西方政治学说史

重要概念马基雅维利主义马基雅维里是中世纪晚期意大利新兴资产阶级的代表，主张结束意大利在政治上的分裂状态，建立强大的中央集权国家。

他抛弃了中世纪经院哲学和教条式的推理方法，不再从《圣经》和上帝出发，而是从人性出发，以历史事实和个人经验为依据来研究社会政治问题。

他把政治学当作一门实践学科，将政治和伦理区分开，把国家看作纯粹的权力组织。

他的国家学说以性恶论为基础，认为人是自私的，追求权力、名誉、财富是人的本性，因此人与人之间经常发生激烈斗争，为防止人类无休止的争斗，国家应运而生，颁布刑律，约束邪恶，建立秩序。

国家是人性邪恶的产物。

赞美共和政体他赞美共和政体，认为共和政体有助于促进社会福利，发展个人才能，培养公民美德。

但他认为，当时处于人性堕落、国家分裂、社会动乱状况的意大利，实现国家统一社会安宁的唯一出路只能是建立强有力的君主专制制度。

策略他向君主献策，阐述了一套统治权术思想：①军队和法律是权力的基础。

②君主应当大权独揽，注重实力，精通军事。

③君主不应受任何道德准则的束缚，只需考虑效果是否有利，不必考虑手段是否有害，既可外示仁慈、内怀奸诈，亦可效法狐狸与狮子，诡诈残忍均可兼施。

④君主可以和贵族为敌，但不能与人民为敌。

⑤君主应当不图虚名，注重实际。

残酷与仁慈、吝啬与慷慨，都要从实际出发。

明智之君宁蒙吝啬之讥而不求慷慨之誉。

马基雅维里认为，人类愚不可及，总有填不满的欲望、膨胀的野心；总是受利害关系的左右，趋利避害，自私自利。

因此，利他主义和公道都是不存在的，人们偶尔行善只是一种伪装，是为了赢得名声和利益。

马基雅维里有句名言：“只要目的正确，可以不择手段”。

需要注意的是，马基雅维利这种为达目的不择手段的政治权术理论，后来被资产阶级学者称为“马基雅维利主义”，甚至被法西斯分子用作实行独裁统治的理论依据，所以“马基雅维利主义”逐渐变成政治上尔虞我诈、背信弃义和不择手段的同义语。

马基雅维利的政治理论同后来的“马基雅维利主义”有着严格的区别。

西方政治学说史复习资料考试类型：选择题，简答题，辨析题，论述题一、各时期代表人1.苏格拉底——城邦理论P52.伯里克利——民主思想P17 古代希腊3.亚里士多德——政体学说P23-244.波利比奥斯P55-595.西赛罗P61-646.奥古斯丁P74-757.阿奎那P80-838.莎士比亚P1079.马西·路德P110-11410.马基雅维P115-11711.布丹P12212.格苏秀斯P126-12713.斯宾诺莎P13814.霍布斯P139-142（国家学说）15.洛克P143-14716.约翰·密尔P148-15017.柏克P154-156保守主义18.边沁P156（功利主义）19.哈林顿P162（代议制度）20.伏尔泰P168-16921.卢梭P171-17222.贡斯当P17323.托克维尔P17424.孟德斯鸠P17625.孔德P188-19126.潘恩P19327.杰斐逊P19928.汉密尔顿P20129.康德P21130.墨格尔P217二、知识重点：1.苏格拉底城邦理论包括哪些内容？（P5）答：格拉底（Socrates公元前469年-- 公元前399年）是古希腊时期的思想家、哲学家和教育家，又是一位个性鲜明、从古至今被人毁誉不一的著名历史人物。

突出强调道德是城邦政治的价值，而知识和教育则是城邦政治的根本。

2.简述伯里克利对雅典民主政治的概括。

P17答：伯里克利担任城邦执政官时期使雅典民主政治的发展达到了顶峰。

他解释了雅典民主的真正含义，其最为重要的改革是公民大会成为城邦政治的核心。

其认为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中，人在法律面前是平等的。

3.简述亚里士多德的政体理论。

P23-25答：首次对政体做了界定，他认为政体是城邦一切政治组织，尤其是决定政治的“最高治权”的组织依据。

并将政体划分为六大类，分别是正宗政体、君主政体、贵族政体、共和政体、变态政体、朁主政体、寡头政体、平民政体。

1.柏拉图：古代希腊城邦的政治学家，理念论是其政治哲学的理论基础。

代表作《理想国》《政治家篇》《法律篇》，开创了西方政治思想史上的乌托邦主义传统。

哲学家执政是理想国家的核心内容。

“理念”与“现象”(一)古希腊哲学的代表（二）洞穴理论（三）复兴城邦精神的愿望（四）柏拉图乌托邦主义：现实政治的反面（五）《理想国》中国家理念●合乎正义●整体主义传统●严格社会等级分工●哲学王治国2.《理想国》：作者柏拉图，阐述理想城邦，包括其基本原则、基本制度和生活方式。

（1）政治学中理想国家与现实国家对立（2）城邦的正义集中体现在社会分工上（3）国家是社会分工的产物（4）论述等级划分的合理性（5）哲学家执政是柏拉图理想国家的核心内容3.亚里士多德：（一）首次进行学科划分（二）创立政治学（三）运用各种先进的方法（四）古希腊百科全书式的学者和思想家；古希腊学术成就的集大成者；（五）著有《政治学》和《雅典体制》《伦理学》；首次形成了自觉的学科分类意识，并对人类知识进行系统分类；形成独立的政治学研究领域；政治学的对象是城邦，伦理学在广义上是其一部分。

（六）批判柏拉图●理想虚空（城邦像家庭、缺失个人的“整体幸福”）●违背人性（自爱可贵、公有制难成功、没有个人利益范围）4.（一）两大政治命题1、人天生是一种政治动物人按本性的要求必须过城邦生活才得以实现，人类社会组织由低级向高级演进也是人的本质不断趋于完善的过程。

人类天生是合群动物必须过共同生活。

人类为了适应更广大的需要，有若干家庭联合起来组成村社，进而联合起来组成城邦，城邦完全是自然进化的产物。

2、城邦是一种至高而广涵的善在家庭和村社阶段，人还不是真正完善的人，只有在城邦里人的本性才得以体现，城邦的目的是至善，是公民“优良的生活”。

个人价值依赖于城邦，城邦是平等公民组成的政治团体。

5.亚里士多德的理想城邦一、温和的整体主义二、有限的私有制三、肯定中产阶级的作用四、推行奴隶制五、主张中庸的民主选举六、倡导法治优先性6.亚里士多德的贡献西方理性与科学传统的先驱希腊政治制度和政治思想的百科全书似人物城邦政治文化的集大成者城邦时代公民政治信仰的忠实表达者●塑造了西方政治文化的主流倾向●为整体主义结构植入了个人主义基因●民主法治和自由平等的坚实捍卫者●奠定公民文化的基础和精神7.西塞罗●出身骑士，任执政官，捍卫共和传统。

浦兴祖--西方政治学说史考研重点笔记--要点一、西方政治思想史研究对象（一）什么是政治1、政治的要素：（1）政治的原动力是利益；（2）政治的核心是公共权力；（3）政治作用在于整合社会、协调矛盾；（4）政治目的在于社会的稳定、有序和发展。

2、政治的界定：基于一定的利益，社会共同体及其成员围绕公共权力而展开的社会活动以及由此形成的社会关系的总和。

（二）什么是政治思想1、界定：人类对于政治现象的认识、对于政治问题的主张和观点。

2、特征：（1）以国家为核心主题；（2）关于如何认识国家、组织国家、管理国家的观点主张和理论体系；（3）政治思想不断变化。

（三）什么是政治思想史政治思想史：人类对政治现象的认识和政治价值观念的发展史。

历史学和政治学的交叉学科。

主要线索：（1）对政治现象的客观描述解释和分析：回答“是什么”与“为什么”；（2）价值判断或选择：回答“怎么样”。

（四）什么是西方政治思想史关于“西方”：西方不是政治地理概念，而是文化概念。

演变：古希腊→古罗马→中世纪西欧→北美西欧、北美是西方文化的故乡西方政治思想史：西方社会对政治现象的认识和政治价值观念的发展史。

（五）西方政治思想史的研究对象（1）研究西方历史上各个时期、各个国家的各阶级、阶层、社会集团及其代表人物对社会政治制度、国家政权的观点、理论和学说。

（2）各种政治思想产生、发展、演变的合乎逻辑的历史联系。

（3）各种政治思想与社会经济、政治、文化环境的具体联系。

（4）各种政治思想及其代表人物在西方政治思想历史发展过程中的地位和作用。

二、西方政治思想的发展阶段（一）古希腊、古罗马时期：自然政治观阶段政治秩序的形成是社会发展的必然要求，是自然而然形成的；城邦的产生是由于社会分工的需要（如柏拉图）或是社会发展的结果（如亚里斯多德）；到希腊化和罗马时期，形成了系统的自然法思想。

就是人能够通过理性认识自然、社会的发展规律（法则）。

这个阶段最著名的政治学家是古希腊的柏拉图、亚里士多德和古罗马的西塞罗。

《西方行政学说史》第一编古典时期的行政学说第一章威尔逊的现代行政学理论考点1生平与著作（★★二级考点，选择、填空）1.古典时期的时间跨度：一般为19世纪末至20世纪30年代（现代行政学开创和形成时期）2.1886年，威尔逊作了关于《行政学研究》的报告，后经修改于1887年在《政治学季刊》发表，这是行政学发展的一个起点，标志着行政学作为一门正式学科诞生。

3.威尔逊是行政学的奠基人，对现代行政学的发展起到了至关重要的作用，关于政治行政两分的观点的提出，开创了一个新的研究领域——行政学。

考点2行政学研究的基本概念（★★★一级考点，选择、填空）1.“行政学”一词，最早由德国学者劳伦斯•冯•施塔因于1865年在其著作《行政学》一书中提出。

2.行政学脱胎于政治学，但这两者在研究内容、观察的角度以及涉及的领域均有所不同。

考点3行政学研究的目标与方法（★★★一级考点，选择、填空）1.威尔逊认为，行政学研究的目标主要在于两个方面：（1）如何合理界定政府的权限与职责；（2）如何构建一个廉价、高效、公正的政府。

2.威尔逊所强调的政府要进行“适当”管理，即是指凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担。

3.19世纪末20世纪初，随着资本主义经济的飞速发展，政府的角色逐渐从资本主义初期消极的“守夜人”转变为积极的“管理者”，政府部门也不断趋向结构分散化、功能复杂化和管理集权化。

4.威尔逊指出的行政学研究主要方法有哪些？（1）历史研究法（2）比较研究法：最普遍、最重要的一种方法。

考点4革新文官制度的思想（★★二级考点，选择、填空、名词解释）1.19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿”法案，开始实行“功绩制”的文官制度代替美国旧式的选官制度是一种“政党分赃制”体制。

2.【政党分赃制】：美国旧式的选官制度是一种“政党分赃制”体制，执政党把官职当作“战利品”分配给本党成员，从而形成了一种“任人唯党、任人唯派”、“任人唯亲”的选官制度。

1、城邦及其本质：（新解释：城邦指由一个单独的城镇为中心的国家）城邦是以城或市镇为中心，结合周边农村形成的经济政治共同体。

本质：城邦就是其人数足以维持自足生活的公民的组合体。

城邦作为最高级别的社会团体其目的是为了实现最高的善——良好的生活。

城邦的特点长期分立，各自为政。

虽然希腊古典时代的这些城邦在制度、风俗、语言、经济、宗教、文化上有相当大的一致性。

但由于希腊属于丘陵地形，各城邦相对独立。

2、实行国民政治，定期选举管理者。

（只有斯巴达的国王为终生制）3、经济上以小私有经济为主，商业较发达，无神庙经济。

4、军事上，实行公民兵制，无固定军队。

2、哲学王：柏拉图以社会分工理论为基础，把政治统治权完全交给少数哲学家，他把现实国家的改造和理想国家实现的希望，完全寄托于真正的哲学家能够掌握国家最高权力上。

根据柏拉图设计的社会政治结构，哲学家垄断城邦全部政治权力，被置于等级结构的顶端，即哲学家为王（哲学王），其他各等级则完全被排斥在城邦权力体系之外。

哲学家执政治国是柏拉图的《理想国》中最具特色的内容之一，也是柏拉图理想国家的核心内容。

《理想国》的核心是正义，全书围绕正义问题展开。

哲学王统治则是实现柏拉图正义理想的关键，离开哲学王统治，正义的实现也就成了一句空话。

因此，为了实现正义理想，哲学王统治是必要的。

同样，哲学王统治也是合法的，它的合法性不在于人们的同意，而在于哲学家基于智慧统治的自然正当性，它无需经过人们的同意。

有了必要性和合法性，不等于就有了可能性。

柏拉图认为，哲学家统治尽管不是完全不可能的，但极其困难。

哲学家的产生就比较困难，哲学家成为统治者更为困难。

最后，柏拉图提到，如果哲学家有幸成为统治者，它要根据理想的模型来改造现实的城邦，建立一个正义的国家。

3、七贤的名词解释：1.指小乘的七贤，又名七方便位，或七加行位，都是声闻乘人在见道以前的修行位，其位是五停心观、别相念住、总相念住、软法、顶法、忍法、世第一法，前三是三贤位，後四是四善根。

《西方政治思想史》思考题归纳1. 西方政治思想史的基本线索（一）古希腊罗马时期的自然政治观国家与政治秩序的建立归因于自然，并依据是否合乎自然秩序来评价国家制度与政治生活优良与否。

人和城邦是整个自然世界的一部分，城邦起源于人过政治生活的需要。

亚里士多德：“人在本性上是一个政治动物”整体主义国家观和伦理政治观。

（二）欧洲中世纪的神学政治观基督教会的庞大势力，哲学、政治学、法学等一切学科成为神学的婢女中世纪，上帝在人间的统治：一切社会关系是上帝的创造并由教会批准神学政治观的三个特征：1、一切权威来自上帝，上帝的启示和圣经是唯一的真理，基督教的教义规定了基本的政治价值。

2、教权与王权、教会与世俗政权的关系成为政治思想的基本内容。

3、以既定的启示和教义为依据，通过形式逻辑的推理得出政治问题的结论。

宗教改革运动（三）近现代西方的权利政治观权利（契约）政治：西方近代、现代的基本政治（天赋权利，立约）权利政治观与资本主义生产关系相适应人权是国家公共权力（政府）的基础萌发于15至16世纪的文艺复兴时期，创立并兴盛于17至18世纪资产阶级革命，经过19世纪的发展变化而延续至今。

权利政治观的基本表述：1 国家产生之前，人处于“自然状态”，享有各种自然权利；2 对抗自然不便，人们通过契约结合成国家，建立政府；3 政府的目的和作用是运用公共权力的强制力量维持秩序，保护个人权利；4 保护个人的权利既是政府的目的，又是政府权力的边界，一旦超出了这个界限，就会侵害个人的权利，政府就会失去合法性，人们就有权反抗它。

近代历史积极意义：从人出发/批判封建制度/保护个人权利/政府合法性局限性：人的抽象/资产阶级内部政治民主与权力制衡/阶级统治的工具2. 城邦（一）、什么是城邦：所谓“城邦”就是以一个城市为中心，连同周围不大的一片农村所构成的独立的“城市国家”。

（二）、城邦的特点：1、城邦之间彼此独立2、对内享有完全的自主权3、部分城邦之间出于战争等需要常常结盟4、政治制度丰富多样〔君主制、贵族制、奴隶制等〕5、公民、自由民、奴隶（三）希腊化什么是希腊化：1.时间段：前323年至前30年。