基层商业银行反洗钱工作中存在的问题及解决策略
- 格式:pdf
- 大小:169.38 KB
- 文档页数:2
时 客户提供的军官证、 警官证、 外籍护照等也属于合法
,
法》 等相 关制度要求 , 开 展 客户身份识别工作。一是执行 银行账户实名制, 实行“ 了解你的客户” 的原则, 充分利用 居 民身份联 网 核 查系统、 身份证鉴别仪 , 做好客户尽职调
查, 对居 民的 身份信息进行核 实。二是 了解客户背景、 交 易目的、 交易性质、 资金来源和用途 。三是保存 身份文件
和交易记录 ,为司法和执 法当局 日后的追查提供翔 实的
证 件, 但一方 面大部 分金融机构 营业 网点没有配置识别
这 些证 件真实性的辅助设备 , 另一方 面金 融机 构大 多数 的 柜 员对 这类 型证 件既 不熟 悉它的 防伪 标志也没 掌握
其 识别要 点 , 因此 , 大 多数银 行柜 员只能 凭直观感 觉对
这 行
件 办理 金融业务进行不 法活动 。而银 行对客户 的了解 ,
Z
构 内部 审查的频 率应远远 高于低风险客户,尽职调查程
序要得到客户个人财产 、 资金来源等问题的答案。 ( 二) 加 强大额和可疑 交 易识别、 报送 工作 交易报告
0
一
也仅 限于掌握 客户开户 资料 的合规 性 内容 , 对客户的经 营状 况、 关联企业状 况、 主要 资金往 来对象 、 经营范围等
易和可疑 交易报 告、 客 户身份 资料 和交易记录保存及其
他反洗钱 工作 的基础 。基层银 行应严格按 照人 民银 行
( 二) 客 户 身份 识别存 在难 点“ 了解你的客 户” 是金
融 机构反洗钱工作的基本要 求。按 照规定 , 在开立账户
《 客 户身份识 别和客 户身份 资料及 交 易记 录保 存管理办
—量 I I 啊 i f l m __・ _
撞 们
. , 、 ,
来的 一 种 新 型 支付 手 段 与 方 式 。电子 支 付 工 具 的 出现 和 发展 , 从 根 本 上 改 变 了人 们 的 支付 方 式 , 但 也 因为 电子 支付 工 具 的 网络 性 、 加 密性 、 便 利 性 以及 电子 支 付 工具
( 一) 基层银行在加 快发展 的过程 中, 反 洗钱专 门人
才 十分缺 乏 , 大部分 由柜 台人 员兼任 , 在 原有 工作 没有
渠道 , 数据难 以汇总统计 , 就 可能存在 可疑 支付 交 易漏 报、 错报 、 甚至不报的情况 , 不利 于对客 户业务流水及分 户账进行有效的分析 、 甄别。
》
Z
n
易信 息报告给 中国人 民银行的制度 。 主要 反洗钱 行政
执 法部 门提 供 了基 础 信 息 来 源 , 是 反 洗钱 的基 石 。 交 易 报 告 制 度 为金 融机 构反 洗 钱 工 作 开 展 提 供 了保 障 , 通过
二、 对基层商业银行反洗钱 工作 的几点建议
减 少的情况下 又增加 了新的工作 , 导致对反洗钱工作力
不 从心 ,难以把反洗钱 工作
当作一项重要 的工作 来抓 ,
目 前只能做 到 以填表的 方式 了解客 户基本 身份信 息 , 未
( 一) 全面推进客户身份识 别。客户身份识 别是我 国
配合 , 成 为 预 防 金 融 机 构 被 不 法客 户 用作 洗钱 渠道 的 主
主观化 、个性化 的分析来提 高可疑 交 易识另 q 的准确性 。
部 分基层银行 存在预 防迟报 、 漏报 现 象 , 只要 是 系统抓
要措施 。交易是 否可疑 , 只有在执行 了必要 的客 户身份 识别程序之后 才能给 出判 断。 没有 经过客户 身份识别程 序 而提 出的可疑 交 易, 只 能是 无根据 的主观臆 断 , 无情
反洗钱 法律制度的强制性要求 , 是银行 及其工作人 员必
须履行的法律义务。是银行做好客户风险分类 、 大额交
能 实现 对客 户进行 准确 的客 户风险分 类以及持 续关注
这 深层次要求。 对 于发现的 可疑 交易也 因人力不足的
一
原 因无法进 行详细 的调 查和 分析 , 可疑 交易报 告质量始 终 无法大幅提 高 , 工作效果 大打折扣 。
信 息缺 乏真实的、 详 细的了解 。 ( 三) 可疑 交易报 告质量达不到反洗钱要 求。 大部分 基 层银行 对 可疑 交易报送 过分依 赖 系统识 别 , 反 洗钱
] =
m
Z
1 1
制度。 是金融机构承担反 洗钱 义务 的机构将其在业务经
营过程 中经办的超过 规定金 额或有洗钱 嫌疑 的金 融交
报 价值 可言。 因此 , 客户 身份识别是可疑 交易的基础 。 对 于基层银行 来说 , 应就 以下情况报告 可疑 交易。一是在
取 的所 有数 据都不加人工分析 的全部报 送 , 无法发 现真
_ 商 业 银 行 反 洗 钱 工 作 中 i 嚣 釜 篙 , o 为
存 在 的 问 题及 解 决
童 多 雨
( 中 国人 民银行 西 乌旗 支行 巴彦乌 拉镇 0 2 6 2 0 0 )
鬻 主
季 羹 主
理业务 , 无需面对银行 柜 台工作 人员 , 只要借助 互联 网、
P O S 机、 A T M机即可完成交易, 至于该笔业务由谁操
控、 由谁 办理 , 难 以 确认 。 这 就使 为 防 范和 控 制 洗 钱 而规
定的银行 负有的“ 了解客户” 的义务无 法履行 , 客户 资金
一
、
基层商业银 行反 洗钱 工作难点剖析
的 实际用途难 以分辨 , 客 户的交 易数据散 落在各个 交易
系统对 可疑 交易的提 取 , 是 通过在 系统 中对客 户业务发
生的次数 、 发 生额 等进 行设定 , 交 易频次 、 金 额达到设定 规 则标准 的 , 系统给 出预 警提 示 , 没有把客 户 的经营性 质、 经营特点 与资金往 来有机地 结合起 来 , 未运 用更 多
与客户 身份识 别制度 、 尽职调 查制度 、 记 录保 存制度 的