_呼图壁模式_为破解农村社保困局提供参考

本刊记者 张卫依法依规推进土地制度改革 促进乡村振兴和城乡融合发展湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。

四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。

新建的自然保护地不准占用永久基本农田。

自然保护地以外的永久基本农田不得划入生态保护红线。

五是严禁违规占用耕地从事非农建设。

不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。

六是严禁违法违规批地用地。

不得通过擅自调整县乡国土空间规划，规避占用永久基本农田审批。

落实最严格的耕地保护制度坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”1998年的《土地管理法》及《土地管理法实施条例》均将控制农用地转为建设用地作为土地用途管制的核心和重点，对农用地之间的转化缺乏制度性的约束，导致实践中违法违规占用耕地甚至占用永久基本农田搞非农建设的行为长期存在，不仅挤占了大量耕地和优质粮田，还不同程度地造成了耕地损毁和粮田减少，严重影响着国家粮食安全。

对此，党中央、国务院高度重视耕地保护，习近平总书记就严防耕地“非农化”作出了重要指示批示，强调耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。

李克强总理也提出了明确要求。

我国耕地资源十分紧缺，为加强耕地保护，我国先后颁布了《土地管理法》《基本农田保护条例》等多部法律法规，相继出台了一系列严格耕地保护的政策措施。

但一些地方有令不行、有禁不止，耕地“非农化”现象在不少地区仍然突出。

去年9月，国务院办公厅印发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，明确了六种严禁的耕地“非农化”行为：一是严禁违规占用耕地绿化造林。

禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。

二是严禁超标准建设绿色通道。

严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批。

道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，县乡道路不超过3米。

三是严禁违规占用耕地挖湖造景。

禁止以河流、湿地、新修改的《土地管理法》已于2020年1月1日起施行。

农业展望,2024,20(4):62-67.Agricultural Outlook赵丽娟(新疆农业职业技术学院新疆昌吉831100)摘要:农文旅融合发展有助于推进乡村全面振兴,是民族地区特色资源优势向产业优势转化的重要路径。

针对当前研究关于农文旅产业模式与融合驱动机制剖析不深入问题,本研究以新疆昌吉州的幸福村葫芦文创产业、月亮地村古村落民宿群、半截沟镇旱地大麦种植业、玛纳斯县葡萄酿酒产业开展多案例分析发现,昌吉州以特色种植业的多功能性,融合工艺民俗文化与休闲观光旅游作为农文旅产业模式,以规划布局、公共服务支撑、产业政策扶持、市场化运作为驱动力,从示范带动到整体推进实现产业融合发展。

然而,与国内多数农文旅融合产业一样,昌吉州面临农文旅融合层次偏低、多数特色产业未融合发展以及高端人才短缺等共性发展难题。

基于此,未来中国农文旅融合发展的路径为特色产业资源整合、农文旅跨域纵深融合以及复合型人才引进等。

关键词:农文旅融合;驱动机制;产业模式;发展路径;乡村振兴开放科学(资源服务)标识码(OSID):The integrated development of agriculture,culture and tourism is conducive to promotingthe overall revitalization of rural areas,which is an important path for the transformation of characteristic resource advantages into industrial advantages in areas with large ethnic minority populations.In view of the current literatures on the agricultural tourism industry model and integration driving mechanism analysis were not in-depth,a number of case studies were carried out in Xingfu village gourd cultural and收稿日期:基金项目:联系方式:Industrial Mode,Integration Driving Mechanism and DevelopmentPath of Agriculture,Culture and Tourism under the Background of Rural Revitalization—A Case Study of Changji Hui Autonomous Prefecture in Xinjiang乡村振兴背景下农文旅产业模式、融合驱动机制与发展路径———以新疆昌吉州为例(Xinjiang Agricultural Vocational Technical College,Changji 831100,Xinjiang )Zhao Lijuan2023-06-18昌吉州社科联重点课题“基于乡村振兴的昌吉州文化旅游产业发展内生动能与外部赋能研究”(23ZSKL014)赵丽娟,E-mail :**********************620引言党的二十大报告将全面推进乡村振兴纳入构建新发展格局的整体框架[1]。

浅谈呼图壁县域文化资源的现状与整合呼图壁丰富的历史和现实文化资源，是打造“文化强县”的重要基础，整合现存的文化资源，加快文化产业发展，为县域经济社会发展提供强有力的精神动力和智力支持，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

下面本人就文化强县与本土文化资源的整合谈一些粗浅的看法。

标签：文化资源文化强县资源整合坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。

一个地区的文化是这个地区的灵魂，也是一个地区的凝聚力、影响力和创新力的体现。

文化的繁荣与发展是一个地区综合实力与竞争力的重要因素之一，是一个地区的形象、魅力、精神和地位的外在体现。

因此，文化强县对于我们这个资源枯竭型地区的转型会起到一个相当重要的作用。

一、本土文化是县域文化应有之意主要是指扎根本土、世代传承、有民族特色的文化.本土文化既有历史传统的沉淀，也有植根于现实生活的变化和發展。

本土文化包括宗教、风土民情、民间俚曲、礼俗好尚等说不完道不完的故事。

此外，还包括公共场所摆放的一些雕塑和壁画，以及社区居民的自己收藏的艺术品，以及一些独特的建筑、牌楼、纪念碑。

县域文化也就是地域文化，经过长年累月的濡染，在特定的县域中，逐步形成以县城为中心的、具有显著语言特色、说话方式、办事特点乃至建筑、服饰特点的文化。

通过逐年稳定县级行政区划与相关管理体制的施行，使特定县域发展也逐渐稳定、持续，久而久之也就形成独具地方特色的话语表达方式、民俗风情、审美情趣和思维特点，且这种特定文化具有明显的稳定性和历史承传性。

县域文化的中心是县城文化，县城是一个县的政治、经济、文化中心，是进步、时尚的象征。

县域文化是承传、贯彻、培育地域文化的重要枢纽。

县域文化是民族文化传播的主要渠道，也是文化实践、创新的关键基石。

政府各级领导应加强对县域文化的重视程度。

文化是一种基因，是一种素质、一种品格，是一种活生生的生存和发展方式，是活泼的生命力、创造力和凝聚力，是人类所创造的物质的和精神的所有成果。

新质生产力赋能乡村数字化治理：运作机理、实践悖论与风险规避一、研究背景和意义随着信息技术的飞速发展，数字化治理已经成为全球范围内的热点议题。

我国作为世界上人口最多的国家之一，乡村地区在经济社会发展中具有举足轻重的地位。

长期以来，乡村地区的数字化治理水平相对较低，这不仅制约了乡村地区的经济发展，也影响了乡村社会的稳定和和谐。

研究如何利用新技术赋能乡村数字化治理，提高乡村地区的整体治理能力，具有重要的现实意义。

新质生产力是指以知识、信息、数据等为代表的新型生产要素。

这些新质生产力的发展为乡村数字化治理提供了强大的技术支持。

通过运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，可以实现对乡村地区各类信息的高效收集、整合和分析，从而为乡村治理提供科学决策依据。

新质生产力的发展还有助于提高乡村地区居民的信息素养，培养乡村地区的数字人才，为乡村数字化治理提供人力资源保障。

乡村数字化治理在实践中也面临着诸多问题和挑战，如何平衡新质生产力与传统乡村治理的关系，如何在充分利用新质生产力的同时规避潜在风险，这些问题都需要我们深入研究。

本研究旨在探讨新质生产力赋能乡村数字化治理的运作机理，分析实践中的悖论现象，并提出相应的风险规避策略，以期为我国乡村数字化治理提供理论支持和实践指导。

介绍数字化治理的概念和发展现状随着信息技术的飞速发展，数字化治理已经成为全球范围内政府和组织关注的焦点。

数字化治理是指通过运用现代信息技术手段，实现政府、企业和公民之间的信息共享、协同合作和智能化决策，从而提高社会治理效率和服务水平的一种治理模式。

数字化治理的发展也取得了显著成果，政府部门积极推动政务信息化建设，企业和社会组织纷纷加入到数字化治理的实践之中。

中国数字化治理的发展已经取得了一定的成果，在政务服务方面，各级政府部门积极推进“互联网+政务服务”，通过政务服务网站、政务APP等多种渠道，提供便捷、高效的政务服务。

在社会治理方面，数字化治理技术被广泛应用于公共安全、环境保护、交通管理等领域，有效提高了治理效率和水平。

新疆呼图壁县失地农民社会保障存在的主要问题及对策作者：黄立洁张敏来源：《农业与技术》2014年第01期摘要：近几年来，失地农民社会保障成为了人们最为关心的问题。

这个问题不仅关系到了农民个人，对于整个社会也有深远的影响。

基于对新疆呼图壁县失地农民基本生活、养老医疗、就业水平等进行实地调查的基础上，找出了失地农民社会保障存在的主要问题，按照当地的政策规定和经济水平，提出完善当地失地农民社会保障问题的政策建议。

关键词：呼图壁县；失地农民；社会保障中图分类号：F323 文献标识码：A随着我国经济的快速发展，农村大量土地，尤其是处于城镇郊区土地被大规模征用，致使许多农民失去了赖以生存的土地，从而他们的生活就得不到长久的保障。

呼图壁县东距新疆昌吉回族自治州41km，北疆中部准格尔盆地，总面积9721.6km2，是一个资源丰富的文物古迹县城。

县内居住总人口22万，其中县属人口14万，城镇人口6万。

通过对呼图壁县园户村和和庄采取实地入户的调查方式，发放调查问卷100份，涉及农户100户（园户村37户；和庄63户），有效调查问卷100份，有效率为100%。

通过调查发现，呼图壁县失地农民每月收入大部分2500元左右，征地前后生活水平没有明显变化，农村低保标准由每人每月167元提高到183元。

对年满60～89岁的农民在领取个人账户养老金的同时，县政府每人每月补贴50元钱；对于90～99岁的农民，每人每月发放120元；对于100岁以上的农民发放200元生活补助。

在医疗方面，农民花费60元参加了农村医疗保险，就医便宜而且方便了。

但是，失去土地的农民因为文化水平低，技术缺乏，就业很困难，这直接影响到了他们的生活问题。

所以我们必须建立一个合理的社会保障制度，提高征地补偿标准，加强教育培训和法律援助，从而稳定呼图壁县的经济发展，提高失地农民的生活水平。

1 失地农民社会保障存在的问题1.1 国家法律制度不健全当前国家对失地农民社会保障问题没有明确的法律法规及行政规章制度。

农村精准扶贫工作的实践与探索作者：杨素玲来源：《今日财富》2017年第15期呼图壁县以“花儿昌吉.美丽呼图壁”为核心，围绕“四个全面”战略布局，聚焦社会稳定和长治久安总目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，扶贫开发与经济社会发展相促进、与生态保护并重、与社会保障有效衔接，突出更高标准、动态精准，采取超常规举措、超过硬办法，以巩固帮扶和扶贫成果为基础，以州级扶贫重点村为主战场，以尽快实现脱贫致富为首要任务，坚持“五个一批”脱贫攻坚行动计划，大力实施精准扶贫，加大项目资金投入力度，增强自我发展能力，缩小全县各乡镇发展差距，举全县之力解决“最后一公里”“最远一户人”问题，绝不落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困群众，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。

改革开放以来，农村扶贫作为一项惠民政策，取得了举世瞩目的成就。

不仅有效地使众多农民脱贫致富，遏制了农村贫困人口的增长，更是为政府的反贫困工作积累了宝贵的实践经验。

为实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标，习近平总书记提出“精准扶贫”的重大理论与政策命题，全面推行精准扶贫战略，标志着中国开始迈入“精准扶贫”新阶段。

呼图壁县以“花儿昌吉.美丽呼图壁”为核心，围绕“四个全面”战略布局，聚焦社会稳定和长治久安总目标把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，以州级扶贫重点村为主战场，以尽快实现脱贫致富为首要任务，坚持“五个一批”脱贫攻坚行动计划，加大项目资金投入力度，增强自我发展能力，缩小全县各乡镇发展差距，举全县之力解决“最后一公里”“最远一户人”问题，绝不落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困群众，坚决打赢脱贫攻坚战。

一、呼图壁县精准扶贫工作的现状与实践2016年呼图壁县共精准识别认定贫困户901户2666人，（其中：男性1243人，女性1423人。

）贫困户占全县农村总户数3.1%。

农村低保552户1432人，占总贫困人口54%。

分析致贫原因：因病584人，因残361人，因学661人（其中小学298人，初、高中255人，大中专108人），因灾4人，缺土地13人，缺技术221人，缺劳动力340人，缺资金207人。

农民的生活状况社会调查报告农民的生活状况社会调查报告1一，农村弱势群体的现状及成因中国是农业大国，农业人口占绝大多数。

这个群体的情况关系到全国的情况。

如果纵向比较，真的感觉农村的变化是可喜的。

以前农民完全依附于土地，面朝黄土，面朝天空，终日劳作，却得不到基本的生活保障。

现在在农村，温饱问题已经基本解决，很多农民走上了致富之路，过上了小康生活。

但大多数农民还是只解决了温饱问题，生存保障很脆弱，发展希望很渺茫。

大多数农民在社会活动中没有优势。

1.大多数农民一直在温饱线上徘徊。

中国的农村改革是成功的。

在过去的里，农民已经能够吃饭和穿暖和的衣服，这是党在农村政策的成功。

然而，我们应该去拜访农民。

最低生活保障解决后，农民一直难以向前迈出一步。

土地利用已经到了极限。

再怎么努力，有限的土地也不能产生什么更高的效益。

尤其是一些偏远山区的农民，在天气好的情况下，解决温饱问题略有节余。

在灾害年，基本的生存问题摆在他们面前。

面对有限的土地，农民除了精耕细作，科学种田，想不出别的出路。

农忙季节它们会忙碌一会儿，农闲季节坐在南墙上晒太阳取暖。

他们晚上想到几千个方案，白天还是眼巴巴的看着两亩地，想不出什么独特的招数。

面对看似无风险的农活，农民看不到发展的希望，日复一日，年复一年，顺其自然，游走在温饱线上。

2.天灾人祸威胁着一些农民的生存。

温饱问题刚刚解决后，农民应对其他风险的能力还是很低的，尤其是面对自然灾害和疾病的时候。

山东省济南市山区的一个村庄，一户人家因白血病花光了自己4万元的积蓄，向亲戚朋友借了2万多元。

这种疾病还没有治愈。

在无力支付医疗费用的情况下，他们别无选择，只能把孩子从大医院拉回家等待奇迹。

这个家庭刚刚解决了温饱问题，却因为生病突然又回到了贫困线。

如果真的靠自己再有钱，恐怕十年之内都不可能了。

其他农民因残疾、受伤或水产养殖管理不善而贫困。

面对这些天灾人祸，部分农民抵御风险的能力较弱，往往不知所措，给农村稳定带来潜在隐患。

我国新型农业经营主体发展现状、问题与对策目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究综述 (4)1.3 研究内容与方法 (6)二、我国新型农业经营主体的发展现状 (6)2.1 农户家庭经营 (7)2.2 农民合作社 (9)2.3 农业企业 (10)2.4 其他新型农业经营主体 (12)三、我国新型农业经营主体存在的问题 (13)3.1 农户家庭经营存在的问题 (14)3.2 农民合作社存在的问题 (15)3.3 农业企业存在的问题 (16)3.4 其他新型农业经营主体存在的问题 (17)四、我国新型农业经营主体的发展对策 (18)4.1 加强政策支持 (20)4.2 提高农民素质 (21)4.3 完善农业社会化服务体系 (22)4.4 创新金融制度 (24)五、结论与展望 (25)5.1 研究结论 (26)5.2 研究展望 (27)一、内容简述随着我国农业现代化的推进，新型农业经营主体在农业生产和经营中发挥着越来越重要的作用。

新型农业经营主体是指具有一定规模、专业化、集约化、市场化特征的农业生产经营组织，包括家庭农场、农民合作社、农民专业合作社、农业企业等。

本文档将对我国新型农业经营主体的发展现状、存在的问题以及相应的对策进行分析和探讨，以期为我国农业发展提供有益的参考和借鉴。

本文将对我国新型农业经营主体的发展现状进行梳理，包括各类主体的数量、分布、经营规模等方面的数据统计。

通过对现状的分析，可以了解新型农业经营主体在我国农业发展中的地位和作用。

本文将对新型农业经营主体在发展过程中遇到的问题进行剖析，主要涉及政策支持、资金投入、人才培养、市场准入等方面。

通过对问题的深入剖析，可以找出影响新型农业经营主体发展的瓶颈因素，为制定针对性的对策提供依据。

本文将针对新型农业经营主体发展过程中存在的问题提出相应的对策建议，包括加大政策支持力度、优化金融服务、加强人才培养和引进、拓宽市场渠道等方面。

数字乡村建设赋能农业高质量发展的实证检验目录一、内容简述 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (3)1.3 研究目的与问题 (4)二、数字乡村建设概述 (5)2.1 数字乡村建设的定义与内涵 (6)2.2 数字乡村建设的发展历程 (7)2.3 数字乡村建设的典型模式 (8)三、农业高质量发展内涵与特征 (9)3.1 农业高质量发展的定义与内涵 (11)3.2 农业高质量发展的重要性 (12)3.3 农业高质量发展的特征分析 (13)四、数字乡村建设对农业高质量发展的影响机制 (14)4.1 数字乡村建设对农业生产的促进作用 (15)4.2 数字乡村建设对农业产业结构调整的推动作用 (16)4.3 数字乡村建设对农业创新能力提升的作用 (17)4.4 数字乡村建设对农民收入水平提高的带动作用 (19)五、实证研究设计 (20)5.1 研究区域选择 (21)5.2 数据来源与数据收集方法 (23)5.3 实证模型构建与分析方法 (23)六、实证检验结果与分析 (24)6.1 数字乡村建设对农业高质量发展的影响程度分析 (26)6.2 数字乡村建设对农业高质量发展的影响机制分析 (27)6.3 基于实证检验的结果提出相关政策建议 (28)七、结论与展望 (30)7.1 研究结论总结 (31)7.2 研究不足与改进方向 (32)7.3 对未来研究的展望 (34)一、内容简述本文旨在实证检验数字乡村建设对农业高质量发展的赋能作用。

文章首先介绍了研究背景，指出在当前信息化、数字化快速发展的时代背景下，数字乡村建设对于推动农业农村现代化、实现农业高质量发展具有重要意义。

概述了研究目的，即探究数字乡村建设如何赋能农业高质量发展，并通过实证检验来验证其效果。

本文还将详细介绍数字乡村建设对农业高质量发展的具体影响方面，包括农业生产效率提升、农产品质量改进、农民收入增长等方面的实证分析和结果展示。

通过对现有研究的梳理和分析，提出了本文的研究问题和研究方法。

新时代和美乡村建设的现实困境及对策建议目录一、内容概要 (2)二、和美乡村建设的背景与意义 (3)三、新时代和美乡村建设的现实困境 (4)1. 经济发展滞后 (5)1.1 产业结构单一 (6)1.2 农民收入水平低 (7)1.3 基础设施建设不足 (9)2. 生态环境问题 (10)2.1 水土流失严重 (11)2.2 环境污染问题突出 (12)2.3 生态保护意识淡薄 (13)3. 文化和教育落后 (14)3.1 文化活动匮乏 (16)3.2 教育资源分配不均 (16)3.3 传统文化传承困难 (18)4. 社会治理挑战 (18)4.1 村级组织建设不足 (20)4.2 社会矛盾增多 (21)4.3 安全防范任务繁重 (23)四、对策建议 (25)1. 加强经济建设，促进产业多元化发展 (26)1.1 调整产业结构，发展特色产业 (27)1.2 提高农民收入，改善生活水平 (28)1.3 加强基础设施建设，提升公共服务能力 (30)2. 深化环境治理，建设美丽乡村生态 (31)2.1 加强水土保持，减少水土流失 (32)2.2 加强环境治理，改善环境质量 (33)2.3 加强生态保护宣传，提高生态环保意识 (35)3. 推动文化和教育发展，提升乡村文明程度 (36)3.1 丰富文化活动，满足精神需求 (37)3.2 优化教育资源分配，提高教育质量 (38)一、内容概要本文深入探讨了新时代和美乡村建设的现实困境及其对策建议。

文章开篇即指出，和美乡村建设是实现乡村振兴战略的关键环节，也是提升农村地区整体环境和生活质量的重要途径。

在实际推进过程中，和美乡村建设面临着多重现实困境。

资金投入不足是制约和美乡村建设的重要因素之一，由于农村地区经济发展相对滞后，政府财政投入有限，导致农村基础设施建设、环境卫生整治等方面存在明显短板。

人才流失问题也日益严重，随着城市化进程的加速，越来越多的农村青壮年劳动力选择离开家乡，前往城市寻求更好的发展机会，这使得和美乡村建设缺乏足够的人力资源支持。

农村留守群体问题分析及解决对策摘要：随着经济社会旳迅速发展以及工业化、城乡化进程旳加快, 农村劳动力人口向都市旳大量流动转移, 留守群体旳大量存在给各地农村都带来了深刻旳变化, 特别是近年来, 由于就业、教育等因素旳制约, 致使广大农村地区留守群体他们在生产生活、受教育和安全保护等方面呈现出诸多问题和困难, 生存状态令人忧心, 进而引起出越来越多旳社会问题和越来越严重旳社会矛盾。

因此, 突出加强留守群体问题旳研究和探讨, 着力解决好农村留守群体问题, 对于保持和增进农村旳健康稳定与繁华有着十分重要旳现实意义核心词: 留守群体问题对策建议目录1.前言 (1)2.农村留守群体旳现状 (1)3.留守群体旳重要问题 (1)3.1留守老人 (1)3.2留守妇女 (2)3.3留守小孩 (3)4.留守群体问题带来旳社会影响 (3)4.1影响农村家庭稳定和社会安宁 (4)4.2整体上影响新农村建设旳进程 (4)4.3影响青少年旳健康成长 (4)5.对策和建议 (4)5.1建立完善留守人群工作机制 (4)5.2调节完善养老保险政策 (5)5.3构建治安防备网络 (5)5.4依托本地资源吸引农民返乡就业 (5)5.5实行土地流转, 增进土地有效运用 (5)参照文献 (6)1.前言随着经济社会旳迅速发展以及工业化、城乡化进程旳加快, 农村劳动力人口向都市旳大量流动转移, 给各地农村都带来了深刻旳变化, 特别是近年来, 由于就业、教育等因素旳制约, 致使广大农村地区看到旳基本是老人、妇女这一留守群体。

农村留守群体他们在生产生活、受教育和安全保护等方面存在诸多问题和困难, 生存状态令人忧心。

进而引起出越来越多旳社会问题和越来越严重旳社会矛盾, 已经严重影响到农村经济社会旳健康、稳定和发展。

因此, 突出加强这些问题旳研究和探讨, 着力解决好农村留守群体问题, 对于保持和增进农村旳健康稳定与繁华有着十分重要旳现实意义。

2.农村留守群体旳现状据调查, 我县大河乡在籍人口数是1.9万余人, 而实际在村人口却局限性1.1万人, 并且基本都是老人、妇女和小朋友。