【VIP专享】人民调解案件补贴办法

案件调解补贴制度范本第一条总则为了规范案件调解补贴的发放，保障案件调解工作的顺利进行，调动调解人员的工作积极性，根据相关法律法规，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于我国各级人民调解委员会、劳动人事争议调解组织、专业调解组织等进行的民间纠纷、劳动人事争议等案件的调解工作。

第三条补贴对象案件调解补贴的对象包括：各级人民调解员、劳动人事争议调解员、专业调解员等在案件调解过程中提供服务的调解人员。

第四条补贴标准案件调解补贴的标准根据调解案件的难易程度、调解员的工作量、调解结果的公正性等因素确定。

具体标准如下：1. 简易纠纷案件：每件补贴人民币 50 元；2. 一般矛盾纠纷案件：每件补贴人民币 80 元；3. 重大疑难矛盾纠纷案件：每件补贴人民币 150 元；4. 特大疑难矛盾纠纷案件：每件补贴人民币 200 元；5. 对于调解成功的案件，经双方当事人申请，可以适当提高补贴标准，但最高不超过人民币 500 元。

第五条补贴发放程序1. 调解结束后，调解员应当将调解卷宗提交给所在调解组织；2. 调解组织对调解卷宗进行审核，确认符合补贴条件的，应当在五个工作日内将补贴发放给调解员；3. 调解员应当签字确认收到补贴，补贴资金应当直接拨付给调解员个人账户。

第六条补贴的监督和管理1. 调解组织应当建立健全补贴发放的内部监督机制，确保补贴资金的合理、规范使用；2. 各级财政、审计部门应当加强对补贴资金的监督和审计，确保资金的安全、合规使用；3. 调解员应当如实提供调解服务，不得虚报、冒领补贴。

第七条违规处理违反本制度规定的，由所在调解组织或者上级主管部门依法给予处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条附则本制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，由调解组织所在地人民政府或者上级主管部门解释。

注：本制度仅供参考，具体补贴标准及发放程序请根据当地实际情况和相关规定进行调整。

人民调解“一案一补”实施办法
为认真做好自治区司法厅关于做好人民调解“一案一补”工作的要求，切实提高人民调解员的工作积极性，全面落实人民调解维护社会稳定，构建和谐社会的各项要求，确保我县社会稳定大局，额敏县司法局制定人民调解“一案一补”实施办法。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实十七大精神，坚持科学发展观，充分发挥人民调解“一案一补”的作用，坚持充分调动人民调解员工作积极性的工作原则，在全面深入细致地开展人民调解工作的基础上，将“一案一补”工作落到实处。

二、工作目标
通过人民调解“一案一补”工作，充分发挥人民调解委员会的作用，集中体现党委和政府对人民调解员的关心和支持，最大限度地提高工作积极性，最大限度的减少人民群众对调委会工作不满意程度，维护额敏社会和谐稳定。

三、工作内容
在人民调解“一案一补”的实际工作中，各基层司法所要严格审核把关，如实上报各人民调解委员，调解纠纷数，同时根据纠纷调解的难易程度进行“一案一补”具体计划为：
1、口头调解按每件20元补贴。

2、简单纠纷按每件30元补贴。

3、疑难复杂纠纷每件按40元补贴
四、工作要求
1、各基层司法所要认真宣传人民调解“一案一补”工作的各项要求、方法。

2、人民调解委员会要认真按照调解程序办理各类纠纷案件。

3、每单位没半年上报一次，人民调解“一案一补”案件数量。

额敏县司法局
2012年3月8日。

人民调解案件补贴问题与建议在我们身边，人民调解可是个很重要的存在，解决邻里之间的小纠纷、家庭里的小矛盾，真是让人觉得这社会上还是有点温暖的嘛。

可是说到调解案件的补贴问题，哎呀，真是让人抓狂。

就像喝到最后一口饮料，瓶底一阵空空荡荡，感觉这补贴没到位，调解员们心里那个失落劲儿，真不是一般的。

想想吧，调解员们辛辛苦苦，像是开着小车在纠纷的泥潭里打转，结果却没得到应有的补偿，心里不得不酸溜溜的。

你看啊，人民调解员就像是家里的老黄牛，默默耕耘，任劳任怨。

一个案件下来，费心费力，不仅要听诉说，还得琢磨解决办法，真是比解数学题还复杂。

可到了发补贴的时候，常常发现，哎，补贴少得可怜，跟压岁钱似的，根本不够花。

这可怎么办？要是光靠那几块钱的补贴，怎么可能支持得起他们的辛苦呢？调解员们的工作可不是图个热闹，谁还不想养家糊口呀？所以，我说，这补贴得好好解决一下，让他们能安心调解，别让钱的问题搅了和气。

再说了，补贴的标准也得讲个道理。

就像吃饭，菜品得上点档次，调解案件的补贴也不能总是缩水。

很多地方的补贴标准像个小孩的零花钱，根本不够调解员们应对那些复杂的案件。

听说有的地方，调解员调解一个案子，拿到的补贴还不如一顿好的外卖。

说实话，这样怎么能吸引更多的人投身这个事业呢？难道大家都得以“爱发电”的方式来工作？不现实呀！既然选择了这个职业，就得让他们有个踏实的保障，心里才会觉得舒坦。

我们还得关注调解员的培训。

就像跑步，光有力气不行，还得有技巧，调解员也得不断学习，不然怎么面对复杂的矛盾和争端呢？有些调解员可能一开始只是“打酱油”的，后来慢慢成长起来，靠的就是实践和培训。

可现在的培训资金也常常捉襟见肘，这可不行。

让他们多参加培训，学到真本事，这样才能在关键时刻，像个老手一样处理纠纷，化解矛盾，既能让双方满意，也能让调解员倍感成就感。

再说说调解的社会认可度，很多人对人民调解的了解可不多。

别以为这事儿简单，调解员可不是随便一个人就能做的。

人民调解案件补贴办法(征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强全市人民调解工作，充分调动各类人民调解组织和广大人民调解员的工作积极性和主动性，不断发挥人民调解维护社会稳定的作用，根据《中华人民共和国人民调解法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称人民调解个案补贴，指对在司法行政机关备登记备案的各类人民调解组织和人民调解员有效化解的矛盾纠纷的案件补贴。

第三条有效化解的矛盾纠纷，指矛盾纠纷基本情况清楚、调解程序合法、调解协议有效、协议得到履行。

第四条人民调解个案补贴经费由市、各市（区）地方政府在年初列入财政预算，年终根据矛盾纠纷调解件数按照个案补贴标准进行发放，由市、各市（区）财政统一报销。

第五条人民调解个案补贴，按照“一案一卷，调解成功，协议履行”、“一案一补”的原则予以实施。

第二章个案补贴标准第六条个案补贴标准按照矛盾纠纷的难易程度分成四级，在此基础上，根据调解案卷质量最终认定。

第七条根据矛盾纠纷的难易程度，分为简易矛盾纠纷、一般矛盾纠纷、复杂疑难矛盾纠纷和重大矛盾纠纷四个等级。

（一）简易矛盾纠纷，每件补贴10-20元；（二）一般矛盾纠纷，每件补贴50-100元；（三）疑难复杂纠纷，每件补贴200-400元。

符合下列情形之一的，可认定为疑难复杂矛盾纠纷：1.纠纷当事人5-9人，同时涉案金额较大（5万-10万）的矛盾纠纷；2.市（区）级以上领导或信访部门交办的矛盾纠纷；3.经市、市（区）司法局研究认定为疑难复杂矛盾纠纷的。

（四）重大矛盾纠纷，每件补贴300-500元。

符合下列情形之一的，可认定为重大矛盾纠纷：1.事实需经有关部门或专家反复调研论证后才能认定，调解极其困难，对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷；2.纠纷当事人10人以上，同时涉案金额巨大（10万元以上）的矛盾纠纷；3.引起社会广泛关注的矛盾纠纷；4.上级挂牌督办的矛盾纠纷；5.经市、市（区）司法局研究认定为重大矛盾纠纷的。

第八条对同一矛盾纠纷或有重大影响的矛盾纠纷，经多次调解虽未成功，但有效防止了纠纷的进一步激化，或引导当事人通过其他合法途径解决的，并有相应材料证明的，可参照上述相关条款给予适当补贴。

县人民调解员调解案件补贴办法规定为了进一步加强我县人民调解工作，调动人民调解员的工作积极性，促进人民调解工作能力和调解质量的提高，根据《省人民调解员管理服务办法》，特制定本办法。

一、调解案件补贴范围:镇（街道）调解成功的规范化人民调解案件和村（社区）人民调解案件。

二、凡主要事实清楚、调解程序合法、调解文书制作规范的，均可认定为规范化人民调解案件。

规范化调解文书一般应具备的材料：（一）卷宗（封面）；（二）民间纠纷受理调解登记表；（三）申请书；（四）当事人身份证明；（五）调查笔录及相关证据；（六）调解通知书；（七）当事人须知；（八）调解笔录；（九）调解协议书；（十）回访记录。

纠纷案件可根据案件的性质、难易程度确定应装订的材料，但必须要有申请书、调解笔录和调解协议书。

材料按上述（一）至（十）的顺序装订。

调解文书制作要求：（一）调查笔录及相关证据事实清楚、证据充分；（二）调解协议书权利、义务具体，履行时间、地点明确；（三）回访记录要记载协议履行情况、当事人对纠纷调解的意见；（四）调解案件适用法律、法规正确；（五）签名、捺印、印章规范。

三、专职人民调解员及兼职人民调解员按照调解的案件数量发放适当补贴。

四、人民调解员以案定补经费列入县财政预算。

五、人民调解员按照调解的案件数量发放的补贴标准：（一）口头成功调解民事纠纷，并经双方当事人签字确认调解的纠纷每案补贴50元;调解一般性纠纷，材料齐全，文书制作规范的，每案补贴200元；（二）成功调解复杂纠纷或突发性重大民事纠纷，材料齐全，文书制作规范的，每案补贴500元。

调解特殊或者特别复杂的纠纷，经县司法行政部门批准后，可以适当提高补贴标准。

（三）对同一疑难民事纠纷或有重大影响的民事纠纷经多次调解虽未成功，但防止了势态的进一步恶化，或引导当事人通过司法途径解决了问题，有较完整材料说明的，可参照本条第（一）款给予适当补贴。

企业事业单位和行业性专业性调解组织人民调解员补贴，由企业事业单位和相关行业保障，标准参照本办法第五条执行。

上海人民调解员补贴标准
上海市人民调解员是一支重要的法律服务队伍，他们负责处理和
解纠纷、维护社会稳定等重要职责。

为了保障调解员的权益和提高调
解工作的质量，上海市制定了人民调解员补贴标准，并根据实际情况
对其进行调整。

本文将从三个方面介绍上海市人民调解员的补贴标准。

首先，根据上海市人民调解员的服务时间和工作负荷，制定了相
应的工作时间和场所补贴标准。

上海市人民调解员必须每周至少服务8个小时，每月至少服务32个小时。

根据服务时间的不同，上海市给予
人民调解员不同额度的工作时间补贴，以鼓励他们更好地履行职责。

其次，上海市人民调解员还根据他们的工作场所给予相应的补贴。

根据市中心和市辖区的不同，以及调解员从事调解工作的频率，上海
市制定了一定的场所补贴标准。

这些补贴旨在帮助调解员更好地开展
工作，提高调解工作的效率和质量。

第三，上海市人民调解员还享受一些其他的补贴待遇，如交通费、餐费、培训费等。

调解员在开展调解工作时，往往需要去各个社区或
单位进行工作，因此上海市根据实际情况给予调解员一定的交通费补
贴。

此外，为了提高调解员的专业水平和能力，上海市还会定期组织
培训，并全额承担培训费用。

总的来说，上海市人民调解员补贴标准的制定，旨在保障调解员
的权益，激励他们更好地开展调解工作。

这些补贴标准不仅考虑了调
解员的服务时间和工作负荷，还考虑了他们的工作场所和其他待遇。

通过这些补贴，上海市努力提高人民调解员的工作积极性和专业水平，不断提升调解工作的质量和效率。

人民调解“以案定补”实施办法第一条为充分调动人民调解员化解矛盾纠纷的积极性，发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，根据**相关规定，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称的“以案定补”制度是指在省级和地方财政保障下，由司法行政部门负责组织实施，对调解成功的民间纠纷，给予适当工作成本补贴的激励机制。

补贴资金来源：（一）省级人民调解经费；（二）县级人民调解配套经费。

第三条人民调解“以案定补”补贴的发放时间、补贴范围及对象（一）发放时间补贴经费每季度发放一次。

各人民调解委员会应在每季度末月15日前向司法所申报案件补贴，特殊情况可延长60日。

（二）补贴范围及对象1符合《人民调解法》规定，经各乡镇（街道、区）人民政府（办事处、管委会）、林场（以下简称各乡镇），村（社区）人民调解委员会调解成功的矛盾纠纷。

2.补贴对象为各乡镇、村（社区）人民调解委员会的人民调解员及专职人民调解员。

属公务员、事业编身份的人民调解员及专职人民调解员除外。

3.“以案定补”实行一案一补。

调解成功一件补贴一件，二人以上共同调解、跨村（社区）调解的同一宗案件，按一件计算；群体性案件按一件计算。

（S）下列纠纷不属于本办法规定的补贴范围：1行政调解案件；4.司法调解案件；5.法律、法规规定只能由专责机关管辖处理的或者法律、法规禁止采用人民调解方式解决的案件；6.其他不属于人民调解委员会受理范围的案件。

第四条“以案定补”补贴的发放条件（一）调解主体适格；（二）调解的纠纷属于人民调解委员会受理范围；（三）调解程序内容合法；（四）案件卷宗制作规范。

第五条人民调解案件补贴标准（一）各乡镇、村（社区）人民调解委员会调处成功的案件，每宗补贴400元，经费由县司法局承担300元，乡镇承担100元，条件允许的乡镇可适当提高标准。

（二）经调解达成口头协议的简易案件，不予补助。

第六条人民调解案件审核及补贴发放方式（一）对调解成功的案件，人民调解委员会应按一案一档装订成卷，确保内容真实，程序合法，并及时向司法所申请案件补贴。

人民调解委员会调处矛盾纠纷奖励方案为了妥善解决社会各界在生产、生活中存在的矛盾、纠纷，促进社会和谐、稳定，人民调解委员会制定了《矛盾纠纷调处奖励方案》。

具体内容如下：一、奖励对象对法律、法规、规章制度执行得好、在矛盾纠纷调处工作中，作出突出贡献或取得显著效果的调解员、工作人员、居民委员会及社区居民小组，应予以适当的奖励。

二、奖励标准（一）个人奖励1.矛盾纠纷“一站式”解决办法被认可的调解员，奖励1000元。

2.被接受的工作人员亲自调解的矛盾纠纷，奖励800元。

3.被公认为在特殊矛盾纠纷调处中做出卓越成绩的工作人员或调解员，奖励500元。

4.被指派处理敏感矛盾问题的工作人员或调解员，表现出较高的调处能力和水平，且得到认可，奖励400元。

（二）集体奖励1.被评为优秀矛盾纠纷点，已成功处理20起以上矛盾纠纷的居民委员会及社区居民小组，奖励3000元。

2.有成就的人民调解委员会，协调解决大量矛盾纠纷，具有较高的工作能力和保障能力，且得到认可，奖励5000元。

（三）表彰奖励1.被会上公认为优秀调解员的工作人员，由会颁发《优秀调解员》荣誉证书，奖励200元。

2.被省市政府授予表彰的工作人员或调解员，颁发荣誉证书，奖励500元。

三、奖励评定程序（一）个人奖励1.由人民调解委员会和各级办公室评定，并经会议审批后，按照评审情况和措施予以实施。

2.奖励意见须加盖人民调解委员会印章，并由委员会主任或副主任签字、签章。

（二）集体奖励1.由评选委员会评审，公示，乡镇调解委员会或区调解委员会或市或县级调解委员会会议审定并实施。

2.奖励意见须加盖相应办公室印章，并由主任或副主任签字、签章。

四、奖励经费奖励经费主要来源于人民调解委员会预算和上级财政拨款，并要求在奖励时确认奖励情况和资金来源，以确保奖金的资金安全和科学合理性。

以上是人民调解委员会制定的矛盾纠纷调处奖励方案，旨在鼓励调解员、工作人员和社区居民小组积极开展调处工作，为维护社会稳定和谐、促进矛盾纠纷和平解决做出更大的贡献。

某某县人民调解员“以案定补”实施办法（送审稿）第一条为了调动我县人民调解员的积极性，提高人民调解工作的质量和水平，推进人民调解工作，充分发挥人民调解工作在构建和谐稳定社会中的作用，促进我县经济又好又快发展，根据《中华人民共和国人民调解法》、司法部《人民调解工作若干规定》、《财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（行财〔2007〕179号）和《某某自治县矛盾纠纷多元化解工作考评暂行办法》（关县办发〔2016〕56号）的有关规定，结合我县人民调解工作实际，特制定本办法。

第二条本办法所称人民调解员“以案定补”制度，是指在政府财政保障下，由司法行政部门负责组织对调解成功的民间纠纷，按照调解难易程度、涉案人员数量、涉案金额标的等相关标准，对参加调解工作的人民调解员、有关专家给予适当工作成本补贴的激励机制。

企事业单位、行业性、人民调解员调解成功矛盾纠纷补贴，可参照本办法执行，其补贴资金由各部门、各企事业单位、行业自筹解决。

第三条根据人民调解员调解成功的民间纠纷情况一案一奖，调解成功一件奖励一件。

多名调解员共同调解的，按一件计算。

第四条“以案定补”的奖励对象为在我县司法行政部门依法备案的人民调解员，但现职国家机关工作人员担任人民调解员的除外。

补贴的资金直接发放给成功调解民间纠纷的人民调解员。

第五条人民调解员按照《中华人民共和国人民调解法》中人民调解员选任条件，实行聘任制，由乡镇（街道）、村（居）、企业等人民调解委员会统一聘任，并分别报所在辖区司法所及县司法局备案。

第六条乡镇（街道）、村（居）、企业等人民调解委员会应当有固定的办公场所、印章、制度和台帐。

第七条“以案定补”资金由县财政负责，县司法局负责审核发放。

第八条人民调解“以案定补”的个案包括：1、因婚姻家庭、赡养、抚养、继承、邻里关系等纠纷调解成功的；2、因债务、财产、欠薪、人身和财产损害赔偿等纠纷调解成功的；3、因房屋宅基地、土地权属、山林权属、资源开发、拆迁补偿、水利纷争、山坟争议等纠纷调解成功的；4、因劳动、生产经营、产品质量、环境污染、医疗事故等纠纷调解成功的；5、因当事人准备实施行凶、伤害、爆炸、纵火等行为，通过及时调解疏导、促其放弃恶念、避免案件发生的；6、因濒临激化的群体性纠纷，竭力疏导，有效制止械斗并调解成功的；7、因当事人有聚众斗殴或行凶报复念头，能及时制止或抢救得当、及时疏导防止自杀发生的；8、因当事人准备或正在实施自杀行为，通过及时制止或抢救得当、及时疏导防止自杀发生的；9、其他防止“民转刑”调解成功的。

人民调解以奖代补经费管理办法XX区人民调解以奖代补经费管理办法为规范人民调解以奖代补经费的使用管理，确保专款专用，保障人民调解工作顺利开展，根据财政资金管理规定和《人民调解法》的有关规定，制定本办法。

一、总则第一条本办法所称人民调解以奖代补经费，是指市财政安排的,用于人民调解员调解纠纷个案,实行以奖代补专项经费以及区财政安排的配套经费。

第二条人民调解个案以奖代补经费由司法行政部门管理使用，按分级负责、分级管理、专款专用的原则，接受上级和同级财政、审计的监督。

二、以奖代补的内容第三条本办法所称的个案，是指人民调解员调处的一般矛盾纠纷、疑难复杂纠纷和重特大疑难纠纷。

（一）一般矛盾纠纷：涉案人数在三人以下，涉案金额在3万元以下，一般为发生在家庭、邻里之间的矛盾纠纷、赡养类、财产性、侵权性等纠纷。

本类纠纷可以以口头简易方式调处，一般要制作简易人民调解协议书，并登记在册，由各司法所审核办理。

（二）疑难复杂纠纷：一般是指纠纷涉及人数三人以上（含本数），涉案金额在3万元以上的；发生在相邻街道、居委会之间的地界、路权、水权等权属争议复杂纠纷；涉及劳动争议、医疗、工伤、道路交通事故赔偿等专业纠纷；区级以上人民政府信访部门交办的纠纷。

此类纠纷必须采用正式调解程序调处，制作规范人民调解协议并登记在册，由区司法局审核办理。

（三）重特大疑难纠纷：一般是指非正常死亡的矛盾纠纷；多次或多人赴市、赴省、赴京上访，影响较大的矛盾纠纷；跨县区、街道等区域的重大安全事故，涉及政策性、历史遗留问题，如征地拆迁、城市改造、市政工程等或其他原因引发的具有重大社会影响，涉及当事人十人（含本数）以上的群体性矛盾纠纷；区级以上领导交办且疑难复杂的矛盾纠纷；其他重特大纠纷。

此类纠纷必须适用正式调解程序调处，制作规范人民调解协议书并登记在册，由市司法局审核办理。

三、以奖代补的对象第四条人民调解以奖代补的对象，是指根据《人民调解法》依法成立人民调解委员会的调解员，并报区司法局基层科登记备案的。