加拿大的环境管理及其对我国的启示
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加拿大生态资源极为丰富。
比如,世界上约10%的森林和约1/4的北方森林位于加拿大。
气候变化和生态系统的干扰对加拿大的林业生态和生产也有着重大影加拿大在生态环境保护工作方面有何值得借鉴之笔者近日采访了知名生态科学家、加拿大魁北克大学终身教授、博士生导师彭长辉。
2003年便已入选加拿大首席科学家的彭长辉教授主要从事生态与气候变化领域的研究,重点聚焦于氧化亚氮等温室气体,在全球气候变陆地生态系统碳循环和生态模型研究等方面均获得国际公认的研究成果。
加拿大在生态环境保护方面有何好护动植物。
中国在这方面做得也比原来好得多,在提升全民素质方面继续大力投入。
第三,加拿大注重平衡经济效益和生态环境效益,即短期利益和长期利益。
要意识到,境方面,有些工作必须要5年、10年甚至20年、100年以后才见效的。
加拿大或北美也经历过重发展轻保护的阶段。
美国科普作家蕾切尔·卡逊1962年出版的天》就是例子,当时北美在环境生态保护方面也走了弯路,不注重环境的负面影响。
代之后,像书中描述的环境灾难的事例就少了很多。
为什么要关注温室气体?彭长辉:全球变暖主要是由以二氧化碳为主的温知名生态科学家、加拿大魁北克大学终身教授、博士生导师彭长辉如1997年的《京都议定书》、2015年底通过的《巴黎协定》。
尤其《巴黎协定》,明确要求把本世纪全球气温升幅控制在1.5℃或最多2℃范围之内。
如果不控制温度,就可能导致一些灾难性的极端气候。
为什么极端气候带来的灾害很大?因为气候系统不稳定。
例如今年春天蒙特利尔遭遇的冰雨灾害。
在两三个小时之内,冰雨落到地面和树上就结冰,重量很快超过树木承受能力,于是树枝压断电线,导致大面积停电。
超过100万户用户断电,且持续了数天甚至一个星期。
这就是极端气候导致的。
之所以有极端气候,就是因为环境系统遭受人为破坏太严重了,改变了气候系统的稳定性和动态平衡。
《京都议定书》已开始承诺要降低温室气体排放,而且迄今也取得一些成效。
加拿大资源与环境管理的特点及对中国的启示燕乃玲夏健明摘要:近年来,加拿大所面临的主要环境问题包括资源管理、气候变化、大气污染、水污染和固体废弃物管理等几个方面。
面对国际和国内资源与环境压力,加拿大联邦政府自然资源部和环境保护部等职能部门作出了积极响应。
通过建立有效的政府间合作平台,实施/可持续发展战略0和/加拿大环境议程0、/加拿大绿色行动0等规划,加拿大的资源与环境管理形成了鲜明的特点,其做法和取得的经验值得我国资源与环境管理借鉴。
关键词:加拿大;资源与环境管理;经验加拿大是英联邦中一个拥有10个省和2个地区的自治联邦国家,有三级政府组织:联邦政府、省政府和城市市政府。
近年来,加拿大所面临的主要环境问题包括资源管理、气候变化、大气污染、水污染和固体废弃物管理等几个方面。
面对国际和国内资源与环境压力,加拿大联邦政府自然资源部和环境保护部等职能部门作出了积极响应。
加拿大自然资源部是第一个将可持续发展记入部门法令的联邦政府部门,也是最早采纳环境政策指导其内部运作和采购的政府部门之一。
自1997年始即倡导和推行可持续发展战略。
加拿大环境保护部则通过/加拿大环境议程0这一环境与发展战略规划,致力于在确保经济增长的同时保护环境,保护加拿大人民的健康。
加拿大按照可持续发展原则实施资源与环境管理的做法和取得的经验,值得我国借鉴。
一、加拿大资源与环境管理的特点(一)法律是一切行动的基础任何一项国家行动,都有法律作为基础保障。
这是确保行动能达成一致的前景目标、有效性,以及协调各不同利益相关主体共同采取行动的基础。
以加拿大环境部5可持续发展战略(SDS)2007)20096为例,加拿大1995年的5总审计长法案6(Aud itor Genera lAct)的修正案要求,相关专业部委必须每三年准备和更新一次可持续发展战略(SDS)。
这些战略要阐明部门更好地将可持续发展融入其政策、计划和执行过程而需要采取的行动和达到的目标。
加拿大环境与发展经验及其在中国的适用性加拿大是一个拥有广阔土地和自然资源的国家,同时也是环境保护方面取得显著成就的国家之一。
加拿大长期以来致力于环境保护和可持续发展,积极推进环保法规和环保科技的创新,取得了一系列的成就。
本文将就加拿大环境与发展经验及其在中国的适用性进行探讨。
首先,加拿大的环境保护法规十分严格。
加拿大有许多法律法规旨在保护环境,其中包括《空气质量法》、《废物处理法》、《安全校正和聚合物法》等。
这些法规对于污染物的排放和废弃物的处理都有着明确的规定,相关违规行为将受到惩罚和制裁。
这样,就可以形成全社会对环境保护的共识,同时保护生态环境,保证人民的健康和生命,这种做法对中国来说是非常值得借鉴的。
其次,加拿大致力于可持续发展。
在可持续发展方面,加拿大从长远的角度出发,通过资源的管理和保护,实现可持续利用和开发。
例如,加拿大对森林、渔业等领域进行了科学的管理,既保护了生态环境,也使用了资源。
中国在环保方面已经能够比较注重可持续发展,但是还需加强落实,使可持续发展成为人们的基本价值观念。
再次,加拿大在使用环境保护科技和技术手段方面也取得了非常显著的成果。
例如,加拿大环保部门一直在投入大量的研究资金和场地创建和人才培养等相关方面,用于推进环境科技的创新。
尤其是加拿大在海洋环保和气候变化方面的研究更是成为世界领先的科技实验室。
中国应该向加拿大这样,在科技研发方面注重环保,加强对新技术在环保领域的研究和应用,从而推进环境保护工作。
最后,在教育方面,加拿大也非常注重环境保护的宣传和教育工作。
加拿大大量的环保组织、志愿者团体和基金会等,都在倡导、推进环境保护的工作中发挥着至关重要的作用。
这种做法使得加拿大成为对绿色生态文明高度重视的国家。
中国在环保教育方面也应该加强,增加推进、倡导和推广环保工作的力度。
综上所述,加拿大在环境保护和可持续发展方面具有丰富的经验。
中国在环保、可持续发展等方面仍有很多不足,需要加强学习借鉴加拿大的经验,进一步完善相关管理制度和科技系统,推进环境保护的工作。
加拿大生态环境保护的经验和启示2005/06/09成果名称:加拿大生态环境保护的经验和启示成果内容:由省外专局和省环保局联合组织的赴加拿大工业化进程中的生态环境保护培训团于2003年12月3日至23日进行了为期21天的生态环境保护培训。
在此期间,安大略省环境专员及多伦多大学、加拿大法律和政策研究所、多伦多市环保局和加中科技交流中心等部门的教授、专家介绍了加拿大环境保护制度、环保法规及自然资源情况,实地考察了多伦多市、蒙特利尔市、魁北克市、首都渥太华市、温哥华市和维多利亚市等地的生态环境保护情况。
在短短21天考察学习时间里,大家普遍感觉收获很大,增长了见识,开阔了视野,学到了经验。
一、生态环境保护的主要经验加拿大位于南美洲,国土面积约997万平方公里,居世界第二位,三面靠海,海岸线总长约24万千米。
加拿大人口3100万,平均人口密度每平方公里仅3人,但人口分布极不平衡,百分之九十的人口分布在南部(美加边境),主要集中在安大略省和魁北克省,是一个多元化的移民国家,全世界有100多个民族在此生活,华侨和华人约80万人。
加拿大东起大西洋岸,西至太平洋岸,从北部天寒地冻的极地苔原,到西南部温情如春的温哥华岛,从安大略省湖畔郁郁葱葱的劳伦斯树林带,到茫茫的萨斯咯彻温麦海,有安大略湖等5大淡水湖,淡水资源占全球的45%,拥有大片的森林、大片的沃土和漫长的海岸,生物资源丰富,生态环境优越。
联合国曾多次组织对世界上160多个国家包括自然地理、资源气候、环境质量和人民生活居住条件、医疗卫生水平、社会福利保障等多项要素在内的综合评价,加拿大连续三年蝉联“最适合人类居住的地方”。
加拿大政府及人民在生态环境保护方面有很多成功经验:1、保护优先、应用生态学原理制定城市规划以及先进的管理理念,是加拿大自然环境保护完好的主要原因在加拿大城市建设和经济发展过程中,他们重视生态环境保护。
我们考察的安大略湖,湖水清澈见底,水质优良,湖边水草茂盛,一片片的树林一望无际,各种鸟类栖息在那里,湖中还有成群的鱼和虾。
加拿大环境与发展经验及其在中国的适用性Canada’s Environment and Development Experienceand Relevance to China阿瑟·汉森(Arthur J. Hanson)1导言中国悠久的文明史、庞大的人口规模、不寻常的生物多样性和生态系统,以及经济和社会的快速发展将塑造出一条独特的环境与发展道路——这或许是世界所有国家中独一无二的。
不过,中国在自己建立并实施环境与可持续发展以及在全球和区域层面帮助解决这些问题时,明确表达了借鉴其它国家经验的意愿。
加拿大(图1)在环境问题上已经与中国建立了非常重要的联系。
这么做的原因可能包括加拿大在与中国和其它国家的国际合作中对这些问题的重视、加拿大和中国具有影响的个人和组织在此领域的良好关系、两国之间某种环境相似性以及加拿大过去在国内、国际和区域论坛上在环境管理方面发挥的强大作用。
这些联合环境活动其中之一就是中加环境可持续性管理合作项目。
该项目借鉴加拿大在环境与可持续发展方面的经验,将这一主题引入中央党校和四个省委党校的工作之中。
本报告对各种项目活动的支持是它尽可能明确阐述了加拿大在环境与发展方面的经验为什么可能对中国有价值,包括其中的理由和认识。
报告涉及三个关键问题:∙加拿大在其决策过程中为何采用了环境与可持续发展方案?∙加拿大的经验为何是成功的?∙加拿大的经验为何适用于中国?在开始时,必须注意的是,加拿大像所有其它国家一样,在如何处理环境与发展问题方面仍处在陡峭的学习曲线上。
此外,绝不是说加拿大的任何特定经验能够被中国直接采纳。
每个国家都必须找到自己的道路。
不过本报告的基本假设是加拿大的许多经验应该具有一定的潜在价值。
1阿瑟·汉森(Arthur J. Hanson),加拿大勋章获得者,博士。
阿瑟·汉森是国际可持续发展研究所(IISD)的知名研究员,前任院长,中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)首席国际顾问。
加拿大环境影响评价制度的比较与启示李醒;田瑶【摘要】加拿大从20世纪70年代就开始发展环境影响评价制度,至今其涉及环境影响评价制度的法律法规不计其数.加拿大有关环境影响评价的法律主要是《加拿大环境评价法》,该法明确规定了环境影响评价的主要目的,归纳为谨慎行事、预防污染、重视合作以及鼓励公众参与.而加拿大环评制度的主要内容也很好地体现了这一原则.《加拿大环境评价法》第19条规定了环境评价的主要内容,其中的可替代性方案、缓解措施以及研究委员会的报告都是该部法律中比较有特色而且值得研究的内容,这些严格谨慎的规定使加拿大环境影响评价制度可以发挥更大的作用,更好地预防污染,保护环境.本文以介绍和分析加拿大环境评价制度的对象和内容为主,并对比分析我国环境影响评价的内容,旨在为完善我国环境影响评价制度有所启示和借鉴.【期刊名称】《行政与法》【年(卷),期】2014(000)004【总页数】4页(P99-102)【关键词】加拿大;环境评价制度;环境评价内容;制度比较【作者】李醒;田瑶【作者单位】北京市大道政通律师事务所,北京100044;中国政法大学,北京100088【正文语种】中文【中图分类】D922.6加拿大于1973年实行环境影响评价制度,但并没有以法律的形式确认,而是以内阁的政策加以规定。
同时,加拿大环境影响评价制度的名称有所改变,即环境评价制度。
加拿大最初的环境评价,是以自我评价为基础,政府各部门制定并采用内阁部审查程序,如果条件许可,还会安排集会征询公众意见,具有重大影响的项目还要向加拿大环境部提交评价小组审查申请,审查小组由环境署的官员组成。
[1](p42)1984年,加拿大出台了“环境评价与审查程序指南命令”,以法律的形式确定了环境评价制度。
之后,加拿大部分省份也以法律的形式确立了环境评价制度。
1992年,加拿大颁布了《加拿大环境评价法》,详细规定了环境评价适用的条件、评价程序、评价方式、公众参与方式等方面的法律规定。
加拿大环境税对我国的启示作者:李忠沈宏陈伟来源:《中国经贸导刊》2013年第28期作为世界第八大经济体,加拿大人均能源消耗在世界上名列前茅,但却是世界上环境质量最好的国家之一。
据统计,在世界上10个空气最好的城市中,加拿大就占了7个,也被联合国评为最佳居住国家。
除去人口密集度和工业结构等原因外,加拿大良好的环境状况与其税收及环境管理制度密切相关。
一、加拿大的环境税在加拿大的税收体系中,基于环境的税费主要分为四种碳税、特定消费税、特定产品税、排污收费。
(一)碳税目前,不列颠哥伦比亚(BC)省开征了碳税。
碳税与汽车燃油税、省销售税类似,所有企业、个人和在不列颠哥伦比亚省的游客,在该省购买或使用燃料,或为了取暖和获取能量而燃烧易燃品,都需要支付碳税。
(二)基于化石燃料征收的消费税主要包括对汽油、柴油和航空燃料征收的联邦消费税,阿尔伯塔省、魁北克省的动力燃料税等。
此项消费税与碳税类似,但征收范围窄于碳税,但计税依据与征收方式相仿。
(三)基于特定产品的税收主要包括安大略省的酒精饮料容器税,萨斯喀彻温省的石油、过滤器、容器回收计划费用,不列颠哥伦比亚省轮胎税等。
(四)排污收费这里的排污收费亦指由政府收取,并直接进入政府预算的收费。
主要包括魁北克省城市垃圾处理费、不列颠哥伦比亚省排污费、魁北克的废水处理费等。
二、加拿大的环境管理制度加拿大环境管理及环境保护目标是通过科学的立法、完善的制度,再辅之以一定的行政手段和经济手段来实现。
(一)管理体制加拿大的环境保护实行联邦、省、市三级管理,但并无严格划分。
通常,国际环境事务由联邦政府决策,省际间环境事务由联邦协调。
联邦与省均设有环境部,联邦环境部承担环境管理事务的主要职责,如大气环境保护、自然资源保护、公园环境管理等。
联邦环保部在全国五个主要地区设有地区环保办公室,负责贯彻联邦环境部制定的全国性政策法规、原则标准。
各省均有自己的环境部,通常下设环保、土地管理、公园管理局,并在省内各地区设派出机构,重点实施对工业污染、市政污染、特殊有害物质及环境质量的控制。
加拿大的环境管理及其对我国的启示加拿大的环境管理及其对我国的启示李小重(北京理工大学,北京100081)摘要:本文讨论了加拿大政府的环境行动规划和环境保护战略。
作者认为,加拿大环境保护的成功,主要在于(1)政府的合理规划和法律体系建设;(2)政府积极的环境管理政策和公众广泛的民主参与;(3)自然保护区的建设与管理。
论文还讨论了加拿大环境保护成功经验对我国的借鉴作用。
关键词:加拿大;环境管理;自然保护区;启示Environmental Management of Canada and its Inspirations on ChinaLI Xiaozhong(Beijing Institute of Technology, Beijing 100081)Abstract: This paper discusses Canadian government’s planning on environmental actions and its environmental protection strategies. It shows that the success of Canadian environmental protection mainly lies in the following three aspects: 1. its government’s reasonable planning and the establishment of legal system; 2. its government’s positive environmental policies and the public’s widely democratic involvement; 3. its building and the management of nature reserves. In addition, the paper examines what China can learn from Canada’s successful experiences.Key words: Canada; environmental management; nature reserve; inspiration随着可持续发展战略在全球范围的实施,环境保护越来越受到各国的重视。
在西方的工业化国家中,加拿大的环境保护成效尤其令人称道。
加拿大是一个资源大国,其国土面积仅次于俄国,森林、矿产及水资源均十分丰富。
而人口却只有3000万左右,因此,不论从资源总量还是人均拥有量都独具优势。
在这种情况下,加拿大政府高度重视自然资源的合理、高效的开发利用,使生态环境得到很好的保护。
纵观全境,无论是工业污染的治理,还是森林草场和野生动物的保护,都取得了显著的绩效。
一.政府的环境管理模式加拿大是一个联邦制国家,环境保护实行联邦、省和市三级管理。
这种管理体制的分级,一方面体现了行政自上而下的分工,另一方面使环境保护工作的职能更加明确。
通常,国际环境事务由联邦政府决策,省际间的环境事物由联邦政府协调。
环境部是加拿大联邦政府的第一大部,联邦环境部承担环境管理事务的主要职责,如大气环境保护、自然环境保护、公园环境管理等。
环保部在全国五个主要地区设有地区环保办公室,负责贯彻联邦环境部制定的全国性政策法规、原则标准。
联邦环保部之上有环保董事会,主要职能是制定全国性的环保方针、政策和目标。
各省均有自己的环境部,该部通常下设环保、土地管理、公园管理三个局,并在省内各地区设派出机构——地区环保办公室。
除了农、林、牧、副、渔、野生动植物的保护之外,环保办公室主要职责是实施对工业污染、市政污染、特殊有害物质及环境质量的控制。
而省辖区域或市的环保联合体主要负责公共交通、污水和垃圾的处理。
市环保局则主管工业生产和民用生活给排水、城市垃圾处理及三废治理工程等。
[1] 在环境部之外还有环境影响评价局,它独立于环境部,全权负责保证环境影响评价法的执行。
环境影响评价局还负责起草环境影响评价的总则,局长可直接与环境部长和内阁对话。
1990年,加拿大政府制定了《加拿大绿色规划》。
这是一个使加拿大成为经济繁荣和环境健康的最重要的环境行动规划。
规划包括6项区域性行动计划和5项专项行动计划,其目的是保证居民持续地拥有清洁的空气、水和土地;使可更新资源能够得到持续利用;保护野生动植物的健康、生存和发展,建立珍稀野生动植物的自然保护区和它们的历史遗迹保护区;将环境突发事件的影响降到最小等等。
该计划承诺,到2000年将国土的12%作为保护区,为实现这一目标,联邦政府将每年的环保拨款从13亿加元增加至43亿加元。
[2]为了使环境保护战略能够顺利实施,加拿大政府首先致力于环保法律体系的建设,力图将环境保护纳入法制化轨道。
加拿大的环境保护法律法规涉及诸多方面。
其中较重要的有:环境评价、污染物控制与排放、杀虫剂使用、水污染防治、空气污染防治、鱼类、迁徙鸟类、濒危物种及其栖息地保护、公共健康保护、危险品运输及泄漏应急反应、废品管理、公路管理和文物保护等等。
环境保护法对有毒物品管理、清洁生产等方面作了明确的规定,而水法则将与水资源有关的一切活动都纳入法律管理范围。
在法规完善的同时,政府加大执法的力度和可操作性。
安大略省水资源法规定,违法者若是个人,最高罚款可达2.5万加元或监禁;若是公司,最高罚款达10万加元。
同样,联邦环境保护法规定,个人违法第一次罚款可达1千加元,第二次2.5万加元或监禁;公司违法者第一次罚款2千-20万加元,第二次4千-40万加元。
在联邦渔业法中规定,第一次违法可判处罚款高达1万加元或监禁,而最高则达每天100万加元并要承担栖息地恢复的费用。
较完善的环保法规和得力的执行使政府的各项环境保护政策得以顺利实施,并迅速产生明显的成效。
二.环境管理的具体实施政府不仅制定了整体的环境规划,而且还要求各级机构明确管理目标,严格执法。
政府规定,发展经济、建设住宅或其他一切工作都必须遵照“环境保护规划”行事。
所有建设工程的起动之前必须要做环境评估和对策分析,如:污染鉴定,污染路径分析,毒性评估,影响范围评估,危害定性分析及发生概率估计、决策分析等等,只有在获取高质量的资料后才能进行工程建设。
所有工程都要按照“先地下,后地上”的原则进行,先铺设管道(如煤气管、排污管、电缆设施),然后进行基建、道路配套工程,最后是地面工程和绿化。
政府按照各项规定对所有建设项目进行层层检查落实,从而有效地解决了工程建设中环境破坏和污染问题。
各职能部门间的协调工作常常在工程建设中发挥着重要作用,而政府各级机构的“环保资料库”也为解决特别环保问题提供了的快捷便利的指导。
尽管加拿大水资源十分丰富,但城市化和工业发展也对水资源的利用带来了压力,政府为改变这种局面,制定全国性水资源政策,以指导人们合理使用淡水资源。
政府明确提出:“水质和水资源保护是现代环境的保护中的基本问题”。
各级机构十分注重流域规划和给排水问题,对所有污染源制定高标准并实行严格管理,在水资源利用上实行许可证制度,要求废水循环利用或优于标准排放,用户提出用水申请时必须保证不污染环境及水生生物。
对于可能环境造成影响的建设项目,必须向省环保局及环境影响服务部提交环境影响评估报告;向环保局的水、空气两个专门委员会报送建设影响情况申请报告;向省能源及城建委申请发展许可证;向政府呈送建设许可证及地面本地下水申请报告,与政府签订合同,用多少水,排多少水,再发放许可证,但若有特殊情况,政府有权修改和收回许可证;经过河湖的工程项目必须申请批准施工期限,一年内未能建设则需另行申请;不准跨流域调水或将水出口。
在废弃物管理上,每个城市均有“废弃物处理中心”或“垃圾处理场”,实行垃圾分类回收。
凡金属、玻璃、塑料、橡胶、建筑材料等一律分类回收,废物利用。
“非危险的固体废物”及“生活垃圾”运到市郊垃圾处置场集中处理,或发电、或无害化堆放再覆土后种上树木花草加以绿化,处置场渗出的液体也经过严格生化处置,决不随意排放,“危险废弃物”则由政府负责集中处理。
垃圾处置场由政府筹建,建成后招标给私人公司营利管理,利润由企业和政府按比例分成。
自1988年以来,加拿大全年所产生的包装垃圾已经减少了50%。
工业化国家“先污染,后治理”的教训,使加拿大政府更加明确了环境保护与经济发展的关系,因而特别重视资源消耗严重的一些生产的发展。
其中一个典型的例子就是,政府对森林资源保护与造纸工业有关的处理。
木材和造纸工业的发展需要采伐大面积的森林,但政府大力发展植树造林计划,封山育林与林木开发利用保持平衡。
这就使加拿大在发展木材和造纸工业时,森林覆盖率并未降低。
另一方面,政府在纸浆和造纸工业领域实施严厉的法规和管理使正在帮助减轻工厂的排放物对环境造成的不良影响。
这表明,切实有效的管理可以解决好经济发展与生态环境保护的关系。
事实上,只要方针正确,管理到位、生态环境并不会因工业化发展而遭到破坏。
相反,环境保护不仅使资源得到合理和有效的利用,还减少了治理生态破坏和环境污染的费用。
三.企业环境管理与公众参与如果仅仅只是政府的行动而无企业和民众的参与,就不可能做好环境保护这项事业。
加拿大民众普遍具有较强的环境意识,同时政府和民间环保组织大力宣传环境保护的重要性,使环境保护和可持续发展观念深入人心。
人们普遍感到经济增长与环境保护必须齐头并进。
石油天然气行业是容易造成资源浪费和环境污染的部门,在政府实施环境保护战略后,他们也开始重视起安全、健康和环境保护问题。
为加强石油工业经营管理,对环境和技术负责,它们成立了石油工业者协会,并制定了对从业者的健康、安全及相关的环保措施,以保证石油工业健康持续发展。
如著名的目贝尔石油公司、阿麦可石油公司就非常重视安全和环保。
它们把健康、安全和环保作为公司经营业务的一个重要组成部分,总裁亲自负责环保。
艾伯塔省还针对油气开发中资源浪费的问题,专门制订了政策法规,要求合理地开发有限资源。
他们以文件形式规定减少资源浪费的目标:2000年为15%,2001年为25%,2003年为40%-50%,2006年为60%-70%。
为达到这一目标,他们建立了严格的审批制度,并做了相当具体的规定:如硫化氢含量高者回收率必须达到98.91%;在其申请报告中规定钻井时若发现漏泄和井喷时的具体措施,炼油厂不能设在人口稠密区,处理含烃的废弃物必须达标等等。
此外,他们还注意限制在自然保护区的油气开发规模,注重公众对累计效应影响的反映,推广利用先进技术等,以减少对资源的浪费和土地的破坏。
在加拿大,环境保护已成为公众关注的焦点。
为保护生存的环境,他们正在改变日常生活模式,教育部门通过课堂教学和各种形式的活动对学生进行环境保护教育,民间组织也以举办各种研讨会、组织市民活动等形式来提高公众对环境问题的关注。