谈企业安全管理(朱志明).ppt

三是要抓好重点行业安全生产专项整治， 三是要抓好重点行业安全生产专项整治，坚决纠正违 要抓好重点行业安全生产专项整治 反安全生产的行为，切实消除安全隐患。 反安全生产的行为，切实消除安全隐患。 四是要加大安全生产的治本力度，加大政府和企业对安 四是要加大安全生产的治本力度， 要加大安全生产的治本力度 全生产的投入，建立重特大安全事故监测预警系统， 全生产的投入，建立重特大安全事故监测预警系统，加快安 全生产科技进步，加强安全生产培训教育， 全生产科技进步，加强安全生产培训教育，大力建设安全文 形成有利于安全发展的经济增长方式， 化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下 坚实基础。 坚实基础。
总书记强调：
加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、 加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、 预防为主、综合治理的方针， 预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟 长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、 长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、 监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。 监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。
三、十二五安全目标 1、十二五期间的安全生产方针 、 2、十二五期间的安全目标 、 （回顾十一五安全指标） 回顾十一五安全指标） 四、企业安全管理 1、安全管理的任务 、 2、企业安全工作的方法和思路 、 3、企业一把手安全工作的职责 、
近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强， 近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强，生产安全事 故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是，一 故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是， 些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、 些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不 完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出， 完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出， 生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形 生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发， 势依然十分严峻。为认真贯彻落实《 势依然十分严峻。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》 国发〔 安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强 〕 号 精神， 企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任， 企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提 高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定转， 高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定转， 安排了这节讲座。根据相关法律、法规有关文件精神， 安排了这节讲座。根据相关法律、法规有关文件精神，结合我的 企业经历，谈谈企业安全管理，供大家共勉。 企业经历，谈谈企业安全管理，供大家共勉。
谈企业安全管理
在企业行政领导人安全生产标准化 推进培训班的讲话 朱志明
目录
前 言 一、世界安全发展史 1、安全的概念 、 2、安全考核体系 、 3、安全与工业化的关系 、 二、我国安全历程 1、安全发展的三个时期 、 2、我国安全发展的揭示的特点 、 3、安全生产是工业化过程中必然遇到的问题 、 4、江西省2010年安全指标情况 、江西省 年安全指标情况
一、世界安全发展史
（一）安全生产概念
安全生产：一般意义上讲，是指在社会生产活动中， 安全生产：一般意义上讲，是指在社会生产活动中， 通过人、机、物料、环境四要素的和谐运作，使生产过程中 通过人、 物料、环境四要素的和谐运作， 潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切 潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态， 实保护劳动者的生命安全和身体健康。 实保护劳动者的生命安全和身体健康。 《中国大百科全书》把安全生产定义为"是旨在保障劳动 中国大百科全书》把安全生产定义为 是旨在保障劳动 者在生产过程中的安全的一项方针， 者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循的一 项原则"。 项原则 。
是产煤大国，煤炭赋存和开采条件较好， ％为露天矿， 是产煤大国，煤炭赋存和开采条件较好，51％为露天矿， 但其煤炭工业也经历了事故多发阶段。 但其煤炭工业也经历了事故多发阶段。 1900-1907年美国国内生产总值增长 年美国国内生产总值增长36%，煤矿事故死亡 ， 年美国国内生产总值增长 人数也从1489人猛增至 人猛增至3242人，1907年百万吨死亡率高达 人数也从 人猛增至 人 年百万吨死亡率高达 8.37。 。 1900-1910年的 年间发生了 起1次死亡百人以上事故。 年的10年间发生了 次死亡百人以上事故。 年的 年间发生了10起 次死亡百人以上事故 1908-1930年国内生产总值增长 年国内生产总值增长88%，煤矿事故死亡人数减少 ， 年国内生产总值增长 年的2063人，煤炭百万吨死亡率降至 到1930年的 年的 人 煤炭百万吨死亡率降至3.56，事故逐步 ， 得到控制并开始下降。 得到控制并开始下降。
一是要坚决落实安全生产责任制， 一是要坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的 要坚决落实安全生产责任制 体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度， 体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，确保政府承 担起安全生产监管主体的职责， 担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责 任主体的职责， 任主体的职责，确保安全生产监管部门承担起安全生产监管 的职责，把安全生产的各项要求落到实处。 的职责，把安全生产的各项要求落到实处。 二是要加强安全生产法制建设， 二是要加强安全生产法制建设，加紧完善安全生产法律 要加强安全生产法制建设 法规体系，加快建立安全生产法治秩序，加大安全监管监察 法规体系，加快建立安全生产法治秩序， 执法力度，增强政府、企业和全社会的安全生产法治观念， 执法力度，增强政府、企业和全社会的安全生产法治观念， 认真查处安全事故，严肃追究有关责任人员的责任。 认真查处安全事故，严肃追究有关责任人员的责任。
总书记的重要指示，高度、 总书记的重要指示，高度、精辟的概括了安全生产的 极端重要性和重要意义。搞好安全生产，领导重视是关键。 极端重要性和重要意义。搞好安全生产，领导重视是关键。 加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、 加强安全生产工作，关键是要全面落实安证上严 综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、 密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故 密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、 处理上严肃认真。 处理上严肃认真。 我们要认真学习，深刻领会总书记的重要指示， 我们要认真学习，深刻领会总书记的重要指示，并落实 到具体工作中去。 到具体工作中去。
总书记强调： 总书记强调： 搞好安全生产，领导重视是关键。 搞好安全生产，领导重视是关键。各级党委和政府要 充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性， 充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加 强领导，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保 强领导，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、 障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任， 障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任， 与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进， 与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进， 促进安全生产与经济社会发展相协调。 促进安全生产与经济社会发展相协调。
要经常分析安全生产形势， 要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律和 特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题， 特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地 提出加强安全生产工作的政策举措。要搞好舆论宣传和引导， 提出加强安全生产工作的政策举措。要搞好舆论宣传和引导， 开展各种形式的安全生产活动，动员全党全社会共同关心和 开展各种形式的安全生产活动， 支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力， 支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力，尽快实现我 国安全生产状况的根本好转，为全面建设小康社会、 国安全生产状况的根本好转，为全面建设小康社会、加快推 进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。 进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。
（二）安全考核体系
世界各国既采用事故死亡人数的绝对指标， 世界各国既采用事故死亡人数的绝对指标，也采用反 映事故死亡人数与经济发展关系的相对性指标， 映事故死亡人数与经济发展关系的相对性指标，如从业人员 10万人事故死亡率、单位国内生产总值事故死亡率、百万工 10万人事故死亡率、单位国内生产总值事故死亡率、 万人事故死亡率 时事故死亡率，以及道路交通万车死亡率、 时事故死亡率，以及道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡 率等，来反映一个国家（地区）或某些行业领域的安全状况。 率等，来反映一个国家（地区）或某些行业领域的安全状况。 如果这些指标居高不下， 如果这些指标居高不下，则意味着为经济发展付出了高 昂的生命代价。 昂的生命代价。
但在工业、制造业就业人口仅5000万人左右的情况下， 但在工业、制造业就业人口仅5000万人左右的情况下， 5000万人左右的情况下 职业事故死亡人数仍在6000人左右的高位波动。 职业事故死亡人数仍在6000人左右的高位波动。 6000人左右的高位波动 1969-1984年进入工业化高级阶段：事故死亡人数大幅 1969-1984年进入工业化高级阶段： 年进入工业化高级阶段 度下降到2635人 平均每年减少5.2%。之后， 度下降到2635人，平均每年减少5.2%。之后，日本进入后工 2635 5.2% 业化时代，事故死亡人数保持平稳下降趋势，2002年为1689 业化时代，事故死亡人数保持平稳下降趋势，2002年为1689 年为 人。
1948－1960年处于工业化初级阶段， 1948－1960年处于工业化初级阶段，人均国内生产总值 年处于工业化初级阶段 从300美元增到1420美元，年均增长15.5%，事故也急剧增加， 300美元增到1420美元，年均增长15.5%，事故也急剧增加， 美元增到1420美元 15.5% 13年间职业事故死亡率增长了146.1%。 13年间职业事故死亡率增长了146.1%。 年间职业事故死亡率增长了146.1% 1961-1968年处于工业化中级阶段： 1961-1968年处于工业化中级阶段：人均国内生产总值 年处于工业化中级阶段 从1420美元增加到5925美元，事故高发势头得到一定控制。 1420美元增加到5925美元，事故高发势头得到一定控制。 美元增加到5925美元