根据自治区党委和自治区国资委党委统一部署

国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.04.19•【文号】国发〔2019〕9号•【施行日期】2019.04.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知国发〔2019〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《改革国有资本授权经营体制方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

国务院2019年4月19日改革国有资本授权经营体制方案按照党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，近年来，履行国有资本出资人职责的部门及机构（以下称出资人代表机构）坚持以管资本为主积极推进职能转变，制定并严格执行监管权力清单和责任清单，取消、下放、授权一批工作事项，监管效能有效提升，国有资产管理体制不断完善。

但也要看到，政企不分、政资不分的问题依然存在，出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界不够清晰，国有资产监管越位、缺位、错位的现象仍有发生，国有资本运行效率有待进一步提高。

党中央、国务院对此高度重视，党的十九大明确提出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制。

为贯彻落实党的十九大精神，加快推进国有资本授权经营体制改革，进一步完善国有资产管理体制，推动国有经济布局结构调整，打造充满生机活力的现代国有企业，现提出以下方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以管资本为主加强国有资产监管，切实转变出资人代表机构职能和履职方式，实现授权与监管相结合、放活与管好相统一，切实保障国有资本规范有序运行，促进国有资本做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

自治区党委自治区人民政府关于进一步加快政企分开的意见2004年6月7日16:22桂发[2004]18号2004年4月23日按照完善社会主义市场经济体制的要求，为了进一步加快政企分开，建立健全国有资产监督管理体制，特提出如下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会及自治区党委第八次代表大会、八届三次、四次全会精神，进一步解放思想，以推进自治区党政机关与所办和所管理的生产型、经营型企业脱钩，加快政企分开步伐，切实转变政府职能，为企业真正成为市场主体提供体制和制度保证。

(二)基本原则。

坚持完善社会主义市场经济体制改革方向，加快建立现代企业制度；坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能相分离的原则，加快建立健全国有资产监督管理体制，使管资产与管人、管事相结合；坚持所有权和经营权相分离的原则，使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体；坚持突出重点、分类指导、分步实施，确保工作取得成效。

(三)实施范围。

自治区党政机关是指自治区党的机关(含党的纪检机关和党的工作部门)、人大机关、政府机关(含政府组成部门、直属机构、办事机构、部门管理机构和议事协调机构)、政协机关、司法机关、民主党派机关和人民团体机关等。

实施政企分开的生产型、经营型企业是指上述各部门所办和所管理的直属企业(包括子公司和分支机构)。

(四)基本目标。

在今明两年内实现自治区党政机关与所办和所管理的生产型、经营型企业在职能、资产、财务、人员、名称等五个方面彻底脱钩，理顺脱钩企业的党务、人事、资产管理和经营责任关系；该下放属地管理的全部下放并移交完毕。

二、实施方法和步骤(一)实施方法。

按照企业不同情况和特点，原则上实行分类处理：1．自治区直属企业范围。

属于大型、重要的骨干企业，以及符合自治区国有经济结构调整方向的重点企业，列入自治区直属企业范围，按管资产与管人、管事相结合的原则移交自治区国资委管理。

XX集团有限责任公司巡察工作实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实全面从严治党要求，强化党要管党、从严治党的政治责任，切实加强对所属企业党组织和党员干部的监督，根据《关于加强自治区直属企业党风廉政建设的若干意见》（桂办发〔2016〕40号）有关“建立健全区直企业巡视巡察制度”的要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党法规，结合集团公司实际，制定本实施办法。

第二条巡察工作以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，落实自治区党委、自治区纪委和自治区国资委党委的部署要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，紧扣企业党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题、形成震慑，推动改革、标本兼治，进一步加强所属企业各级基层党组织先进性和纯洁性建设，促进和保障集团公司深化改革、转型升级、跨越发展。

第三条巡察工作坚持从严治党、依规治党，突出政治巡察的要求，维护党的纪律，保证党的路线、方针、政策和上级决策部署的贯彻执行;坚持紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、落实整改作为主要任务;坚持实事、客观公正，发扬、依靠群众的原则。

第四条巡察工作由集团公司党委统一领导，纪委牵头组织协调，相关部门密切配合。

被巡察企业党组织、领导班子及其成员应当积极配合巡察工作，为开展巡察工作提供必要的条件和保障，营造自觉接受监督、干部职工参与、有利于发现和解决问题的良好氛围。

第二章工作机构与职责第五条集团公司党委成立巡察工作领导小组，向集团公司党委负责并报告工作。

巡察工作领导小组组长由集团公司纪委书记担任，副组长由集团公司纪委副书记和人力资源部总经理担任。

第六条巡察工作领导小组的职责是：（一）贯彻上级党委的有关决策和部署；（二）研究确定巡察工作安排；（三）听取巡察工作汇报；（四）研究巡察工作成果的运用和处置意见；（五）向集团公司党委报告巡察工作情况；（六）研究处理巡察工作中的其他重要事项。

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定.doc-免费下载关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。

党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。

为了适应形势发展的要求，进一步加强和改进党费收缴、使用和管理工作，现作如下规定。

一、党费收缴第一条按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括。

机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。

第二条党员交纳党费的比例为。

每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

第三条实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。

第四条不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均收为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。

第五条离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

第六条农民党员每月交纳党费0.2元—1元。

学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

第七条交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

第八条预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

自治区国资委关于印发《自治区国资委开展监管企业违规经营投资责任追究工作规程（试行）》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.08.06•【字号】•【施行日期】2019.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文自治区国资委关于印发《自治区国资委开展监管企业违规经营投资责任追究工作规程（试行）》的通知各企业、委机关各有关处室：现将《自治区国资委开展监管企业违规经营投资责任追究工作规程（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会2019年8月6日自治区国资委开展监管企业违规经营投资责任追究工作规程（试行）为切实贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西国有企业违规经营投资责任追究暂行办法的通知》（桂政办发〔2017〕154号，以下简称154号文）精神，充分发挥委内各业务处室、企业各部门的专业监督作用，压实违规经营投资监管职责，畅通信息沟通机制，优化追责工作流程，形成监督工作闭环，进一步提升国资监管效率和水平，有效防止国有资产流失，现就自治区国资委开展监管企业违规经营投资责任追究工作提出如下规程。

一、落实分级管理职责自治区国资委和各监管企业要坚持分级组织、分类处理的原则，按照干部管理权限分别组织开展责任追究工作。

自治区国资委监督处统筹推进监管企业违规经营投资责任追究工作，研究制定违规经营投资责任追究相关制度，按照干部管理权限对所监管企业负责人违规经营投资行为进行责任追究。

对管理权限外的企业负责人违规行为，在调查认定完成后将有关材料移交相关部门，经授权，可以对企业负责人进行责任追究。

各监管企业是企业内部违规经营投资责任追究的主体，应加强对违规经营投资责任追究工作的组织领导，设立内部监督机构，明确监督部门职责和履职程序，统筹做好本企业违规经营投资责任追究相关工作，加强对所属子企业开展违规经营投资责任追究工作的指导和监督，认真做好企业内部发生的违规经营投资案件的备案，重要情况和问题及时向自治区国资委报告。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2009.09.19•【文号】国资发法规[2009]286号•【施行日期】2009.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的通知（国资发法规〔2009〕286号）各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：为深入贯彻落实党的十六大、十七大精神，进一步规范和加强地方国有资产监管工作，完善企业国有资产管理体制和制度，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，根据地方国有资产监管工作发展实际，我委制定了《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》（以下简称《意见》），现印发你们。

请各地国资委及时向地方党委和政府报告《意见》的主要精神，将《意见》的要求和本地区实际情况结合起来，在地方党委和政府的领导下，按照“国家所有，分级代表”的原则，规范各级人民政府国有资产监管工作的职责权限；按照政企分开、政资分开的原则，继续推进政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，处理好国资委与政府其他部门、机构及企业之间的关系；按照“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为；按照所有权与经营权相分离的原则，加快推进国有企业公司制股份制改革，完善法人治理结构，不干预企业经营自主权。

《意见》执行过程中遇到新的情况和问题，请及时向我委反映。

国务院国有资产监督管理委员会二○○九年九月十九日关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见为深入贯彻落实党的十六大、十七大精神，加强地方国有资产监管工作，完善企业国有资产管理体制和制度，提出以下意见。

（国务院国有资产监督管理委员会文件国资发〔2006〕171号）第一章总则第一条为加强国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）和中共国务院国有资产监督管理委员会委员会（以下简称国资委党委）机关的公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，不断提高公文处理工作的质量和效率，根据《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）和《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号），结合国资委工作实际，制定本办法。

第二条国资委、国资委党委的公文（包括电报，下同），是国资委、国资委党委在实施管理和领导过程中形成的具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的路线、方针、政策,依法履行职责和进行公务活动的重要工具。

第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保党和国家秘密的安全。

第六条国资委办公厅（党委办公室，下同）是公文处理的管理部门，主管国资委、国资委党委机关的公文处理工作，并对委机关各厅局（党委各部门，下同）、直属单位、直管协会和国资委监管企业的公文处理工作进行业务指导。

各厅局综合处（办公室，下同）应设专人负责公文处理工作。

第七条国资委各级负责同志应当高度重视公文处理工作，自觉遵守本办法，并加强对公文处理工作的领导和检查。

第二章公文种类第八条国资委、国资委党委的公文种类(一)令适用于国资委依照有关法律、法规公布部门规章。

(二)决定适用于对重要事项或者重大行动作出决策和安排,奖惩有关单位及人员。

(三)决议适用于国资委党委经会议讨论通过的重要决策事项。

(四)规定适用于国资委党委对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

(五)指示适用于国资委党委对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

(六)公告适用于国资委向国内外宣布重要事项或者法定事项。

自治区国资委关于印发《自治区国资委授权放权清单（2019年版）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自治区国资委关于印发《自治区国资委授权放权清单（2019年版）》的通知各企业，各市国资委、中马钦州产业园国资办：为深入贯彻党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署，落实《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》（国发〔2019〕9号）精神，加快实现从管企业向管资本转变，更好履行出资人职责，进一步加大授权放权力度，切实增强微观主体活力，经自治区人民政府同意，我委制定了《自治区国资委授权放权清单（2019年版）》（以下简称《清单》），现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、分类开展授权放权《清单》结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际，分别针对各出资企业，国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项。

对直接向集团公司董事会授权放权的事项，集团公司董事会要严格执行决策程序，不允许再进行转授权放权；对其他授权放权事项，集团公司要向集团公司经理层、所属企业同步开展授权放权，做到层层“松绑”，全面激发各层级企业活力。

二、加强行权能力建设各企业要继续调整、优化本企业的决策权力清单和授权清单，将接管的授权放权事项纳入两个清单范围，实行统一登记、统一编号、统一管理。

要坚持中国特色现代化国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。

要夯实管理基础，优化集团管控，健全完善风险、内控和合规体系，确保各项授权放权接得住、管得好、行得稳。

三、完善监督管理体系各企业对接管的授权放权事项进行决策或实施后，应当按照自治区国资委关于重大事项报告的有关规定将决策情况和实施情况报告自治区国资委。

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区国资委关于加强盟市国有资产监管工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2011.04.12•【字号】内政办发[2011]42号•【施行日期】2011.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区国资委关于加强盟市国有资产监管工作指导意见的通知（内政办发〔2011〕42号）各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：经自治区人民政府同意，现将自治区国资委《关于加强盟市国有资产监管工作的指导意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年四月十二日关于加强盟市国有资产监管工作的指导意见（自治区国资委二○一一年四月）为深入贯彻落实党的十六大、十七大和《国务院国资委关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》（国资发法规〔2009〕286号）精神，加强我区盟市国有资产监管工作，完善盟市企业国有资产管理体制和制度，现提出以下意见。

一、充分认识新形势下加强盟市国有资产监管工作的重要意义（一）盟市国有经济不断发展壮大。

“九五”以来，全区各地深入贯彻国家和自治区关于深化国有企业改革的一系列决策部署，以产权制度改革为核心，以民营化、股份化改革为方向，积极推进中小企业改制、重组和关闭、破产工作，从战略上调整、优化了国有经济布局和结构，实现了国有资本的有序退出，国有资本向一些重要行业和关键领域集中，国有资产的整体质量不断改善，国有经济不断发展壮大。

截至2009年底，全区盟市级（含旗县）国有及国有控股企业资产总额已由2004年底的677亿元增加到902亿元，增长332％；国有资本总量已由2004年底的120亿元增加到353亿元，增加近两倍，国有经济的整体质量不断提高，结构不断优化，焕发出新的生机与活力。

国有经济在促进地方经济发展、增加就业机会、增强社会保障能力、承担社会责任等方面发挥着不可替代的重要作用，成为推动地方经济社会发展的重要力量。

国电集团公司学习型党组织建设经验交流材料——为创建一流能源化工产业集团提供坚强政治保障根据自治区党委和自治区国资委党委统一部署，国电XX 集团党委坚持“融入中心促发展、突出特色强党建、创新文化带队伍、以人为本构和谐”的工作方针，组织基层党组织和广大党员深入开展创先争优和建设学习型党组织工作,在助推创建一流能源化工产业集团的进程中，创出了真业绩，争出了真成效，获得了大发展。

公司资产规模不断扩大，安全生产形势稳定，经济效益愈加显著，社会影响日益提升，发展前景更加喜人。

我们的工作经验是：一、以建设“四强”党组织为抓手，发挥政治核心作用一是发挥领导班子的示范引领作用。

XX党委坚持从领导班子抓起，从领导干部做起，发挥示范引领作用，让领导干部先学一步，做到真学、真懂、真信、真用，以领导班子的学习成效，带动广大党员的学习。

公司党委成员坚持每月深入基层单位调研4天，及时帮助解决了诸多实际困难。

二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

XX党委坚持把解决企业生产经营和改革发展稳定中的难题作为活动重点，把促进生产经营成效作为检验标准，组织36个基层党组织在挖潜增效、提高效益、加快项目建设中创先争优。

公司党委精心选出7个基层党组织作为创先争优和建设学习型党组织的试点单位，深入扎实地开展创建活动，形成了上下联动、整体推动，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

三是发挥党员的先锋模范作用。

公司党委通过加强中心组学习等方式，引导广大党员充分认识到“未来惟一可以持久的优势，就是有能力比你的竞争对手学得更快”。

按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，科学选择学习内容，突出对党的创新理论、业务知识、实用技能和法律法规的学习。

二、以建设学习型党组织为载体，创新党建工作一是以企业党校为平台，强化理论武装。

正式成立企业党校，邀请中央党校教授向400多名党员讲授党史知识的大型党课；8月，邀请自治区党委宣传部领导围绕“改革、创新、转型、升级”等话题，进行了“关于如何有效创建学习型党组织”的专题辅导。