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浅谈农村普通高中新生语文学习现状及对策摘要：语文是最重要的基础学科，语文学习的好坏会直接影响到其它学科的学习。
近几年来进入农村普通高中的新生语文成绩越来越低，这引起了我们的注意。
本文主要对高一新生的语文学习现状进行了分析，查找原因，并采取相应对策解决存在的的问题。
关键词：语文学习现状原因对策为了使学生的语文水平在高一阶段就能够有所提高，我们对高一新生的语文学习现状进行了研究，找到了原因并采取了相应的对策努力去改变这种状况。
一、学习现状及原因分析1、基础薄弱，缺乏必要的知识储备经过九年的语文学习，学生应该掌握了常用的字、词、句法等基础知识，对文言文的一些基础知识也应该掌握。
但在高一的教学中我们却发现有些学生很多该掌握的都不会。
比如，一些常见的字写不对读不准，基本的文学常识不知道，语法知识更是知之甚少，文言文就好象没学过，什么词类活动用，什么特殊句式，这些知识好象在他们的头脑中根本就没存在过。
2、阅读能力差，缺乏读书的兴趣目前社会上吸引学生的事物太多，比如电视，孩子往往抵挡不了诱惑，大部分的课外时间都花在了这些有吸引力的事上，极少去花费时间和精力阅读，即使读课外书也是言情、武打小说的吸引力更大，还有的时候是学生想读，但是不管是家里还是学校，他们能接触到的名著类的精品也极少。
电视等快餐文化虽然也能让学生了解一些知识，但却对培养阅读能力毫无益处。
没有读书的兴趣，语文水平自然很难提高。
3、写作能力差，缺少写作的基本知识及素材作文课上很多学生连笔都不提，问他们会说“不会写”。
的确，有些学生连一篇600字的记叙文都写不出来，更别提议论文和散文了。
这些学生往往是对有关写作的基本知识不了解，积累的素材更是少之又少，用来用去还是爱迪生、张海迪、居里夫人这些老材料，没有新材料的积累，更不会用教材中的材料。
4、学习习惯不好，态度不端正，缺少学习语文的兴趣很多学生语文学习习惯不好，对语文学习没有正确的认识，对语文没有足够的重视。
高中教育发展现状、问题与对策高中教育在我国教育体系中占据重要地位，它直接关系到学生的未来教育和职业发展。
当前，我国高中教育发展现状、存在问题以及对策如下。
1.发展现状：
普及程度提高：近年来，我国高中教育的普及程度不断提高，更多的学生有机会接受高中教育。
教育质量改善：随着教育改革的深入推进，高中教育质量也在逐步提高。
多样化发展：为了满足不同学生的需求，高中教育正朝着多样化方向发展，包括普通教育、职业教育、艺术教育等。
2.存在问题：
区域发展不平衡：东部地区与西部地区、城市与农村之间的高中教育发展存在较大差距。
教育资源分配不均：优质教育资源主要集中在城市，农村地区的高中教育设施和师资力量相对薄弱。
办学模式单一：部分高中过于追求升学率，忽视学生个性化发展和实践能力的培养。
师资队伍不足：特别是在农村地区，高中教师数量不足，教师专业水平有待提高。
3.对策：
促进区域均衡发展：加大对农村和西部地区高中教育的财政投入，改善办学条件，提高教育质量。
优化资源配置：通过政策引导，促进优质教育资源向农村地区流动，实现资源均衡分配。
改革办学模式：鼓励高中学校多样化办学，注重学生全面发展，提高学生的创新能力和实践能力。
加强师资队伍建设：提高教师待遇，加强教师培训，吸引更多优秀人才投身高中教育事业。
推进多元办学体制：鼓励社会力量参与高中教育，形成政府、社会、家庭等多方参与的多元办学格局。
总的来说，高中教育的发展需要全社会的共同参与和努力，通过不断改革和创新，确保每个学生都能接受高质量的教育，为他们的未来奠定坚实的基础。
农村普通高中的办学探索和实践通江县永安中学薛元勇目前，城镇普通高中不断扩招，农村普通高中生源质量大幅下降，录取分数从最初的高分、后来的中等分滑到现在的中下分、甚至仅几十分的特低分，学校面临“招生难－提高难－生存难”的危机。
在城乡高中教育基础明显失衡的情况下，农村高中要生存于强手林立的夹缝中并取得应有的社会效应，让学生“低分入高能出”，已成为农村普通高中不得不直面的课题。
为此，我们在冷静分析形势，判断人民群众对高中教育需求的基础上，开始另辟蹊径，为“中考成绩非一流学生提供一流的高中教育”，让永安中学同样精彩进行了一些理性探索和实践。
学情分析农村高中生源主要是中考失利者(初中时的后进生、学困生、思想顽劣者等) ,前途迷茫，他们经常遭到父母、老师的批评和指责,甚至谩骂,平日学习生活中总觉得低人一等，自卑感特强，自信心特差。
于是产生了自暴自弃，甘居下游的情绪，他们又担心别人嘲讽，总会采取傲慢和封闭自己的举动来极力维护自己的尊严。
再加之现在年轻的父母亲外出务工，隔代教育造成过分偏爱，学生过上“饭来张口，衣来伸手”的日子，从而养成我行我素的好强心理，好吃懒做，目无组织纪律，性格偏极、无忧患意识，无责任意识，无目标意识，无压力感，学习没有热情，生活没有激情，只会说不会做、不想做。
真可谓“理想的巨人，行动的矮子”。
这类学生中事不关已，高高挂起的利己主义者大有人在。
他们以个人利益得失为标准，生活上斤斤计较，参加集体活动躲躲闪闪，对公益活动熟视无睹，不懂得感恩，不懂得尊重、不懂得关心、理解他人，对个人修养嗤之以鼻。
对于进入高中学习的学生，无论以前如何，在新的环境中总想经过努力改变自己，成就自己。
但一经努力未得到认可，或不被人肯定，激情就会怠尽，行为就会偏极。
观念转变低分不一定低能。
美国心理学家加德纳在对传统智力理论批判的基础上，于1983年提出了多元智能理论，认为人的智能是多元的，每个人有不同类型的智能：言语-语言智能、逻辑-数理智能、视觉空间智力、身体-动觉智力、音乐智力、人际交往智力、自知自省智能等。
贫困山区普通高中新课程改革实施面临的困难及对策一、成绩与经验新课程改革带来的积极变化：1、新课程给高中教育发展注入了新的活力新课程改革的到来给整个高中教育带来了新的生机与活力。
教师们也在其中积极参与、努力学习，关于新一轮基础教育课程改革的目标、理念和内容，74%的教师表示比较熟悉，26%的教师表示知道一点，关于新课程改革的信息，94%的教师表示主要来源于学校或县、市组织的专门学习。
由此可见，各地培训教师的力度是比较大的，培训的效果也是非常明显的，新课程改革在由上至下的推进过程中措施得力，效果显著，进展顺利。
2、学生和教师的共同发展许多教师能为学生创设一个民主、和谐、宽松的学习气氛，尊重和保护学生的参与热情，采用多种形式鼓励学生表达个性的理解与感悟，调研中发现数学、物理、地理等学科教师能“弯下腰来与学生探讨”，对学习困难的学生能耐心地引导和启发，师生共享学习的乐趣。
在教师问卷调查中，有这样一个开放性的问题：“新课程改革以后，学校最大的变化是什么？”结果这样一个开放性问题的答案却相当集中，有40%的教师认为新课程改革以来最大变化是“促进了学生社会实践、探究能力地发展，学习兴趣的增强，个性的全面发展”，32%的教师认为“新课程改革改变了教师的教育观念，促进了教师教学行为的变化，教师工作的创造性逐渐增强，促进了教师的专业发展”，7%的教师认为“新课程使得师生的面貌有了较大的改观，师生之间的关系变的平等、和谐、融洽”。
通过与教师的个别访谈和课堂听课我们也发现，人们已经认识到传统的课程体制存在着许多弊端,必须改革,不改革我们的教育发展将没有什么希望可言。
为此，高中阶段的课程改革是必要的和及时的。
教师们一致肯定了新课程改革的主要理念，认为新课改顺应了时代发展的潮流，有助于学生的全面发展，可见教师们在思想、理念层面对新课程改革的认同已基本达成。
3.课堂教学改革情况见效明显新课程改革后，课堂教学改革的成效还是比较明显的。
普通高中教育发展的现实困境及其路径选择一、普通高中教育的现实困境近年来，我国普通高中教育取得了巨大的发展成就，教育普及率显著提高，人才培养水平不断提升。
然而，与此同时，普通高中教育也面临着一些现实困境，以下是其中几个主要问题。
1.教育资源不均衡。
我国教育资源分配存在着严重的区域差异，城乡之间、地区之间教育机会的不平等现象突出。
一线城市和沿海地区高中教育资源丰富，而中西部地区、农村地区的教育资源相对匮乏。
2.教育质量不高。
普通高中的教育质量参差不齐。
学校教育资源的不均衡导致了优质教育资源聚集在一部分学校，而大部分学校的教育质量相对较低。
此外，一些学校存在教育资源闲置、高考填鸭式教育等问题，使得学生的实际能力和素质水平得不到有效提升。
3.教育评价体系的问题。
目前，高中阶段教育评价主要依赖于高考成绩，而忽略了学生的综合素质和潜能的培养。
高考成绩已经成为学生升学和就业的唯一标准，导致教育过程中应试化倾向较重，忽视了学生的全面发展和个性特长的培养。
4.专业人才短缺。
虽然我国普通高中毕业生数量庞大，但高校录取的人数并不足以满足社会对各类专业优秀人才的需求。
一方面，高中教育普及率提高导致供给过剩；另一方面，高中教育对于培养学生各类专业技能的能力有限，学生在选择专业时缺乏明确的目标和具体指导。
二、普通高中教育发展的路径选择为了有效解决普通高中教育的现实困境，我们可以从以下几个方面进行路径选择。
1.优化教育资源配置。
加大对中西部地区和农村地区教育资源的投入，增加该地区的高中学校数量和教师数量，改善学校的硬件设施和人员配置，提高教育资源的均衡性。
2.提高教育质量。
通过建立优质教育资源共享平台，将优质学校和教师的教育经验和教育资源传递给其他学校。
同时，增加教师培训与发展的投入，提高教师的专业素养和教学水平。
3.推进多元评价体系。
建立全面评价体系，将学生的学习成绩、学业水平、综合素质、实践能力等方面纳入评价范畴，减少对高考成绩的过度依赖。
农村教育的结构性矛盾与化解对策目前,我国农村教育正经历两项重大体制转变:一是管理体制转变,教育事权由乡镇管理转向“以县为主”的管理体制;二是投入体制转变,在税费改革中中央政府通过转移支付加大了对农村教育的投入,中央与地方共同负责的农村义务教育投入体制基本形成。
本文拟在探讨农村教育体制改革时期出现的新情况和新问题的基础上,分析农村教育面临的结构性矛盾,提出农村教育发展的基本思路。
一、农村教育的问题与结构性矛盾(一)教育费减收与教育投入不足形成的矛盾在税费改革过程中,教育费减收对农民减负有很大的贡献,但财政投入增量与教育费收入减量之间存在着缺口,义务教育经费需求与财政供给之间产生了尖锐的矛盾。
由于教育费附加取消、教育集资和政策外收费废止,农民负担减轻,同时教育费也相应减少。
中央转移支付加大,但教育转移支付资金的划拨渠道与“以县为主”的义务教育体制不适应,不透明的“漏斗”式的划拨渠道使农村相当一部分县(市)转移支付资金用于教育的比例与预期值之间存在着很大差异。
农村税费改革以前,农村义务教育经费事实上很大一部分由农民承担。
有学者统计,在中国义务教育经费总量中,政府财政预算内拨款所占比重维持在50%—60%,其他40%—50%来源于集资、摊派、教育费附加及捐款和学杂费等。
税费改革以后,情况发生了重大变化。
据统计,农村义务教育经费预算内拨款从1997年的430亿元上升至2002年的990亿元,5年间增加了1.3倍,初步实现了从“农村教育农民办”向“农村教育政府办”的转变。
但由于农村教育“欠账”太多,且在税费改革过程中教育费大幅度减收,财政供给与需求之间还存在缺口。
在许多地方,教育投入的增幅远远小于教育费减收的幅度。
此外,还有巨额的政策外收费。
这三项收费取消使农民负担减轻,但教育资金形成缺口。
教育投入与减收的矛盾形成了农村教育的“五难”:一是全面保工资困难。
二是保运行困难。
三是扶贫助学困难。
四是偿还债务困难。
现阶段农村教育存在得主要问题与解决对策山东省某地区得农民反映,国产得5斤水果抵不上1斤洋水果得价格，还卖不出去，况且洋水果正在降价……黑土地得农民反映,几十亩土地得收入供不起一个在城里读高中得学生，这中学为啥都办在城里……农民说上了学就是放牛娃,不上学也就是放牛娃,还不如不念……种地不如老子，养鸡不如嫂子,这学咱还念个啥……加入ＷTO，我国农村经济与农村教育所面临得挑战与机遇无疑就是最大得。
改革开放２0年来，农村教育得发展成绩斐然，然而加快实现农村城市化、现代化,城乡二元结构即将终结得今天，为什么农村得孩子考入高中、大学那么难?为什么高中都办在城里，回乡或进城打工得农村青年为什么无一技之长?农村学生得辍学现象就是表象还就是本质,农村得孩子就是否都回到农村务农才可以称道?对这些问题虽不能用一句话回答,但可以作一些客观、系统得分析，可以为研究解决这些难题提供科学依据.一、农村教育得发展现状与问题得症结１农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”就是农村教育得主要症结。
全国大部分农村地区初高中毕业生中5０%以上要回到农村,尤其就是农业地区与中西部地区这一比例更高,达到8０％以上。
这些学生大多返乡务农,但农村普通初中教育，尤其就是课程设计、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节,不光学到得基础文化课,就连学科得劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题,毕业后得农村青年不能尽快融入当地得经济活动,造成农村劳动力得巨大浪费与盲目流动。
农村孩子升学无望,但农村职业学校又办不下去，导致“有校无生”。
根据农村社会发展与农村教育发展得客观规律分析,在农村自然就业状态下与农村城市化潮流中，农村孩子升学无望，农业收入锐减，就业无路，劳动力过剩都就是农业职业教育难以走出低谷得重要原因。
2中小学辍学率居高不下，成为农村教育走不出困境得重要原因。
1986—19９0年，全国每年辍学得小学与初中学生都在５０0万以上，88／89学年度接近8００万，8９/90学年度５６54万(国家课题组）。
农村普通高中教育发展存在的问题及对策郴州市永兴县第三中学摘要本文描述了现阶段我国农村普通高中教育发展的状况，并对造成这种现状的原因在生源质量、经费投入、办学条件、教育体制、社会观念、教育模式等方面作了详细分析，最后从政策、教育经费、引进人才、教师培训、管理机制的角度提出了相应的对策措施。
关键词: 教育、农村普通高中发展、教育体制、教师培训、问题、对策一、引言《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的颁布实施为农村教育的快速发展提供了良好的平台，2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》对我国未来10年的教育提出了具有前瞻性的规划，是我国未来10年教育的纲领性文件。
《纲要》提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。
国务院总理温家宝强调要大力促进教育公平；推动教育全面协调发展。
进一步加大边远贫困地区和民族地区教育投入等一系列的优惠政策为农村教育的快速发展提供了非常难得的机遇。
我国农村教育中，普通高中教育主要是包括县镇普通高中教育和中等职业技术教育。
发展农村普通高中教育，不但能促进农村义务教育的发展，为高等学校提供优质、充足的生源，而且还能顺利转移农村富余劳动力，加快农村经济发展。
农村普通高中教育的发展，直接影响到中国教育乃至中国社会的整体进步。
二、发展农村普通高中的原因（一）、农村普通高中教育供小于求，未能顺利升入普通高中的学生无理想选择目前，我国已经基本普及九年义务教育，2007年全国“普九”人口覆盖率达99.9％，高校招生数量自1999年以来也快速增长。
未能升入普通高中的学生主要有以下几种选择：第一，进入中等职业技术学校学习，但由于农村职业教育存在种种缺陷以及其他原因，选择职业教育的学生寥寥无几。
第二，进入民办普通高中。
农村民办普通高中数量极少，教学质量与公立学校也有一定差距，大部分读民办高中的学生期望值较低，仅仅为了获得高中学历。
第三，放弃学业，进入劳动力市场。
毕业生中小部分回乡务农，大部分离乡打工，给社会带来极大的就业压力。
这部分学生由于不具备专业技能，只能从事体力劳动，收入较低，不仅浪费了大量的潜在劳动力，同时也给社会带来安全隐患。
（二）、发展高中阶段教育，逐步得到家庭、社会的重视据2007年《中国教育统计年鉴》的统计，普通初中毕业生总人数为19 568 428人，普通初中招生总人数为18 637 499人，其中农村普通初中毕业生8 306 158人，城镇普通初中毕业8 074 770人，农村普通初中毕业生占44.57%。
据2007年《中国教育统计年鉴》的统计通过上表可以看出，随着社会的进步和农村经济的快速发展，农民对子女的关注程度越来越高。
不论自己的孩子是优秀学生，还是普通学生或是差生，只要家长的经济条件允许，他们都希望将自己的子女送到高中就学。
（三）、发展农村高中阶段教育，可缓解就业压力，积累人力资本农村初中毕业生大多进入劳动力市场，或回乡务农，或进城务工。
城市有大量下岗工人，如果创造条件让初中毕业生进入高中学习，可推迟他们进入就业队伍的时间，暂时缓解就业压力，还可以积累人力资本。
从国际经验看，进入失业高峰期，政府应大力发展教育，这既是解决失业的治标之策，也是提高未来劳动力竞争能力的治本之计。
（四）、发展农村高中阶段教育，才能提高劳动力素质，发展农村经济，加快城镇化进程农村劳动力素质低，其弊端是显而易见的。
一方面，不利于农村经济的发展。
农村科技人才几乎是凤毛麟角，农村劳动力中各类专业技术人员仅占1％左右。
农村劳动力文化素质低下，农业科技人员极为短缺，致使绝大部分适合农村应用的科技成果在农村无法推广，这就决定了我国农村经济发展模式仍为粗放型，生产效率低，传统农业仍是主体。
另一方面，不利于农村劳动力顺利实现由从事农业向从事其他产业转移，影响了城镇化进程。
近年来，许多农村人口进城务工或在农村从事非农产业，但由于素质低，多从事临时性和随机性很强的职业。
农村人口向城镇的迁移欲望和其受教育程度呈正相关关系，那些受了较高层次教育的农村人口有较强的迁移欲望。
由于具有较高的人力资本，他们的迁移行为也能获得较高的经济收益。
在农村经济发展及城镇化过程中，我们既不能夸大教育的作用，也不能忽视教育的功能。
基于农村的劳动力现状，发展高中阶段教育，特别是中等职业技术教育，提高农村劳动力的整体素质，培养实用人才，应是改变农村面貌的有效途径之一。
三、发展农村普通高中面临的问题2007年普通高中招生总人数为8 401 644人，其中城镇普通高中招生4 770 935人，农村普通高中招生698 530人。
农村普通初中升入农村普通高中比例是11.82/1。
通过农村普通初中升入农村普通高中的比例可以看出，通过农村普通初中升入农村普通高中的升学率是非常低的。
（一）、生源人数严重不足且生源质量较差学生是一个学校生存和发展的决定因素，学生是学校教育存在的首要前提。
没有学生，就无所谓学校，也就无所谓学校教育；没有学生，学校便失去了其应有的意义和价值。
近几年由于城乡一体化进程加速，大量农村人口进城，城镇人口相对高度集中，因而地处农村的学校，学生来源基数大幅度减小。
就某校来看，2002-2006年新生招生人数每年达到1000人以上，每年级都在10个班级左右；2004年至2011年，我校普通高中新招生人数从1300人骤减到现在不足200人。
另外社会大环境导致城乡学生自身素质有巨大差异。
过去，农村学生因面临吃饭难的问题而拼命读书，他们充分认识到读书是农村孩子的重要出路，家长也十分重视；而城市孩子相反。
现在，城市孩子对学习重要性的主观认识更强烈，家长更重视，学习条件更好，而农村孩子相反。
在农村中，父母生活条件略好些，智商稍高些的家庭都以各种方法争取定居城镇，为孩子提供优良的学习条件，使城镇孩子的自身素质相对于农村孩子更好、更优秀，而且此种差异正愈来愈大。
市区、城区各高中公办、民办学校相互之间的竞争日趋激烈，为了保住各自的地位，他们竞相扩大办学规模，而对农村学校对学生的选拔，只能停留在“三流”学生的基础上。
近年来，又受职业教育扩招的影响，“三流”学生大多向中职校转移，致使农村普通高中的发展道路越来越狭窄，发展普高教育的任务越来越艰巨。
（二）、农村高中阶段教育的发展未受到政府的重视从多年来我国教育发展的重点来看，高中阶段教育一直没有受到应有的重视，高中阶段教育经费在我国各级学校教育总支出中所占比例太低。
1986—1998年，政府教育主管部门一直致力于普及九年义务教育；1999年以后，政府教育主管部门将工作重心放在高校大规模扩招上。
农村的部分地区为了“普九”验收合格，已经负债累累，在国家对高中阶段教育的发展没有统一要求的情况下，自然不重视高中阶段教育的发展。
（1）、同时，农村普通高中学校的债务问题得不到政府的解决。
省级财政多年来无高中建设专项资金，市县财政用于高中建设资金数额也十分有限。
某些高中为基础设施建设投入欠债，数量较大，债务无法化解，学校终究难正常运转。
（2）、农村地区经济落后，贫困生人数多。
国家对义务教育阶段实行了免费教育，但对高中贫困生虽有相关的资助措施和政策，但不完善。
据测算，供一名高中生就读，每年约需花费2000-2500元，如果寄宿将达到3000元左右，高中学生家庭教育费用过重。
这也是造成高中教育阶段“控辍保学”工作困难的原因。
另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致很多大学生没有就业先失业，使得农村出现了新的“读书无用论”。
一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以补贴家用。
尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连初中都没有毕业。
贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。
（三）、农村普通高中的办学条件与师资严重滞后（1）、农村高中阶段教育办学条件差农业经济发展相对滞后，各种经费特别是农村高中教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。
由于经费不足，农村中学的学校规模过小、教学设施十分落后，校舍危房比例仍然较高。
虽然近年来国家实行了义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中学与城市相比仍有很大差距。
计算机教室、计算机台数、语音室、图书室、电子阅览室、实验室、实验器材缺口较大，影响教育教学工作，从而最终导致农村学生流失。
（2）、师资力量严重不足，教师教学水平较低，教学质量堪忧教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。
师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。
但农村教师队伍的现状却不尽如人意。
集中表现在师资数量不足，素质亟待提高。
其一，高中专任教师数量不足。
二是教师队伍不稳定，流失现象严重。
三是教师队伍结构不合理。
青年教师数量偏多，缺少教学名师和骨干教师，出现断层现象；学科分布不合理，主要学科教师数量过多，非主要学科教师奇缺。
四是师资培训深度、广度不够，培训效果不明显。
当前的培训大都是短期的、非普遍性的，理论性较强，缺少教学操作，受经济条件的制约，也很难做到让每一位教师从培训中受益。
（四）、农村普通高中办学体制问题（1）、学校管理队伍水平有待提高。
作为学校领导层，在教育教学改革的过程中，对研究教育改革和发展问题，缺乏明晰的教育教学理念和学校发展规划，对本校存在的问题缺乏解决的智慧、方法和技巧，导致学校的管理状况难如人意。
造成教师工作积极性不高，教学质量下降，生源流失严重，学校得不到应有发展。
（2）、教育发展不均衡。
随着教育资源投入的不均衡，市区超大班额问题十分严重，学位十分紧张，而农村高中却学位萎缩，且这种差距有进一步扩大之势，造成了农村中学发展的桎梏。
（3）、教育人事制度改革滞后。
随着高中阶段教育的发展，农村普通高中教师编制没有及时跟随教育的变化需求调整，制约着学校的发展。
教师的聘任制度形同虚设，“终身”制导致教师缺乏危机感和竞争意识，也因此缺少应有的自主发展、自觉提高的压力和动力，这是造成农村普通高中教育教学效果低下的主要原因。
四、加强农村教育发展的对策建议1.提高对加强农村教师队伍均衡发展重要性的认识优先发展教育，建设人力资源强国，就要加强教师队伍建设，重点提高农村教师队伍素质。
各级政府应进一步提高对加强教师队伍建设重要意义的认识，进一步确立“教师是第一教育资源”的战略地位，切实负起对农村中小学教师队伍建设规划、人事制度改革和经费保障等的统筹管理责任，加强对教师队伍建设的指导，通过体制创新、制度创新和机制创新，切实解决农村教育、农村教师队伍建设存在的突出问题，努力实现农村教育的新发展。
