现代小城镇规划设计若干问题

小城镇城市规划设计的问题探析本文将对小城镇城市规划中存在的问题进行分析，并在此基础上探索新型城镇化建设背景下小城镇城市规划设计的思路。

一、小城镇城市规划设计中存在的问题（一）缺乏生态可持续发展观念主要表现为以下三个方面：第一，当前小城镇城市规划设计通常采用物质环境作为衡量尺度，而在此基础上形成的城市规划设计在执行中通常产生发展优先和经济理性的思想。

小城镇的城市规划和设计通常会对体现自然状态和特征的水文资料、气象资料、测量资料进行分析和考虑，并据此进行土地适宜度分析，但却很少考虑地形地貌存在的生态价值。

第二，追求空间视觉效果仍是当前小城镇绿地和景观规划的主要目的，通过人工改造环境在短期内获得崭新景观。

第三，当前的城市规划中将技术运用作为可持续生态环境规划重点，规划手段本身却没有得到应有的重视。

对小城镇整体生态环境的保护观念在环境保护规划中没有体现出来，主要表现仍是通过技术手段控制环境污染[1]。

（二）发展模式粗放，缺乏历史文化保护观念第一，当前小城镇城市规划仍以景观、旅游作为基础制定历史保护规划，实体保护停留在物质层面。

运用保护规划手段使特定历史时期空间特质形态能够被保存下来，而城镇的居民生活改变、社会网络等非物质层面因素却很少涉及。

第二，小城镇城市规划以景观文物、旅游为基础实施小城镇保护规划。

小城镇保护规划的原始前提和动机通常为保护文物，保护规划的尺度和目的；再是旅游开发，保护规划的模式和成果则体现为景观规划和建设。

第三，在编制小城镇更新规划和保护规划时，本地区特点没有充分的考虑特点，而是依据规划师已有的成熟模式或经验，进而产生了完成保护规划后小城镇失去原有特色文化和风貌的问题。

（三）对于人居环境关注不足第一，小城镇城市规划将功能分区作为规划的主要内容，没有体现出人为本的思想。

第二，规划者缺乏对人居环境整体思想和人居环境综合思想的了解和运用。

第三，解决小城镇物质环境建设的空间布局问题是当前我国小城镇城市规划的主要目的，物质建设顺序和布局的设置过于理性，缺乏形象思维。

小城镇规划设计的原则及存在的问题分析一、前言由于很多落后的观念和想法制约着小城镇的规划，造成了小城镇的发展步伐一直比较缓慢。

尽管我国从八十年代就开始促进小城镇的建设发展，但是由于规划设计中存在很多不利的影响因素，造成建设效果不是特别的明显。

所以我们要采取有效的措施来发现存在哪些影响因素，同时制定与之相对应的解决方案，来保证小城镇的规划设计合理有效，促进经济的稳定发展。

二、小城镇规划设计目前对于小城镇没有明确的界定与定义，但是本文中将其定位是出于农村过渡到城市所处的阶段。

其人口数量是低于20万，隶属国家土地规划的建制镇，同时具有自己的政府管理。

对于规划设计小城市这项工作，其由于涉及内外部资源要素的整合，所以是一项长远的发展系统。

希望通过合理的规划设计来提高改善当地居住人员的生活质量和环境，同时促进经济的发展。

三、适用于小城镇规划设计的原则（1）营造人类适宜居住的小城镇，保持生态平衡小城镇在规划设计中始终要确保人性化的合理原则，因为小城镇一般都会同四周的村庄有联系，所以在设计过程中需要考虑他们的生活需求。

不论是局部还是整体的城区设计都要人性化处理。

小城镇在发展的过程中忽视了对环境保护的重视，所以在规划设计中要引领小城镇走向生态绿色的发展道路。

主要协调人与环境之间的平衡性，强化生态绿色，控制工业污染与人口居住数量。

（2）凸显地域文化，营造独有特色一般情况下小城镇都还是保持其独有的文化特色，这也是其独特的内在影响力。

所以在对小城镇进行规划的过程中，可以将地方特色或者地域文化进行突出渲染。

对于已经被破坏的特色文化，要结合其历史去营造出来，这样才会具有自我的特色。

但是不要盲目的追求文化特色，而造成千篇一律的局面，所以我們在规划设计过程中，多多调查搜集当地的历史由来、人文风情、经济发展等情况，致力将其发展为具有独立特色品牌的精致小城镇。

（3）妥善安排小城镇的布局小城镇的布局工作一定要保证合理，因为其布局直接影响到经济与生态环境两个方面。

小城镇规划建设存在的问题及解决对策摘要：随着新型城镇化的迅速发展，中小城镇的规划建设出现瓶颈。

拒目前我国中小城镇规划建设发展中出现的问题，寻求中小城镇今后发展的出路，力争为今后中小城镇的发展提供重要的理论建议。

关键词：小城镇；规划建设；问题；对策一、小城镇规划管理的意义一般来说小城镇主要位于城市与农村之间，加强小城镇的规划与管理，能够把农村的剩余劳动力转移到城市去，使农民的收入能够得到很好的提高，而且对于城市居民来说农村劳动力的進入能够减少大中型城市的一些压力，使得城市有更加长远的发展。

对于小城镇建设来说，加强规划管理还具有以下几方面的作用。

首先能够有效促进小城镇中一些民营企业经济的发展，还能够使一些农副产品进入到城市的市场中去带动农村的经济发展。

其次能够使农业由传统的种植方式转变为产业化的经营模式，以促进小城镇的经济发展。

再次，加强小城镇的规划管理能够全面提升农村人口的整体素质，从而使得农民的生活质量得到更好的提升。

最后对于小城镇来说，加强规划与管理，对社会稳定也起到了良好的作用。

二、小城镇在规划建设中存在的主要问题施工方的重视程度不够。

据调查了解到，很多施工单位不重视城镇规划，只是在搞表面工程，在建设过程中没有结合当地实际，缺乏可操作性；第二，资金来源单一，进展相对缓慢。

众所周知，城镇规划建设是一个涉及项目众多的工程，在实施规划和建设过程中需要大量的资金作基础。

但是，目前城镇建设的资金来源相对单一，国家的政策扶持力度不够，而施工单位的经济水平也相对落后，经常出现财政短缺的现象。

另外，某些城镇地区领导还随意出台减税、免税、返税等政策，不惜以牺牲国家利益来刺激投资。

这样一来，虽然在短时间内能够获取一定的资金，但是从长远来看却阻碍了城镇的进一步建设，导致规划不完善；第三，缺乏完善的制度体系。

想要做好任何事情都要有健全完善的规章制度作基础，小城镇的规划建设也是如此。

但是，目前的很多地方政府缺乏相对完善的建设规划制度，内部的具体实施方案不够细化。

小城镇规划设计中存在问题与对策的分析摘要：城镇化有助于工业化效率的提高，促进第三产业的繁荣和发展，是生产力发展的必经之路。

发展小城镇有利于发挥城乡两方面优势，促进城乡融合和城乡一体化。

小城镇由于地理位置适中，兼有城市乡村两个特点和两种职能，自然就成为城乡融合的交汇点，是实现农村城市化的基地。

小城镇在建设规划中取得了不小的成就，但同时在认识上还存在一些误区，这使得现阶段我国部分小城镇发展已经面临众多限制，因此需要加强引导，积极推进。

本文就小城镇规划设计中存在问题及解决措施展开讨论。

关键词：小城镇；规划；设计引言小城镇发展及社会经济现象已构成中国现代化进程中最突出的特色之一，由此形成的城镇化道路被国际学术界认为是城镇化的中国模式。

小城镇规划设计在小城镇的发展中发挥了非常重要作用。

然而由于种种原因，我国小城镇发展，仍存在许多问题：如工业化带来小城镇发展的同时，也带来小城镇失去生态平衡、环境的恶化，原有良好人类居住环境遭到破坏；小城镇土地资源大量浪费浪费，经济，结构大体相同，小城镇缺乏可持续发展能力；历史文化保护意识薄弱，小城镇历史形成的良好的文化传统风貌和社会结构受到威胁，尤其是一些历史名镇，历史风貌面临湮没；仓促的建设破坏了小城镇原有特色，小城镇对特色设计缺乏认识，规划套用传统模式，造成小城镇单调,缺乏特色；小城镇规划设计中，仅注重物质空间领域规划，对生态、传统、文化、社会等非物质要素研究不够，间接造成小城镇人居环境和文化的落后，小城镇规划设计就失去了原有作用。

一、小城镇规划设计中的要点（一）结合小城镇的自然资源，体现小城镇建设的特色每一个小城镇都有自己独特的自然环境，如山脉，江海，平原，河流，湖泊，森林等地形地貌相应的气象特征都对小城镇特色产生影响，甚至可以决定小城镇的基本结构，利用自然景观创造小城镇特色是必然要遵循自然原则，在做小城镇规划之前，要根据小城镇的资源特点来确定小城镇的格局，定位，和发展方向，特别是历史遗留下来与自然相协调水位部分，最大限度地发挥自然的优势，做到每一项建筑与自然环境相融合，以突出小城镇的自然特色，（二）结合小城镇的物质条件，突出小城镇建设小城镇的发展与特色的形成都要依赖于一定的物质经济基础，经济的发展为利用各种新材料，新技术和新工艺提供了有利条件，为设计的实施提供了物质保障，因此小城镇特色的定位不能脱离小城镇实际情况，超越小城镇的经济实力，否则不能突出小城镇的建设，反而造成不必要的浪费，小城镇的总体规划编制要保证城市的可持续发展，具地方特色，既要坚持高标准，又要从实际出发，根据小城镇定位和经济的实际情况，创造有特色的城镇空间，体现小城镇建设的地方特色，（三）结合小城镇的历史文化，保护和创造小城镇的特色每一个小城镇的文化，历史，民族，宗教都有自己的特色，小城镇的发展和形成是一个随时间延续的历史过程，对于历史传统的发展和继承，是小城镇特色需要加以重要考虑的方面，不能的盲目模仿国外各地的规划建设模式，文化建筑和历史环境往往成为城镇的象征，规定着城镇的特色，小城镇的规划建设要深入研究其历史文化和宗教信仰，对原有城镇格局，城镇的文物，传统街区等历史文化景观要加以保护和发展，使城镇在总体布局和局部风貌上保持并强化其特有的文化，宗教，历史等民族特点，达到保护和创造小城镇的文化特色，二、小城镇规划设计中存在的问题（一）土地资源浪费严重由于社会主义市场经济体制还未完全建立，在原有计划经济条件下的政府，控制力明显减弱，新的政府宏观经济体制还没有完全建立，在这种情况下，城镇基础设施建设资金的主要来源是土地使用权的出让，政府必然通过将大量土地投入市场来满足城市发展的需求，因此，用地规模已突破，成为规划修编的普遍理由，各城镇要求通过小城镇规划编制来扩大规划建设的用地规模，供长期发展使用的土地在短期内大批量地出让给了开发商，政府失去了土地主控权，从农民手里征得的土地被大量闲置，引发一系列的社会冲突，可能的土地升值都落入开发商的钱包，严重危及城乡的可持续发展及土地资源的浪费。

小城镇规划建设存在的问题及对策近年来，我国大力进行城乡一体化发展。

其中，作为国家城乡一体化发展进程的重要组成部分，小城镇规划建设受到人们的广泛关注。

但是，在小城镇规划建设过程中存在建设技术，规划理念落后等实际情况，影响到实际的规划和建设效果。

为此，有必要对当前小城镇规划建设存在的问题进行分析，并积极的寻找可行的解决方案。

标签：小城镇规划；建设；问题；对策近年来，国家小城镇建设工作已经取得许多成果。

但由于建设理论完善性差等问题，城镇发展进程受到许多阻碍。

因此，对于小城镇建设过程中出现的问题应当及时发现并予以解决，才能保证未来发展的科学性及稳定性。

因此研究我国农村城镇化发展中存在的问题，分析影响其发展的原因，探讨其解决对策，具有十分重要的现实意义。

1、当前小城镇规划建设存在的问题1.1规划意识不强缺乏科学性近年来，伴随国家城市化进程不断发展，国内小城镇建设工作稳步进行。

但是，由于受到传统观念等因素的制约，在进行未来建设规划时缺乏科学性及合理性，直接导致当前建设措施成为未来城市发展的阻碍等现象，长远意义上拖慢了小城镇建设进程的发展[1]。

此外，进行规划时，由于没有充分考虑自身实际情况，导致规划中缺乏对自身产业结构等因素的考虑，再加上小城镇自身所具备的基础设施落后，公共设施数量少，能够提供服务型功能的设施不完善等特点，导致小城镇规划及发展工作无法深入快速进行，影响社会经济发展速度。

1.2城镇产业机制不健全城镇产业是城镇发展的基础与依托，而我国很多城镇地区产业机制还不健全。

例如，我国城镇企业中普遍存在产业素质低、关联度差等问题。

产业素质低主要表现在企业的设备陈旧落后，技术含量低，工人文化水平低，职业技能低，生产的产品大多是劣质或低等级产品。

这直接导致企业竞争力差，缺乏发展的后劲，推动城镇产业更无从谈起。

而产业关联度低更直接致使产业成本高、效益差，严重制约城镇化建设的速度与质量。

1.3城镇居民文化建设较为落后城镇化不仅需要生产方式的转变，也需要进行文化的建设。

浅谈小城镇规划建设存在的问题及对策【摘要】随着经济建设的发展，城镇化进程也在不断地加快，小城镇的发展在其中产生了重要的作用。

小城镇建设作为城镇体系规划中的重要部分，是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，做好小城镇规划和建设，加快小城镇的建设发展，对缩小城乡之间的发展区别，实现城乡协调发展具有重要的意义。

本文主要分析了小城镇规划的内容及现状，提出当前小城镇规划中存在的问题，并对解决小城镇规划问题的措施进行了探讨。

【关键词】小城镇规划建设存在问题解决措施【引言】随着经济建设的发展，城镇建设也在大规模的进行，小城镇大战略是城镇新政的基本要求。

作为城镇体系规划中的重要部分，在城乡发展结构中，小城镇作为城镇化的基础支撑，起着承上启下的作用，既是工业化的重要载体，又是农业产业化的服务依托。

小城镇的规划发展不仅带动了农村社会经济的发展，而且在促进经济建设、调整城乡布局、改善居住环境、协调各项建设等方面也发挥了重要的作用。

当前小城镇规划和建设发展还不够完善，特别是在小城镇规划建设方面还存在影响发展的问题，因此，应当重视解决小城镇规划建设中存在的问题，加强城镇化建设进程，实现现代化建设、城乡一体化的要求，从而加快经济建设的发展，促进全面建设小康社会目标的实现，1、小城镇规划中存在的问题1.1、规划规模盲目扩大，脱离实际在当前的小城镇规划建设中，普遍存在着脱离自身基础和经济发展需要，盲目扩大规划规模，摊大饼式地增加面积，摊子铺得过散的现象。

一些地方在小城镇建设过程中，片面追求高城镇化率，不结合自身实际地扩大小城镇人口发展规模，对人口规模的盲目扩大，远远超过合理发展的现实规模，使小城镇用地规模和相应的设施标准过高，造成了长期的不合理与浪费。

在小城镇规划建设中，只想着修的道路如何宽、盖的楼房如何高、建多少市场和广场，集聚多少人口等等，一味的把街道修的更长更宽，市场越做越大。

使得城镇建设花费的大量人力物力财力，没有得到相应的回报，导致了有规模无市场的尴尬局面。

谈小城镇规划建设存在的问题及对策规划是小城镇和谐健康发展的前提，规划的优劣，直接决定小城镇发展的空间。

搞好小城镇建设，必须正确认识规划的重要性。

但总体来说，目前，我国城镇化建设的发展的步伐还是比较缓慢的，与实现城乡一体化发展的要求还存在较大的差距，在小城镇规划建设的工作中有许多问题需要解决，也需要探索出更先进、更合理、更科学的规划方法，加快经济发展步伐，使小城镇健康、有序的发展，加快小城镇建设的步伐。

标签：小城镇;规划建设;地方特色一、小城镇规划及建设存在的问题分析（一）城镇的不平衡发展和谐的人居关系和社会关系，应该是均衡发展，整体推进的。

近些年来，随着我国整体经济的飞速发展，一些城镇整体水平提高和进步的速度较快，但是由于城镇建设上没有总体上的规划，导致城镇的发展出现较大的差异性和不均衡性，这对小城镇城市化进程的整体推进有着较大的负面影响。

（二）一味盲目搞建设小城镇规划与建设应该以该城镇具体的经济条件和发展能力为前提，如果对小城镇的客观条件、经济水平和建设能力视而不见，盲目拉大城镇骨架，“大”搞建设，那么不但不能真正把城镇建设好，反而会带来大量的人力财力和大面积耕地的浪费，影响小城镇发展的步伐。

（三）资金难以到位小城镇的建设离不开财政上的投入，资金上的不足，导致很多基础设施难以到位，如城镇供水、排水、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后，这些都严重阻碍了小城镇建设的步伐，城镇的面貌难以改善。

（四）规划滞后有些小城镇是边建设边规划，出现规划滞后于建设，甚至有时规划的指导地位不超前，致使各种建设没有超前性，对城镇建设的整体形象影响极大。

二、对小城镇规划及建设的反思（一）强化领导，健全机构，完善机制小城镇规划建设是系统工程，领导的关心和支持是最大的推动力，领导应站在工作第一线，建立一个完整的组织机构来指导、指挥小城镇的规划和建设，完善管理机制来协调解决工作中出现的问题和困难。

在组织机构里，规划建设专业人员是完成好建设任务的生力军，要做到及时到位，实行跟踪管理，对于规划和建设过程中出现的技术性问题，要及时提出一些改善规划、优化建设的专业技术性建议和意见并反馈给领导，为领导正确决策做出依据和保障。

小城镇规划与建筑中存在的问题及对策小城镇是农村一定地域内的政治、经济、文化中心。

发展小城镇有利于提高农民素质、改善生活质量，也有利于扩大内需、拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构，推动国民经济更快增长，是一个具有全局意义的战略。

本文主要对小城镇规划建设相关问题进行了简要分析。

标签：小城镇；规划建设；对策引言：小城镇规划对小城镇的发展起着重要的作用，它决定小城镇建设的成败和水平。

研究和解决好现状小城镇规划与建设中存在的问题，是我们当前重要的课题。

现在我国小城镇进入了一个战略机遇和战略转型期，如何认清在小城规划与建设中存在的问题，并加以解决成为小城镇工作的重中之重。

一、小城镇建设规划重要性小城镇建设隶属于城乡规划范畴，是城乡规划不可或缺的必要组成部分，在我国城乡总体建设布局中占有举足轻重的位置。

小城镇建设是小城镇的各种要素的创立或组合以及一定区域内小城镇体系的设置、改造和发展的过程。

小城镇建设规划一定要纳入城镇社会全面建设的体系中考虑。

小城镇建设是同时兼有整体性、综合性、复杂性、长期性、差异性等多种性质的浩大社会系统工程。

除了要结合以上所述应注意问题外，还要进一步加强认识，按照从大局着眼，“整体布局，分步执行”原则来推进整个建设规划的顺利完成。

随着我国经济的稳步发展，小城镇建设的步伐逐渐加快。

加强小城镇建设规划，不仅有利于推进我国的城市化进程，还能有效解决农村剩余劳动力问题。

1、小城镇是大中城市联系农村的桥梁和纽带小城镇建设是大中城市向农村辐射的中心环节。

在统筹城乡发展、推进新农村建设的历史进程中，小城镇建设更能直接地组织农村的经济活动，建立起城乡之间的产业、就业、基础设施、社会事业良性互动，促进城乡劳动力、人才、资金等资源的整合，成为城乡统筹、良性互动最便捷的“桥梁”。

2、小城镇建设能有效加快农村城镇化进程小城镇背靠农村，依托农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会成本要低的多。

加快小城镇建设，更有利于促进农业人口转为城镇人口，使小城镇成为农民市民化的转化地，推动农村城镇化进程。

工作探索2018年第17期45为了提升城市化建设的水平，我国不断的完善小城镇规划建设的质量和效率，以实现城镇的现代化发展。

不过在小城镇规划建设过程中，其还存在着诸多问题需要加以解决，只有问题得到控制，我国社会的经济发展才会顺利进行。

1　小城镇规划建设的内容小城镇规划建设是一项比较繁杂的工作，其包含的内容较多，比如工业生产、教育等，同时为了提升小城镇建设的水平，应不断完善规划建设的内容，进而吸引大批专业人才参与到小城镇建设中，增强城镇的竞争优势，加快发展步伐。

另外在小城镇规划建设中，还要将传统文化与地方特色进行有效的融合，实现传统民间艺术的传承和发展，使其成为城镇建设中不可或缺的重要组成部分，最终推动小城镇经济的发展。

2　影响小城镇规划建设的因素2.1　建设规模小，基础设施差目前小城镇的建设仍然停留在集市的发展规模上，这使得其发展规模较小。

再加上集市同交通是紧密联系在一起的，所以周边居民逐渐减少，城镇规模无法实现有效的扩张。

另外在小城镇规划建设中，资金投放力度较低，基础设施建设不完善，无法满足目前人们生活的需求。

同时，由于城镇中缺乏供水、垃圾处理以及电力等设备，导致城镇环境污染力度较大，人们的生活质量受到严重的影响。

此外，小城镇内缺乏医疗、教育、文化娱乐等设施，无法吸引更多人员的驻足，这也大大降低了城镇建设的效果，阻碍了小城镇经济的发展。

2.2　投资力度效，投资结构不合理众所周知，国家的政策以及市场发展对影响城市化建设水平的重要原因，国家可以快速的将荒地变成现代化城市，但是对处于过渡阶段的小城镇来说，其投资力度相对较少，这使得小城镇在规划建设中，缺乏足够的人力、物力和财力的支持，且在小城镇规划建设中，资金的筹集到多都来自民间企业，很容易造成欠账、资金缺口等问题，这将严重的影响小城镇建设的效率。

2.3　部门构建不完善，管理工作不到位受到政府部门的影响，小城镇不具备专门的建设部门，更不用说配置专业的管理人员了。

小城镇规划建设实践中的若干问题探索摘要：小城镇规划建设是中国特色社会主义新农村建设的重要内容，是中国特色城镇化的应有内涵和必要趋势，小城镇不仅仅促进人口的转移、土地的流转，还能为现代农业提供市场环境，带动农村经济结构的转变，促使产业提升，促进土地集约利用，并将政府公共服务职能延伸致每个村庄，它是最终实现城乡空间一体化目标的关键环节。

本文试以浙江省龙游县溪口镇的规划建设为例，对小城镇规划建设实践中存在的若干问题进行分析，并对今后如何发展提出一些对策和建议。

关键词：小城镇规划建设问提对策龙游溪口1、关注小城镇的建设发展改革开放以来，我国小城镇发展呈现新局面，小城镇数量迅速增长。

1978年全国仅有建制镇2173个，且以县城关镇和工矿镇为主。

2007年末全国共有建制镇19249个，比1978年增加17076个。

新建的建制镇大多由原乡建制发展而来，是分布广泛的乡村中心，并正在发展成为以农业服务、商贸旅游、工矿开发等多种产业为依托的、各具特色的新型小城镇。

与农村工业化的发展相伴生的小城镇发展打破了城乡分割的体制，推动了我国城镇化发展。

2007年全国城镇人口达59379万人，城镇人口（居住在城镇地区半年及以上的人口）占总人口比重为44.9%，2007年全国建制镇建成区面积2.8万平方公里，人口密度5459人/平方公里，小城镇聚集效应逐步显现①。

2、小城镇规划建设在溪口镇的实践2.1 概况溪口镇位于龙游南部山区，东与罗家乡、大街乡相邻，南与沐尘畲族乡接壤，西和庙下乡、衢江区全旺乡毗邻，北和东华、龙洲街道连接，龙丽公路穿境而过，龙丽高速在溪口设有出口，是龙游县的南大门。

镇域面积113平方公里，下辖14个行政村和1个居委会，人口23870人，其中农业人口20393，山林面积10.95万亩，其中竹林6.6万亩，耕地面积1.69万亩，至2010年末，农业总产值9441万元，工业总产值7.25亿元，规模企业19家，产值3.9亿元，农民人均收入6159元,镇财政收入530万元。

小城镇发展中存在的问题及建议一、存在的问题有关统计数据表明，到2002年底，全国共有建制镇19811个，建制镇数量已超过乡的数量，占乡镇的比重达50.7％。

迅速发展的小城镇已经成为聚集乡镇企业的重要载体和农村富余劳动力转移的重要渠道，有效地分流了大中城市的压力。

但由于发展时间短，我国小城镇建设尚存在一系列问题亟待解决，需要从数量扩张向质量提高和规模成长转变。

1.规划滞后城镇发展规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。

然而在我国小城镇发展过程中，普遍存在着重视建设而轻视发展规划的状况。

在一些地区出现了先建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费，环境恶化。

2.小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引和带动能力不强有些小城镇规模过小、力量分散，造成发展空间和辐射区域狭小，对资源的利用能力小，对周边的资源和资金的吸引小，使城镇功能的发挥受到极大影响，同时，许多小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有力的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力吸纳力弱。

3.制约小城镇发展的体制性、制度性因素依然存在（1）小城镇建设资金筹集渠道过于单一，市场融资机制不健全目前，虽然从全国来看，小城镇的投融资体制呈现出多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。

各类企业、个人参与投资的很少，在吸引社会资本上缺乏有效的机制，不能调动社会闲散资金投入到小城镇建设中来。

据有关部门测算，小城镇建设每平方公里的投入（包括基础设施、公用设施、服务设施等）至少需要2.5亿元，在当前的财政体制和经济发展水平下，镇政府在小城镇建设上的投入力度还受“吃财政饭”状况的制约，资金短缺不利于小城镇的健康发展。

（2）市场尚未在小城镇土地资源配置中发挥基础性作用土地是小城镇建设最重要的资源，但在小城镇建设中，用地大都以协议出让为主，很少进行土地的挂牌拍卖出让，市场配置土地资源的基础性作用还远没有得到充分地发挥，造成小城镇建设使用土地普遍存在廉价、土地使用率低和土地资源浪费等问题。

对当前小城镇规划中存在的问题及解决措施的分析小城镇规划是县域城镇体系规划中的重要一环,本文并运用城市规划一般原理,详细分析了县域小城镇规划中存在的诸多问题,并针对性地提出了解决问题的措施与途径。

标签：小城镇;城市规划;地域特色一、小城镇规划的重要性和必要性分析小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。

其规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。

规划的基本任务,是根据一定时期经济社会发展的目标和要求,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,以实现经济和社会的可持续发展。

小城镇规划是小城镇建设和发展的“蓝图”,是管理小城镇建设的重要依据。

进入新世纪以来,我国城市迅速发展,小城镇蓬勃兴起,农村面貌发生很大变化。

规划在促进经济建设、调整城乡布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面,发挥了重要的作用。

在大规模进行城镇建设的今天,适时加强小城镇规划与管理落实是十分重要,也是十分必要的。

二、小城镇规划中面临的问题（1）城镇规划的编制办法过于陈旧,很难适应新体制下经济的发展。

在市场经济高度化的今天,规划主体已由单一化向多元化发展,不可测因素增多,总体规划只能是对城镇发展的宏观预测,是一个战略性的规划,落实到地域空间上也只能是粗线条的,而不可能是终极的模式。

必须留有足够的弹性空间和发展余地,这样在规划主体突然变化时,才能得心应手地加以合理配置。

（2）城镇化水平预测简单沿用数学方法,没有具体分析。

城镇化水平的预测主要通过数学方法,应用公式:城镇化水平=镇区人口/镇域人口。

其实,城镇化水平还要受其它很多因素的影响,要多角度来分析;如城镇的整体状况,包括城镇的构成,城镇规模,城镇密度,以及城镇发展的自然条件、经济基础和城镇基础设施水平等基本情况。

其次,还必须对城镇现状水平,城镇化发展速度,城镇化所处的发展阶段各级城镇对现状城镇化水平的贡献程度以及城镇化发展的动力机制变化等进行分析。

小城镇规划实施存在的问题与对策目录一、引言 (1)二、小城镇规划的实施 (1)三、小城镇规划实施存在的问题 (2)（一）小城镇规划编制的依据不足且管理有待加强 (2)（二）实施机制的法律基础薄弱 (2)（三）缺乏科学的评价体系 (2)四、小城镇规划实施的对策 (2)（一）完善小城镇规划管理体制加强管理水平 (3)（二）加强法制建设 (3)（三）建立和完善评价体系 (3)五、结论 (3)参考文献 (5)一、引言长期以来，实施难一直是中国城市规划的核心问题。

因此，科学权威的规划面临着广泛的挑战。

实施小城镇规划的问题是什么？只有认清问题的根本原因，才能找到有效的解决办法。

基于这一认识，对我国小城镇规划实施问题进行了初步探讨。

二、小城镇规划的实施小城镇规划的实施是从小城镇的建设活动开始的。

因此，小城镇规划在小城镇发展就起了指导小城镇发展的作用。

规划和实施的关键不在于小城镇规划本身,而是在小城镇规划中纳入小城镇建设活动的过程，成为小城镇建设和发展的基础。

小城镇规划只能通过实施实现自己的价值⑴O小城镇规划的实施是将规划文本分配到实践中，达到预期的规划效果的过程。

实施包括规划指导和规划控制。

规划指导是通过立法，政策，政府投资配置等方式来控制建设活动的初步形成，影响小城镇建设的决策，使小城镇规划和原则规划一致。

三、小城镇规划实施存在的问题（-）小城镇规划编制的依据不足且管理有待加强目前，中国规划编制小城镇的法律法规还不够健全，没有实际的指导方案。

小城镇规划建设尚未得到有关部门的关注，没有指导性文件和政策法规引导，大量工作都是被动的⑵。

主管部门不能到现场实地考察，当地资源不能很好的控制。

在小城镇规划规划过程中，设计规划管理程序不完善，程序化管理步骤需要进一步加强。

在实际的规划过程中，一些规划结果直接使用，没有任何审计使用。

实施过程的运行反转，首次使用，然后再进行批准，这使得很多规划设计过程没有得到严格的审计，当规划不合理时却难以控制。

新形势下城市规划设计存在问题及对策分析新形势下，城市规划设计面临着许多问题，这些问题需要我们及时的采取对策来解决。

以下是一些常见的问题及对策分析。

城市规划设计存在的一个问题是忽视了环境的可持续性。

在过去的城市规划设计中，往往忽略了对环境的影响，使得城市发展过程中产生了许多环境问题，比如空气污染、水污染、噪音污染等。

对策是在城市规划设计中要注重环境的可持续性，采用清洁能源、减少废物排放、保护生态系统等措施，使得城市的发展不会对环境造成过多的损害。

城市规划设计还存在着对市民需求的不适应。

在快速发展的过程中，城市规划设计忽略了市民的真实需求，导致了许多问题的出现，比如交通拥堵、住房紧张等。

对策是在城市规划设计中要更加关注市民的需求，与市民进行广泛的沟通和交流，了解市民对于城市发展的期望和需求，使得城市规划设计更加贴近市民的实际需求。

城市规划设计还存在着对历史文化遗产的忽视。

在城市规划设计中，往往忽视了对历史文化遗产的保护和传承，导致许多历史建筑和文化遗址被摧毁或改建。

对策是在城市规划设计中要注重对历史文化遗产的保护，采用保护性改建、修缮等方式来保护和传承历史文化遗产，使得城市的发展与历史文化遗产的保护能够相互融合。

城市规划设计还存在着规划与实际情况不相符的问题。

在城市规划设计的过程中，往往存在着过于理想化、不切实际的情况，导致规划和实际情况不相符，使得城市发展缺乏可持续性。

对策是在城市规划设计中要注重实际情况的考虑，充分了解城市发展的实际问题和需求，从而制定出切实可行的规划方案。

新形势下城市规划设计存在着许多问题，需要我们及时采取对策来解决。

我们应该注重环境的可持续性，关注市民的需求，保护历史文化遗产，同时也要充分考虑实际情况，制定出切实可行的规划方案，以推动城市的健康发展。

小城镇规划建设存在的问题及措施摘要：城乡一体化的实施，在我国其城镇发展就变得更加重要。

由于城镇要实现更长远得发展，离不开小城镇体系的建立，不仅有利于农业实现产业化的快速发展，而且带动工业发展。

因此，就要重视小城镇的规划建设，只有这样，才能提供给人们一个良好的居住环境，更好的对城镇进行布局，实现城乡一体化的建设。

基于此，本文分析了小城镇的建设现状以及存在问题，并针对性地提出了对策，希望可以给相关人员一些参考，促进我国城乡一体化进程。

关键词：问题；社会发展；小城镇建设1小城镇规划建设存在的问题1.1城镇的统一规划意识薄弱目前，国家城市化趋势越来越明显，使城镇化建设提上了日程，但是由于传统观念的阻碍，城镇化建设工程缺乏规划意识，导致城镇建设工作缺乏明显的科学性。

实施过程不够严谨有序，而且由于没有考虑其他因素的影响，比如说城镇的产业化结构等，导致发展过程缺乏预见性，不利于城镇化建设有序开展。

在城镇化建设中，由于人口的快速流动带动着资本的流动，导致不确定因素过多，使城镇化的规模和用地大小都很难得到确定。

而且由于外来人口的不断涌入，城镇地区的住宅不仅需要满足当地人口的需求，还需要满足外来务工人口或来进行商务活动人口的需求，大大增加了城镇建设的难度。

1.2城镇建设规划过小，市政基础设施差我国小城镇在建设方面的规模较小，大致在原本的集市中进行发展。

集市的分布与交通紧密融合，集市的辐射范围也比较有限，常住居民大多较少，小城镇规模不大。

因为欠缺资金，基础设施与城市服务设备的数量及水平并不能符合居民日常工作的生活所需。

居民集中供水设备，垃圾与污水集中处理设备乃至电力设备并不完善，城镇总体绿化程度不高，医疗保健能力与基础教育能力过差，文化娱乐设备欠缺，小城镇的功能并不完善，相较于大城市及经济发达地区而言，对外来投资企业与其他劳动力的吸引力较弱，经济涉及能力和影响力也极为有限。

1.3缺乏对于环境和文化遗产的保护近几年，常常发生在建设小城镇规划中重要问题就是相关部门没有从总体进行规划。

小城镇规划建设存在问题及改善措施分析摘要：本文分析了目前小城镇建设中存在的问题，根据小城镇规划建设的原则，提出了改进措施。

关键词：小城镇；规划；建设1.前言小城镇是目前我国城市体系中非常重要的组成部分，是将城市和乡村衔接在一起的纽带，是农村二产业和三产业的聚集之地，有着大量的农村剩余劳动力，小城镇的可持续发展对中国地区乃至国家的可持续发展起着不容忽视的作用。

随着“科学发展观”与“和谐社会”理念的提出，城乡一体化规划的逐步实施以及一系列规划建设的逐步落实，小城镇拥有了巨大的发展机遇。

不容忽视的是，通过近几年各地积极建设小城镇的实践发现，生态意识淡薄、重建设，轻保护等思想较为严重，生活废水、废气、废渣等随处排放造成了较为严重的空气、水体、土壤污染，给小城镇的发展造成了不小的损失。

因此，在目前的背景下，小城镇的规划与建设必须同时考虑到生态原则、协调性原则整合性原则，促使经济、环境、人和谐发展。

2.西江农场场部旧房改造工作基本概况西江农场根据统筹规划、功能完备、统一设计的原则，将旧房改造抓到实处，维护家属与职工的切身利益，各单位以及各部门密切配合，积极落实相关政策，随时准备着为旧房改造提供自己的力量。

西江农场危旧房改造总数为3206户，其中场部898户，计划自2011年起用三年时间改造完成。

各个分场居住区均委托设计院进行规划设计，并按规划实施。

目前，西江农场已开始职工危房改造，场部小城镇的危房改造结合房地开发进行规划改造，主要以公寓楼形式改造和安置，通过开发取得的经济效益，弥补旧危房改造拆迁的经费不足。

在建多层楼房安置危房拆迁户的同时，也适当建一些小高层电梯房，满足一些年老的职工不能走高楼的要求。

新规划的小区配套完善的公共设施，做好绿化景观，改善场部的生态环境。

分场的危房改造主要是安排宅基地给职工自建房屋，职工建房做到统一规划，分期分批统一建设。

2011年，有1548户危房得到改造。

旧房的改造让职工住到了宽敞而舒心的房子，职工从中得到了实实在在的实惠，家属的积极支持与农场各部门的工作将使西江农场旧房改造工作顺利进行。

小城镇规划与建设中存在的问题及对策摘要：小城镇规划对小城镇的发展起着重要的作用，它决定小城镇建设的成败和水平。

研究和解决好现状小城镇规划与建设中存在的问题，是我们当前重要的课题。

现在我国小城镇进入了一个战略机遇和战略转型期，如何认清在小城规划与建设中存在的问题，并加以解决成为小城镇工作的重中之重。

本文将剖析小城镇在规划和建设中存在的问题，并提出自己的对策。

关键词：小城镇；规划；建设引言小城镇是农村一定地域内的政治、经济、文化中心。

发展小城镇有利于提高农民素质、改善生活质量，也有利于扩大内需、拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构，推动国民经济更快增长，是一个具有全局意义的战略。

然而，在一些地方，由于各种原因，少数乡镇没有一个可操作的总体规划。

或者有了规划，也不能按照规划的要求运作，本文旨在系统的研究小城镇规划建设中存在的矛盾，并对策提出相应的对策。

一、小城镇发展的现状小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。

目前小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上，吸纳农村富余劳动力6000多万人。

不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。

但有些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。

有些地方为获取土地开发的短期收益，修编城镇规划、设置开发区等，把规划区做大，把开发面积做大，并没有把抓住推进城镇化的工作重点。

也有些地区简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。

不惜代价招商引资，盲目上项目，忽视了城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。

有的地方没有重视增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业，没有根据本地的实际情况，只追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等现代服务业城市。

二、小城镇规划与建设中的问题1、土地利用粗放，违法用地现象普遍小城镇建设过程中，由于缺少有效的节约用地和合理的调控、约束手段，土地资源长期以来不能作为一种重要的经济资源来对待，不合理占用和浪费土地现象十分普遍，出现了“多征少用、早征迟用”，甚至“征而不用、占而不用、好地劣用”等现象，极大地浪费了土地资源。

区域治理城市治理与规划小城镇规划的若干问题徐同上海红星美凯龙置业有限公司，上海 200040摘要：在当前国民经济发展的过程中，小镇建设是一项重要的民生工程，因此，在规划设计的过程中必须要科学合理，促进小城镇的快速发展。

关键词：小城镇；规划设计；问题探讨目前小城镇已经成为我国经济的一项重要内容，已经成为大城市发展的必要补充，对于区域经济建设有着重要的作用。

由于我国当前经济的快速增长以及不断加快的城镇化进程，小城镇的建设步伐在日渐加快。

但是，小城镇的旧城区人口由于不断快速增加，这就导致了需要不断增加新建和翻改扩建建筑；需要不断拓宽旧街巷以满足现代化交通的发展；无论是现代化的经济，还是文化、社会娱乐活动，都需要占用大量的土地，这就使城区的面貌和风格不断被破坏，不断遗失传统文化。

因此，目前在小城镇的规划过程中，最为需要关注的问题就是对小城镇的土地资源，如何进行合理的配置，才能够发展和继承传统文化，才能够满足现代化的交通发展，怎样才能做到有效促进小城镇的持续发展。

一、小城镇规划设计应遵循的原则1 以人为本，打造人性化新城区“以人为本”是小城镇新城镇规划设计应遵循的最基本的原则。

因此，小城镇新城规划应充分考虑周边乡镇居民和农民的需求。

针对旧城区出现的各种不足，我们将从宏观到微观，从整体到地方进行全面人性化。

规划和设计。

2 突出文化内涵，塑造地方特色“历史和文化传统对小城镇来说是独一无二的。

它是城市特色中最内在，最持久的力量。

“因此，小城镇新城镇规划设计应纳入“地方文化”，塑造“地方特色”。

小城镇文化涵盖广泛的领域。

除历史文化外，还包括民族文化，经济文化，建筑文化，自然文化，地域文化，精神文化等诸多方面。

新一轮小城镇新城规划应突出文化原则，塑造小城镇特色。

不要只把新城镇规划作为一项计划，而应更深入地“做文化”，努力打造特色和品牌。

在规划设计小城镇新区之前，规划师要全面审视和掌握小城镇的历史，地理，建筑，民族，产业特点，挖掘其深厚的文化内涵。

当代小城镇规划设计及应注意的问题摘要: 当前，小城镇城市设计的对象不仅仅是小城镇自身的整体空间或某一场所,还应包括小城镇区域范围及以外的城乡区域范围,涉及人们生活环境的内容。

笔者根据自己多年来城市规划设计经验，就小城镇规划设计的内容做以阐述，并提出了小城镇规划设计时应注意的问题,以提高小城镇整体空间环境质量,对当代小城镇的规划设计具有一定的参考价值。

关键词：小城镇城市规划规划设计设计内容问题1前言我国是一个历史悠久、民族众多的国家,古人们几千年来创造了光辉灿烂、绚丽多彩、风情浓郁的城镇景观和建筑文化,构成了独特的小城镇风貌特色。

改革开放以来,我国城市化步入加速发展时期。

小城镇在数量和规模上有较大的增长,但如果小城镇盲目模仿大中城市,会使小城镇固有的历史文脉和山水风貌消退,小城镇形态的可感知性和可识别性会愈趋削弱。

而且当前不少小城镇规划设计和建设水平不高,空间环境质量差,已成为严重阻碍小城镇健康发展的症结。

因此,小城镇的城市规划和设计要引起足够的认识,需要认真研究小城镇的城市设计内涵,积极开展从理论到实践的研究。

2小城镇城市规划和设计的内容小城镇的特定涵义也决定了小城镇城市设计的对象不仅仅是小城镇自身的整体空间或某一场所,还应包括小城镇区域范围及以外的城乡区域范围,涉及人们生活环境的内容。

由于小城镇的规模较小,相应地段的城市设计和局部城市设计的范围往往难以准确界定,应该用“区域规划阶段的城市设计”来突出“城镇群体协调”的策略型城市设计目标。

由于区域规划阶段的小城镇城市设计分量不是太重,内容也不太多。

所以区域规划阶段的小城镇城市设计一般不必单独编制,可结合城镇体系规划同步进行。

总体规划阶段的小城镇城市设计决定小城镇发展的大局,配合城镇总体规划,首先对城镇的空间组织具有根本性影响的内容,如小城镇的发展背景、功能、形态、结构、活力、景观、公共环境设施及其发展意向进行研究和分析。

在此基础上,进行策略型城市设计。