2010年全省高速公路交通事故预防工作要点

高速公路交通安全管理与事故预防第一章：引言高速公路是现代交通事业的重要组成部分，也是我国国家重点建设的路网建设项目之一。

其安全问题一直备受关注，因为在高速公路上，由于车速快，车流量大，一个小小的失误就可能引发严重的交通事故。

因此，高速公路交通安全管理与事故预防是保证高速公路顺畅运营，确保交通安全的重要环节之一。

第二章：高速公路交通管理的基本知识在掌握高速公路交通管理方法之前，首先需要了解高速公路的一些基本知识。

高速公路是指车速限制在每小时100公里以上，同方向至少两车道，无交叉或有交叉但设立立交桥、立交道或互通式立交的公路。

根据车道数量的不同，高速公路可以分为三车道、四车道和六车道。

高速公路的交通管理是指通过一系列的规章制度、标志信号、安全设施和管理措施等手段，对高速公路的车辆和行驶行为进行管理和控制，以确保行车安全，提高交通效率和保障公路设施的完好。

第三章：高速公路交通安全管理的现状目前，我国高速公路交通安全管理已经成为公路交通管理的重要组成部分。

许多措施已经被采用和实施，比如建设优秀运营管理机构，强化日常巡视和维护，公示交通安全标准等等。

但是，高速公路交通安全问题还是存在，事故频发的情况时有发生。

目前，高速公路交通安全问题主要表现在以下几个方面：1. 不文明驾驶行为。

不文明驾驶行为是导致高速公路事故增加的主要因素，如超速、不礼让、抢道、长时间追尾等。

2. 工程质量问题。

在建设施工中存在一些工程质量问题，如设计不合理、施工质量低劣等。

3. 交通管理制度不完善。

缺乏完善的执法手段和法规法律制度是高速公路交通管理中的一个问题。

第四章：高速公路交通事故预防高速公路交通事故预防工作应结合高速公路的本质特点和部位分布情况，加强预防措施，同时也应加强队伍的建设，提高交通安全意识。

1. 加强高速公路安全标志标线设施的设置和规范化标志标线设施可以指引车辆行驶方向，减少事故发生。

因此，应设置及时、清晰、规范的标志标线，并保证其完好性。

高速公路事故频发问题的整改措施一、问题背景近年来，高速公路事故频发问题引起了广泛关注。

由于交通流量大、车辆高速行驶、司乘人员疲劳驾驶等原因，不少地区的高速公路出现了严重的交通事故，给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。

为解决这一问题，制定有效的整改措施势在必行。

二、提升管理水平1.加强监管力度为确保高速公路安全运营，首先要加强监管力度。

建立健全相关部门协调机制，定期对各地区实施情况进行检查和评估，及时发现并纠正存在的问题。

同时，加强对运输企业和驾驶员的管理，严格执行运输安全法规和操作规程，提高从业人员的安全意识和技术水平。

2.完善应急救援体系为应对突发事件，必须完善高速公路的应急救援体系。

建立多级响应机制，并配备专业应急救援队伍和设备。

加强培训和演练工作，提高应急救援能力。

同时，加强与医疗机构的合作，建立高速公路事故医疗救治网络，及时处理伤员和提供紧急救护服务。

三、加强交通宣传教育1.强化安全宣传为进一步提高驾驶员的安全意识，需要加强交通安全宣传。

通过媒体等渠道，广泛宣传交通法规和常识，增强司机对于安全行车的重视和自觉遵守交通法规的意识。

此外，组织开展各类主题活动，如道路交通安全知识竞赛、安全驾驶示范等，以多种形式向社会大众普及交通安全知识。

2.推广科技应用在信息时代的背景下，应充分利用科技手段来预防事故发生。

如大数据分析技术可以帮助运输企业根据历史数据进行风险评估和预警，并制定相应的管理措施；智能监控系统可以实时监测道路情况和车况，并及时发现问题；导航系统可以提供路线选择建议等。

通过推广这些科技应用，将更好地提高交通安全水平。

四、加强道路维护和设施建设1.加强道路巡查和维修为降低事故发生率，必须加强对高速公路的巡查和维修工作。

建立定期巡查制度，及时排除道路隐患；加大资金投入，修复破损的路面、桥梁等设施。

同时，合理规划交通流量，通过行车限速等措施来缓解拥堵情况，减少交通事故发生的可能性。

2.改善路况和服务设施为提高驾乘人员的出行体验和安全感，需要进一步改善高速公路的路况和服务设施。

关于道路交通安全防范责任实施方案随着交通工具的日益普及和道路交通流量的增加，道路交通安全已成为社会稳定和人民安全的重要组成部分。

道路交通安全防范责任实施方案是为了提高道路交通安全意识、切实维护公共安全，制定的一系列措施和步骤。

下面就道路交通安全防范责任实施方案进行详细分析。

一、方案意义道路交通是人们生产、生活和社会交往的日常必需品。

但由于车辆数量众多、道路状况良莠不齐，和驾驶者失职等原因造成的道路交通事故屡屡发生。

让人们每天在道路上行车、骑车、步行时感到不安。

《道路交通安全法》规定，道路交通事故的防范负有交通管理者、物业管理者、铁路营业单位、驾驶人、行人等多方责任。

道路交通安全防范责任实施方案的出台，一方面强化社会责任，另一方面从立法的角度促进法律的良性循环。

全面推进道路交通安全防范机制，在源头上预防交通事故。

二、方案措施为了更好地实现道路交通安全防范责任，制定防范方案具有如下措施：1.加强部门之间的交流与配合。

加强安全管理、法制宣传、交通警示、执法行动、事故调查等各个方面之间的密切协作，确保在工作中做到各司其职、各展其能，形成立体化的道路交通安全防范机制。

2.完善法律法规体系，提高执法效力。

针对目前的交通事故类型和规律，适时修订和完善《道路交通安全法》和相关配套法规，从立法水平上对交通安全防范工作进行规范。

3.加强交通流量管理，构建“智慧交通”防范体系。

采用智能交通设备和科技手段，统计和分析交通流量的状况和趋势，从而永久纠正交通流量过载、交通拥堵等问题，实现道路交通安全实时监控。

4.继续深化交通安全宣传教育。

利用大众媒体、社交媒体等形式，宣传交通安全法律法规，教育市民提高交通安全意识，在广大市民中形成正确的道路交通安全观念。

5.建立交通安全预防机制。

加强事故预测分析，建立事故预警和预测机制，引入先进的信息技术，运用大数据分析等手段，对事故发生可能性进行精准的分析预测，制定相应的预警措施，及时预先警示交通安全事故发生。

《高速养护安全事故防范与紧急救援培训内容》高速公路作为现代交通的重要组成部分，其安全畅通对于经济发展、社会稳定以及人民裙众的出行安全都具有至关重要的意义。

而高速养护工作是保障高速公路正常运行的基础性工作，但在高速养护过程中，安全事故时有发生，给养护人员的生命安全和国家财产造成了严重损失。

开展高速养护安全事故防范与紧急救援培训具有极其重要的现实意义。

一、高速养护安全事故的特点与原因分析（一）高速养护安全事故的特点1. 突发性强高速公路上车辆行驶速度快，养护作业往往在车辆行驶的环境中进行，一旦发生安全事故，往往具有突发性，难以预测和防范。

2. 危害性大高速养护安全事故一旦发生，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，甚至可能引发连环事故，对道路交通和社会秩序造成极大的影响。

3. 救援难度大高速公路路况复杂，车辆流量大，救援工作面临着交通疏导、现场清理、设备运输等诸多困难，救援难度较大。

（二）高速养护安全事故的原因分析1. 人员因素养护人员安全意识淡薄，违反操作规程，未正确佩戴个人防护用品；养护作业现场管理混乱，指挥不当，未设置有效的安全警示标志等。

2. 设备因素养护设备老化、故障或维护保养不到位，无法正常运行，增加了安全事故发生的风险。

3. 环境因素高速公路路况复杂，天气变化多端，如恶劣的天气条件（如暴雨、大风、冰雪等）、夜间视线不良等，都可能对养护作业安全造成影响。

4. 管理因素养护管理部门对安全工作重视程度不够，安全管理制度不健全，安全责任落实不到位，监督检查不力等。

二、高速养护安全事故防范措施（一）加强人员安全教育培训1. 定期组织养护人员参加安全知识培训，学习相关法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高养护人员的安全意识和自我保护能力。

2. 加强对新入职养护人员的岗前培训，使其熟悉高速公路养护工作的特点和安全要求，掌握基本的安全技能。

3. 鼓励养护人员积极参加各种安全技能竞赛和演练活动，通过实践提高应对安全事故的能力。

高速公路安全生产事故应急处置预案一、总则1.1 编制目的为确保高速公路系统的安全生产，预防和应对各类安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关高速公路安全生产的规定和标准，结合我国高速公路安全生产实际情况制定。

1.3 适用范围本预案适用于我国高速公路范围内发生的各类安全生产事故的应急处置，包括交通事故、火灾、爆炸、自然灾害、公共卫生事件等。

1.4 预案原则本预案遵循统一领导、分级负责、预防为主、快速反应、协同配合、科学救援的原则。

二、组织指挥体系及职责2.1 组织指挥体系设立高速公路安全生产事故应急处置指挥部，由省（自治区、直辖市）级交通运输主管部门、公安机关、安全生产监督管理部门、卫生部门、消防部门、环境保护部门等相关部门负责人组成。

指挥部下设办公室，负责日常事务和协调工作。

2.2 职责分工2.2.1 指挥部职责（1）组织、协调、指挥高速公路安全生产事故的应急处置工作；（2）制定和发布应急处置指令；（3）组织相关部门开展事故调查和善后处理；（4）向上级部门报告事故应急处置情况。

2.2.2 办公室职责（1）负责指挥部日常事务工作；（2）协调各部门开展应急处置工作；（3）收集、汇总、报告事故信息；（4）组织专家开展事故分析和评估。

2.2.3 相关部门职责（1）交通运输部门：负责组织、协调、指挥高速公路交通事故的应急处置工作，开展事故调查和善后处理；（2）公安机关：负责维护事故现场秩序，开展事故现场勘查，依法查处违法犯罪行为；（3）安全生产监督管理部门：负责安全生产事故的监督管理，组织事故调查和善后处理；（4）卫生部门：负责组织协调医疗资源，开展伤员救治和卫生防疫工作；（5）消防部门：负责组织火灾、爆炸等事故的灭火和救援工作；（6）环境保护部门：负责事故现场的环境监测和污染治理工作。

三点两段道路交通事故预防规律Post By：2010-1-15 8:32:00 [只看该作者]白春虎韩伟敦进田王振军（原创）道路行车，无预防措施驶入制动非安全区，一旦对方出错，发生事故在所难免。

应牢记，遵循道路交通客观规律，将预防对方出错放在首位，才能避免“所谓突然情况”、消除“意外事故”，才是真正意义上的遵守交法，才是真正意义上的远离陋习，才是真正意义上的文明行车，才是真正意义上的和谐交通，才是真正意义上的确保安全。

——题记2009年12月4日，中央电视1台报道了“公安部就改善交通环境向社会征求意见”的消息。

笔者随即打开电脑，通过新华网阅读了全文：12月4日至13日，公安部在中央文明网、公安部网站、人民网、新华网、央视网、中国广播网、新浪网、搜狐网等网站就“您认为哪些行为是不文明的交通行为，如何抵制交通陋习，您对改善道路交通秩序、共创和谐交通环境有哪些好的建议”向社会广泛征求意见和建议。

公安部表示，今年8月份以来，全国公安机关开展严厉整治酒后驾驶专项行动，得到了社会各界的广泛支持，使“酒后不驾车”的安全观念得到了前所未有的普及和强化。

这次意见征求活动借鉴了酒后整治工作的经验，希望通过这样的活动与群众沟通互动，开展一次社会调研，从群众最关心的问题抓起、从群众最不满意的问题改起，提出针对性措施，为社会生产、群众生活创造良好的道路交通环境。

据统计，截至2009年11月底，我国机动车保有量近1.85亿辆，全国直辖市、省会市和计划单列市等36个大城市中机动车保有量超百万的城市已有16个，其中，北京市机动车保有量接近400万辆，交通问题的社会性特征越来越突出，交通秩序、交通环境对每一个社会成员的影响越来越深。

与此同时，交通违法行为大量存在，2008年因超速行驶、酒后驾驶等严重违法行为造成的死亡人数约占死亡总数的45%，对道路通行秩序及交通安全造成了严重的影响；不系安全带、随意变更车道等交通陋习较为突出，特别是今年以来连续发生了几起恶性交通肇事案件，全社会对抵制危险驾驶行为、远离交通陋习的呼声日益高涨，人们对赖以生存的交通出行环境日益关注，对安全、有序、和谐道路交通环境的需求更加迫切。

高速公路交通事故应急处置指南为了保障高速公路交通安全和应对突发事件，制定一份详尽的高速公路交通事故应急处置指南至关重要。

本文将按照编写应急预案的步骤，详细介绍如何制定高速公路交通事故应急处置指南。

1. 确定目的和范围高速公路交通事故应急处置指南的目的是保障行车安全、减少人员伤亡和财产损失，并确保应急响应工作的有序进行。

范围包括事故类型、应急响应流程、资源调配计划、沟通和协调机制、培训和演练计划等。

2. 建立应急预案编写团队建立专业的应急预案编写团队是制定高质量应急处置指南的关键。

团队成员需包括交通管理部门、公安机关、医疗救援机构、消防部门等相关单位的专家和技术人员。

他们应具备了解高速公路交通特点、应急处置经验和法律法规知识。

3. 进行风险评估和分析在编写应急处置指南之前，进行全面的风险评估和分析是非常必要的。

通过分析历史事故数据、研究交通流量、考虑天气因素、特殊地理环境等，评估可能发生的事故类型和潜在风险。

这将为后续的预案制定提供基础和依据。

4. 制定应急响应流程应急响应流程是高速公路交通事故应急处置指南的核心内容。

该流程应包括事故报警、现场保护、伤员救治、车辆清理、信息发布、路面恢复等环节。

每个环节都需要明确责任部门和责任人，以确保各项工作有序进行，并提高应急处置效率。

同时，还需考虑各种复杂情况的处理方法和预警措施。

5. 制定资源调配计划资源调配计划是为了在事故发生后能迅速调配所需资源，进行救援和处置工作。

这包括人员、救援车辆、医疗设备、通讯设备等。

制定资源调配计划时，应根据实际需求，明确资源的类型、数量和调配方式，并与相关单位进行协商和合作。

6. 制定沟通和协调机制高速公路交通事故应急处置需要各个单位之间的紧密协作和沟通。

因此，在应急预案中应制定明确的沟通和协调机制。

主要内容包括信息共享平台的建设、各级指挥部的建立和运行、跨部门协调合作的机制等。

这将有助于提高信息传递效率，协调应急救援行动。

交通运输部关于印发高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知【法规类别】公路运输劳动安全与劳动保护【发文字号】交质监发[2011]199号【发布部门】交通运输部【发布日期】2011.04.27【实施日期】2011.04.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303交通运输部关于印发高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知（交质监发〔2011〕199号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，认真落实2011年全国交通运输工作会议精神，促进交通运输建设领域安全生产形势持续稳定好转，部决定从即日起开始在全行业开展高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作。

现将《高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案》印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际组织实施。

交通运输部二〇一一年四月二十七日高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，根据国务院安委会办公室《关于印发工程建设领域施工预防坍塌事故专项整治工作方案的通知》（安委办函〔2011〕19号）的要求，我部决定从即日起至2011年12月开展高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作。

具体安排如下：一、整治目标通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动深入开展，加大行业监管力度，强化企业主体责任，夯实企业安全生产双基工作，解决高速公路桥梁和隧道工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低地质条件复杂地区高速公路施工风险，遏止重特大事故发生，控制较大事故上升势头，努力实现2011年高速公路坍塌事故死亡人数下降幅度不低于3%，较大事故起数下降幅度不低于3.5%的目标。

浙江省人民政府办公厅转发省公安厅、省交通运输厅关于切实加强道路交通安全工作意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2010.06.21•【字号】浙政办发[2010]80号•【施行日期】2010.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文浙江省人民政府办公厅转发省公安厅、省交通运输厅关于切实加强道路交通安全工作意见的通知（浙政办发〔2010〕80号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省公安厅、省交通运输厅《关于切实加强道路交通安全工作的意见》已经省政府同意，现予转发，请认真贯彻落实。

二○一○年六月二十一日关于切实加强道路交通安全工作的意见（省公安厅省交通运输厅）为认真贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）精神，切实加强道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，现提出如下意见：一、进一步明确总体目标和要求以科学发展观为指导，按照深入实施“创业富民、创新强省”总战略和加快建设“平安浙江”的部署和要求，认真贯彻实施道路交通安全法律法规和方针政策，进一步落实“五整顿”、“三加强”工作措施，以深化平安畅通县（市、区）创建活动和实施城市“畅通工程”为载体，建立健全党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的工作机制，切实提高道路交通安全工作整体水平，最大限度地预防道路交通事故的发生，最大限度地减少道路交通事故造成的损失。

力争今后三年内万车死亡率逐年下降，确保完成国家和省政府下达的道路交通事故控制指标，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生，为经济社会发展营造安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、强化道路交通安全监管责任（一）各级公安部门要进一步完善道路交通事故分析研判机制，加大对重点地区、重点路段、重点时段交通安全的管理力度，适时开展道路交通安全整治行动，严厉查处超速、客车超员、违法超车、酒后驾驶等严重交通违法行为，维护正常的道路交通秩序。

交通科技与管理75工程技术1　现代高速公路隧道交通事故形态特征 通常情况下，所谓的交通事故形态主要是指交通参与者自身出现失控或彼此之间出现冲突碰撞所形成的事件；为了对交通行业进行规范管理，我国有关部门对交通事故形态进行了明确的分类，分别是刮擦、碰撞、翻车、碾压、失火及其他等，而由于高速公路隧道交通事故与普通道路交通事故之间存在一定差异，其交通事故的类型还会包含撞壁及追尾等[1]。

2　高速公路隧道交通事故分布的具体特征2.1　时间特征 经过对大量高速公路隧道交通事故的调查发现，相当一部分交通事故大多会在清晨、正午及傍晚时期出现，其主要是由于在以上时期，当车辆进出隧道时，其光线变化较大，且车辆驾驶员自身的注意力不易集中，再加之部分人员存在疲劳驾驶，自身心情不稳定，极易导致交通事故问题的出现；此外，由于节假日时期高速公路隧道工程中来往车辆数量大量增加，部分车辆驾驶员自身缺乏足够的安全意识，进一步增加了交通事故问题出现的概率。

2.2　空间特征 当车辆行驶于隧道工程中，由于部分连接隧道的路段宽度不足，车辆进出隧道口的速度极易对车流量造成影响，由此导致部分驾驶员出现不规范的行为，由此而增加了交通事故问题出现的概率；同时，由于隧道内部无法将汽车尾气进行快速排放与处理，大量尾气极易聚集形成烟雾，再加之部分车辆照明灯的影响，由此而降低了隧道内部的能见度，增加了视觉盲区的范围，当车辆行驶与隧道内部时，驾驶员无法对隧道内部情况及车流量等方面进行明确，极易造成交通事故问题的出现。

3　影响高速公路隧道交通事故的具体因素3.1　隧道环境方面的因素 研究表明，隧道环境因素可以被分为道路路面及空间环境两方面，在很大程度上影响着高速公路隧道的正常运转，同时对交通事故出现的概率造成影响；其中，在对高速公路隧道进行施工时，相关单位大多会将道路线型设计为平顺类型，避免对来往车辆行驶过程造成影响，仅在部分特殊地段的隧道设计施工时，会采用一定的弯道与上下坡道；当高速公路隧道工程使用的时间不断延长，大量车辆所排放的尾气会在路面进行沉积，结合隧道内部水汽等因素，极易降低道路表面的抗滑性，当车辆行驶其上时，极易出现侧滑现象，由此导致部分交通事故问题的出现；此外，由于隧道工程内部环境较为特殊，声音、光线、空气及来往车辆所形成的噪音相互混合，对驾驶人员的心理造成一定影响，且在进出隧道时，由于光线的变化，同样会引起某些交通事故问题[2]。

公路路政安全生产要点公路路政安全生产是指在公路交通管理和维护中，注重安全生产，采取科学合理的措施来预防和减少公路交通事故的发生，确保公路交通安全和畅通。

公路路政安全生产是全面推进交通安全工作的重要内容，对于降低交通事故发生率、保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。

下面，我将从预防事故、应急措施、设施设备和培训四个方面，详细介绍公路路政安全生产的要点。

第一，预防事故。

预防事故是公路路政安全生产的核心。

要加强对路网、路面、路基和交通设施等公路基础设施的维护和管理工作，及时发现和消除潜在的安全隐患。

要加强对道路施工、路网改建、交通疏导和交通警示标志等项目的监督和管理，确保施工单位按照规范操作，确保施工现场秩序井然，避免施工过程中的事故风险。

要严格按照交通法规和标准，对货车、客车和私家车等各类车辆进行安全检测和技术指导，确保车辆的安全性能符合要求。

要加强对环境因素的监测和控制，及时采取措施减少环境对公路交通安全的影响。

第二，应急措施。

在公路路政安全生产中，要做好应急准备工作，确保在事故和突发事件发生时能够迅速、高效地进行应对。

要建立健全公路交通事故的快速处置机制，完善事故处理流程，明确各部门的职责和任务分工。

要加强应急设备和救援队伍的建设，提高应急救援能力。

要加强信息化建设，在公路交通事故发生时，能够及时、准确地获得相关信息，迅速作出反应。

要加强与相关部门的协作，形成合力，共同应对突发事件。

第三，设施设备。

公路路政安全生产中，要不断完善路政执法设施和设备，提高执法工作的科学化、准确性。

要加强对高速公路收费站、出口入口、交通警察指挥中心等重点部门的管理，确保设施设备的正常运行。

要加强路面维护和交通标线的更新工作，确保路面的平整和交通标线的清晰，提高驾驶员的驾驶舒适性和交通指引性。

要加强设施设备的巡检和维护工作，及时发现设备故障和损坏，及时进行修复和更换，确保设施设备的完好性。

第四，培训。

公路路政安全生产必须要有专业的人员。

浙交〔2010〕236号浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）第一条为加强全省公路水运建设工程项目的安全技术管理，规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证及审查工作，预防施工安全事故，保障人身和财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建和扩建等建设项目适用本办法。

第三条本办法所称的危险性较大分部分项工程是指公路水运建设项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的工程（危险性较大分部分项工程范围见附件1）。

本办法所称的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在公路水运工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单元，依据有关工程建设标准、规范和规程，单独编制的安全技术措施文件。

第四条施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证（超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围见附件2）。

第五条施工单位在提交开工报告前，应当向监理单位、建设单位提供本合同段危险性较大分部分项工程的清单，建设单位应当组织监理、施工等单位对本项目的危险性较大分部分项工程的清单进行审核确认，并据此进行管理。

第六条专项方案应当由施工单位组织编制，主要应当包括以下内容：（一）编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；（二）工程概况：工程简介、水文地质条件、施工平面布置、施工准备情况等；（三）施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等；（四）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等；（五）危险因素分析：危险源辨识、危险因素评估等；（六）施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急措施等；（七）安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等；（八）安全验算及相关图纸；（九）其它需要说明的内容。

高速公路公司防范化解交通安全风险工作总结
一、当前交通安全形势
近年来,随着我国经济和社会发展,车辆数量大幅增加,高速公路交通总量也在稳步增长。

但与此同时,高速公路交通事故也日益严重。

数据显示,2020年我国高速公路发生各类交通事故起,死亡人,直接经济损失达亿元。

夏秋季节是事故高发季节。

车辆故障、驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶等都是主要原因。

道路隐患和天气不良也都会给交通安全带来一定影响。

二、公司采取的防范措施
为妥善应对高速公路安全隐患,公司采取了以下防范化解措施:
1. 加强基础设施建设。

对道路线状加强保养,解决可能的施工隐患;增加安全设施,如加设消防箱等应急设施。

2. 强化监控措施。

在公路重点地段和时间段实施视频监控;对车辆实施超速查报取证等。

3. 增强公众教育。

通过各类宣传拉贴、公交广播等手段,提醒驾驶员重视驾驶安全。

4. 改进应急响应措施。

优化应急救援预案,组织应急演练,提高应对水平。

5. 加强巡视督查。

定期对公路线路和服务设施进行检查,及时发现和整改隐患。

6. 强化责任追究。

对发生事故的直接责任人依法追究法律责任。

三、今后工作要点
今年,公司将着重做好以下工作:
1. 继续加强基础设施建设。

2. 不断完善安全管理制度。

3. 强化公众指导教育。

4. 改进应急救援体系。

5. 加强协同监察与整改。

6. 强化安全生产责任。

只有不断完善各项防范措施,才能真正维护高速公路运行安全,建设和谐交通环境。

山东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2010.07.07•【字号】鲁政发[2010]64号•【施行日期】2010.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文山东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的意见（鲁政发〔2010〕64号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步改进和加强道路交通安全管理工作，有效解决道路交通安全工作中存在的突出问题，预防和减少群死群伤重特大道路交通事故的发生，现就有关事项提出以下意见：一、进一步提高认识，明确道路交通安全工作目标近几年来，我省各级政府、各有关部门以科学发展观为统领，全力预防和减少道路交通事故，维护公路治安秩序，保障道路交通安全、有序、畅通，实现了道路交通事故起数和死亡人数连续8年双下降，为保障人民安居乐业、推动经济社会发展、促进社会稳定作出了重要贡献。

但是，也应当清醒地看到，随着机动车、驾驶人和道路通车里程不断大量增加，我省道路交通安全的形势依然严峻。

一是部分单位和群众道路交通安全意识比较淡薄，安全发展的理念还不牢固，道路交通安全工作机制尚不完善。

二是道路交通安全投入不足，一些地方道路交通安全设施缺乏，道路交通安全管理的力量还不适应。

三是安全监管责任制落实不到位，有的地方运输车辆存在“只挂靠、不管理”的现象，等等。

对此，各级政府及有关部门要高度重视，从以人为本和经济社会发展大局出发，切实提高对加强道路交通安全工作重要性和必要性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，按照“预防为主、加强监管、落实责任”的要求，研究制订本地区“十二五”期间道路交通安全发展规划和实施方案，并认真组织实施，努力推进交通安全设施明显改善、管理水平明显提高、交通安全意识明显增强、道路交通秩序明显好转，道路交通事故万车死亡率逐年下降，一次死亡3人以上道路交通事故、营运车辆道路交通事故得到有效遏制，力争不发生一次死亡10人以上的恶性道路交通事故，确保全省道路交通安全形势持续稳定。

一、总则1. 编制目的为提高高速公路交通事故应急处置能力，确保事故现场快速、有序、安全地处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。

3. 适用范围本预案适用于高速公路范围内发生的各类交通事故，包括车辆碰撞、翻车、自燃、爆炸等。

二、组织机构及职责1. 成立高速公路交通事故现场处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责事故现场的统一指挥、协调和调度。

2. 指挥部组成人员：（1）指挥长：由高速公路管理部门负责人担任。

（2）副指挥长：由高速公路交警、消防、医疗、应急管理等相关部门负责人担任。

（3）成员：由高速公路管理部门、交警、消防、医疗、应急管理等相关部门工作人员组成。

3. 各部门职责：（1）高速公路交警：负责事故现场交通管制、车辆疏导、现场勘查、事故认定等工作。

（2）消防部门：负责火灾扑救、事故车辆救援、事故现场警戒等工作。

（3）医疗部门：负责伤员救治、现场急救等工作。

（4）应急管理部门：负责事故现场警戒、物资保障、信息报送等工作。

（5）高速公路管理部门：负责事故现场道路清障、设施维护、应急物资储备等工作。

三、事故现场处置流程1. 接警与出动（1）接到事故报警后，相关部门立即启动应急预案，指挥长发布出动命令。

（2）各相关部门按照预案要求，迅速组织人员、车辆和物资赶赴现场。

2. 现场警戒（1）到达现场后，消防部门立即设置警戒区域，确保现场安全。

（2）交警部门负责交通管制，引导车辆和行人绕行，避免事故现场拥堵。

3. 救援与救治（1）消防部门负责火灾扑救、事故车辆救援等工作。

（2）医疗部门负责伤员救治、现场急救等工作。

4. 现场勘查与事故认定（1）交警部门负责现场勘查、事故认定等工作。

（2）消防部门协助交警部门进行火灾原因调查。

5. 道路清障与设施维护（1）高速公路管理部门负责事故现场道路清障、设施维护等工作。

2010年全国交通事故统计和解析来源：中国交通技术网2010年，全国共接报道路交通事故3906164起，同比上升35.9%。

其中，涉及人员伤亡的道路交通事故219521起，造成65225人死亡、254075人受伤，直接财产损失9.3亿。

与去年相比，事故起数减少18839起，下降7.9%；死亡人数减少2534人，下降3.7%；受伤人数减少21050人，下降7.7%；直接财产损失增加1196.7万元，上升1.3%。

发生一次死亡3人以上道路交通事故1244起，同比减少32起，发生一次死亡5人以上道路交通事故269起，同比增加8起；发生一次死亡10人以上特大道路交通事故34起，同比增加10起。

适用简易程序处理的道路交通事故3686652起，与去年相比，增加1050895起，上升39.9%。

一、东部地区事故总量大、死亡人数多，中部地区一次死亡3人以上事故多，西部地区一次死亡5人以上、10人以上特大交通事故多。

全国53.4%的涉及人员伤亡的道路交通事故发生在东部地区，造成的死亡人数占全国道路交通事故死亡人数的48.9%。

广东、浙江、江苏、山东事故死亡人数均超过4000人，为全国事故死亡人数最多的4个省份。

中部地区一次死亡3人以上道路交通是事故376起，同比增加32起。

8个省份中，7个省一次死亡3人以上道路交通事故超过50起，占全国超过50起省份数量的53.8%。

其中，4个省一次死亡3人以上道路交通事故同比增量超过10起，占全国增量超过10起省份数量的80%。

湖北、湖南、江西总量多、增量大。

西部地区发生一次死亡5人以上道路交通事故119起、同比增加15起，一次死亡10人以上特大交通事故18起、同比增加10起。

除陕西、重庆外，其余10个省（区）均发生一次死亡10人以上特大道路交通事故。

二、一次死亡10人以上特大道路交通事故增多。

有21个省（区、市）共发生了34起一次死亡10人以上特大道路交通事故，同比增加10起。

公安部交管局公布2010年全国道路交通事故情况交通违法, 死亡人数, 公安部, 死亡率, 交通事故2010年，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元，与去年同期相比，分别下降10.1%、7.8%、9.8%和10.7%。

其中，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起，同比减少5起。

全国万车死亡率为3.6，同比减少0.7。

分析2010年全国道路交通事故情况，主要有以下特点：一是超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为导致的死亡人数降幅明显，同比分别下降10.1%、13%和15.2%。

8月15日开展严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动以来，全国因酒后驾驶肇事导致人数同比下降39.6%。

二是国省道发生事故导致的死亡人数同比下降9.8%，高速公路平均百公里发生事故造成的死亡人数下降10%。

三是恶劣天气导致的事故死亡人数同比增加，特别是下半年全国雨、雪、雾等恶劣天气条件下发生道路交通事故导致的死亡人数同比上升13.3%。

从全国各片区情况看，西北片区恶劣天气发生事故导致的死亡人数同比增幅最大，上升22.9%，东北、华东和华北片区分别增加8.9%、8.2%和3.1%。

四是摩托车肇事导致死亡人数波动上升。

自3月份以来，摩托车肇事导致的死亡人数呈逐月波动上升，无证驾驶、未按规定让行、超速行驶是摩托车肇事的主要原因，导致的死亡人数分别占摩托车肇事死亡人数的25.1%、11.7%和8.1%。

五是营运车辆肇事导致一次死亡10人以上特大道路交通事故比例上升。

共19起，占同类事故总量的79.2%，同比增加3.3个百分点。

营运车辆肇事导致一次死亡10人以上特大道路交通事故中，8起为驾驶人超速行驶导致，占42.1%；14起发生在国省道，占73.7%，同比增长7.7个百分点；8起事故中肇事客运车辆的营运距离小于400公里，占42.1%，同比增加3.2个百分点。

营运车辆肇事比例居高不下，主要是个别运输企业对从业驾驶人员录用把关不严；少数运输企业违法挂靠经营，给明显不符合国家相关标准的营运车辆安全发放二级维护合格证；部分运输企业不履行对驾驶人的安全教育和管理职责；一些地方运输管理机构不对隐患整改不力的企业追究相关责任。