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浅谈海事文化建设的内涵作者：陆涛来源：《报刊荟萃（下）》2017年第09期摘要：海事系统要认真践行“两学一做”，坚持以人为本，构建先进的海事文化，促进人的全面发展，推动海事事业和“三个文明”建设健康协调发展。
构建先进的海事文化，首先要正确理解和掌握海事文化的内涵。
对此，笔者从概念、特征和功能三个部分予以阐述。
关键词：海事；文化；内涵一、海事文化建设的概念海事系统作为面向社会、服务船民的行政执法部门，其所反映的文化应该是海事这一具体职能部门的各种理念、行为规范、管理机制、精神风貌和标识系统的总和。
海事文化的概念应该主要包括以下几个方面：一是理念。
主要是指海事系统人员人生观、价值观、奋斗目标等的共同取向。
多年来，海事系统注重对干部职工进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育和学习，奠定了海事文化建设的正确方向。
同时，重视从海事地位、职能等方面教育广大职工树立“立党为公，执政为民，甘于奉献”的观念，把党的事业和全心全意为船民服务看得重于一切，不断强化大家的政治意识、大局意识和责任意识。
通过不懈的努力，广大海事职工形成了吃苦在前、享乐在后、务实苦干、拼搏进取的精神和你追我赶、追求一流业绩的氛围。
海事精神及“四个一流”的建设目标成为全体海事人员的共识，更是海事系统精神风貌的真实写照和集中体现。
二是规范。
主要包括行为方面和制度方面。
行为方面是指应该做什么，不应该做什么；制度方面就是规章制度。
海事系统在文明创建工作中，从文明用语到工作程序、行为规范设计了二十余项操作性较强的标准和较为完善的工作模式，大力开展“百日安全服务竞赛”活动和“四项教育”活动，强化教育培训，狠抓理想信念、服务宗旨、法制法规、职业道德教育，促使广大干部职工精神面貌、工作态度、作风纪律有了很大的改观。
同时，建立各项规章制度，用制度规范工作程序、工作标准、职工行为、职工作风。
通过长期坚持，海事人员逐步养成了“严、细、实、准”的良好习惯。
海事安全文化建设的必要性及措施随着人们对海洋的日益开发利用，海事事故频频发生，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
为了保障海事安全，全球各国不断加强海事管理，着力加强海事安全文化建设，纠正海事管理中的缺陷和不足，实现海事行业的健康发展。
海事安全文化建设的必要性1. 保障人民群众生命安全海事业是一项高风险、高危险性的行业，海事事故会给人民群众的生命安全带来极大威胁。
加强海事安全文化建设，可以提高全行业从业人员的安全意识和安全能力，减少事故发生的可能性，保障人民群众的生命安全。
2. 维护国家利益海事安全文化建设具有重要的国家战略意义，是维护国家海洋安全和维护国家海洋权益的重要举措。
加强海事安全文化建设，可以提高全行业从业人员的法律意识和职业道德水平，建立健全海洋法律制度，保障国家海洋权益和利益。
3. 推进海事行业发展海事安全文化建设是海事行业发展的重要保障，可以提高全行业从业人员的素质和综合能力，促进海事服务业的快速发展，推进海事行业的协调发展。
海事安全文化建设的措施1. 建立健全海事安全管理制度海事安全管理制度是保障海事安全的重要保障措施，是实现海事安全文化建设的前提和基础。
要依法制定和完善海事安全管理制度，建立健全海事管理体系和监管机制，加强对全行业从业人员的培训和监督。
同时，还要推广先进的海事安全管理经验和技术，建设智能化、信息化的海事安全管理系统。
2. 加强海事安全教育与宣传加强海事安全教育和宣传，是提高全行业从业人员安全意识和安全素质的重要手段。
要通过多种方式和渠道，加强对全行业从业人员的安全知识普及和安全技能培训，扩大海事安全宣传的覆盖面和影响力，增强全社会的海事安全意识和宣传力度。
3. 加强海事科技创新海事安全文化建设需要依托科技创新，推动海事行业智能化、信息化、集成化发展，加强海事技术研发和应用，提高海事行业的科技含量和创新能力。
要加强与海事专业院校、科研机构的合作，利用新技术、新手段为海事安全文化建设提供有力支撑。
建设安全文化构建和谐船舶船舶是人类在海上进行航行和运输的重要工具，船舶安全文化的建设对于保障船舶的安全运行和乘员的生命安全至关重要。
建设安全文化能够促进船舶航行安全和营运管理的持续改进，提高船舶的综合素质和竞争力。
本文将从安全文化的概念和作用、构建安全文化的原则和方法，以及建立和谐船舶的重要性进行探讨。
一、安全文化的概念和作用安全文化是指在特定组织中，各级管理人员和从业人员对于安全的态度、信念、价值观和行为模式的共同认同和遵循，在组织中形成的一种安全风气和行动准则。
船舶安全文化是指船舶上所有乘员对于安全的高度关注和积极参与，形成一种良好的安全价值体系和安全文化氛围，为船舶的正常运行提供保障。
1.安全意识提升：船舶安全文化的建设能够提高乘员的安全意识和风险认知，使乘员始终保持警觉，从而减少事故的发生。
2.减少人为因素：船舶上许多事故往往是由于人为原因而引起的，建设安全文化可以规范乘员的行为准则和操作规程，减少人为失误和疏忽带来的风险。
3.优化管理决策：建设安全文化能够促进管理者履职尽责，制定科学合理的安全管理制度和决策，提升船舶的整体管理水平。
4.提高综合能力：船舶安全文化的建设能够提高乘员的应急处理能力和危险情况下的决策能力，确保在发生事故时能够及时采取正确的处置措施。
二、构建安全文化的原则和方法1. 深入宣传教育：船舶公司应加强安全文化宣传教育，通过开展安全知识培训，提高乘员的安全意识和风险意识。
并通过多种形式、多个层面的宣传手段，让乘员了解安全文化的重要性和作用，形成共识。
2. 建立严密的制度体系：船舶公司应建立完善的制度体系，明确安全管理的职责、权限和流程。
制定详细、可操作的安全管理规程，规范乘员的行为和操作，确保在航行中的安全。
3. 强化监督检查：船舶公司应加强对乘员的监督检查，通过定期检查和随机抽查，发现并纠正存在的安全隐患。
同时，依法严惩船舶违法行为和安全责任追究，形成较为严格的安全管理机制。
海事安全文化的建立与培养海事安全是保障海上交通安全的重要环节，而海事安全文化的建立与培养则是确保海事安全的关键。
本文将从海事安全文化的概念、重要性以及建立与培养的途径等方面展开论述。
一、海事安全文化的概念海事安全文化是指在海事领域内形成的一种安全意识、安全态度和安全行为的共同价值观和行为规范。
它是由海事从业人员在长期实践中形成的，涵盖了海事行业的各个环节，包括船舶设计、航行管理、船员培训等。
海事安全文化的核心是将安全作为首要目标，通过共同努力，建立起一种安全意识和行为规范。
二、海事安全文化的重要性1. 保障人员生命安全：海事行业存在着各种各样的安全风险，如船舶碰撞、火灾、溢油等。
只有建立和培养良好的海事安全文化，才能有效地预防和应对这些风险，最大限度地保障人员的生命安全。
2. 提升行业形象：海事行业是全球贸易的重要组成部分，其安全水平直接关系到国家和地区的声誉。
建立和培养海事安全文化，可以提升行业的整体形象，吸引更多的人才和资源投入到该领域。
3. 促进经济发展：海上交通是国际贸易的重要通道，保障海事安全对于促进经济发展具有重要意义。
通过建立和培养海事安全文化，可以提高船舶的安全性能，减少事故发生的可能性，保障货物的安全运输，促进贸易的繁荣。
三、建立海事安全文化的途径1. 加强法规制度建设：完善海事安全的法律法规体系，明确各方的责任和义务，为建立海事安全文化提供法律保障。
2. 加强人员培训与教育：通过加强船员的培训与教育，提高他们的安全意识和技能水平，使他们能够正确应对各种紧急情况。
3. 推动技术创新：利用先进的技术手段，如船舶自动化控制系统、卫星导航系统等，提高船舶的安全性能，减少事故的发生。
4. 加强国际合作与交流：海事安全是全球性的问题，各国之间应加强合作与交流，共同应对海事安全挑战，共同推动海事安全文化的建立与培养。
四、培养海事安全文化的途径1. 建立安全文化氛围：通过组织各类安全培训和宣传活动，营造全员参与、重视安全的氛围，使安全成为每个人的自觉行为。
建设安全文化构建和谐船舶范本摘要：船舶作为一种特殊的交通工具，面临着诸多的安全隐患和挑战。
为了保障船舶安全和员工生命财产安全，我们需要建设安全文化，构建和谐船舶。
本文分析了建设安全文化的重要性，并提出了一些范本，包括应建立完善的安全管理制度、加强员工安全培训和意识教育、推动责任落实和监管等方面的措施，旨在提升船舶安全水平，塑造和谐的工作环境。
关键词：安全文化、和谐船舶、安全管理制度、安全培训、责任落实、监管一、引言船舶是国际贸易和人员流动的重要工具和载体，航运业对国民经济的发展起着重要的推动作用。
然而，船舶安全问题一直是航运业面临的核心挑战之一。
近年来，船舶事故频发，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
为了改善船舶安全状况，保障人员生命和财产安全，建设安全文化，构建和谐船舶显得尤为重要。
二、建设安全文化的重要性1.保障人员生命和财产安全船舶作为一种特殊的交通工具，往往要面对复杂多变的环境和气候条件，一不小心就可能发生危险。
通过建设安全文化，船舶公司可以提高员工的安全意识和应对突发情况的能力，减少事故发生的可能性，保障人员生命和财产安全。
2.提高船舶运行效率建设安全文化不仅可以增加员工的安全意识，还可以规范船舶运营流程和操作规范。
通过建立完善的安全管理制度和强化员工培训，可以提高船舶运行效率，减少操作失误，降低事故发生的风险。
3.提升企业形象和竞争力船舶事故对企业形象和声誉造成了巨大的负面影响。
建设安全文化可以提升企业形象，增加企业的竞争力。
船舶公司通过加强内部安全管理和员工培训，以及与外部机构的合作，积极参与行业标准的制定和推广，提升企业的社会责任感和形象。
三、建设安全文化的范本1.建立完善的安全管理制度（1）制定安全规章制度船舶公司应制定相关的安全规章制度，明确员工的职责和权益，明确安全操作流程和安全注意事项。
同时，要建立健全的安全管理团队，明确安全管理责任。
（2）建立安全巡检机制船舶公司应建立全方位的船舶安全巡检机制，定期对船舶设备和操作流程进行检查，及时发现和消除安全隐患。
论海事管理中的安全文化建设
当今世界海事发展日新月异，海事管理理论和理念得到不断更新与发展。
欧洲部分发达国家在海事管理研
究取得了一些成就，并且通过国际海事组织（IMO）和其他机制推动世界海事管理向前发展。
在这一过程中，安全科学理论在海事管理中逐步得到更加广泛的应用。
了解世界海事发展趋势，对于提高我国海事管理水平，与国际海事管理接轨有着重要的意义。
本文旨在从海事管理中安全文化发展的角度出发，分析世界海事管理
发展趋势，并就如何开展我国海事管理中安全文化建设提出了一些建议，不当之处敬请斧正。
1世界海事管理发展趋势
海事管理的最终目的是保护海上人命、财产安全，保护海洋环境。
尽管世界各国在海事管理上形式各异、组织机构不同，但是一般都依照相关的国际公约和法规结合本国实际制定相关的国内法律来进行水上交通安
全管理。
随着航运业的全球化趋势和区域经济的一体化，各国及不同地区的海事管理模式也正趋向于一体
化。
1.1国际公约的产生和制订从被动反应逐步发展为主动预防
自IMO1948年成立至上世纪90年代以来，海事管理国际公约基本上是事故和灾难的产物，譬如SOLAS、MARPOL公约等。
因此，基于这些公约法律的海事管理也往往是被动反应型。
尽管新的技术规范、要求不断
增加，海上安全事故和灾难并没有明显减少。
随着“自由先驱者”号和“北欧之星”号客船事故的发生，一个重
要的海事管理概念，即“人为因素控制”，引入到世界海事立法和管理体系中。
SOLAS公约中ISM规则的产生和STCW78/95公约制定体现了“人为因素控制”的海事管理理念。
随后，人为因素控制理论被广泛地应用在海事
管理实践中，包括船舶建造和设计、海上交通事故调查、港口国检查、海上防污染、船员配备等各个方面。
总之，通过运用人为因素控制理论的应用，海事管理由传统的技术层面向现代管理层次推进，通过管理
船舶到船员及船公司，逐步改变被动反应的管理理念，向主动预防、从事故源头上控制和减少事故风险转
变。
1.2风险决策理论丰富了海事管理手段、提高了海事管理效率
另外一个被广泛应用在海事管理中的重要科学理论是基于风险分析的评估和决策理论。
该理论的核心内
容就是通过科学方法对水上交通系统中可能存在的风险进行识别和评估，选择合理的风险管理手段，做出科
学决策，从而将风险控制在可接受的范围内，防止风险转化为事故或灾难，确保安全管理处于主动状态。
这
个理论被广泛地应用在航运政策、法律法规的制定以及海事管理资源配置等各个领域。
该理论在IMO典型应用为综合安全评估（FormalSafetyAssessment）。
IMO要求其所有新制定的公约法规必须经过FSA评估，以确定代价和收益，从而保证制定新的公约法规能取得正效益而不是负效益，使得海事
管理更加趋向于科学化、合理化。
1.3安全文化建设是传统交通向现代服务型交通转型的环境保障
随着海事管理技术安全、人为因素控制理论的应用普及，海事管理进入了第三个时代，即“安全文化”时代。
学术界对“安全文化”有不同的定义和内涵。
一个普遍认可的概念是英国健康安全委员会提出的，“安全文
化”是“个人和团体价值观、态度、感官、能力和行为方式的产物，并决定个人和团体对一个组织的健康和安
全管理的承诺和该组织安全管理的形式和状况”。
该理论认为事故是可以避免的，组织中的人、组织系统、行
为是相互影响的，通过对安全做出承诺，能够建立一个自我管理和规范、自我完善和改进的相互信任、信息
畅通的组织安全文化，从而使组织、组织中的人和行为不断朝着“零事故”的方向发展，并最终实现系统安
全。
随着ISM规则的实施，该理论在船舶公司和船舶安全管理领域中得到了广泛的应用。
实践证明，ISM实施后全世界船舶事故率从千分之三降低为千分之一左右。
在海事管理内部，通过管理体系和质量体系建设可以
帮助实现内部管理的安全文化，也可以用于指导对外部行政相对人的规范管理——通过体系建设、提高行业
认知度，引导管理对象主动规范安全操作行为，逐步建立企业安全生产文化，实现自我管理和完善，达到安
全管理的目的。
2海事管理的新特征
整体上看，海事管理正趋向于国际化、一体化；同时，海事管理中新的安全科学理论得到了更加广泛应用，海事管理逐步走向科学化、高效化。
近年来，海事管理呈现出以下新特点。
2.1船舶防污染管理在海事管理业务中占越来越重要的位置，防污控制趋于更加严格和严厉，立法更加完善。
1989年ExxonValdez油轮污染事故后，美国制定了1990年油污法，该法律明确规定对污染者的高额罚款，同时规定了民事赔偿和责任限制。
美国在后续的法律中又对污染事故的肇事者制定了刑事处罚规定。
1999年Erika油轮污染事故后，海上防污染引起整个欧洲的高度重视，随后采取了被称之为“ErikaI”和“ErikaII”的系列防污染措施，其中包括PSC的禁止入港（BanShips）、淘汰单壳油轮、加强对船级社的监督、建立欧洲海事局、油污基金公约修正等。
2002年的“Prestige”油轮污染事故更是导致了欧盟法令2005/35/EC的产生，规定了在海上造成重大污染的肇事者有可能被监禁和处以刑事责任，尽管这被部分学者认为违背了国际法准则，但这个
法令终将在欧盟范围内实施，充分表明了各个国家对加强海上防污染的态度和决心。
同样在加拿大，《2000
年船舶法》也规定了巨额的污染罚款和最高18个月的监禁处罚，这反映了国际海上防污染趋向于更加严格和严厉。
此外，国家和区域间高度重视污染应急反应和合作，防污染配备也由港口向领海和专属经济区外延伸。
在国际法的框架下，发达国家通过IMO的立法手段不断加强国际海上防污染立法，比如压载水管理公约、反
污底公约、拆船公约等。
2.2海事安全管理领域逐步呈现立体化，全面覆盖船舶安全、环境保护、船员社会保障和劳工安全。
国际劳工组织(ILO)于2006年通过了《2006年综合海事劳工公约》，该公约具体规定各国在保证海上劳工安全方面的义务、措施，包括检查、发证、监督等，规定了公司的义务、船员的权利等。
该公约被海事界称
为继SOLAS、MARPOL、STCW公约的海事管理第四大支柱。
该公约的产生，标志着海上安全管理逐步呈现立
体化，由单纯的船舶安全管理转变为包括船舶安全、船员劳工安全管理在内的完整安全体系。
世界上许多发展中国家，譬如我国是在船员劳工安全管理方面基础较为薄弱的国家，都将面临如何建立
自己的海上劳工安全法律、检查和监督体系问题，否则一方面难以满足履约要求，保证海上劳工安全，同时
也会影响国际劳务输出。
我国政府已经开始了这方面的立法工作。
2007年9月即将实施的《船员条例》将在一定程度上关注船员权利及公司管理等方面的问题。
