练一练：
❖ 9、北宋造成“冗官、冗兵、冗费”的局面，从 反面证明了： A、官越多，工作效率越高 B、政治改革要重视精兵简政 C、当时加强中央集权利小弊大 D、兵越多，战斗力越弱
第1课 社会危机四伏和庆历新政
1、阶级矛盾激化：
原因：
❖ “富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力 者无田可种，有田者无力可耕”。
统治者纵容功臣、大将们兼并土地。 土地买卖与典卖相当普遍，
农土 民地 失集 去中 土趋 地势 增加 加速
北宋初阶级矛盾激化的原因是什么? 土地兼并、赋税沉重、战事连年、灾害频繁
（二）集中行政权： 1.中央：将宰相职权一分为三，皇帝总揽大权。 （参知政事分相行政权、枢密院分相军事权、 三司（盐铁、度支、户部）使分相财权） 2.地方：派文臣作知州，在各州设通判，监视 地方。
（三）集中财权和司法权：
1.设转运使,把地方赋税大部运送中央,消除地方割据 的物质基础。 2.由文臣到各地担任司法官员,死刑中央复核,地方司 法权收中央。
让我再无心忧……
北宋皇帝 愁什么？
财政困难
土地兼并
农民起义
辽和西夏的威胁
二. 积贫积弱局面的形成
阅读课本并思考： 积贫局面和积弱局面分别指什么？
又各自是怎样形成的？
（1）积弱局面的形成
表现：军队战斗力弱、行政效率低下、
地方物质基础薄弱
原因：
集中军权、更戍法 集中行政权
集中财政权
（2）积贫局面的形成
改革文官3年一次循资升迁办法,考核政绩,淘汰老弱病
措施： 愚等不称职和在任犯罪者; 严格恩荫制度
改革贡举制、慎选地方官吏 减轻徭役、重视农桑;等等
结果：因触犯大官僚大地主利益,遭到他们强烈反对,一年多夭折 影响：成为王安石变法的先声和前奏；改革失败加深了统治集团
