20080202矿评协公告2008年第2号-矿业权评估准则制定发布办法

中国矿业权评估准则中国矿业权评估准则是根据《中华人民共和国矿产资源法》和相关法规规定制定的，旨在规范和指导矿业权评估行为，确保评估结果的公正、准确和可靠。

以下是中国矿业权评估准则的主要内容。

一、评估目的和原则：评估目的包括确定矿业权的价值、确定矿业权产权交易价格和确定资本化成本等。

评估原则包括真实性、合理性、可比性、可行性和公正性等。

二、评估对象：评估对象包括各类矿产资源、矿业权及其附着物等，以及矿业权的权利人、权属状态、产权性质和权益范围等。

三、评估方法：评估方法包括市场法、成本法和收益法等。

市场法是以市场交易为基础，通过比较市场上类似矿业权的交易数据来确定价值。

成本法是以重建矿业项目的成本为基础，通过计算矿业权的投资成本来确定价值。

收益法是以矿业权带来的未来经济收益为基础，通过利用净现值或未来现金流量的贴现方法来确定价值。

四、评估程序：评估程序包括设立评估机构、组织评估工作、搜集评估数据、确定价值方法、编制评估报告和审定等步骤。

评估机构应当具备相应的资质和专业能力，并依法独立、公正地进行评估工作。

五、评估报告和结果：评估报告应当详细记录评估目的、方法、数据来源、假设条件和结果等内容，并由评估机构负责人签署。

评估结果应当真实、准确，并具备可信度。

六、证明文件和备案：评估报告需要附带相应的证明文件和支撑材料。

评估报告应当按照规定进行备案，备案机构应当对评估报告进行审核，确保评估过程和结果的合法性和可靠性。

七、法律责任和监督机制：评估机构和从业人员应当依法承担相应的法律责任。

评估机构应当建立健全的内部控制制度和完善的质量管理体系，接受相关监督和检查。

总之，中国矿业权评估准则的制定和实施有利于规范和提高矿业权评估的质量和水平，为矿业权交易和矿业投资提供科学决策依据，对于推动我国矿业发展和保障矿业权人合法权益具有重要意义。

矿业权评估参数确定指导意见中国矿业权评估师协会编著序矿业权评估参数确定和选取的合理性，是评估结论合理性的前提和基础，规范评估参数的选取原则，提出评估参数选取需注意的问题，提供评估参数确定的参考资料，对保证评估的规范性，并帮助评估师选取合理的评估参数都具有重要的现实意义。

通过《矿业权评估参数确定指导意见》（以下简称《参数指导意见》）规范评估参数确定和选取原则，不但可以保证评估的规范一致性，而且能够有效地指导评估师确定和选取合理的评估参数。

但就评估参数的确定和选取工作而言，它是评估师根据矿业权评估项目的具体情况、结合评估目的进行分析、测算的重要工作之一，《参数指导意见》不应也不可能替代评估师确定和选取评估参数工作本身，这是评估独立性的基本要求，也是评估师执业水平的根本体现。

发布实施的《参数指导意见》，建立了矿业权评估准则动态完善机制。

《参数指导意见》中提出的要求，是评估的本质要求，是评估师在任何情况下都必须遵守的规范；《参数指导意见》中提出的建议，是目前情况下可以参照执行的最佳做法；《参数指导意见》中提出的一般指标，是为了帮助评估师确定和选取评估参数的参考资料。

随着理论研究的深化和实践的积累，更新一般指标、完善相关建议，不但是制定评估准则坚持的基本原则，更重要是保证《参数指导意见》的可操作性。

发布实施的《参数指导意见》，对参数进行分类规范和指导，充分体现评估参数的不同要求以及不同的动态完善机制。

对于税费类参数，我们要建立一种收集整理和发布的机制；对矿产品价格我们要建立一种适时的更新机制；对其他技术经济参数，我们要提出一套有效的测算方法。

因此，尽管我们相信它的现实意义，但也需要大家继续付出心血浇灌，才能使其茁壮成长！每位评估师和每个评估机构，都要学习、执行和宣传《参数指导意见》，自觉总结评估实践中好的做法，收集实践中积累的数据信息资料，积极参与《参数指导意见》的修订和完善。

也欢迎所有关心《参数指导意见》的人，及时提出修订和补充的意见和建议。

矿业权评估技术基本准则（CMVS00001-2008）中国矿业权评估师协会第一届第二次常务理事会审议通过1、总则1.1 为规范注册矿业权评估师执业行为，保证执业质量，明确执业责任，维护社会公共利益和矿业权评估各方当事人合法权益，根据国家矿业权管理有关法律法规和《中国矿业权评估师协会章程》，制定本准则。

1.2 矿业权评估业务分为矿业权价值评估业务和矿业权价值咨询业务。

注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，应当遵守矿业权管理有关法律法规和矿业权评估准则，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。

执行与矿业权价值估算相关的其他业务，应当遵守矿业权管理有关法律法规，参照矿业权评估准则。

1.3 注册矿业权评估师应当按相关规定接受专门教育和培训，具备相应的专业知识和执业经验，能够胜任所执行的矿业权评估业务。

注册矿业权评估师应当按相关规定不断接受后续教育和培训，保持和提高专业胜任能力。

1.4 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，应当独立进行分析、估算并形成专业意见，不受委托方或相关当事方的影响，不得预先设定评估结论。

1.5 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，可以聘请相关领域专家协助工作，也可聘请其他专业人员协助工作，但应采取必要措施，使其遵守矿业权评估准则，确信其工作的合理性，并对其工作结果负责。

1.6 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，可以引用相关专业报告（或专业意见）和财务会计报告，但应确信引用的合理性，并予以披露。

1.7 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，在不违背矿业权评估准则基本要求的前提下，采用不同于矿业权评估准则规定的程序和方法时，应确信所采用程序和方法的合理性，并在矿业权评估报告中明确披露。

1.8 矿业权评估准则未做明确规定，或规定的程序和方法暂不适用具体评估对象、评估业务时，注册矿业权评估师可以谨慎参照其他评估专业的程序和方法或境外矿业权评估准则（或类似规范），但应确信所采用程序和方法适用于所执行的矿业权评估业务，并在矿业权评估报告中明确说明理由。

2 009年全国矿业权评估师资格考试试卷财务与法律（本卷共12页，总分100分，答题时间150分钟）一、单项选择题：每小题的备选答案中只有一个最符合题意，请在括号中填写正确答案的字母（总分20分，每小题1分，答对得1分，不答或答错不得分）1．我国企业会计准则规定，企业的会计核算应当以( )为基础。

A．权责发生制 B．实地盘存制C．永续盘存制 D．收付实现制2．在物价持续上涨的情况下，使期末存货价值最大的是( )。

A．加权平均法 B．移动平均法C．个别计价法 D．先进先出法3．下列各项中，符合现金流量表现金概念的是( )。

A．企业销售商品收到为期一个月的商业汇票B．企业存在银行两年的定期存款C．不能随时支付的存款D．从购入日开始计算的三个月到期的国债4．下列项目中，属于资产负债表中流动负债项目的是( )。

A．长期借款 B．长期应付款C．应付股利 D．应付债券5．不通过其他货币资金核算的是( )。

A．银行本票存款 B．商业汇票存款C．银行汇票存款 D．信用卡存款6．某企业生产车间发生的固定资产修理费计入( )。

A．制造费用 B．管理费用C．销售费用 D．财务费用7．企业取得交易性金融资产的目的通常是( )。

A．持有至到期 B．在近期内出售C．套期保值 D．进行投机8．根据《企业会计准则》的规定，企业销售商品发生的销售折让应在实际发生时( )。

A．增加销售收入 B．冲减销售收入C．增加销售成本 D．冲减销售成本9．在下列各项税金中，应在利润表中的“营业税金及附加”项目反映的是( )。

A．土地使用税 B．城市维护建没税C．印花税 D．房产税10.终值是指某一特定数额的货币，在若干期后按规定利率计算的( )。

A．利息 B．本金C．本利和 D．现在价值11.对探矿权使用费和价款进行核算，应设置( )账户。

A．勘探开发成本和实收资本 B．实收资本和地质成果C．地质成果和无形资产 D．勘探开发成本和地质成果12.矿业权登记管理机关遵照有关法律法规规定的原则和程序以公开竞价的形式向申请矿业权竞价最高者让波矿业权的行为称为( )。

矿业权评估程序规范1.总则1.1为规范矿业权评估程序，保证矿业权评估结论客观公正，明确矿业权评估执业责任，维护社会公共利益和评估各方当事人合法权益，根据《矿业权评估技术基本准则》，制定本规范。

1.2本规范所称评估程序，是指矿业权评估机构和注册矿业权评估师从事矿业权评估业务履行的工作步骤。

1.3执行矿业权评估业务，可以根据本规范及评估业务具体情况制定并履行具体评估程序，并在确信所实施的评估程序能够支持评估结论的前提下，将所实施的评估程序完整披露于评估报告中。

1.4评估程序应遵循独立、客观、公正、谨慎原则。

1.5从事矿业权评估业务，应遵守本规范。

从事与矿业权价值估算相关的其他业务，可参照本规范。

2.基本要求2.1从事矿业权评估业务应当履行以下程序：（1）明确评估业务基本事项；（2）签订业务约定书；（3）编制评估计划；（4）尽职调查；（5）收集评估资料；（6）评定估算；（7）编制和提交评估报告；（8）工作底稿归档。

2.2注册矿业权评估师可以根据评估业务性质和复杂程度等因素确定评估程序内容的繁简程度，但不得删减评估程序。

2.3由于受到客观限制不能履行既定评估程序，可以决定继续履行或终止履行业务约定书。

决定继续履行业务约定书的，应当在评估报告中对受到的限制、采取的补救措施和可能对评估结论造成的影响予以披露。

2.4由于委托方的特殊要求不能履行既定评估程序，应当要求委托方出具书面说明，并在评估报告中对未履行的评估程序和对评估结论造成的可能影响予以披露。

2.5评估程序的履行情况应当在评估工作底稿中完整记录。

3.明确评估业务基本事项3.1评估对象和范围。

3.2矿业权权属。

3.3评估目的。

3.4评估基准日。

3.5评估报告提交方式与日期。

3.6评估服务费。

3.7业务风险评价。

4.签订业务约定书4.1评估机构应当与评估委托人签订业务约定书。

4.2业务约定书应当符合矿业权评估业务约定书规范的规定。

5.编制评估计划5.1评估计划通常包括评估项目的技术方案、实施步骤、时间进度、人员安排、费用预算等内容。

矿业权评估技术基本准则第一章总则第一条为规范注册矿业权评估师执业行为，保证执业质量，明确执业责任，维护社会公共利益和矿业权评估各方当事人合法权益，根据国家矿业权管理有关法律法规和《中国矿业权评估师协会章程》，制定本准则。

第二条矿业权评估业务分为矿业权价值评估业务和矿业权价值咨询业务。

注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，应当遵守本准则。

执行与矿业权价值估算相关的其他业务，可参照本准则。

第三条注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，应当遵守矿业权管理有关法律法规和矿业权评估准则，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。

并应当按相关规定接受专门教育和培训，具备相应的专业知识和执业经验，能够胜任所执行的矿业权评估业务。

第四条注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，可以聘请相关领域专家协助工作，也可聘请其他人员协助工作，但应采取必要措施，使其遵守矿业权评估准则，确信其工作的合理性，并对其工作结果负责。

第五条注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，可以汇总、引用、依据其他专业报告和财务报告，但应确信汇总、引用和依据的合理性。

第六条注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，在不违背矿业权评估准则基本要求的前提下，采用不同于矿业权评估准则规定的程序和方法时，应当确信所采用程序和方法的合理性，并在矿业权评估报告中明确披露。

第七条中国矿业权评估师协会根据本准则制定发布矿业权评估相关规范、应用指南和指导意见。

第二章基本术语和定义第八条本准则所指矿业权，包括探矿权和采矿权。

探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

第九条本准则所指矿业权评估，是指基于与委托方的委托关系，矿业权评估机构和注册矿业权评估师，按照国家矿业权管理有关法律法规和矿业权评估准则，根据特定评估目的，遵循评估原则，依照相关的评估程序，运用恰当的评估方法，对约定评估矿业权在一定时点的价值进行分析、估算并提供专业意见的服务行为和过程。

2 009年全国矿业权评估师资格考试试卷财务与法律（本卷共12页，总分100分，答题时间150分钟）一、单项选择题：每小题的备选答案中只有一个最符合题意，请在括号中填写正确答案的字母（总分20分，每小题1分，答对得1分，不答或答错不得分）1．我国企业会计准则规定，企业的会计核算应当以( )为基础。

A．权责发生制 B．实地盘存制C．永续盘存制 D．收付实现制2．在物价持续上涨的情况下，使期末存货价值最大的是( )。

A．加权平均法 B．移动平均法C．个别计价法 D．先进先出法3．下列各项中，符合现金流量表现金概念的是( )。

A．企业销售商品收到为期一个月的商业汇票B．企业存在银行两年的定期存款C．不能随时支付的存款D．从购入日开始计算的三个月到期的国债4．下列项目中，属于资产负债表中流动负债项目的是( )。

A．长期借款 B．长期应付款C．应付股利 D．应付债券5．不通过其他货币资金核算的是( )。

A．银行本票存款 B．商业汇票存款C．银行汇票存款 D．信用卡存款6．某企业生产车间发生的固定资产修理费计入( )。

A．制造费用 B．管理费用C．销售费用 D．财务费用7．企业取得交易性金融资产的目的通常是( )。

A．持有至到期 B．在近期内出售C．套期保值 D．进行投机8．根据《企业会计准则》的规定，企业销售商品发生的销售折让应在实际发生时( )。

A．增加销售收入 B．冲减销售收入C．增加销售成本 D．冲减销售成本9．在下列各项税金中，应在利润表中的“营业税金及附加”项目反映的是( )。

A．土地使用税 B．城市维护建没税C．印花税 D．房产税10.终值是指某一特定数额的货币，在若干期后按规定利率计算的( )。

A．利息 B．本金C．本利和 D．现在价值11.对探矿权使用费和价款进行核算，应设置( )账户。

A．勘探开发成本和实收资本 B．实收资本和地质成果C．地质成果和无形资产 D．勘探开发成本和地质成果12.矿业权登记管理机关遵照有关法律法规规定的原则和程序以公开竞价的形式向申请矿业权竞价最高者让波矿业权的行为称为( )。

中国矿业权评估师协会公告2007年第2号《〈中国矿业权评估准则〉体系框架》已经中国矿业权评估师协会第一届第二次常务理事会审议通过，现予公告。

中国矿业权评估师协会二○○七年五月十一日《中国矿业权评估准则》体系框架（2007年1月21日第一届第二次常务理事会审议通过，2007年5月11日中国矿业权评估师协会公告2007年第2号发布）中国矿业权评估准则体系由四个层次组成（详见附图），分别为：矿业权评估基本准则、矿业权评估规范、矿业权评估指南、矿业权评估指导意见。

一、矿业权评估基本准则包括《评估师职业道德基本准则》（Code）和《矿业权评估技术基本准则》（Standard）两部分。

前者规范职业道德行为，后者规范评估中的技术行为。

基本准则是强制性执行的行为准则，评估师必须遵守。

《评估师职业道德基本准则》是规范评估师执业行为的道德准绳，适用于矿业权评估师、矿产储量评估师及相关执业人员（执业会员），是对执业人员在职业道德方面的基本要求，主要规范专业胜任能力的把握、评估师与委托方和相关当事方的关系、评估师与其他评估师的关系、执业中必须遵守的行为守则（行规）和义务，以及不得从事的若干事项（禁则）等。

以后根据发展的需要，也可以对道德准则中的某些单项进一步细化规定。

《矿业权评估技术基本准则》是矿业权评估师在执行各种类型矿业权评估（探矿权、采矿权）、各种评估目的矿业权评估业务中必须遵守的技术方面的基本规定。

主要包括术语定义、评估适用范围、价值内涵、评估原则、评估执业胜任能力与责任、评估报告提交责任等强烈约束型内容。

二、矿业权评估技术规范（Guideline）矿业权评估技术规范是非强制性技术要求，但是最佳优化的方案，强烈建议评估师采用。

技术规范分为评估程序规范和评估方法规范两个部分。

评估程序规范，是关于矿业权评估师通过履行必要的程序完成评估业务、保证评估质量的规范。

评估程序规范的制定需要与目前我国矿业权评估行业的理论研究、实践发展、行业管理要求相结合。

国土资源部关于印发《矿业权评估管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2008.08.23•【文号】国土资发[2008]174号•【施行日期】2008.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于印发《矿业权评估管理办法（试行）》的通知（国土资发〔2008〕174号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：为规范矿业权评估管理，促进矿业权评估行业健康发展，现印发《矿业权评估管理办法（试行）》，请遵照执行。

国土资源部二〇〇八年八月二十三日矿业权评估管理办法（试行）第一章总则第一条为规范探矿权、采矿权（以下称矿业权）评估管理，维护国家、社会公众和当事人合法权益，保障和促进矿业权评估行业健康发展，制定本办法。

第二条矿业权评估是指具有矿业权评估师执业资格的人员和矿业权评估资质的机构基于委托关系，对约定矿业权的价值进行评价、估算，并通过评估报告的形式提供咨询意见的市场服务行为。

第三条在中华人民共和国境内进行下列与矿业权评估有关的从业活动和管理适用本办法：（一）法律法规和国务院有关部门规定的矿业权评估；（二）其他需要的矿业权评估。

第四条国家实行矿业权评估师资格管理制度、矿业权评估机构资质管理制度。

从事矿业权评估的个人、机构应当取得相应的资格、资质。

第五条国土资源部是全国矿业权评估行政主管部门，负责全国矿业权评估行业的监督管理，监督中国矿业权评估师协会的自律管理，负责矿业权审批权限内的矿业权评估报告备案和依法需要国家进行矿业权评估的委托。

第六条各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本辖区内第五条规定以外的矿业权评估报告备案和依法需要国家进行矿业权评估的委托，协助国土资源部进行矿业权评估行业监督管理。

第七条中国矿业权评估师协会应当依据国家有关法律法规、协会章程和本办法规定实施矿业权评估行业的自律管理，指导和监督矿业权评估师和矿业权评估机构的从业活动，制定矿业权评估准则，建设技术服务体系，开展矿业权评估管理制度和评估准则体系的宣传和培训。

矿业权评估技术基本准则（CMVS00001-2008）中国矿业权评估师协会第一届第二次常务理事会审议通过1、总则1.1 为规范注册矿业权评估师执业行为，保证执业质量，明确执业责任，维护社会公共利益和矿业权评估各方当事人合法权益，根据国家矿业权管理有关法律法规和《中国矿业权评估师协会章程》，制定本准则。

1.2 矿业权评估业务分为矿业权价值评估业务和矿业权价值咨询业务。

注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，应当遵守矿业权管理有关法律法规和矿业权评估准则，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。

执行与矿业权价值估算相关的其他业务，应当遵守矿业权管理有关法律法规，参照矿业权评估准则。

1.3 注册矿业权评估师应当按相关规定接受专门教育和培训，具备相应的专业知识和执业经验，能够胜任所执行的矿业权评估业务。

注册矿业权评估师应当按相关规定不断接受后续教育和培训，保持和提高专业胜任能力。

1.4 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，应当独立进行分析、估算并形成专业意见，不受委托方或相关当事方的影响，不得预先设定评估结论。

1.5 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，可以聘请相关领域专家协助工作，也可聘请其他专业人员协助工作，但应采取必要措施，使其遵守矿业权评估准则，确信其工作的合理性，并对其工作结果负责。

1.6 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，可以引用相关专业报告（或专业意见）和财务会计报告，但应确信引用的合理性，并予以披露。

1.7 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，在不违背矿业权评估准则基本要求的前提下，采用不同于矿业权评估准则规定的程序和方法时，应确信所采用程序和方法的合理性，并在矿业权评估报告中明确披露。

1.8 矿业权评估准则未做明确规定，或规定的程序和方法暂不适用具体评估对象、评估业务时，注册矿业权评估师可以谨慎参照其他评估专业的程序和方法或境外矿业权评估准则（或类似规范），但应确信所采用程序和方法适用于所执行的矿业权评估业务，并在矿业权评估报告中明确说明理由。

矿业权评估参数确定指导意见中国矿业权评估师协会编著中国大地出版社·北京·序矿业权评估参数确定和选取的合理性，是评估结论合理性的前提和基础，规范评估参数的选取原则，提出评估参数选取需注意的问题，提供评估参数确定的参考资料，对保证评估的规范性，并帮助评估师选取合理的评估参数都具有重要的现实意义。

通过《矿业权评估参数确定指导意见》（以下简称《参数指导意见》）规范评估参数确定和选取原则，不但可以保证评估的规范一致性，而且能够有效地指导评估师确定和选取合理的评估参数。

但就评估参数的确定和选取工作而言，它是评估师根据矿业权评估项目的具体情况、结合评估目的进行分析、测算的重要工作之一，《参数指导意见》不应也不可能替代评估师确定和选取评估参数工作本身，这是评估独立性的基本要求，也是评估师执业水平的根本体现。

发布实施的《参数指导意见》，建立了矿业权评估准则动态完善机制。

《参数指导意见》中提出的要求，是评估的本质要求，是评估师在任何情况下都必须遵守的规范；《参数指导意见》中提出的建议，是目前情况下可以参照执行的最佳做法；《参数指导意见》中提出的一般指标，是为了帮助评估师确定和选取评估参数的参考资料。

随着理论研究的深化和实践的积累，更新一般指标、完善相关建议，不但是制定评估准则坚持的基本原则，更重要是保证《参数指导意见》的可操作性。

发布实施的《参数指导意见》，对参数进行分类规范和指导，充分体现评估参数的不同要求以及不同的动态完善机制。

对于税费类参数，我们要建立一种收集整理和发布的机制；对矿产品价格我们要建立一种适时的更新机制；对其他技术经济参数，我们要提出一套有效的测算方法。

因此，尽管我们相信它的现实意义，但也需要大家继续付出心血浇灌，才能使其茁壮成长！每位评估师和每个评估机构，都要学习、执行和宣传《参数指导意见》，自觉总结评估实践中好的做法，收集实践中积累的数据信息资料，积极参与《参数指导意见》的修订和完善。

矿业权评估技术基本准则中国矿业权评估师协会第一届第二次常务理事会审议通过1 总则1.1 为规范注册矿业权评估师执业行为，保证执业质量，明确执业责任，维护社会公共利益和矿业权评估各方当事人合法权益，根据国家矿业权管理有关法律法规和《中国矿业权评估师协会章程》，制定本准则。

1.2 矿业权评估业务分为矿业权价值评估业务和矿业权价值咨询业务。

注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，应当遵守矿业权管理有关法律法规和矿业权评估准则，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。

执行与矿业权价值估算相关的其他业务，应当遵守矿业权管理有关法律法规，参照矿业权评估准则。

1.3 注册矿业权评估师应当按相关规定接受专门教育和培训，具备相应的专业知识和执业经验，能够胜任所执行的矿业权评估业务。

注册矿业权评估师应当按相关规定不断接受后续教育和培训，保持和提高专业胜任能力。

1.4 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，应当独立进行分析、估算并形成专业意见，不受委托方或相关当事方的影响，不得预先设定评估结论。

1.5 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，可以聘请相关领域专家协助工作，也可聘请其他专业人员协助工作，但应采取必要措施，使其遵守矿业权评估准则，确信其工作的合理性，并对其工作结果负责。

1.6 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，可以引用相关专业报告（或专业意见）和财务会计报告，但应确信引用的合理性，并予以披露。

1.7 注册矿业权评估师执行矿业权评估业务，在不违背矿业权评估准则基本要求的前提下，采用不同于矿业权评估准则规定的程序和方法时，应确信所采用程序和方法的合理性，并在矿业权评估报告中明确披露。

1.8 矿业权评估准则未做明确规定，或规定的程序和方法暂不适用具体评估对象、评估业务时，注册矿业权评估师可以谨慎参照其他评估专业的程序和方法或境外矿业权评估准则（或类似规范），但应确信所采用程序和方法适用于所执行的矿业权评估业务，并在矿业权评估报告中明确说明理由。

中国矿业权评估师协会公告2007年第2号《〈中国矿业权评估准则〉体系框架》已经中国矿业权评估师协会第一届第二次常务理事会审议通过，现予公告。

中国矿业权评估师协会二○○七年五月十一日《中国矿业权评估准则》体系框架（2007年1月21日第一届第二次常务理事会审议通过，2007年5月11日中国矿业权评估师协会公告2007年第2号发布）中国矿业权评估准则体系由四个层次组成（详见附图），分别为：矿业权评估基本准则、矿业权评估规、矿业权评估指南、矿业权评估指导意见。

一、矿业权评估基本准则包括《评估师职业道德基本准则》（Code）和《矿业权评估技术基本准则》（Standard）两部分。

前者规职业道德行为，后者规评估中的技术行为。

基本准则是强制性执行的行为准则，评估师必须遵守。

《评估师职业道德基本准则》是规评估师执业行为的道德准绳，适用于矿业权评估师、矿产储量评估师及相关执业人员（执业会员），是对执业人员在职业道德方面的基本要求，主要规专业胜任能力的把握、评估师与委托方和相关当事方的关系、评估师与其他评估师的关系、执业中必须遵守的行为守则（行规）和义务，以及不得从事的若干事项（禁则）等。

以后根据发展的需要，也可以对道德准则中的某些单项进一步细化规定。

《矿业权评估技术基本准则》是矿业权评估师在执行各种类型矿业权评估（探矿权、采矿权）、各种评估目的矿业权评估业务中必须遵守的技术方面的基本规定。

主要包括术语定义、评估适用围、价值涵、评估原则、评估执业胜任能力与责任、评估报告提交责任等强烈约束型容。

二、矿业权评估技术规（Guideline）矿业权评估技术规是非强制性技术要求，但是最佳优化的方案，强烈建议评估师采用。

技术规分为评估程序规和评估方法规两个部分。

评估程序规，是关于矿业权评估师通过履行必要的程序完成评估业务、保证评估质量的规。

评估程序规的制定需要与目前我国矿业权评估行业的理论研究、实践发展、行业管理要求相结合。

国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知（国土资发〔2008〕182号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：为落实国务院关于取消和调整行政审批项目的有关决定，进一步规范矿业权评估报告备案管理，根据《矿业权评估管理办法（试行）》（国土资发[2008]174号），现就有关事项通知如下：一、探矿权和采矿权价款评估（以下统称“矿业权价款评估”）实行统一的评估报告备案监督管理。

二、矿业权评估机构向国土资源行政主管部门报送矿业权价款评估报告，须提交以下材料：（一）矿业权价款评估报告报送备案函（见附件1）。

（二）矿业权价款评估报告原件及有关附件、附表、附图。

三、国土资源行政主管部门对矿业权价款评估报告进行合规性审查，填写内部审查责任表（见附件2）。

如确需专家协助的，专家意见仅供评估管理机关参考，不能替代评估管理机关的审查意见。

评估机构可以拒绝非书面形式的评估要求和审查意见。

（一）审查依据。

1．现行有关法律、行政法规、规定。

2．相关的现行标准规范。

3. 现行的矿业权评估准则及相关技术规定（以下简称“评估准则及规定”）。

（二）合规性审查要点及要求。

1．报告的评估对象与探矿权采矿权许可证载明的或划定矿区范围批复的及矿业权评估合同书中约定的评估对象的名称、范围一致。

2．评估目的表述准确。

3．评估报告提交人与矿业权评估合同书中约定的受委托人一致。

4．矿业权评估机构法定代表人签字、在该机构注册并负责该评估报告的评估师签字和评估机构印章清晰。

矿业权评估管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则（第1条—第8条）第二章矿业权评估（第9条—第13条）第三章矿业权评估师（第14条—第19条）第四章矿业权评估机构（第20条—第27条）第五章评估委托和评估委托人（第28条—第30条）第六章监督管理（第31条—第34条）第七章附则（第35条）第一章总则第一条[目的]为规范探矿权、采矿权（以下称矿业权）评估管理，维护国家、社会公众和当事人的合法权益，促进矿业权评估行业健康发展，制定本办法。

第二条[适用范围]在中华人民共和国境内与矿业权评估有关的从业活动及管理适用本办法。

第三条[定义] 矿业权评估是指具有矿业权评估资质的机构和具有矿业权评估资格的人员基于委托关系，对约定的矿业权就特定目的、特定时点的价值进行评价、估算，并提供专业咨询意见的市场服务行为。

第四条[资质资格管理] 国家实行矿业权评估机构资质管理制度，矿业权评估师资格管理制度。

从事矿业权评估应取得相应的资质、资格。

第五条[部管理职责]国土资源部是全国矿业权评估行政主管部门，负责全国矿业权评估行业的监督管理，指导中国矿业权评估师协会的自律管理，负责矿业权审批权限内的矿业权评估委托和矿业权评估报告备案。

第六条[省厅管理职责] 各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门在本辖区协助国土资源部进行矿业权评估行业监督管理，负责第五条规定以外的矿业权评估委托和矿业权评估报告备案。

第七条[自律组织职责]中国矿业权评估师协会应依据国家有关法律法规和本办法规定实施矿业权评估行业的自律管理，指导和监督会员的从业活动，制定矿业权评估准则，建设技术服务体系，开展矿业权评估管理制度和评估准则体系的宣传和培训。

根据国土资源部委托进行矿业权评估资格资质管理。

第八条[评估从业原则] 矿业权评估机构和矿业权评估师应以独立、客观、公平、公正、诚信、胜任为基本原则从业。

第二章矿业权评估第九条[评估范围] 以下情形应进行矿业权评估：（一）出让、转让、延续矿业权需要收取国家出资形成的矿业权价款的；（二）有关法律法规及国土资源部另有规定的。

中国矿业权评估师协会矿业权评估准则——指导意见CMV 13051—2007固体矿产资源储量类型的确定（二○○七年一月二十日第一届第一次工作委员会审议通过）1、前言《固体矿产资源/储量分类》国家标准（简称新分类标准）已发布实施多年，但在矿产储量评审、矿业权评估、矿山地质测量（储量核实）过程中，对新分类标准的资源储量类型的确定还存在模糊认识。

为进一步理解新分类标准，正确划分资源储量类型，并与国际开展有效的对比和交流，在征求各方意见、组织专家论证的基础上，中国矿业权评估师协会技术工作委员会第一次全体会议讨论通过，形成本指导意见。

2、基本概念理解2.1 勘查阶段针对勘查区或矿床而言。

在某一勘查阶段内，不同地段存在不同的勘查程度，具有不同的资源储量类型。

如勘探阶段一般有探明的、控制的、推断的资源储量类型。

2.2 地质可靠程度针对勘查块段而言。

每一块段对应一种资源储量类型，应根据矿床具体特点、选矿结果、开采技术条件等勘查和研究程度，参考勘查工程间距综合确定。

2.3 经济意义针对矿产开发投资项目而言。

对于同一个投资项目，可行性研究、技术经济分析在其论证分析范围内只产生一种经济意义，即同一项目不应同时出现经济的、边际经济的或者次边际经济的经济结论。

论证分析范围外的部分，视为未开展可行性研究或技术经济分析。

2.4 预测资源量（334）是未查明的潜在矿产资源，主要出现在预查阶段。

普查阶段对有极少量工程验证的物化探矿致异常区、矿床深部或边部，可视具体情况估算预测资源量。

详查以上阶段勘查境界内应对矿床整体有总体控制，矿产资源赋存情况基本查明或查明，不应有预测资源量。

2.5 推断的内蕴经济资源量（333）原则上没有工程间距要求，达到《总则》规定的稀疏工程控制即可。

在普查阶段，分布面积较大的层状矿床，可采用2-3倍控制的工程间距（视矿床稳定程度）估算333，以便区别334。

2.6 内蕴经济资源量包括331、332和333，因未进行（预）可行性研究或开采，经济意义不明，界于经济的到次边际经济的之间，下列情形属于此类：2.6.1 完成地质勘查工作，只进行概略研究的；2.6.2 基础储量以外用一般工业指标估算的；2.6.3 因矿层薄、矿体小、开采难度大或开采成本高，可行性研究、技术经济分析或矿山设计未予利用的；2.6.4 矿山关闭后残留的矿产资源；2.6.5 各种因素压覆的不能利用矿产资源，未经技术经济论证经济意义不明的；2.6.6 矿床工业指标估算的低品位矿和旧标准规定的各类暂不能利用储量（表外储量）；2.6.7 后期有可能回收的矿柱。

江苏省国土资源厅关于矿业权评估管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】江苏省国土资源厅•【公布日期】2008.07.28•【字号】苏国土资发[2008]222号•【施行日期】2008.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文江苏省国土资源厅关于矿业权评估管理有关问题的通知（苏国土资发〔2008〕222号）各市国土资源局，各地勘单位、矿山企业主管部门：为规范矿业权有偿处置中的评估管理工作，根据《财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》（财建〔2008〕22号）等有关文件规定，结合我省矿业权评估工作实际，现就有关问题通知如下：一、关于采矿权有偿处置时储量核实和备案问题对无偿取得的采矿权进行有偿处置时，剩余资源储量计算日期一律以2006年底为准，不得依照评估基准日的剩余储量进行评估。

由国土资源部登记发证的矿业权，进行与矿业权有偿处置有关的资源储量评审、备案工作，根据国土资源部的委托，由省国土资源厅负责办理。

二、关于矿业权评估委托、评估结果备案问题涉及有偿处置采矿权的评估委托，属部、省颁发采矿许可证的，由省国土资源厅商省财政厅统一委托。

以公开、竞争的方式定期征招和确定评估机构，需进行矿业权评估的采矿权人，应提前将评估申请和相关资料报我厅资源处。

根据国土资源部要求，有偿处置中的矿业权评估结果备案，统一由省国土资源厅负责办理。

三、关于评估年限问题采矿权评估年限与法定的采矿权许可证颁发年限一致，按照矿山建设规模确定，大型的30年，中型的20年，小型的10年以内。

当矿山建设规模、服务年限与储量占有不匹配时，可以实行“资源一次划定、分期评估、分段出让”的办法处理，但在评估报告中应说明评估年限内的动用储量和剩余储量。

四、关于企业投资勘查的界定建矿后，矿山企业有后续勘查的采矿权评估时，企业必须提供有投资勘查的证明材料，按照财政部、国土资源部发布的《国土资源调查预算标准》（财建〔2007〕52号）进行核算，评估时按照国家和企业各自合理、有效的投资比例进行分割，并享受收益。