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现代城市规划中的公共设施规划在现代城市发展中，公共设施是城市规划的重要组成部分。
城市规划的目标是为城市居民创造一个便利而舒适的环境，其中公共设施规划的目的是满足日益增长的城市人口的需求。
本文将探讨现代城市规划中公共设施规划的重要性和挑战。
公共设施的重要性公共设施是城市不可或缺的组成部分。
公共设施包括交通、教育、医疗、文化、体育、娱乐、公园等。
这些设施是城市居民的基本需求，也可以提高城市的吸引力和竞争力。
首先，公共设施有助于改善城市的基础设施。
例如，公共交通是城市发展的重要支柱，可以帮助居民更快捷、便捷和经济地到达目的地。
现代城市规划也注重发展多种交通方式，其中包括地铁、轨道交通、公交、自行车道等。
其次，公共设施对于城市居民的生活质量有着重要的影响。
城市的文化设施、娱乐设施和公园是人们放松、娱乐和社交的重要场所。
在城市规划中，公共设施的优化和完善可以塑造城市的文化氛围，并促进人们的精神文化生活。
最后，公共设施还可以提升城市的竞争力。
现代化的医疗设施和教育设施可以吸引高素质人才，促进城市的智力发展。
在现代城市竞争中，城市规划和公共设施是吸引人才和企业的重要因素。
公共设施规划的挑战然而，在公共设施规划中也存在挑战和困难。
城市规划的复杂性使公共设施规划成为城市规划中最具挑战性的方面之一。
以下是公共设施规划面临的主要挑战。
首先，公共设施规划需要考虑多方面的需求。
现代城市的居民具有不同的生活需求，这需要考虑到不同人群的需求和不同时间段的需求。
例如，儿童、青年、老人等不同人群的教育、养老、健康和娱乐需求不同。
此外，城市也需要考虑到白天和晚上的需求差异，以及对季节性需求的适应能力。
其次，公共设施的规划和建设需要协调各部门的利益。
因为公共设施涉及多方面的公共利益，如城市、政府、企业和居民等组成部分。
这意味着设计和建设需要考虑各部门之间的关系，以确保公共设施满足各方的合理需求，并在城市规划中协调各种利益。
最后，公共设施规划需要进行合理投资。
房屋征收拆迁服务中的公共利益与社会效益随着城市发展和基础设施建设的推进，房屋征收拆迁成为了一个不可忽视的问题。
在这个过程中，公共利益和社会效益是两个至关重要的因素。
本文将探讨房屋征收拆迁服务中的公共利益与社会效益，并分析其对城市发展和居民生活的影响。
首先，房屋征收拆迁服务中的公共利益体现在城市规划和基础设施建设方面。
当城市需要进行城市更新、交通拓展、公共设施建设等项目时，征收拆迁成为必要的手段。
通过征收拆迁，可以为城市规划提供更大的发展空间，改善城市交通、环境和基础设施状况，提高居民的生活质量。
公共利益在这个过程中得到了充分体现，使城市更加宜居宜业。
其次，房屋征收拆迁服务对社会效益的贡献在于促进了经济发展和就业机会的增加。
征收拆迁过程中，除了为公共利益服务外，还带动了相关产业的发展。
例如，征收拆迁后的土地可以用于商业、住宅和办公等用途，进一步推动了城市经济的发展。
同时，拆迁服务过程中涉及的工程建设、物流运输及相关配套设施等，为城市带来了大量的就业机会，有助于降低城市的失业率，改善居民的就业状况。
此外，房屋征收拆迁服务还对社会效益产生了积极的影响，提升了居民的生活品质和社会环境。
在征收拆迁后，新建的住宅小区或商业区往往提供更现代化、更舒适的居住和工作环境。
拆迁服务也促使了城市的绿化和环保工作，改善了城市生态环境。
同时，征收拆迁服务还提升了社区服务设施、教育资源和医疗条件，为居民提供更好的教育和医疗保障。
然而，要真正实现房屋征收拆迁服务中的公共利益和社会效益，仍然需要解决一些问题和挑战。
首先，政府在征收拆迁过程中需要充分尊重居民的权益，确保公平合理的补偿和安置政策，避免因征收拆迁而导致的社会不稳定。
其次，需要完善相关法律和政策，加强各部门之间的协调和沟通，确保征收拆迁工作的透明度和公正性。
此外，加强社会监督和舆论引导，提高社会对征收拆迁工作的认可度和参与度，推动征收拆迁服务的顺利进行。
总之，房屋征收拆迁服务中的公共利益与社会效益对于城市发展和居民生活的影响是巨大而重要的。
城市规划工作中存在的问题和建议无论从世界各国，还是从我国建国以来各个历史时期的情况来看，城市规划作为一项重要政府职能，其作用和地位更加突出。
从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，在优化城市土地和空间资源配置、合理调整城市布局、协调各项建设、完善城市功能、有效提供公共服务、整合不同利益主体的关系，从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益等方面，发挥着日益突出的作用。
从目前我市城市规划管理体制和管理情况来看，主要存在以下几个问题。
一、法律法规进一步完善，尽快实施的问题2008年1月1日城乡规划法颁布实施，至今四年多了，对于提高城乡规划的科学性、严肃性、权威性，加强城乡规划监管，协调城乡科学合理布局，保护自然资源和历史文化遗产，保护和改善人居环境，促进我国经济全面协调可持续发展具有长远的重要意义起到十分重要的作用。
更加有效的指导了我们城乡规划建设事业的科学发展。
但与之相配套的地方性法规、地方政府规章还没有进行及时修订、完善。
比如我省条例还没有开始实施，一些配套的政策和技术方面的标准或规定的出台都有些滞后，还有待尽快健全和完善。
建议山东省城乡规划条例尽快实施，以此为基础，结合部委相关管理办法和规定，抓紧对我省的涉及城乡规划方面的工作内容进行规范和细化，使各项工作根据各市地情况科学合理规范运行。
二、规划实施与土地规划和指标审批的关系问题（一）现行体制下土地利用规划和土地指标与城市规划及实施存在着一定程度的矛盾。
1、两大规划的指导思想及主体目标均不协调土地利用总体规划从土地资源供给出发，以上级下达的非农业建设用地控制指标为前提，是按计划编制规划。
重在控制。
而城市规划从社会、经济、历史、产业政策、人文等多种因素综合分析，按市场经济条件下城市发展的客观规律和社会需求编制规划，因而指导思想是从需要和方便生活出发，重在发展。
从公共管理的角度浅谈城市规划管理哈建军(宁夏石嘴山市规划研究所，宁夏银川750000)经济管理瞄要】按照经济学理论．任何使用土地和建设行为都有动机，非公共利益主体的动机是寻求个体自身的最大利益。
但由于外在性的存在，个体利益部门对公共物品的供应和共有资源的配置是低放甚至无效的，因此，政府在经济运行过程中必须对市场失效进行千预。
以上经济规律反映在城市规剐过程中，表现为利益集团和和个^使用土地或建设行为，目的都是追求自身利益的最大化。
但在城市规划实施过程中，与外在洼粗联系的公共物品和共有资源无处不在，且在实践过程中无法通过市场机制平衡。
比如在士地和水资源的配置、城市基础设施和公共服务设施建造等方面就会发生市场失灵的现象．城市规膜的过度扩张和土地的过度开发会对公共资源和环境造戍破坏，各种利益集团也不可能无偿建造道路、广场和绿地等。
因此，在城市规划实施过程中城市政府益须在市场失灵时进行干预和有效褂充。
饫键词】公共管理；城市规划；建筑管理城市规划是城市政府的重要职能，城市规划作为城市政府千预城市社会经济发展的重要手段，也存在着失灵的现象，这是城市规划管理向公共管理模式转变的动因。
一、公共管理的既含泻特征公共管理是以政府为核心的公共部门整合各种社会力量，广泛运用政治、法律、管理、经济等方面的方法，以强化政府的治理能力，提高政府绩效和公共服务品质，从而达到实现公共利益的目的。
二城市规划管理的概念在我国，城市规划管理的概念是比较狭义的。
城市规划管理主要是指以“一书两证”为核，b的管理，具体说就是在规划区内进行的—切建设活动都必须取得”一书两证”。
从规划管理内容上看，主要包括：用地管理、建筑管理、市政管理、执法管理、设计管理等：从规划管理对象上看，包括：1)技术资源管理(信息)—落实规划目标和指标(定性与定量)：2)人力资源管理(核心)—协调利益关系(市民、西：霄、开发商和规划者)等：3)物力资源(基础)—资源最优配置和最佳利用(土地、设施和空间)：4)财力资源(条件)一财尽其力(资金和设备)。
公共利益：
“广场舞乱象”反映的就是广场舞参与者跳舞的权利与公众休息权利之间的矛盾;人们对公共空间的需求与公共空间紧缺的矛盾。
化解矛盾需从以下几方面着手:
一就是注重宣传引导。
培养公共意识,引导广场舞爱好者遵守噪音污染相关法律,并对噪音扰民行为进行劝阻;加强自律,成立广场舞协会,制定协会章程,建立组织制度,制定广场舞公约,对活动时间、音响音量等加以明确。
二就是做好公共空间的合理规划。
加大政府投入,在城市规划中融入公众配套服务文体设施;对已建成的公共空间,进行单点设计与改善,以点带面改造。
三就是部门配合,明确责任。
文化、体育、城建、园林部门互相配合,从根本上解决场地预留等问题;以基层文化站为核心,明确直属负责部门责任。
四就是注重科研。
建议广场舞者使用有源定向扬声器,将声波控制在特定区域内,化解扰民尴尬。
公共政策视角下的城市规划理念研究摘要：当代的城市规划是一门综合学科，对于不同的阶层有着不同的意义，“城市规划作为公共政策”已成为政府、规划者乃至公众的共识。
城市规划是政府调控城乡空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一。
本文通过对我国现行规划政策的分析与评价，结合对城市规划公共政策价值取向的理解，论述《城乡规划法》实施后城市规划在公共政策方面的调整方向。
关键词：公共政策；价值取向；城市规划1．城市规划公共政策的价值取向1.1 公共政策的含义对于“公共政策”涵义的界定国内外学界给出了众多表述，可以大致归纳出五个基本方面：①公共政策的制定主体是政府或社会权威机构；②公共政策要形成一致的公共目标；⑧它的核心作用与功能在于解决公共问题，协调与引导各利益主体的行为；④它的性质是一种准则、指南、策略、计划；⑤公共政策是一种公共管理的活动过程。
1.2 公共政策的价值取向价值取向是判定政策性质、方向、合法性、有效性和社会公正程度的依据，它直接影响社会资源的流向与分配形式。
城市规划作为决策者对城市发展建设的重要手段，通过优化配置城市资源、有效平衡公共利益等对城市的复杂关系进行调整和协调，这一过程必须在确定政策选择和制定政策的一个价值排序基础上来进行。
1.2.1 以人为本科学发展观的根本在于人的全面发展，人在城市中处于主体地位，发挥着主要作用，城市规划公共政策的制定与实施应当把以人为本的价值取向贯穿于政策的各个方面和各个环节。
在城市经济发展的基础上，不断提高人民物质文化生活水平和健康水平，不断创造人们平等发展、充分发挥主观能动性的社会环境，从而使城市规划公共政策成为推动人全面发展的动力，进而成为城市发展和社会进步的桥梁。
1.2.2 社会公平公平作为一种社会理想和原则，反映了人们对现实社会权利关系的理性追求。
从多种价值中进行选择或排序不仅是一个技术上的判断问题，也包含着对道德因素评判的过程。
论城市规划中的公共利益
摘要：在当今市场经济条件下，所谓的城市规划其实就是一种各群体间的利益分配方案。
由于公共利益关系着最广泛民众的核心利益，因此在城市规划中如何实现公共利益的最大化，就成了普通民众最关注的问题之一。
鉴于此，本研究在讨论了公共利益体现方式的基础上，对公共利益的实现途径做了探讨。
关键词：城市规划；公共利益；实现途径
城市是公共利益、集团利益、私人利益等各利益全集的汇集点和冲突点，而城市的发展规划方案实际上就是这些利益群体间剧烈碰撞的结果。
而公共利益作为最重要的利益，如何在城市规划这块蛋糕中分得更大的份额，便成了城市规划工作的核心。
1.公共利益在城市规划中的地位
我们知道，在我国这样的社会主义国家里，城市规划的主导力量往往是握有公共权力的政府，而政府的掌控者又是代表最广大人民根本利益的中国共产党。
因此，在实际的城市规划工作中，往往就把公共利益作为了工作中最根本、最重要、最核心的部分。
简而言之，由于广大城市居民是城市的主体部分，拥有城市总体利益的最多部分，因此城市规划的方向必须满足最广大人民的意志，也即将公共利益最大化。
但是需要强点的是，公共利益的实现虽然是城市规划的核心，但却并不是全部，因此必须照顾到其他方面的利益，不得打着公共利益的名义肆无忌惮的侵犯其他集团的利益。
例如，广州大学城在进行城市规划时，就打着公共利益的旗号，强迫享誉
中外的广州小谷围艺术村拆迁，造成了非常不良的社会影响。
因此，公共利益最大化必须在合法的范围内进行，而城市规划也要找到最佳的利益平衡点。
2.公共利益在城市规划中的作用
2.1.为广大居民提供必要的公共服务
为最广大市民提供必要的生活服务，是公共利益最重要、最直接的职能。
例如水电设施、城市公路、城市交通系统、卫生系统等均属于公共利益的范畴。
在城市规划中，将这部分利益有效的实现出来，既能够为广大市民创造更为优良的生活空间，也能够以优良的基础设施吸引资本来此投资，从而达到促进经济发展、改善居民生活水平的目的。
2.2.维护社会的公平性
我们知道，在人口密集的城市，真可谓称得上“一寸土地一寸金”。
因此，对城市空间的争夺在各个利益团体间进行的非常激烈。
而如果完全遵循市场规律，那么在城市中具有大量资本的利益群体就会主导城市发展的方向，处于弱势群体的广大居民的利益诉求将被忽视，进而造成利益分配的不公平性，长时间就会引起进一步的贫富两极化，加重普通居民的生活负担。
因此，必须利用公共利益来对巨商富贾的利益进行限制，保证社会的相对公平性，将城市的发展维持在相对稳定的轨道上。
2.3.改善生活环境
城市中所兴建的公园、休闲场所、体育锻炼场所甚至路旁的一草
一木，均是公共利益的一部分。
也就是说，对于美好城市形象的追求，对于优良环境质量的追求，对于舒适生活的追求等局势城市规划工作中公共利益的体现方式。
换句话说，城市规划的目的并不是为了获得什么利益，而是为了营造更适于人类生活的环境，以此为目的的城市规划，才是对公共利益的诠释。
2.4.维护法律的威严
由于城市规划是在政府的主导下进行的，因此普遍具有法律授权的性质。
也就是说，法律对城市规划方案中的公共利益作了权利担保。
这种规划方案就土地利用和建设问题作出具体规定，哪些地方可以进行建设，可以进行什么建设，建设多大的面积，建什么样的形式，均有比较详细的规范，而社会各界必须无条件的遵守这种规范。
换句话说，这些规定是具备法律效力的，是可以被视为法律体系的一部分的。
总而言之，将公共利益以法律形式规定下来，并要求各利益团体遵守，正是对法律威严的维护。
2.5.促进城市发展的协调性
公共利益的实现，仅仅依靠法律规定或者提倡社会公平是很难的，必须借助于公众的全面协调的发展。
党的第十八次全国代表大会再次强调了“以人为本‘全面协调可持续”的发展理念。
因此，在城市进行具体的规划工作时，务必也要将“以人为本、统筹协调”作为基本的规划原则和工作方法。
只有这样，才能实现城市发展的均衡性，从而为公众的全面发展创造良好的外部环境，最终实现公共利益的最大化。
那么，如何实现城市的全面发展呢？答案就是：
城市规划的作用表现为协调城市经济、社会和环境发展，协调不同行业和部门的发展，协调城市的长远发展和近期发展，协调城市的生产、居住、交通、游憩等基本功能，协调城市发展与历史保护，协调人与之然的共同发展，协调公共利益和其他利益的发展等，从而实现城市的全面发展和促进公共利益自身的良性发展。
3.影响城市规划中公共利益实现的一些主要原因
3.1.城市规划者自身因素
著名的哲学家黑格尔说：人的本质是具有自私性的动物。
虽然城市规划者本身并不具有公共权力，但由于其身份特殊而掌握着资源分配的权力，他们以一种凌驾于其他集团与利益主体之上的心态，高谈阔论公共利益，并具有实现公共利益的制度资源，并把自己视为公共利益的代言人，但往往也会将自身的利益参杂其中，为自身谋得更大的利益。
而很多利益集团都清楚这一点，自然就会想方设法影响这些规划者，以便能够获得更多的资源分配份额。
在这些因素的综合影响下，规划者就往往以牺牲公共利益为代价，来满足自身和其他利益集团的利益诉求，最终影响公共利益的实现。
3.2.城市规划部门的“追求政绩”的心态
不得不说，在先阶段很多城市进行城市规划时，城市规划的主导并非将其看做是一件为百姓谋福祉的“伟大的事情”，而是作为了追求政绩、捞取政治资本的一种手段，使得公共工程成了名不副实的“面子工程”。
例如，很多城市规划实施了一项所谓的“亮化工程”，也即在高大的建筑物和马路变得树上布置一些彩色的灯棒或
小彩灯，在晚上看起来确实是“灯红酒绿、光彩照人”，并且被一些干部吹嘘为“美化城市、造福百姓”，但笔者觉得这项规划除了浪费能源能就是浪费纳税人的钱，根本不能作为真正意义上的公共利益的实现方式。
正是因为规划部门“倾力打造”诸如此类的“面子工程”和“政绩工程”，几乎把真正含义的公共利益完全的抛诸脑后了。
4.公共利益实现的一些途径
4.1.找准社会利益分配的平衡点
若要保证公共利益的实现，必须对其它集团的利益给予充分的照顾。
只有这样，公共利益的实现过程才不会受到强烈的干扰。
同时充分了解社会的需求，了解了社会个体的需求，才有可能从中发现，达成社会公共利益，才有可能通过土地利用，空间开发等媒介找到利益分配的平衡点，从而顺利实现城市规划中的公共利益。
4.2.加强对城市规划部门和规划者的职业道德教育
通过上文的分析我们知道，规划者和规划主导部门的职业道德能够在很大程度上影响到公共利益的实现。
因此，应该强化规划师的职业道德，应该确保规划师为公共利益服务的职业道德底线，并依据法律对违反职业道德的规划者给予严厉惩处。
同时，也要坚强对规划主导部门的监督，保证公共利益不受损失。
4.3.对规划的方案进行严格论证
在城市规划方案产生之后，规划主导部门必须阻止相关的专家对方案进行仔细的论证，并举行听证会，征求广大市民的意见。
也即
将城市规划方案公开化、透明化，在实施过程中自觉接受广大市民的监督，从而保证公共利益不被侵犯。
结语：最后要强调的一点是，由于城市规划的实施需要经历相对漫长的过程，而在这个过程中各集团的利益诉求不免会发生一些变化。
因此，在城市规划的实施过程中，还要根据实际情况对方案进行细微的调整，保证利益分配的合理性。
参考文献：
[1]麻宝斌，公共利益与公共悖论[j]，江苏社会科学，2013，年4月刊：16-22
[3]刘杨，曹吴清.公众参与城市规划的问题与对策[j].福建政法管理干部学院学报，2009（03）.。
