生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法(试行)
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山东省生产建设项目水土保持方案质・抽查管理办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》,进一步加强人为水土流失源头防控和生产建设项目全链条全过程监管,有效提升水土保持方案编制质量,根据《水利部关于生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号)、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保(2019)160号)、《水利部水土保持司关于进一步加强生产建设项目水土保持方案质量管理的通知》(水保监督函[2023)21号)、《生产建设项目水土保持方案审查要点》(办水保(2023)177号)等规定,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内县级以上人民政府水行政主管(审批)部门批准的生产建设项目水土保持方案的质量抽查。
第三条抽查工作由县级以上人民政府水行政主管部门负责组织实施,可以通过购买服务等方式委托中介机构协助开展技术支撑工作。
抽查采取分级负责制,省级水行政主管部门对市级批准的水土保持方案开展质量抽查,市级水行政主管部门会同同级审批部门对县级批准的水土保持方案开展质量抽查。
第四条抽查工作坚持以提升方案质量为核心,坚持依法依规、常态化开展的原则。
第五条抽查内容是水土保持方案报告书和水土保持方案报告表编制质量是否符合相关法律法规、规范性文件及技术标准要求。
第六条县级以上人民政府水行政主管部门应依法履行质量抽查职责,保障必要的工作条件,确保工作顺利开展。
方案质量抽查结果及工作开展情况应列入当地政府水土保持规划目标责任考核。
第七条质量抽查工作应严格遵守中央八项规定精神和相关廉政规定,确保抽查工作公平、公正、廉洁依法进行。
第二章抽查形式第八条抽选工作应充分依托全国水土保持监督管理系统开展随机抽取,并对抽取的方案进行业内复核,调取电子资料,通过大数据分析,开展水土保持方案质量比对查重和质量校验。
第九条水土保持方案质量抽查采取定期集中抽查与不定期重点抽查相结合的工作方式。
生产建设项目水土保持监测与评价标准生产建设项目水土保持监测与评价标准是指对生产建设项目进行水土保持情况的监测和评价,以保护土地资源、水资源和生态环境,促进可持续发展。
水土保持监测与评价标准的制定和实施,对于加强生产建设项目水土保持工作,预防和减少水土流失、土壤侵蚀等环境问题,具有重要的意义。
一、监测内容。
1. 土地利用情况监测,包括生产建设项目用地的土地类型、土地利用方式、土地利用强度等情况的监测,以及土地的变化情况和影响因素的分析。
2. 水资源监测,包括生产建设项目周边水资源的水质、水量、水流动情况等的监测,以及水资源的变化趋势和对生态环境的影响。
3. 土壤侵蚀监测,包括生产建设项目周边土壤的侵蚀程度、侵蚀类型、侵蚀速度等情况的监测,以及土壤侵蚀对土地资源的影响评价。
4. 植被覆盖监测,包括生产建设项目周边植被覆盖率、植被类型、植被状况等情况的监测,以及植被变化对生态环境的影响评价。
二、评价标准。
1. 土地利用评价,根据土地利用情况监测结果,评价生产建设项目对土地资源的利用是否合理,是否存在过度开发、滥用等情况,提出合理利用建议。
2. 水资源评价,根据水资源监测结果,评价生产建设项目对周边水资源的影响程度,包括水质变化、水量变化等情况,提出保护建议。
3. 土壤侵蚀评价,根据土壤侵蚀监测结果,评价生产建设项目对土壤侵蚀的影响程度,提出防治措施和修复建议。
4. 植被覆盖评价,根据植被覆盖监测结果,评价生产建设项目对植被覆盖的影响程度,提出保护和恢复建议。
三、监测与评价方法。
1. 采用遥感技术进行监测,利用遥感卫星影像进行土地利用、植被覆盖等情况的监测,实现对大范围、多时相的监测。
2. 采用现场调查和取样分析,结合实地调查和取样分析,获取水资源、土壤侵蚀等数据,进行定量分析和评价。
3. 采用模型模拟分析,利用水土保持模型对生产建设项目对水土资源的影响进行模拟分析,预测未来的变化趋势。
四、监测与评价结果应用。
编订:__________________单位:__________________时间:__________________生产建设项目水土保持方案管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号:KG-AO-8635-55 生产建设项目水土保持方案管理办法(正式)使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。
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第一条(目的与依据)为了加强生产建设项目水土保持方案管理,预防和治理生产建设活动造成的水土流失,保护水土资源,根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规,制定本办法。
第二条(适用范围)在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,应当编制水土保持方案。
水土保持方案的编制、审批和监督实施,适用本办法。
本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目,是指生产建设过程中需要挖填土石方,扰动地表,损坏植被的生产建设项目。
第三条(管理主体)县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限,负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。
国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构)按照本办法规定,开展生产建设项目水土保持监督管理工作。
第四条(方案效力)经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。
水土保持最新政策解读起源:新一届中央政府推行简政放权、放管结合、优化服务改革。
政策1:中央、省生产建设项目立项审批权逐步下放。
《国务院关于投资体制改革的决定(国发〔2004〕20号)》提出:在审批制的基础上,实行核准制和备案制,各级制作《政府核准的投资项目目录》。
新一届政府推进改革后,各级发布了新的目录。
中央:《政府核准的投资项目目录(2004年本)》→2013年本→2014年本:《政府核准的投资项目目录(省2004年本)》→2013年本→2014年本今年7月5日,《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》又提出,要及时修订并公布政府核准的投资项目目录。
另据发改委消息,中国今年将再次修订政府核准的投资项目目录(2016年05月13日16:32 来源:中国新闻网)。
通过目录对比可以发现,水利、交通、铁路、公路、核电、火电等行业都逐步下放相关权限。
注意事项:1、留意最新目录,有的市也出台市级目录,划分市、县政府审批事权2、投资目录改变,相应变更水土保持案审批、检查、验收权限。
现在中央和省级立项的项目,凡是立项权下放的,同步下放审批、检查、验收等权限。
政策2:取消资质认定和验收技术评估、监测、案编制中介服务2015年10月11日《国务院关于第一批清理规89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)省级贯彻国务院文件出台了:《省人民政府关于公布清理规省直部门(单位)行政审批中介服务收费项目有关事宜的通知》(政字〔2015〕278号)清理两项:1、生产建设项目水土保持案审批2、生产建设项目水土保持设施验收关于监测:此前公布中介服务清单时,未列为中介服务项目,此处也无从“清理”。
资质认定取消后的后续办法:《水利部办公厅关于进一步规生产建设项目水土保持案编制单位和监测单位水平评价工作的意见》2015年11月20日要点:1、取消生产建设项目水土保持案编制单位资质和生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批项目2、由学会实行自律管理3、自愿申请,不强制进行水平评价4、仅是能力参考,不和能否从事这两项工作挂钩中国水保学会已开展水平评价,水土保持学会正在积极组织开展。
重庆市生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作管理办法(试行)第一条生产建设项目水土保持设施验收技术评估是水土保持设施验收审批的重要决策依据。
为加强生产建设项目水土保持设施验收技术评估管理,提高水土保持设施验收的质量和效率,根据《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》等规定,结合重庆实际,制定本办法。
第二条本办法适用于以下由市水行政主管部门组织的生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作:(一)市级审批水土保持方案报告书的生产建设项目水土保持设施验收;(二)水利部协同下放的生产建设项目水土保持设施验收。
第三条技术评估由市水行政主管部门委托有关单位开展,所需经费列入市级财政预算。
第四条市水行政主管部门按照公开、公平、公正原则,通过政府采购,择优确定评估单位,建立重庆市生产建设项目水土保持设施验收技术评估单位库。
评估单位按照入库采购得分由高到低排序。
第五条生产建设项目的水土保持方案编制、后续设计、监测、监理、施工单位,不得承担同一项目的技术评估工作。
第六条市水行政主管部门根据生产建设单位提交验收申请顺序委托开展评估工作,具体委托时按照以下规则和程序进行:(一)按照入库顺序,顺次确定承担评估任务的单位。
(二)评估单位属于第五条需回避的,顺次承接下一个评估任务。
(三)评估单位因自身原因不能承接评估任务的,应提交书面说明,并轮空一次。
第七条市水行政主管部门确定评估单位后5个工作日内,由评估单位提出初评意见,明确是否满足验收条件。
若满足验收条件,市水行政主管部门与评估单位签订委托合同,评估单位随即排到队尾;若不满足验收条件,市水行政主管部门将退回验收申请,评估单位顺次承接下一个评估任务。
第八条技术评估费用按照《重庆市水土保持工程概(估)算编制规定》(渝水〔2014〕23号)规定,结合财政预算资金和入库单位采购报价综合核定。
江西省水土保持区域评估办法(试行)一、实施目的为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革部署等有关要求,以建设单位和项目建设需求为导向,通过建立水土保持区域评估和区域内生产建设项目水土保持方案承诺制等制度,简化审批手续,强化事中事后监管,对标技术标准,提升水土保持社会管理水平,努力提供简约便捷的公共服务,营造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境,进一步降低制度性交易成本,减轻企业负担,持续激发市场活力。
二、实施范围在江西省范围内建设的各类开发区、工业园区、新区、特色小镇、产业聚集功能区或其他特定区域等区域,实行水土保持区域评估制度,区域内生产建设项目水土保持方案实行承诺制审批。
三、工作要求区域评估应当坚持全面规划、因地制宜、突出重点、注重效益、“谁开发利用谁保护”、“谁造成水土流失谁负责治理”、“谁损坏设施植被谁负责补偿”的原则,确保水土流失防治责任落实到位。
水土保持区域评估要科学编制评估报告,要符合水土保持法律法规、技术规范和防治标准,符合生态红线要求,要进行区域水土保持评价,明确防治标准与防治范围,实行区域土石方基本平衡,全面提出区域水土流失防治措施。
有关审批部门要合理制定评估流程,科学规范确定评估成果。
水土保持区域评估报告批复同意后,区域内生产建设项目水土保持方案实行承诺制,项目的审批、监督管理、水土保持补偿费征收、水土保持设施验收备案等仍按照生产建设项目水土保持管理权限执行。
四、工作内容水土保持区域评估是对区域总体规划设计进行分析与评价,提出对选址方案、建设方案、工程占地、土石方平衡、取土场、弃渣场、施工方法、主体工程规划设计中具有水土保持功能的工程等方面评价结论,明确水土流失防治责任范围,提出水土流失防治措施、工程量及投资估算。
区域内生产建设项目实行承诺制审批。
入驻建设单位要熟悉并切实践行承诺事项;承诺制审批后,要认真做好项目水土保持后续设计、监测、监理、补偿费缴纳、验收报备等工作。
生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法(试行)生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法(试行)第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作~保证监测质量~根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》,办水保函〔2014〕611号,和《中国水土保持学会章程》~制定本办法。
第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位~应按照本办法的规定申请进行水平评价。
中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》,以下简称“水平评价证书”,。
持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。
第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平~从业单位自愿申请的原则。
第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。
取得甲级水平评价证书的单位~可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作,取得乙级水平评价证书的单位~可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。
第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历~并接受中国水土保持学会培训~且每4年内至少参加1次知识更新培训。
第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作~包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。
1省级水土保持学会受中国水土保持学会委托~承担所在省,自治区、直辖市,水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。
尚未成立省级水土保持学会的省,自治区、直辖市,~其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。
第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查~学会理事长签发。
第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。
集中受理时间提前1个月公告。
河南省水利厅关于印发《河南省生产建设项目水土保持监督检查管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河南省水利厅•【公布日期】2019.05.29•【字号】豫水保〔2019〕20号•【施行日期】2019.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水土保持正文河南省水利厅关于印发《河南省生产建设项目水土保持监督检查管理办法(试行)》的通知豫水保〔2019〕20号各省辖市、省直管县(市)水利局:为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,强化生产建设项目水土保持事中事后监管,建立长效监管机制,按照《中华人民共和国水土保持法》《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律及规范性文件相关规定,制定了《河南省生产建设项目水土保持监督检查管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
《河南省生产建设项目水土保持监督检查管理办法(试行)》第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,强化生产建设项目水土保持事中事后监管,建立长效监管机制,依据《中华人民共和国水土保持法》《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》和《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》等法律及规范性文件要求,制定本办法。
第二条本办法适用于河南省境内审批水土保持方案的生产建设项目水土保持监督检查工作。
第三条生产建设项目水土保持监督检查工作按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和属地管理相结合的原则进行。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。
第五条水土保持监督检查人员应实事求是、客观公正、廉洁高效,不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
第二章监督检查对象和内容第六条各级水行政主管部门每年应对辖区内生产建设项目建设状态进行核实,更新项目开工、完工、验收、报备等状况,建立在建生产建设项目监督检查台账,制定监督检查方案。
生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价管理办法第一章总则第一条为做好生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价(以下简称“水平评价” )工作,根据《中华人民共和国水土保持法》、国务院关于行业自律管理相关要求,制定本办法。
第二条具有独立法人资格的企事业单位,可按照本办法的规定自愿申请进行水平评价。
笫三条水平评价工作坚持公开、公正、公平的原则,实行行业自律。
笫四条中国水土保持学会负责水平评价工作。
笫五条水平评价实行星级评价,分为一星级到五星级,五星级为最高等级。
笫六条水平评价工作实行动态管理,接受社会监督。
第七条中国水土保持学会建立水平评价信息公开共享平台,提供信息咨询、技术交流以及宣传推介等服务。
第二章申请条件及材料笫八条中国水土保持学会原则上每年集中开展一次水平评价工 ,申请单位应在每年 6月底前完成申报工作,评价结果于当年 9月前公布。
笫九条申请单位应具各以下基本条件(一 ) 具有独立法人资格的企、事业单位; 底(二 ) 具有固定工作场所(三 ) 具有组织章程和管理制度;(四 ) 技术负责人必须具有水土保持 (或相关专业)的高级专业技术职称,且具有 5年以上从事水土保持工作的经历(五 )具有水土保持 (或相关专业)大专以上学历、技术职称或从业经历的专业技术人员不少于 10人。
其中:高级以上专业技术职 '/. 称人员或注册水利水电工程水土保持工程师不少于 2人 (含技术负责 1·人),中级以上 (含中级)专业技术职称人员不少于 4人 ;所学专业为水土保持的人员不少于 2人 ,水利工程类或其他土木工程类的人员一不少于 1人。
笫十条申请材料主要包括: ¨(一 )水平评价申请书;(二 )法人资格证明 (企业法人营业执照或事业法人证书);(三 )工作场所证明 (房产证明、租赁合同或其他有效证明); /(四 )单位章程和管理制度(五 )申请水平评价诚信承诺书(六 )技术人员 (含技术负责人)身份证明材料,包括身份证(彩色复印件)、毕业证、职称证以及其他证明材料(七 )技术人员 (含技术负责人)在职证明材料(1)事业单位。
附件生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法(试行)第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作,保证监测质量,根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》(办水保函〔2014〕611号)和《中国水土保持学会章程》,制定本办法。
第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位,应按照本办法的规定申请进行水平评价。
中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》(以下简称“水平评价证书”)。
持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。
第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平,从业单位自愿申请的原则。
第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。
取得甲级水平评价证书的单位,可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作;取得乙级水平评价证书的单位,可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。
第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历,并接受中国水土保持学会培训,且每4年内至少参加1次知识更新培训。
第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作,包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。
省级水土保持学会受中国水土保持学会委托,承担所在省(自治区、直辖市)水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。
尚未成立省级水土保持学会的省(自治区、直辖市),其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。
第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查,学会理事长签发。
第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。
集中受理时间提前1个月公告。
第九条水平评价证书的颁发、延续和取消等应当征求有关水行政主管部门的意见。
第十条申请甲级水平评价证书的单位,应当具备下列条件:(一)具有独立企业法人或者事业单位法人资格,具有固定工作场所、组织机构健全、组织章程和管理制度完善;(二)注册资金不少于500万元或者固定资产不少于1000万元;(三)具有水土保持监测相关专业学历、技术职称和从业经历的专业技术人员不少于20人。
其中,具有水土保持专业学历的不少于6人,具有高级专业技术职称的不少于6人,具有中级专业技术职称的不少于10人,参与过水土保持方案编制、设计、监测、监理、验收评估、规划编制或者科学研究工作的不少于6人。
以上人员不得同时在其他持证单位从业;(四)技术负责人具有水土保持监测相关专业的高级专业技术职称,从事水土保持工作5年以上;(五)配备径流、泥沙、降水、测量,以及数据分析、影像资料处理等监测仪器设备;(六)取得乙级水平评价证书满3年,独立完成生产建设项目水土保持监测项目不少于6个。
前款所指的水土保持监测相关专业包括水土保持、水利工程、测绘工程、水文和资源环境类专业。
第十一条申请乙级水平评价证书的单位,应当具备下列条件:(一)具有独立企业法人或者事业单位法人资格,具有固定工作场所、组织机构健全、组织章程和管理制度完善;(二)注册资金不少于100万元或者固定资产不少于200万元;(三)具有水土保持监测相关专业学历、技术职称和从业经历的专业技术人员不少于12人。
其中,具有水土保持专业学历的不少于4人,具有高级专业技术职称的不少于3人,具有中级专业技术职称的不少于5人,参与过水土保持方案编制、设计、监测、监理、验收评估、规划编制或者科学研究工作的不少于3人。
以上人员不得同时在其他持证单位从业;(四)技术负责人具有水土保持监测相关专业的高级专业技术职称,从事水土保持工作5年以上;(五)配备径流、泥沙、降水、测量,以及数据分析、影像资料处理等监测仪器设备。
第十二条申请水平评价证书的单位,应当在公告确定的受理时间内提出申请,并提交下列材料:(一)《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书申请表》;(二)企业法人营业执照或者事业法人证书复印件;(三)固定资产证明材料;(四)专业技术人员(含技术负责人)的毕业证书、职称证书、培训证书、身份证明复印件,劳动关系以及水土保持工作经历证明材料;(五)监测仪器设备清单;(六)申请甲级水平评价证书的单位,还需提交近3年内生产建设项目水土保持监测业绩证明材料。
第十三条申请人应当如实提交有关材料,并对申请材料的真实性负责。
第十四条申请人应当在中国水土保持学会公告的受理申请截止之日前向所在地省级水土保持学会提交申请材料。
所在地省级水土保持学会应当在受理申请截止之日起10个工作日内进行核实并签署意见,连同申请材料转报中国水土保持学会。
尚未成立省级水土保持学会的,申请人应当将申请材料报中国水土保持学会。
水平评价证书延续、变更参照执行。
第十五条中国水土保持学会自受理申请截止之日起2个月内,对申请材料进行评审,并将评审结果在中国水土保持学会网站公示,公示时间不少于5个工作日。
公示结束后,将认定结果进行公告。
第十六条水平评价证书有效期为4年。
水平评价证书包括正本、副本各一份,正本和副本具有同等法律效力。
甲级水平评价证书持证单位在有效期内应当独立承担完成至少2个水利部审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作;乙级水平评价证书持证单位在有效期内应当独立承担完成至少4个县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。
第十七条在水平评价证书有效期内,持证单位的名称、法定代表人发生变更的,应当在变更后2个月内向中国水土保持学会提出变更申请,办理变更手续。
第十八条持证单位改制或者股权变更(包括合并和分立)后,需要变更水平评价证书的,中国水土保持学会根据持证单位变更申请材料,按照水平评价证书条件重新认定。
第十九条水平评价证书有效期届满需要延续的,持证单位应当在有效期届满3个月前向中国水土保持学会提出申请,并提交本办法第十二条规定的材料以及有效期内的业绩证明。
中国水土保持学会对申请延续单位的申请材料进行评审,并在水平评价证书有效期届满前作出是否同意延续的决定。
第二十条中国水土保持学会加强对持证单位的监督检查。
其中,每年抽查数量不少于持证单位总数的10%。
对甲级或尚未成立省级水土保持学会的省份的乙级持证单位的抽查工作由中国水土保持学会负责;乙级持证单位的抽查工作委托省级水土保持学会组织进行,抽查结果报中国水土保持学会。
检查的主要内容包括:(一)水土保持相关法律法规和技术标准执行情况;(二)专业技术人员培训;(三)质量管理体系;(四)监测工作开展及成果质量;(五)水平评价证书条件;(六)水行政主管部门现场检查结论;(七)违法违规行为。
第二十一条持证单位在开展监测工作中应当执行水土保持法等相关法律法规和技术标准,加强在岗人员的专业技术培训,保证监测成果质量。
同时,应当在每年2月底前向中国水土保持学会报送上年度的工作总结和《持证单位年度业绩报告表》。
第二十二条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水平评价证书的,不予受理或者不予认定,且申请人在1年内不得再次申请。
第二十三条持证单位有下列行为之一的,由中国水土保持学会责令改正,给予警告:(一)未按照有关规定和技术标准开展监测的;(二)项目的监测成果质量未达到规定标准的;(三)未及时办理水平评价证书变更手续的;(四)拒绝接受各级水行政主管部门和中国水土保持学会监督检查或者在监督检查中隐瞒有关情况、提供虚假材料的;(五)主要技术人员未经培训从事监测工作的;(六)技术人员情况不满足所取得水平评价证书等级条件要求的;(七)未按照要求上报年度工作总结和年度业绩的。
第二十四条持证单位有下列行为之一的,由中国水土保持学会取消其水平评价证书,且3年内不得再次申请:(一)申请人以欺诈、贿赂等不正当手段取得水平评价证书的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者转让水平评价证书的;(三)监测活动中弄虚作假、捏造数据、监测成果存在严重质量问题的;(四)超出水平评价证书等级规定范围开展监测的。
第二十五条持证单位有下列行为之一的,不予延续其水平评价证书:(一)不满足水平评价证书条件的;(二)不满足本办法第十六条规定的业绩要求的;(三)水平评价证书有效期内被警告2次及以上的。
不予延续的甲级持证单位,若满足乙级持证的条件,可取得乙级水平评价证书。
第二十六条水平评价证书管理工作人员,有下列行为之一的,由中国水土保持学会责令改正;情节严重的,建议有关部门给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对符合条件的申请不予受理的;(二)对不符合条件的申请单位颁发水平评价证书的;(三)利用职务上的便利,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
第二十七条水平评价证书有效期内持证单位解散、破产、依法被撤销或者由于其他原因终止的,以及有效期满后未申请延续的,其水平评价证书自动失效。
第二十八条持证单位在领取新的水平评价证书时,应当将原水平评价证书交回中国水土保持学会。
持证单位遗失水平评价证书,应当在中国水土保持学会网站声明作废后申请补发。
第二十九条《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》及《水土保持监测技术人员培训证书》由中国水土保持学会统一印制。
第三十条本办法自发布之日起施行,由中国水土保持学会负责解释。