青浦区水务执法规范达标活动实施细则

上海市青浦区人民政府办公室关于转发区水务局等部门关于青浦区黄浦江苏州河沿线“三违一堵”专项整治活动实施意见的通知【法规类别】水利综合规定【发布部门】80903F002【发布日期】2008.05.07【实施日期】2008.05.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市青浦区人民政府办公室关于转发区水务局等部门关于青浦区黄浦江苏州河沿线“三违一堵”专项整治活动实施意见的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：区水务局、建交委、城管大队的《青浦区黄浦江、苏州河沿线"三违一堵"专项整治活动实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二〇〇八年五月七日青浦区黄浦江、苏州河沿线"三违一堵"专项整治活动实施意见为确保防汛安全，根据沪建交联[2008]290号文（关于印发《黄浦江、苏州河沿线"三违一堵"专项整治活动实施意见》的通知）精神，结合我区实际情况，组织开展以清查违规搭建、违规堆载、违规靠泊、堵塞防汛通道为主要内容的"三违一堵"专项整治活动。

为保证此项工作的顺利开展，特制订本实施意见。

一、指导思想和整治目标（一）指导思想贯彻区委、区政府的部署要求，坚持"以块为主、条块结合，区镇联手、上下联动，各方参与、形成合力"的原则，通过"三违一堵"专项整治活动，着力消除本区防汛安全隐患，提高全社会的防汛抗灾意识，建立黄浦江、苏州河防汛墙安全管理长效机制，努力实现"两个确保"，即确保防汛安全，确保人民群众生命财产安全。

（二）整治目标实现"三无一畅"，防汛墙管理范围内基本无违规搭建、无违规堆载、无违规靠泊、防汛通道畅通，确保本区防汛和港口安全。

二、组织机构和工作分工（一）组织机构根据本次专项整治工作的总体要求，为确保工作的有序开展，成立由副区长陶夏芳任组长、区水务局局长陆剑波为副组长的区"三违一堵"专项整治工作领导小组，成员由区建交委、区水务局、区城管执法大队、公安青浦分局、相关镇政府负责同志组成。

上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区加强入河（湖）排污口监督管理实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2023.09.26•【字号】青府办发〔2023〕52号•【施行日期】2023.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区加强入河（湖）排污口监督管理实施方案》的通知青府办发〔2023〕52号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：经区政府同意，现将《青浦区加强入河（湖）排污口监督管理实施方案》印发给你们，请按照执行。

上海市青浦区人民政府办公室2023年9月26日青浦区加强入河（湖）排污口监督管理实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）和《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市加强入河入海排污口监督管理工作方案〉》（沪府办发〔2023〕6号），进一步加强和规范我区入河（湖）排污口（以下简称“排污口”）监督管理，推动河湖水生态环境质量持续向好，结合我区实际，制定本实施方案。

一、明确总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神，践行人民城市重要理念，坚决落实生态环境部和市生态环境局关于入河排污口相关工作要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，全面推动本区入河（湖）排污口排查整治工作，通过建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监管机制，有效管控入河（湖）污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，为擦亮青浦“水”名片、筑牢青浦绿色基底作出积极贡献。

（二）工作目标2023年：完成全区2507公里河道入河（湖）排口排查、监测、溯源。

启动入河排污口整治方案编制工作。

完成一、二级水源保护区内入河排污口分类整治工作，对于短期内难以清退取缔的历史遗留问题排污口形成清退整治方案。

上海市青浦区人民政府办公室转发区水务局关于青浦区实施最严格水资源管理制度考核办法的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2014.02.26•【字号】青府办发〔2014〕13号•【施行日期】2014.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文上海市青浦区人民政府办公室转发区水务局关于青浦区实施最严格水资源管理制度考核办法的通知青府办发〔2014〕13号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：区水务局关于《青浦区实施最严格水资源管理制度考核办法》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

上海市青浦区人民政府办公室2014年2月26日青浦区实施最严格水资源管理制度考核办法第一条（考核依据）为有效推进本区实施最严格水资源管理制度各项工作，科学合理评判各责任单位目标任务的完成情况，根据《中华人民共和国水法》、《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（沪委发〔2011〕18号）、《上海市实行最严格水资源管理制度“十二五”考核指标分解方案》（沪水务〔2013〕259号）、《上海市实施最严格水资源管理制度考核办法》（沪府办〔2013〕82号）、《青浦区实行最严格水资源管理制度实施方案》（青府办发〔2013〕111号）等文件，制定本考核办法。

第二条（考核原则）考核工作坚持“客观公平、科学合理、系统综合、求真务实”的原则。

第三条（考核对象）A类单位：八镇三街道（徐泾镇、白鹤镇、华新镇、赵巷镇、重固镇、朱家角镇、练塘镇、金泽镇、夏阳街道、盈浦街道、香花桥街道）以及区属公司（青浦工业园区、青浦出口加工区、张江高新区青浦园、现代农业园区）。

上海市青浦区人民政府关于批转区水务局等部门关于青浦区中小河道管理养护实施办法的通知【法规类别】水利综合规定【发布部门】80903F002【发布日期】2009.12.30【实施日期】2009.12.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市青浦区人民政府关于批转区水务局等部门关于青浦区中小河道管理养护实施办法的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：区水务局、绿化市容局、财政局等部门《关于青浦区中小河道管理养护实施办法》已经区人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二〇〇九年十二月三十日青浦区中小河道管理养护实施办法为进一步加强和规范区、镇、村级河道（以下简称中小河道）管理养护工作，保障河道设施完整，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《上海市河道管理条例》等法律法规，贯彻落实市水务局、市财政局《关于进一步加强本市中小河道管理养护工作的实施意见》，结合本区实际，制定本实施办法。

一、总体目标按照“总体规划、分步推进”的总体原则，明确管养职责，落实养护资金，强化行业管理，进一步完善中小河道管理养护体系和管理制度，积极探索中小河道管理养护模式，实现中小河道日常养护工作全覆盖，使管理养护工作正常化、规范化。

二、对象和范围中小河道管理养护对象为区、镇、村三级河道，全区区级河道16条，总长度127.4公里；镇级河道150条，总长度409.22公里；村级河道1644条，总长度1507.21公里。

管理养护范围：区、镇、村级河道的水面及两侧陆域范围（区级河道蓝线范围内，镇、村级河道可根据实际情况确定为镇级河道两侧各3米、村级河道两侧各2米），现有设施或绿化超过上述范围的，养护范围以现有设施或绿化的实际界线确定。

夏阳、盈浦街道已建城市圩区河道纳入区级河道管理范围；开发商自行建设、自行管理养护河道，列入公路、市政道路、市容绿化养护范围河道按原渠道管理，不在本管理养护范围内。

三、内容及标准（一）中小河道维修养护内容河道管理范围内的堤防护岸、防汛专用通道、栏杆、绿化、水域、陆域保洁等六个方面。

上海市水务局关于印发《上海市水务局水务海洋行政执法监督实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2023.07.25•【字号】沪水务〔2023〕496号•【施行日期】2023.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发《上海市水务局水务海洋行政执法监督实施细则（试行）》的通知沪水务〔2023〕496号各区水务局（海洋局）、浦东新区城管执法局、临港新片区管委会、自贸试验区保税区管理局、市水务局执法总队：为贯彻落实《上海市行政执法监督办法》，进一步加强和规范水务海洋行政执法监督工作，市水务局制定了《上海市水务局水务海洋行政执法监督实施细则（试行）》。

现印发给你们、请认真贯彻落实。

特此通知。

上海市水务局2023年7月25日上海市水务局水务海洋行政执法监督实施细则（试行）第一条（目的和依据）为了保障水务海洋行政执法监督的实施，促进行政执法监督工作依法规范开展，根据《上海市行政执法监督办法》《上海市水务局关于开展水务海洋行政执法监督工作的实施方案》等规定，制定本细则。

第二条（适用范围）在本市行政区域内开展水务海洋行政处罚的执法监督工作，适用本细则。

第三条（职责分工）上海市水务局（以下简称监督机关）对本市水务海洋行政执法监督工作进行督促指导、监督管理，指定上海市水务局执法总队（中国海监上海市总队）承担水务海洋行政执法监督的具体工作。

各区水务局（海洋局）、浦东新区城管执法局、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会保税区管理局（以下统称被监督机关）应当对行政执法监督工作予以配合。

第四条（计划制定）上海市水务局执法总队（中国海监上海市总队）应当根据行政执法监督工作的具体要求，在每年的第四季度起草下一年度的水务海洋行政执法监督年度工作计划，明确工作任务和目标，报监督机关同意后发布。

上海市青浦区人民政府办公室关于印发上海市青浦区水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2016.02.15•【字号】青府办发〔2016〕12号•【施行日期】2016.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文关于印发上海市青浦区水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知青府办发〔2016〕12号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：《上海市青浦区水务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区政府批准，现予印发。

上海市青浦区人民政府办公室2016年2月15日上海市青浦区水务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共青浦区委、青浦区人民政府印发<青浦区人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(青委〔2015〕26号)的规定，设立上海市青浦区水务局，为区政府工作部门。

一、职能调整（一）取消的职责1.取消供水工程建设审批。

2.取消水利工程开工审批。

3.取消其他已由市政府、区政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加的职责增加上海市水务局下放的相关职责。

（三）加强的职责加强水资源统一规划、统一管理、统一调度，实行最严格水资源管理制度。

二、主要职责（一）贯彻执行有关水务管理的法律、法规、规章和方针、政策；研究制订本区行业相关政策、制度、办法、规定等，并组织实施。

（二）根据本区国民经济和社会发展的总体规划，负责编制本区水务专业规划、中长期发展规划和年度计划，并组织实施和管理；会同有关部门，制定并监督实施水功能区划。

（三）负责本区水资源的统一管理和保护，实施最严格水资源管理制度；负责制定水资源中长期供求计划、水量分配和调度方案并监督实施；组织实施取水许可制度、排水许可制度和水资源有偿使用制度；核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，组织实施水环境治理工作；负责计划用水、节约用水工作。

上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区创建国家水土保持示范区（县）实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2023.04.13•【字号】青府办发〔2023〕18号•【施行日期】2023.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区创建国家水土保持示范区（县）实施方案》的通知青府办发〔2023〕18号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：经区政府同意，现将《青浦区创建国家水土保持示范区（县）实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

上海市青浦区人民政府办公室2023年4月13日青浦区创建国家水土保持示范区（县）实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想和“十六字”治水思路，推进新时代水土保持高质量发展，进一步做好水土流失防治工作，根据《水利部关于开展国家水土保持示范创建工作的通知》（水保〔2021〕11号）和《水利部办公厅印发国家水土保持示范创建管理办法的通知》（办水保〔2021〕171 号）要求，结合我区实际，制定以下实施方案。

一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护，以综合防治水土流失为主线，以科技创新为引领，以建设绿色青浦为总目标，系统治理、源头治理、综合治理，高标准打造国家水土保持示范区，为生态文明建设和水安全保障提供强力支撑。

二、总体目标在全区开展国家水土保持示范区创建工作，强化水土流失综合治理，构建完善的水土流失监管体系，不断提升水土流失治理效能，高水平创建国家水土保持示范区。

三、工作重点严格对照国家水土保持示范区标准，加强组织领导、落实目标责任，坚持“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，加强水土保持综合监管，完善水土流失综合防治体系，确保国家水土保持示范区顺利开展创建。

（一）继续完善水土流失综合防护体系以区域水土保持规划目标任务为基础，以治理水土流失、提升农村人居环境、促进乡村振兴及特色农业发展为目标，结合各部门完成的水土流失综合治理、生态修复、绿化造林项目，总结成效经验，加大治理投入，探索具有青浦特色的水土流失综合防治体系和生态文明建设模式，提升水土保持工程建后管护工作，保障水土保持工程长期发挥效益。

上海市青浦区人民政府办公室转发区水务局等部门关于青浦区水利设施管理若干意见的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2011.01.12•【字号】•【施行日期】2011.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市青浦区人民政府办公室转发区水务局等部门关于青浦区水利设施管理若干意见的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：区水务局、财政局关于《青浦区水利设施管理若干意见》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二〇一一年一月十二日青浦区水利设施管理若干意见为进一步巩固我区水利建设成果，加强水利设施运行养护，确保防汛安全，拓展和规范引清调水，改善环境功能。

根据水利部和财政部《水闸技术管理规程》、《泵站技术管理规程》、《水利工程维修养护定额标准》及《上海市水闸维修养护技术规程》、《上海市水利泵站维修养护技术规程》等相关规程，结合本区实际，提出如下意见：一、指导思想以“分级负责，管养分开”为原则，以“运行管理科学化、养护技术标准化、养护作业市场化”为目标，建立长效管理机制，健全考核评价体系，确保水利设施在设计期限内有效正常运行，充分发挥安全、资源、环境三位一体综合效益。

二、管理范围本办法主要适用于大控制一线水（泵）闸及二、三级圩区水（泵）闸等公益性水利设施的运行、养护等长效管理。

三、管理职责水务局为水利设施管理主管部门，负责全区水利设施运行养护工作的指导，运行养护标准的制定，养护计划及调度方案的审核下达，管理各项工作的检查和考核。

区河道水闸管理所为全区水利设施管理的行业监管单位,对全区水利设施运行养护工作开展行业指导和监督管理，负责区管水利设施的运行养护工作。

财政局为水利设施管理资金监管部门，负责运行养护资金的落实、资金管理和监督，配合做好管理养护工作的考核。

各镇人民政府（街道办事处）为水利设施管理的责任主体，全面负责辖区内镇级水利设施的运行养护工作，建立管理机构，培育养护队伍或养护机构，编制养护计划并组织实施。

上海市水务局关于印发2024年上海市水务监督工作要点的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2024.05.06•【字号】沪水务〔2024〕204号•【施行日期】2024.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发2024年上海市水务监督工作要点的通知沪水务〔2024〕204号各区水务局，局属相关单位、局机关相关处室：为深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神以及全国水利工作会议精神，强化本市水务行业监督管理，充分发挥水务监督效能，我局制定《2024年上海市水务监督工作要点》，请各单位、部门遵照执行，并按照年度工作要点制定工作计划，严格按照计划事项开展工作，各区需结合实际制定年度督查检查任务计划，并报我局备案。

特此通知。

上海市水务局2024年5月6日附件12024年上海市水务监督工作要点为深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照水利部、市委、市政府年度相关工作的决策部署，聚焦水务行业重点任务和重点领域，紧盯短板弱项和风险隐患，着力提升本市水务监督效能，制定2024年度工作要点。

一、主要监督事项（一）水环境监督检查1.重点事项专项监督检查跟踪督办市委市政府领导关于河湖管理保护工作批示指示的推进落实情况；监督检查新一轮中央生态环境保护督察反馈的涉水问题和2023年长江经济带生态环境警示片、2024年上海市生态环境警示片披露的涉水问题整改工作的开展情况。

（综合督导处、市水利管理事务中心、市排水管理事务中心、市水务局执法总队等牵头落实）2.截污控污综合整治情况监督检查监督检查各区重点问题区域雨污混接普查及整治工作，排水用户外部核查及整治工作等推进情况；飞行检测本市城镇污水处理厂进出水水质、污泥泥质、厂界大气污染物控制、厂界噪声控制情况。

（综合督导处、市排水管理事务中心、市水利管理事务中心、市水务局执法总队牵头落实）3.河湖岸线及河湖面积管控情况监督检查监督检查各区河湖遥感图斑疑似问题复核整改工作；监督检查各区河湖“清四乱”工作开展情况；监督检查河湖面积管控及违法填河整改情况；对2023年以来已批复的填堵河道行政许可开展批后监管，抽查复核相关区承办批复的“填堵河道的审批”批后监管情况；对在建涉河建设项目进行专项检查，重点检查未批先建、违规审批、不按审批要求实施、影响防洪安全等问题。

上海市青浦区人民政府批转区水务局等部门关于青浦区“创模”消除河道黑臭专项整治工程实施细则的通知【法规类别】环保综合规定【发布部门】80903F002【发布日期】2008.06.02【实施日期】2008.06.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市青浦区人民政府批转区水务局等部门关于青浦区“创模”消除河道黑臭专项整治工程实施细则的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：现将区水务局、区财政局、区环保局的《青浦区"创模"消除河道黑臭专项整治工程实施细则》转发给你们，请认真执行。

二〇〇八年六月二日青浦区"创模"消除河道黑臭专项整治工程实施细则为推进青浦区黑臭河道专项整治工作，按照市政府《关于本市创建国家环境保护模范城市开展消除河道黑臭专项整治工程的实施意见》要求，结合我区实际，制定本实施细则。

一、指导思想以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，按照建设与现代化国际大都市相适应的社会主义新农村的总体要求和"安全、资源、环境"三位一体协调发展的治水理念，大力推进黑臭河道专项整治工作，切实解决水环境问题，为促进我区经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。

二、目标任务根据上海市创建国家环境保护模范城市和青浦区创建国家环境保护模范城区的要求和部署，以城镇化地区具备纳管条件以及群众反应强烈的黑臭河道整治为重点，全区计划整治河道76条（段），96.11公里，力争1年、确保2年完成，以基本消除城镇化地区河道黑臭现象。

三、实施原则（一）统一领导，以块为主按照"以块为主，条块结合"的工作要求，在区政府的统一领导和市水务局的科学指导下，以各镇、街道为实施主体，区水务局、财政局、环保局等部门为行业指导，开展专项整治工作。

（二）控制源头，截污治污结合我区污水处理厂网建设，因地制宜，有效控制入河污染源，全面收集沿河直排污水。