城市规划中公共利益的表现形式

一、征地中的公共利益有哪些根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，法律规定的“公共利益”主要是指如下六个方面：(一)国防和外交的需要；比如修建军事设施，外国使领馆等。

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；比如说修水电站，修公路、铁路，修水库等等。

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；比如修学校、修医院，水源地保护等。

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；比如建设经济适用房、廉租房、公租房等等。

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；现在比较流行的棚户区改造、城中村改造就属于这一类。

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

其他公共利益的需要还包括：各地为了实施城市规划需要，征地进行城市建设，即便被征用的土地是用于商品房建设，也是属于公共利益的范畴。

二、征地特征是什么征收土地就是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地转变为国有土地的强制手段。

征收土地具有以下特征：(1)征地是一种政府行为，是政府的专有权力(2)必须依法批准；(3)补偿性。

要向被征用土地的所有者支付补偿费，造成劳动力剩余的必须予以安置；(4)强制性；(5)权属转移性。

土地被征收后，其所有权属于国家，不再属于农民集体；(6)征地行为必须向社会公开，接受社会的公开监督。

三、征地审批是怎样征收土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。

国务院的批准权如下：(1)基本农田；(2)基本农田以外的耕地超过35公顷的；(3)其他土地超过70公顷的。

其他的用地由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。

在征用土地的审批中，要征用农用地，首先要办理农用地转用，或同时办理农用地转用审批。

就城市规划浅谈中国体制背景下的公共利益【摘要】本文通过规划系统所涉及的各种利益关系，通过其具体表现，提出四个平衡利益的方向。

【关键词】公共利益；表现；方向在经济高速增长和社会转型的背景下，我国城市发展重点由单纯的外部扩张逐步转向外部扩张与内部挖潜并进，对城市规划提出了新的要求。

公共利益作为城市规划工作的目的，也是工作过程当中必然涉及到的多项政策工具的必要前提和基础。

《物权法》的出台标志着国家对保护私人财产权利进入一个新的阶段。

而由于对公共利益衡量标准的法律空白，及对其理解的莫衷一是，导致城市规划在落实过程中困难重重。

1 在我国．最近几年来地方规划局被市民起诉已经不是什么新鲜事了．其中出现频率最高的是居民为了维护自己的采光权、通风权等基本权益起诉规划局，其次是业主或开发商状告规划局行政不作为。

作为行政主管部门，我们可以把其特点概括为以下几个方面：1.1 公共利益的统一性与冲突性。

在城市规划中, 某些宏观公共政策如城市发展方向、城市性质、战略目标等比较容易得到公众认可, 取得所有利益主体认同的公共选择当然体现了公共利益,这时的决策体现了公共利益的统一性。

但是, 城市规划中很少再有符合所有人利益的政策, 几乎所有决策都处在各种利益的冲突之中,基于自身利益或价值判断, 各方利益主体围绕某一城市问题提出不同的主张, 并试图通过各种方式影响城市规划, 使规划决策导向利于自己。

所以, 城市规划决策中冲突无时不在, 无时不有。

1.2 公共利益的公共性和非盈利性。

公共物品和公共服务是公共利益主要的、现实的物质表现形式。

同时, 城市规划中所涉及的基础设施和公共空间的基本特征是不与经济利益挂钩, 非盈利性,保证城市市民能够公平、合理、非排他性地享用。

1.3 公共利益的长期性与短期性。

城市规划管理维护的公共利益(合理用地,绿地建设, 城市景观, 环境保护等) 是需要长期发生影响、间接才对社会起作用的“软”利益。

因此, 城市规划中公众利益的实现是一个过程, 在其间必然有长期和短期的矛盾;公众利益的实现不能一蹴而就,需要分建设时序逐步完成的。

城市规划中的公共利益简析摘要:城市规划属于行政规划的一种,故而没有固定的标准来判断这种规划是否符合公共利益，这一标准是根据所规划城市的不同特征与条件并且不能用普通的社会观念来评判的。

但城市规划在执行过程中又必须要符合公共利益，这样使得城市规划的内容不仅仅限于执行过程，更多了一个公共利益上所认可的公众参与的积极形成功能。

本文通过对公共利益的阐述，探讨了城市规划中引入公共参与的必要性，并且对公共利益的规制进行了相应探讨。

关键词:城市规划；公众；公共利益引言:通过实体规划从某一方面来讲就是在限定公众的利益空间，规划过程中公共利益的多元化以及分散化部分失坠。

但是这种规划的目的是具有极大的前瞻性的为公众谋取更大的公共利益，绝大多数多元化和分散化的公共利益会在此过程中会形成新的利益重组。

因此现行规划行政部门不应在规划行政中秉持行政中立，而更多的是应该引导公众参与，偏袒更大的公共利益。

图1、城市规划一、公共利益概述公共利益是符合绝大多数公众的共同利益，与个体利益似乎相互对立又相互融合。

但事实上并不是没有答案。

公共利益在价值观上是共有的利益，包括道德上允许的明智的利益平衡，也是一种由公众参与的绝大多数意见的同意。

所以公共利益是不能脱离个体利益存在的，是在所有多元化利益以及分散化利益之间的一种平衡。

虽然这种平衡是不能认为确定的，但是这种公众参与的利益平衡点是真实存在的。

可惜的是这种平衡点并不是一直存在的，有公众参与的公共利益却无时不刻需要我们使用相应的方法对其进行把控，确保公众参与的可达到平衡点无限趋近公共利益的绝对平衡点。

二、城市规划引入公共参与的必要性1、公众对城市规划机关的趋利性诉求城市中个体利益是先于公共利益存在的，而公共利益是城市规划中实现个体利益的规划准则。

城市中由于资源、知识、技能等软硬件条件的不同，需要一个合理的规划机制凝聚个体利益，实现共同利益的最大化。

当传统仅仅依靠立法和执法形式存在的中立式行政政策无法满足公众诉求的利益平衡点时，新型引入公众参与并且符合新的公共利益的城市规划模式代替旧的中立式规划准则成为必然。

城市规划中的公共利益简析摘要：城市规划是城市建设的蓝图和重要保障，公共利益是城市规划的核心和重点，要采取有效措施保证公共利益，提高城市规划水平，促进城市化建设进一步发展。

本文作者结合多年来的工作经验，对城市规划中的公共利益进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：城市规划；公共利益；实现途径1.公共利益在城市规划中的地位我们知道，在我国这样的社会主义国家里，城市规划的主导力量往往是握有公共权力的政府，而政府的掌控者又是代表最广大人民根本利益的中国共产党。

因此，在实际的城市规划工作中，往往就把公共利益作为了工作中最根本、最重要、最核心的部分。

简而言之，由于广大城市居民是城市的主体部分，拥有城市总体利益的最多部分，因此城市规划的方向必须满足最广大人民的意志，也即将公共利益最大化。

但是需要强点的是，公共利益的实现虽然是城市规划的核心，但却并不是全部，因此必须照顾到其他方面的利益，不得打着公共利益的名义肆无忌惮的侵犯其他集团的利益。

例如，广州大学城在进行城市规划时，就打着公共利益的旗号，强迫享誉中外的广州小谷围艺术村拆迁，造成了非常不良的社会影响。

因此，公共利益最大化必须在合法的范围内进行，而城市规划也要找到最佳的利益平衡点。

2.公共利益在城市规划中的作用2.1.为广大居民提供必要的公共服务为最广大市民提供必要的生活服务，是公共利益最重要、最直接的职能。

例如水电设施、城市公路、城市交通系统、卫生系统等均属于公共利益的范畴。

在城市规划中，将这部分利益有效的实现出来，既能够为广大市民创造更为优良的生活空间，也能够以优良的基础设施吸引资本来此投资，从而达到促进经济发展、改善居民生活水平的目的。

2.2.维护社会的公平性我们知道，在人口密集的城市，真可谓称得上“一寸土地一寸金”。

因此，对城市空间的争夺在各个利益团体间进行的非常激烈。

而如果完全遵循市场规律，那么在城市中具有大量资本的利益群体就会主导城市发展的方向，处于弱势群体的广大居民的利益诉求将被忽视，进而造成利益分配的不公平性，长时间就会引起进一步的贫富两极化，加重普通居民的生活负担。

城市规划中的公共利益研究摘要：随着我国城市化进程的不断加快以及旧城改造的计划实施，城市规划在城市建设中的地位正变得逐渐重要。

城市规划是为了城市的科学性建设进行的空间上和资源上的有效计划与分配，既然谈到分配那就牵涉到利益的问题。

尽管公共利益在司法上以及理论上还并没有明确的定义，但它确实切切实实的存在于我们生活和发展的过程中。

如何在城市规划的过程中看待和处理公共利益，我们主要从公共利益的概念以及公共利益的特点和城市规划中公共利益的体现三大方面来对公共利益展开探讨。

关键词：城市规划，公共利益，概念，特点，体现abstract: along with the accelerating urbanization and urban renewal of the plan, the city planning in the position of the urban construction are becoming gradually important. urban planning is to the science of the city construction of space and resources effectively plan and distribution, since it involved talking about distribution of interests. although the public interest in judicial and theory and no clear definition is, but it is earnest effort in our life and the process of development. how in the process of urban planning view and handle public interests, we mainly from the concept of public interest and public interests of the urban planning characteristics and the public interests of the three aspectsto reflect discusses for the public interest.key words: the city planning, public interests, the concept, characteristics, reflect中图分类号：tu984文献标识码：a 文章编号：在当前的城市规划以及旧城改造中，人们从最开始的以关心城市空间的合理安排和土地、空间资源的科学分配上向以关心公共利益的分配上转移。

物权法的公共利益一、引言物权法是规定了对物质财产享有权利和支配权利的法律体系。

在物权法规定的范围内，个人可以享有私人产权和支配权，但同时也存在着公共利益的约束。

本文将探讨物权法与公共利益之间的关系，重点分析公共利益在物权法中的具体表现和保护机制。

二、物权法的基本概念和原则1. 物权法的基本概念物权法是以对物质财产的权利和支配权利为法律对象，调整人与物之间的关系，确立了对物质世界的支配权以及享有私人财产的权利。

2. 物权法的基本原则物权法的基本原则包括权利保护原则、公平交易原则、有序市场原则和公共利益原则。

其中，公共利益原则是确保物权行使不侵犯社会公共利益的重要原则。

三、物权法与公共利益的关系1. 公共利益的内涵公共利益是指社会全体成员共同享有的、不可分割的群体利益。

它体现了社会的整体利益，具有客观性和普遍性。

2. 公共利益在物权法中的具体表现（1）国家所有制的保护与合理利用物权法规定了对于国家所有的自然资源、基础设施等公共财产的保护和合理利用。

这一规定确保了国家的经济发展和社会稳定。

（2）城市规划与土地管理在城市规划和土地管理方面，物权法强调了公共利益的考虑。

例如，在城市建设过程中，需要确保道路、绿化带和公园等公共设施的建设。

（3）环境保护环境保护是现代社会发展的重要方面，物权法也体现了对环境保护的关注。

例如，物权法规定了对自然资源的合理利用和环境污染的防治。

3. 公共利益保护机制为了保护公共利益，物权法规定了一系列的保护机制。

例如，对侵害公共财产的行为进行处罚，对危害环境健康的行为进行追责等。

四、物权法中的公共利益权衡在实际应用中，物权法需要权衡个人权利和公共利益之间的关系。

在某些情况下，个人的物权可能会受到公共利益的限制。

例如，在国家重大建设项目中，需要对私有土地进行征收，以保障国家的发展需要。

五、公共利益保护的问题与建议1. 公共利益保护的问题在实际操作中，物权法中的公共利益保护存在一些问题。

摘要：随着经济不断发展，综合国力迅速提升，我国城市化进程发展越来越快，城市化建设需要各方面不断努力与合作。

随着社会各阶层需求增加，城市规划建设受到多方面关注，城市规划建设不仅可以获得相应的经济利益，同时还能合理分配社会利益。

公共利益是城市规划利益分配核心，城市规划科学合理性是保证公民利益最大化根本前提条件，本文重点分析城市规划中公共利益的内容及形式，探究实现城市规划公共利益的方法，对今后城市规划工作提出有力指导依据。

关键词：城市规划；公共利益；分析公共利益是城市规划整体进程中最根本的中心价值，城市规划将公共利益最大化作为最终目标，是调节社会公共利益的一个工具［１］。

尽管如此，城市规划并不能主动体现公共利益，伴随着我国城市化发展速度不断增长，引起城市建设各单位及部门高度重视，面对当前城市规划与居民日益增长的需求之间的矛盾，最大化保障公共利益已经成为城市发展必然趋势。

一、城市规划中公共利益的内容随着城市规划进程不断加快，公共利益分配问题成为城市规划工作的重点，城市规划作为调节社会利益的根本手段，应当为实现公共利益最大化这一目标进行规划工作。

首先根据城市规划利益的现状及形式内容进行分析，探讨怎样根据城市规划达到公共利益。

城市规划中公共利益主要包括以下内容：第一、提倡社会分配公平。

人们赖以生存的土地及空间发展区域一旦不受管控，由市场自行决定空间使用权力，结果一定是社会分配不公平，导致各界之间矛盾增多。

首先公平竞争环境被打破，无法保证资本欠缺的使用者能在一个公平的背景下介入城市建设，获得更高的利益［２］。

其次城市规划不公平会忽略中低收入人群根本需求，因土地开发和城市建设中产生的巨大利益，一旦城市规划不公平会导致社会地位差距增加，贫富不均现象更加严重。

第二、依照法律程序分配。

城市规划具有非常特殊的位置，在城市规划区域内，任何行为主体，一旦涉及到土地规划使用和建筑等规划行为时，都应服从城市规划，国家相关法律对城市规划土地利用、建设情况做出授权和保护，法律明确规定城市规划中该地区可实施建设并且详细说明实施怎样的建设，建设面积、形式都会做出具体说明，对于城市规划内容都是具有法律效益，是法律秩序的重要组成，也是法律秩序的具体实行方法。