1.当前我国硕士研究生教育收费制度存在的主要问题及原因2.国际上硕士研究生教育收费制度的比较研究3.我国硕士研究生教育收费制度的政策分析4.我国硕士研究生教育收费制度的改革与完善措施(二)研究方法1. 利用文献法进行研究,收集和分析有关硕士研究生教育收费制度相关的国内外文献和数据。
2. 运用问卷调查法,对各地硕士研究生进行调查。
3. 案例分析法,开展一些并购案例的具体研究,探究其成功的原因。
三、预期研究结果1. 对当前我国硕士研究生教育收费制度存在的问题和原因进行清晰的阐述;2. 研究国际上硕士研究生教育收费制度的比较,对我国硕士研究生教育收费制度的优化提出参考;3. 对我国硕士研究生教育收费制度政策进行剖析,探究问题所在和改进方案;4. 指导和倡导银行的角色和发展方向,制定合适的合作方案和资金运作模式;5. 给出硕士研究生教育收费制度的改革与完善措施,促进我国硕士研究生教育质量的提升。
四、研究进度计划1.研究初期(2周左右):收集和分析相关文献和数据,制定调查问卷。
2.中期(4周左右):开展问卷调查、对调查数据进行统计分析。
3.后期(4周左右):综合文献资料以及调查数据,进一步分析硕士研究生教育收费制度的问题和原因,提出改进措施。
研究生教育全面收费制度变迁及原因分析
我国研究生教育收费制度先后经历了单轨制、双轨制和并轨制三个阶段,每一阶段的变迁都是研究生教育综合改革以及利益相关者博弈的结果。
“准公共产品论”的传播、教育投资观念的增强、高等教育内涵式发展的提出等,是研究生教育全面收费政策实施的主导性因素,为研究生教育全面收费政策的实施提供了坚强保障,有利于我国加快研究生教育强国建设步伐。
标签:研究生教育;全面收费;制度变迁
研究生教育全面收费制度是深化研究生教育综合改革的重要举措,也是当前研究生教育领域的焦点难点问题,引起了社会的广泛关注和讨论。
因此,笔者以制度变迁的视角为切入点,对我国研究生教育全面收费制度变迁进行系统探讨,并对影响因素进行深刻的分析,以期为促进我国研究生教育内涵式发展提供有益借鉴。
一、研究生教育收费制度历史变迁
中华人民共和国成立以来,我国研究生教育收费制度经历从免费到全面收费的制度变迁,大致可分为单轨制(1949—1984 年)、双轨制(1985—2005 年)和并轨制(2006年起)三个阶段。
“单轨制”即以单一国家财政模式为基础,通过国家按招生指标下拨培养费建立起的全免费的研究生教育体系。
“双轨制”即通过研究生招生机制,将研究生分为“公费生”和“自费生”两大类,“公费生”为全日制计划内非定向研究生,不仅免收学费且给予生活补助金;“自费生”为计划内定向研究生、计划外委托培养研究生及自筹经费研究生,此类研究生由个人或委托单位不同程度地承担培养成本。
“并轨制”就是对所有的研究生均收取学费,先后经历了改革试点期(2006—2013年)和正式实施期(2014年秋季学期起)两个阶段。
2009年,我国印发《关于进一步做好研究生培养机制改革试点工作的通知》,明确将改革试点范围扩大至所有中央部(委)属培养研究生的高等学校。
这些试点为研究生教育全面收费政策的实施打下了坚实的基础。
2013年我国印发《关于完善研究生教育投入机制的意見》,明确从2014年秋季学期起,按照“新生新办法、老生老办法”的原则,向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费,研究生教育全面收费制度正式施行。
二、研究生教育收费制度变迁影响因素分析
研究生教育全面收费制度的变迁是研究生教育综合改革以及利益相关者博弈的结果,其变迁主要受到以下因素的影响。
一是理论基础因素。
研究生教育收费政策的变迁与“准公共产品论”密不可分,可以说该理论为全面收费政策的实施提供了强有力的理论依据。
研究生教育一方面能为国家提供高层次的人才,促进经济社会的高速发展;另一方面研究生教育仅有部分人才能享有,具有明显的竞争性。
故研究生教育无疑具有“准公共
产品”属性,需要多方面利益相关者分担成本。
二是思想观念因素。
21世纪以来,我国经济高速发展,居民收入得到了显著的提高,教育投资的观念也逐步深入人心,人们对研究生收费制度的认知度和认同度不断提升。
大多人认识到对研究生教育进行投资形成的人力资本将产生巨大的社会效益与个人效益,按照谁受益、谁投资的原则,人力资本的拥有者、使用者、受益者应当分担相应份额教育成本的观点,逐步被人们所认同,这也为收费制度的实行提供了可行性。
三是现实需要因素。
政府是我國研究生教育收费改革的核心推手,其利益诉求在于扩大研究生教育资源供给,提供高质量的研究生教育,减轻国家财政压力,实现研究生教育经费多元化。
无论是“单轨制”还是“双轨制”或是“并轨制”,本质上来说都是政府主导的自上而下的制度变革,实现研究生教育的成本分担,能够将更多的社会资本转化为研究生教育经费,进而为研究生教育质量的提升提供有力的资金支持。
参考文献:
[1]曾婉珍.我国研究生教育收费制度改革研究[D].宜昌:三峡大学,2015.
[2]邓黎颜,吴吉惠.关于研究生收费并轨政策的若干思考[J].扬州大学学报(高教研究版),2013(5):23-27.。