盐城市社会矛盾纠纷调解个案补贴办法

案件调解补贴制度范本第一条总则为了规范案件调解补贴的发放，保障案件调解工作的顺利进行，调动调解人员的工作积极性，根据相关法律法规，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于我国各级人民调解委员会、劳动人事争议调解组织、专业调解组织等进行的民间纠纷、劳动人事争议等案件的调解工作。

第三条补贴对象案件调解补贴的对象包括：各级人民调解员、劳动人事争议调解员、专业调解员等在案件调解过程中提供服务的调解人员。

第四条补贴标准案件调解补贴的标准根据调解案件的难易程度、调解员的工作量、调解结果的公正性等因素确定。

具体标准如下：1. 简易纠纷案件：每件补贴人民币 50 元；2. 一般矛盾纠纷案件：每件补贴人民币 80 元；3. 重大疑难矛盾纠纷案件：每件补贴人民币 150 元；4. 特大疑难矛盾纠纷案件：每件补贴人民币 200 元；5. 对于调解成功的案件，经双方当事人申请，可以适当提高补贴标准，但最高不超过人民币 500 元。

第五条补贴发放程序1. 调解结束后，调解员应当将调解卷宗提交给所在调解组织；2. 调解组织对调解卷宗进行审核，确认符合补贴条件的，应当在五个工作日内将补贴发放给调解员；3. 调解员应当签字确认收到补贴，补贴资金应当直接拨付给调解员个人账户。

第六条补贴的监督和管理1. 调解组织应当建立健全补贴发放的内部监督机制，确保补贴资金的合理、规范使用；2. 各级财政、审计部门应当加强对补贴资金的监督和审计，确保资金的安全、合规使用；3. 调解员应当如实提供调解服务，不得虚报、冒领补贴。

第七条违规处理违反本制度规定的，由所在调解组织或者上级主管部门依法给予处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条附则本制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，由调解组织所在地人民政府或者上级主管部门解释。

注：本制度仅供参考，具体补贴标准及发放程序请根据当地实际情况和相关规定进行调整。

人民调解“一案一补”实施办法
为认真做好自治区司法厅关于做好人民调解“一案一补”工作的要求，切实提高人民调解员的工作积极性，全面落实人民调解维护社会稳定，构建和谐社会的各项要求，确保我县社会稳定大局，额敏县司法局制定人民调解“一案一补”实施办法。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实十七大精神，坚持科学发展观，充分发挥人民调解“一案一补”的作用，坚持充分调动人民调解员工作积极性的工作原则，在全面深入细致地开展人民调解工作的基础上，将“一案一补”工作落到实处。

二、工作目标
通过人民调解“一案一补”工作，充分发挥人民调解委员会的作用，集中体现党委和政府对人民调解员的关心和支持，最大限度地提高工作积极性，最大限度的减少人民群众对调委会工作不满意程度，维护额敏社会和谐稳定。

三、工作内容
在人民调解“一案一补”的实际工作中，各基层司法所要严格审核把关，如实上报各人民调解委员，调解纠纷数，同时根据纠纷调解的难易程度进行“一案一补”具体计划为：
1、口头调解按每件20元补贴。

2、简单纠纷按每件30元补贴。

3、疑难复杂纠纷每件按40元补贴
四、工作要求
1、各基层司法所要认真宣传人民调解“一案一补”工作的各项要求、方法。

2、人民调解委员会要认真按照调解程序办理各类纠纷案件。

3、每单位没半年上报一次，人民调解“一案一补”案件数量。

额敏县司法局
2012年3月8日。

盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市推行紧急报警与社会求助分流处理工作实施细则》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】盐政办发[2008]98号【发布部门】盐城市政府【发布日期】2008.10.20【实施日期】2008.10.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市推行紧急报警与社会求助分流处理工作实施细则》的通知（盐政办发〔2008〕98号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府同意，现将《盐城市推行紧急报警与社会求助分流处理工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

盐城市人民政府办公室二OO八年十月二十日盐城市推行紧急报警与社会求助分流处理工作实施细则为贯彻落实《省政府办公厅转发省公安厅关于在全省推行紧急报警与社会求助分流处理工作意见的通知》（苏政办发〔2007〕53号）精神，切实解决社会服务“联不动”、应急处置“转不灵”、公安机关对超出职责范围的大量社会服务求助“办不了”、高峰时段110电话“打不进”等问题，合理分流群众的求助诉求，进一步提升政府公共服务和社会救助水平，提高公安机关应急反应能力，决定设立“盐城市122社会求助服务台”（以下简称122台），全面开展122社会求助服务工作。

现结合我市实际，特制定本实施细则。

一、工作原则坚持政府统一领导，明确相关职能部门的职责、权限和义务；坚持以公安为依托，切实发挥公安机关职能作用；坚持规范运作，实现集约高效、群众满意和节约行政成本的目标。

二、工作范围本细则适用亭湖区、开发区范围内涉及各类违法犯罪的警情和事关群众生命财产安全的紧急求助事项。

群众继续拨打110，110报警台仍按现有模式运作。

122台受理范围包括交通事故报警，家庭、邻里、宅基地、消费、劳资等纠纷，水电气、开门开锁、噪音污染等涉及群众日常生活的求助事项，涉及城管、工商、环保、卫生、民政等政府相关职能部门或单位的一般求助事项。

人民调解案件补贴问题与建议在我们身边，人民调解可是个很重要的存在，解决邻里之间的小纠纷、家庭里的小矛盾，真是让人觉得这社会上还是有点温暖的嘛。

可是说到调解案件的补贴问题，哎呀，真是让人抓狂。

就像喝到最后一口饮料，瓶底一阵空空荡荡，感觉这补贴没到位，调解员们心里那个失落劲儿，真不是一般的。

想想吧，调解员们辛辛苦苦，像是开着小车在纠纷的泥潭里打转，结果却没得到应有的补偿，心里不得不酸溜溜的。

你看啊，人民调解员就像是家里的老黄牛，默默耕耘，任劳任怨。

一个案件下来，费心费力，不仅要听诉说，还得琢磨解决办法，真是比解数学题还复杂。

可到了发补贴的时候，常常发现，哎，补贴少得可怜，跟压岁钱似的，根本不够花。

这可怎么办？要是光靠那几块钱的补贴，怎么可能支持得起他们的辛苦呢？调解员们的工作可不是图个热闹，谁还不想养家糊口呀？所以，我说，这补贴得好好解决一下，让他们能安心调解，别让钱的问题搅了和气。

再说了，补贴的标准也得讲个道理。

就像吃饭，菜品得上点档次，调解案件的补贴也不能总是缩水。

很多地方的补贴标准像个小孩的零花钱，根本不够调解员们应对那些复杂的案件。

听说有的地方，调解员调解一个案子，拿到的补贴还不如一顿好的外卖。

说实话，这样怎么能吸引更多的人投身这个事业呢？难道大家都得以“爱发电”的方式来工作？不现实呀！既然选择了这个职业，就得让他们有个踏实的保障，心里才会觉得舒坦。

我们还得关注调解员的培训。

就像跑步，光有力气不行，还得有技巧，调解员也得不断学习，不然怎么面对复杂的矛盾和争端呢？有些调解员可能一开始只是“打酱油”的，后来慢慢成长起来，靠的就是实践和培训。

可现在的培训资金也常常捉襟见肘，这可不行。

让他们多参加培训，学到真本事，这样才能在关键时刻，像个老手一样处理纠纷，化解矛盾，既能让双方满意，也能让调解员倍感成就感。

再说说调解的社会认可度，很多人对人民调解的了解可不多。

别以为这事儿简单，调解员可不是随便一个人就能做的。

矛盾纠纷调解奖励方案前言在社会经济快速发展的现代社会中，矛盾和纠纷时有发生。

在解决矛盾纠纷问题时，我们通常采用法律途径或者行政手段。

但是有些矛盾纠纷并不需要采用这些方式，这时我们需要采用调解方式来解决问题。

为了激励更多的人参与到矛盾纠纷的调解工作中来，我们推出了矛盾纠纷调解奖励方案。

奖励原则1.以奖代补：针对那些在调解矛盾纠纷中做出积极贡献的人士，我们将给予一定的奖励作为鼓励和认可。

奖励金额将根据矛盾纠纷的严重程度、调解时间和调解难度等因素来确定，以奖代补。

2.公正公平：奖励方案对每位参与到矛盾纠纷调解工作中的人都一视同仁，不会因人而异，秉承公正公平原则。

3.无私奉献：参与到矛盾纠纷调解工作中的每位人员都必须以无私奉献的态度来处理矛盾纠纷，任何收受贿赂等行为都是不允许的。

奖励标准我们将制定如下奖励标准：1.矛盾纠纷调解的时间：–一小时以下：奖励200元；–一至两小时：奖励400元；–两至三小时：奖励600元；–三小时以上：视情况酌情奖励。

2.矛盾纠纷调解的难度：–情况简单，难度较低：奖励300元；–情况复杂，难度较高：奖励500元；–涉及金额较大，难度较大：视情况酌情奖励。

3.接待矛盾纠纷相关投诉的数量：–5项及以下：奖励100元；–6项至10项：奖励300元；–10项以上：奖励500元。

奖励发放方式1.以个人收入方式发放：将奖励金额打入参与到矛盾纠纷调解工作中的人员个人账户上。

2.奖励公示：每季度公示参与到矛盾纠纷调解工作的奖励情况，并对每位获奖人员进行表彰，以此激励更多的人参与到矛盾纠纷调解工作中来。

结语通过矛盾纠纷调解奖励方案，我们希望给参与到矛盾纠纷调解工作中的人员提供一个积极向上的激励和认可机制，并鼓励广大群众以积极的态度参与到矛盾纠纷的调解工作中来，为社会和谐稳定做出更多的贡献。

人民调解案件补贴办法(征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强全市人民调解工作，充分调动各类人民调解组织和广大人民调解员的工作积极性和主动性，不断发挥人民调解维护社会稳定的作用，根据《中华人民共和国人民调解法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称人民调解个案补贴，指对在司法行政机关备登记备案的各类人民调解组织和人民调解员有效化解的矛盾纠纷的案件补贴。

第三条有效化解的矛盾纠纷，指矛盾纠纷基本情况清楚、调解程序合法、调解协议有效、协议得到履行。

第四条人民调解个案补贴经费由市、各市（区）地方政府在年初列入财政预算，年终根据矛盾纠纷调解件数按照个案补贴标准进行发放，由市、各市（区）财政统一报销。

第五条人民调解个案补贴，按照“一案一卷，调解成功，协议履行”、“一案一补”的原则予以实施。

第二章个案补贴标准第六条个案补贴标准按照矛盾纠纷的难易程度分成四级，在此基础上，根据调解案卷质量最终认定。

第七条根据矛盾纠纷的难易程度，分为简易矛盾纠纷、一般矛盾纠纷、复杂疑难矛盾纠纷和重大矛盾纠纷四个等级。

（一）简易矛盾纠纷，每件补贴10-20元；（二）一般矛盾纠纷，每件补贴50-100元；（三）疑难复杂纠纷，每件补贴200-400元。

符合下列情形之一的，可认定为疑难复杂矛盾纠纷：1.纠纷当事人5-9人，同时涉案金额较大（5万-10万）的矛盾纠纷；2.市（区）级以上领导或信访部门交办的矛盾纠纷；3.经市、市（区）司法局研究认定为疑难复杂矛盾纠纷的。

（四）重大矛盾纠纷，每件补贴300-500元。

符合下列情形之一的，可认定为重大矛盾纠纷：1.事实需经有关部门或专家反复调研论证后才能认定，调解极其困难，对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷；2.纠纷当事人10人以上，同时涉案金额巨大（10万元以上）的矛盾纠纷；3.引起社会广泛关注的矛盾纠纷；4.上级挂牌督办的矛盾纠纷；5.经市、市（区）司法局研究认定为重大矛盾纠纷的。

第八条对同一矛盾纠纷或有重大影响的矛盾纠纷，经多次调解虽未成功，但有效防止了纠纷的进一步激化，或引导当事人通过其他合法途径解决的，并有相应材料证明的，可参照上述相关条款给予适当补贴。

人民调解“以案定补”实施办法第一条为充分调动人民调解员化解矛盾纠纷的积极性，发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，根据**相关规定，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称的“以案定补”制度是指在省级和地方财政保障下，由司法行政部门负责组织实施，对调解成功的民间纠纷，给予适当工作成本补贴的激励机制。

补贴资金来源：（一）省级人民调解经费；（二）县级人民调解配套经费。

第三条人民调解“以案定补”补贴的发放时间、补贴范围及对象（一）发放时间补贴经费每季度发放一次。

各人民调解委员会应在每季度末月15日前向司法所申报案件补贴，特殊情况可延长60日。

（二）补贴范围及对象1符合《人民调解法》规定，经各乡镇（街道、区）人民政府（办事处、管委会）、林场（以下简称各乡镇），村（社区）人民调解委员会调解成功的矛盾纠纷。

2.补贴对象为各乡镇、村（社区）人民调解委员会的人民调解员及专职人民调解员。

属公务员、事业编身份的人民调解员及专职人民调解员除外。

3.“以案定补”实行一案一补。

调解成功一件补贴一件，二人以上共同调解、跨村（社区）调解的同一宗案件，按一件计算；群体性案件按一件计算。

（S）下列纠纷不属于本办法规定的补贴范围：1行政调解案件；4.司法调解案件；5.法律、法规规定只能由专责机关管辖处理的或者法律、法规禁止采用人民调解方式解决的案件；6.其他不属于人民调解委员会受理范围的案件。

第四条“以案定补”补贴的发放条件（一）调解主体适格；（二）调解的纠纷属于人民调解委员会受理范围；（三）调解程序内容合法；（四）案件卷宗制作规范。

第五条人民调解案件补贴标准（一）各乡镇、村（社区）人民调解委员会调处成功的案件，每宗补贴400元，经费由县司法局承担300元，乡镇承担100元，条件允许的乡镇可适当提高标准。

（二）经调解达成口头协议的简易案件，不予补助。

第六条人民调解案件审核及补贴发放方式（一）对调解成功的案件，人民调解委员会应按一案一档装订成卷，确保内容真实，程序合法，并及时向司法所申请案件补贴。

人民调解委员会调处矛盾纠纷奖励方案为了妥善解决社会各界在生产、生活中存在的矛盾、纠纷，促进社会和谐、稳定，人民调解委员会制定了《矛盾纠纷调处奖励方案》。

具体内容如下：一、奖励对象对法律、法规、规章制度执行得好、在矛盾纠纷调处工作中，作出突出贡献或取得显著效果的调解员、工作人员、居民委员会及社区居民小组，应予以适当的奖励。

二、奖励标准（一）个人奖励1.矛盾纠纷“一站式”解决办法被认可的调解员，奖励1000元。

2.被接受的工作人员亲自调解的矛盾纠纷，奖励800元。

3.被公认为在特殊矛盾纠纷调处中做出卓越成绩的工作人员或调解员，奖励500元。

4.被指派处理敏感矛盾问题的工作人员或调解员，表现出较高的调处能力和水平，且得到认可，奖励400元。

（二）集体奖励1.被评为优秀矛盾纠纷点，已成功处理20起以上矛盾纠纷的居民委员会及社区居民小组，奖励3000元。

2.有成就的人民调解委员会，协调解决大量矛盾纠纷，具有较高的工作能力和保障能力，且得到认可，奖励5000元。

（三）表彰奖励1.被会上公认为优秀调解员的工作人员，由会颁发《优秀调解员》荣誉证书，奖励200元。

2.被省市政府授予表彰的工作人员或调解员，颁发荣誉证书，奖励500元。

三、奖励评定程序（一）个人奖励1.由人民调解委员会和各级办公室评定，并经会议审批后，按照评审情况和措施予以实施。

2.奖励意见须加盖人民调解委员会印章，并由委员会主任或副主任签字、签章。

（二）集体奖励1.由评选委员会评审，公示，乡镇调解委员会或区调解委员会或市或县级调解委员会会议审定并实施。

2.奖励意见须加盖相应办公室印章，并由主任或副主任签字、签章。

四、奖励经费奖励经费主要来源于人民调解委员会预算和上级财政拨款，并要求在奖励时确认奖励情况和资金来源，以确保奖金的资金安全和科学合理性。

以上是人民调解委员会制定的矛盾纠纷调处奖励方案，旨在鼓励调解员、工作人员和社区居民小组积极开展调处工作，为维护社会稳定和谐、促进矛盾纠纷和平解决做出更大的贡献。

调解“以案定补”工作实施方案为了贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，探索建立人民调解工作的激励机制，调动广大调解员工作积极性，更好发挥各级调解组织和人民调解员在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，根据财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的方案》〔x）179 号）和X省财政厅、司法厅《关于X省人民调解员以案定补经费保障实施方案》（（X〕62号）精神，结合我县实际，制定本方案，请认真贯彻执行。

一、总体思路及目标以建立健全人民调解组织为前提，以创新人民调解工作“以案定补”机制为切入点，以通过非诉讼手段化解矛盾纠纷、维护社会稳定为目标。

积极有效、广泛深入开展人民调解工作，为“平安x ”建设营造良好的社会环境。

二、“以案定补”的适用范围本方案所称人民调解员，是指依照《中华人民共和国人民调解法》要求，根据我县实际需要，县、乡、村（社区）各级调解委员会聘任的从事调解工作，且在县司法局备案的人员。

人民调解员办理案件是指对公民之间、公民与法人或与其他组织之间发生的涉及人身、财产权益的民事纠纷，居中进行调解，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议的行为。

“以案定补”适用于X县各级人民调解委员会的人民调解，人民调解员所办理的调解案件，根据纠纷调解难易程度、工作量大小、社会影响大小、调解办案效率效果、协议履行情况，对人民调解员给予办案补贴。

三、经费项目及标准（一）专职调解员补贴27.6万元。

按照司法部（[X]119号）文件要求，人民调解中心、基层各乡镇人民调解委员会应采取社会购买方式配备专职人民调解员，其中人民调解中心配备专职人民调解员5名，九个乡镇配备专职人民调解员18名，按每月基础工资1000元人民币计算，专职人民调解员除从事人民调解工作外还要配合司法所完成乡镇各项司法行政工作任务，解决目前乡镇一人司法所办案力量不足的问题。

全年应需补贴27.6万元，由县财政予以解决并纳入财政预算管理。

（二）调解员“以案定补”补贴经费 3.3万元。

人民调解员以案定补管理办法引言人民调解员是国家在法律领域提供民事调解服务的重要力量，他们在解决争议、促进社会和谐方面发挥着重要作用。

为了规范人民调解员的行为，保障他们的权益，制定了《人民调解员以案定补管理办法》。

本文将对该管理办法进行详细解读。

第一章总则本章主要阐述了《人民调解员以案定补管理办法》的背景、目的、适用范围以及基本原则。

1.1 背景本部分介绍人民调解员的重要性以及当前面临的挑战和问题，引出了制定该管理办法的必要性。

1.2 目的本部分阐述了制定《人民调解员以案定补管理办法》的核心目标，即保障人民调解员的权益，提高调解效率，推动社会和谐发展。

1.3 适用范围本部分界定了《人民调解员以案定补管理办法》适用的范围，包括人民调解员的准入、评定、培训、监督等方面。

1.4 基本原则本部分列举了《人民调解员以案定补管理办法》所遵循的基本原则，包括公正、公平、独立、保密等。

第二章人民调解员的准入本章主要介绍了人民调解员的准入要求和程序，以及相应的考核标准。

2.1 准入要求本部分详细说明了成为人民调解员所需具备的条件，包括法律知识、调解技能、道德品质等方面。

2.2 准入程序本部分描述了成为人民调解员的申请、审批和注册程序，包括申请材料的准备、审查、面试等环节。

2.3 考核标准本部分列举了人民调解员的考核标准，包括调解案件的数量、调解效果评估等内容。

第三章人民调解员的权益与义务本章主要讨论了人民调解员在执行调解任务过程中的权益和责任。

3.1 权益本部分详细介绍了人民调解员的权益，包括报酬、保险、荣誉等方面。

3.2 义务本部分说明了人民调解员的义务和责任，包括保守秘密、服从组织安排、接受监督等内容。

第四章人民调解员的培训和提升本章主要探讨了人民调解员的培训机制和提升渠道。

4.1 培训制度本部分介绍了人民调解员的培训制度，包括入职培训、定期培训、专题培训等。

4.2 提升渠道本部分讨论了人民调解员的职业发展路径，包括晋升、评优、选拔优秀调解员等。