崇左：对接东盟正当时 外贸总额大突破

深化中国—东盟金融合作之RCEP对接方略——以广西金融发展为例（《改革与战略》杂志社，广西南宁__）随着RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）于2022年1月1日正式生效，中国在全球最具活力的自由贸易区中的发展受到了关注。

RCEP的金融相关内容代表了中国金融对外开放的最高水平，将加速区域内金融领域资金、人才、信息等要素的流动，为中资金融机构向海外发展带来了新机遇。

在RCEP框架下，对中国与东盟金融合作进行再审视，具有全新的现实意义。

广西是中国与东盟国家唯一海陆相连的省份，是构建西部陆海新通道、“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽，也是中国—东盟博览会永久举办地，其经济发展受RCEP影响的效应将会持续放大。

2021年前三季度，我国对东盟进出口4.08万亿元，增长21.1%，东盟继续保持为我国第一大贸易伙伴；2020年东盟国家人民币跨境资金流动合计4.15万亿元，同比增长72.2%。

2021年广西跨境资金规模突破600亿美元，对RCEP国家跨境收支212.5亿美元，同比增长16.2%，其中对东盟跨境收支187.6亿美元。

本文以广西金融发展为例，研究如何对接RCEP的金融条款，深化中国—东盟金融合作。

RCEP的生效，有利于成员国构建现代、全面、高质量及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架。

RCEP的金融相关内容，被列为第八章《服务贸易》的附件之一，包括缔约方的金融服务提供者提供的任何具有金融性质的服务，它代表着中国在缔约实践中金融对外开放的最高水平。

中国对金融开放、监管透明度等作出承诺，首次引入新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等条款，为营造公平、开放、稳定、透明的竞争环境预留了监管空间。

（一）RCEP的金融条款1.RCEP金融条款的内容。

一是保险和与保险相关的服务。

主要内容包括直接保险（如人身险、财产险）、再保险和转分保、保险中介、其他保险等。

二是银行及其他业务。

银行业务主要包括存贷款、金融租赁、支付服务、担保和承诺、自营或代客交易、参与证券的发行、货币经纪、资产管理、结算和清算业务等；其他业务主要包括咨询、中介、数据处理等。

崇左市口岸经济发展的现状问题及对策崇左市位于广西南部边陲地区，是中越贸易的重要口岸城市。

近年来，随着中越经济合作的深化和中国“一带一路”政策的推进，崇左市口岸经济发展也逐渐壮大起来。

然而，这一发展过程中还存在着不少问题与挑战。

本文将从崇左市口岸经济发展的现状问题入手，提出一些合理的对策建议，以期进一步促进崇左市口岸经济发展的良性循环。

一、现状问题1. 依赖程度过高崇左市口岸经济发展过于依赖中越贸易。

2019年，该市对越出口总额高达189.35亿元，占出口总额的98%以上。

这意味着，崇左市口岸经济的命脉完全掌握在中越贸易的手中，一旦中越关系出现问题或对方出口政策有所变动，崇左市口岸经济将会受到严重影响，甚至可能导致贸易停顿。

2. 竞争力不足崇左市口岸在物流基础设施、海关通关效率、口岸业务管理等方面与其他中国口岸还存在一定差距，这种差距显然会削弱崇左市口岸的竞争力。

例如，中越边境贸易区等其他越南口岸的建设进展迅速，口岸业务更加简单高效，与崇左市口岸相比，具有更高的吸引力和竞争力。

这会引发投资者和贸易商等人的选择犹豫，也会使得崇左市口岸难以吸引更多的物流企业和贸易商投资。

3. 按照既定轨迹发展的局面崇左市口岸目前主要是对越贸易，大部分出口产品是农产品和原材料。

但是，这种发展局面很难产生更多的附加值，使得大多数企业都处于同样的市场竞争环境中，而品牌和规模的比较优势相对缺乏。

二、对策建议1. 多元化发展崇左市口岸应该加大口岸业务多元化的力度，大力推动跨境电商、服务贸易等新业态，逐步减少对中越贸易的依赖程度。

建议在具有地理优势的情况下，向东南亚和南亚的国家发展跨境电商贸易市场，拓宽崇左市口岸的贸易渠道。

还可以开放更多的口岸，开辟更多的贸易通道，扩大口岸的服务范围和规模。

2. 提高口岸效率崇左市口岸需要加快物流基础设施建设，提高口岸通关效率和服务质量，以增强口岸的吸引力和竞争力。

为此，建议提高海关、边检等各部门的信息共享和协作，优化通关流程，提高通关速度和效率。

国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.16•【文号】•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议收悉。

经商工业和信息化部、自然资源部、商务部、交通运输部，现答复如下。

我国和东盟山水相连，友好关系源远流长。

近年来，双方经济融合持续加深，经贸合作日益加快，互联互通不断加速，人文交往更加密切。

我国与东盟国家在基础设施建设、产能和投资合作、城镇化发展、改善民生和促进区域经济一体化方面合作潜力大。

进入新发展阶段，广西经济社会发展稳中向好、长期向好，“一湾相挽十一国”、毗邻东盟的区位优势明显。

今年是中国—东盟建立对话关系30周年，宜继续积极谋划推进我国特别是广西同东盟国家在经贸领域的务实合作，稳步推进中国—东盟命运共同体的建设。

您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议，体现了您对构建“双循环”新发展格局，进一步深化我国与东盟经贸务实合作，打造更加开放更加具有韧性的区域产业链、供应链等有关问题的持续关注和深入思考，对做好相关工作具有重要参考价值，我们将在工作中积极研究。

一、支持广西与东盟深化制造业合作相关工作进展近年来，有关部门围绕深化我国与东盟经贸务实合作，通过加强规划引导和政策指导、坚持扩大开放、推动务实合作等多方面措施，积极构建与东盟稳定的区域产业链、供应链，同时支持广西加强与东盟国家开展产能、投资、互联互通等合作，取得务实进展。

（一）加强规划引导和政策指导。

“十四五”规划《纲要》（简称《纲要》）明确提出，支持广西建设面向东盟的开放合作高地。

2020年5月，党中央、国务院公开发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（简称《指导意见》），提出支持广西加快构建面向东盟的国际大通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，加快珠江—西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。

经济研究崇左市口岸经济发展的现状、问题及对策李燕如（广西民族师范学院中国－东盟跨境商贸研究中心，广西 崇左 532200）摘 要：崇左市作为广西拥有边境口岸最多的城市，在发展口岸经济方面有着得天独厚的区位优势和巨大潜力，也取得了显著成效。

在实地调研中发现口岸基础设施建设不完善，外贸发展质量不高，可持续发展动力不足，口岸及部门之间协调性不足，电子口岸建设不完善等因素严重制约口岸经济发展。

提出加大基础设施建设，促进外贸扩量提质发展，大力提升口岸通关便利化水平等对策建议。

关键词：崇左市；口岸经济；通关便利化崇左市地处广西壮族自治区西南部，2003 年 8 月成为地区级城市。

崇左与越南山水相连，边境线长 533公里，占广西陆地边境线的 50.76%，是中国与越南的主要商贸走廊，也是中国通往东盟最便捷的陆路大通道，具有沿边、沿高速、沿铁路、邻首府的区位优势。

目前已经开通国家一类口岸 5 个（水口、凭祥、友谊关、爱店、科甲），二类口岸 2 个（平而、硕龙），另外还有14 个边民互市点，是我国拥有最多边境口岸的城市，可以说口岸是崇左市最大的优势、最大的特色、最大的潜力。

崇左市也是广西北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区振兴三个国家战略实施的叠加区域，享受中央赋予的各种优惠政策。

自建市以来，崇左市充分发挥其区位优势和政策优势，近两年又紧抓“一带一路”建设等重大战略机遇，实现了口岸经济的快速发展。

1 崇左市口岸经济发展的现状1.1 贸易规模 近年来崇左市紧紧围绕做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”发展目标，全力做好口岸经济这篇大文章，推动外贸稳增长，取得了显著成效。

据海关统计，2018年全市外贸进出口总额为1475.7亿元（即223.6亿美元），与2003年建市之初的2.62亿美元相比翻了6.4番，比上年增长6.4%，增速高于全区平均水平1.4个百分点，占全区进出口总额的35.9%，完成自治区下达我市外贸进出口年度任务目标的104.3%，超出任务目标4.3个百分点。

推动“成长型”陆路边境口岸高质量发展的对策建议作者：樊一江张颖丁金学来源：《中国经贸导刊》2024年第05期广西平孟、龙邦、硕龙和水口口岸是我国对越陆路边境口岸中值得重点关注的“成长型”口岸，起步较晚，但近年来发展成绩显著，在对越经贸合作交往中发挥了重要作用。

在中越進一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的战略背景下，应高度重视“成长型”口岸的高质量发展，强化新时代对越口岸和沿边产业园区系统规划布局，加强与东兴、凭祥等相对成熟的陆路边境口岸，北部湾门户港等水运口岸、航空口岸、内陆陆港口岸，以及越方口岸等协同建设，精准提升口岸设施能级，破解通道枢纽及运营组织卡点，深化产业平台链式协作，创新拓展贸易流通方式，优化营商环境和协调推进机制，整体构建“边、陆、海、空”深度联动、“成熟”与“成长”优势互补的中越口岸体系，更好支撑中越全面战略合作，更好服务国家高水平开放和新发展格局构建。

一、广西“成长型”陆路边境口岸发展成绩显著长期以来，我国一直是越南第一大贸易伙伴，越南则是我国在东盟最大贸易伙伴。

2019—2023年，中国对越南进出口额由11183亿元增长至16185.7亿元，年复合增长率为9.7%，占中国对东盟进出口额的比重稳定在四分之一上下。

广西是我国与越南贸易合作的前沿，与越南经贸合作持续深化。

五年来，广西对越南进出口额呈波动式上升态势，由1753.9亿元增长至2539.5亿元，占广西进出口总额的比重回升至36.6%，占广西对东盟进出口额的比重稳定在七成以上，越南已连续25年成为广西第一大贸易伙伴国。

陆路边境口岸是我国与越南贸易的重要窗口，广西对越陆路边境口岸包括东兴、友谊关、爱店、峒中、平孟、龙邦、硕龙、水口8个公路口岸和凭祥铁路口岸。

与东兴、凭祥等相对成熟口岸相比，平孟、龙邦、硕龙、水口4个公路口岸建设起步较晚、基础相对薄弱，尚处于成长阶段，但发展势头较好，特别是在中越进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的战略背景下，前景广阔，值得重点关注。

崇左市口岸经济发展的现状问题及对策崇左市位于广西壮族自治区的南部，是中国重要的边境口岸城市。

随着中国与东盟国家间的贸易和合作的进一步加深，崇左市口岸经济发展前景广阔。

目前崇左口岸经济发展面临着一些问题，需要采取相应的对策来解决。

崇左市口岸交通设施相对滞后。

与东盟国家的贸易活动增加，口岸的运输需求逐渐增大，但崇左市的交通设施并没有完全适应这一需求。

对策是加快推进交通基础设施建设，特别是道路和铁路的建设，提高运输效率和通达性。

崇左市口岸对外贸易流程相对繁琐。

目前，进出口商品需要经过多个环节的检验、报关和清算，导致贸易时间长、成本高。

对策是简化贸易流程，加快通关速度，提高贸易便利化水平。

崇左市口岸的口岸服务能力相对欠缺。

随着贸易的增长，口岸服务需求不断增加，但现有的服务能力相对薄弱。

对策是加强相关人员培训，提高服务质量，提供更加全面和高效的服务。

第四，崇左市口岸缺乏有效的贸易促进政策。

虽然政府已经出台了一系列贸易促进政策，但由于执行不到位或者政策的宣传力度不够，企业和个人并不了解这些政策，导致其利用率较低。

对策是加大对贸易促进政策的宣传力度，积极引导企业和个人利用政策提高贸易活动。

第五，崇左市口岸与东盟国家的合作尚不够深入。

虽然崇左市与东盟国家已经建立了一些合作机制，但合作领域相对有限，没有达到双赢的效果。

对策是扩大合作领域，加强与东盟国家的政治、经济、文化等领域的交流与合作，深化合作关系。

崇左市口岸的人才储备相对不足。

随着口岸经济的发展，对高素质、高技能人才的需求越来越大。

但当前崇左市的高素质人才相对短缺。

对策是加强人才培养和引进，提高人才队伍的素质和规模。

崇左市口岸经济发展面临的问题主要包括交通设施滞后、贸易流程繁琐、口岸服务能力不足、缺乏有效的贸易促进政策、口岸合作有限以及人才储备不足。

为了解决这些问题，崇左市应加快交通基础设施建设，简化贸易流程，提升口岸服务质量，完善贸易促进政策，深化与东盟国家的合作，加强人才培养和引进。

中国－东盟自由贸易区正式建成背景下，云南与东盟商贸合作前景将更加广阔，但挑战也会同时存在。

此间官员、专家和业内人士认为，当前云南需依托地缘等优势，全面提升外贸企业竞争能力，从“对接东盟”的前沿地位中找到发展经济的突破口。

基本情况：1.商品贸易呈迅速发展态势云南与越南、缅甸和老挝三国接壤，边境线长４０６０公里。

随着云南的对外开放程度不断扩大，与东盟贸易的商品结构也有了明显改善。

根据云南省商务厅的统计，２００４年至２００７年，云南与东盟的商品贸易发展迅速，进出口总额从约１２．７亿美元扩大到约２９．８亿美元，占全省进出口总额的１／３。

由于全球金融危机的影响，２００８年云南与东盟进出口总额有所下降，约为２７．６亿美元；２００９年上半年金融危机的影响进一步显现，云南与东盟进出口额下降到约１２．９亿美元。

一直以来，云南的出口商品９５％以上是矿产品，在与东盟贸易中也以矿产品和农副产品为主。

随着云南产业结构和商品结构的调整和优化，以初级产品为主的出口商品结构得到了较大的改善，初级产品比重不断下降，工业制成品比重和高新技术产品比重逐渐上升。

主要出口商品为：化工产品（以磷化工产品和化肥为主）、有色金属、机电产品和纺织品及服装。

东盟各国在自然资源和能源产品、农产品的出口中显示了很强的优势。

近年来，由于云南经济的快速发展，对原材料等资源的需求量逐年上升，省内的生产已不能满足这种高速增长的需求，大量的资源性产品需要从国外进口。

云南与东盟之间在这一领域有着很强的互补性，有着广泛的合作前景。

云南自东盟进口的商品以金属矿砂、有色金属半成品、原木、橡胶等原料和农产品为主。

云南与东盟各国的贸易主要集中在与之接壤的缅、越、老三国。

以缅甸为例，云南与缅甸的主要进出口商品比较稳定。

２００５年至２００９年上半年，云南主要出口商品为机电产品、纺织品及服装、钢铁制品和石蜡；主要进口商品为原木、农产品、锯材和金属矿砂。

云南出口商品的品种对缅甸是最多的，几乎涵盖了中国出口商品的大部分品种。

中越边境贸易困难和对策分析随着中越两国经贸往来的日益密切，特别是随着中国－东盟自由贸易区建设进程的不断推进，中越边境贸易已越来越红火，但同双边迅猛发展的经贸现状相比，当地边境贸易目前还面临不少困难。

国家亟待采取标本兼治措施，推进中越边境贸易持续稳步发展，以达到促进双边经贸关系发展、增加边民收入和巩固边疆的多重目的。

边境贸易对促进边境地区经济发展具有重要意义。

边境贸易在富民、强国、稳定国家方面发挥着巨大作用。

它不仅为国家创造财富，也为地方政府增加财政收入。

已成为边境县经济发展的亮点。

记者近日在广西崇左市对中越边境贸易发展情况进行了调查。

广西崇左共有4个县（市、区）分别与越南的3省10个县接壤，边境线长533公里，有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市贸易点13个。

崇左市边境贸易主应该有小额边境贸易和边境人员交换贸易。

全市拥有边境小额贸易进出口权的企业132家。

除广东、浙江、上海、四川、重庆、香港、澳门等国内外省市外，越南、新加坡、泰国、柬埔寨等10多个国家的客商前来进行贸易。

崇左口岸及边境贸易出口商品主要包括摩托车及配件、五金机电、日用纺织品、仪器仪表、木制品、柴油机及农机配件、音响设备、锰制品、草制品、竹藤制品、水泥、中西药等100余种产品。

主要进口商品包括越南和东盟国家的红木制品、农副土特产品、干鲜水果、橡胶、椰子油、棕榈油、矿物、中草药、木材等。

2022，全市边境贸易成交额49亿4683万元，同比增长20%。

从崇左市的情况看，目前中越边境贸易遇到的主要困难、问题有以下几个方面：一、近年来，越南作为当地最大的贸易伙伴，发展迅速，对中国日用品的需求逐渐减少。

此外，崇左与越南的贸易近年来一直很有利差过大，越南不断增设技术壁垒，影响了我国对越南及东盟各国的出口。

二、国家严格限制资源型、高能耗、高污染产品的出口，减少或取消资源型、高能耗、高污染产品的出口退税，并影响了部分地方矿产品对东盟国家的出口。

第3期收稿日期：2019-04-22作者简介：魏道辉（1994—），男，江西九江人，硕士研究生，研究方向：贸易与金融理论政策。

经济与管理第17卷 第3期2019年7月Vol.17 No.3July 2019顺德职业技术学院学报Journal of Shunde Polytechnic对于广西与东盟的农产品贸易，已经有许多专家和学者做过此类研究。

贺大州［1］认为广西存在农业生产集约化程度低、国际竞争能力弱等问题。

张玉娥等［2］认为广西与东盟地区相比，在丝绸、活猪、蘑菇罐头和药材等农产品出口上优势明显。

何勇［3］认为广西与东盟农产品存在互补特征。

GH-Lin ［4］认为广西农产品国际贸易虽然呈快速增长趋势，但出口产品结构简单，出口市场分布不合理，出口货物主要是资源密集型商品和劳动密集型商品，商品附加值低，农产品品牌缺乏强大的国际竞争力。

姚雨雪等［5］认为在农产品贸易方面，广西与东盟地区存在一些问题，例如农产品出口结构单一、深加工不强等。

李好等［6］认为广西的政策优势和要素成本优势明显，但劣势仍然突出，如港口基础设施陈旧、配套设施不全、货运量较同类偏低等问题，阻碍了农产品出口量的提高。

黄智等［7］从广西和东盟两者的农业资源禀赋与分配不同的角度出发，通过比较两者主要农产品的成本差异及生产能力的差异，认为双方农产品互补优势明显。

通过参考诸多学者的研究成果，针对广西省与东盟农产品出口近况以及存在的问题进行合理分析，为广西省对东盟农产品的出口提出一些发展对策。

1 广西对东盟农产品出口贸易现状1.1 广西对东盟农产品出口贸易额近年来，得益于中国—东盟自由贸易区的建立，中国与东盟的贸易联系日益紧密。

而广西与东盟接壤，地理与政策的优势使得广西与其最主要的对外贸易伙伴东盟在农产品贸易方面逐步“走到一起”。

根据2018年广西统计年鉴［8］，2017年广西对东盟国家出口总额1 062.46亿元，同比增长6.7%，占全区总出口额的57.27%。

布局边贸互市点互市点龙州布局边民互市贸易点位于龙州县下冻镇江巷屯，地处水口口岸与那花互市点之间，距龙州县城35公里，与越南高平省石安县德龙口岸相连，距离越南石安县城、高平市、谅山省府分别为19公里、43公里和106公里，是通往东盟国家的重要通道之一。

近年来，为完善布局边民互市点基础设施建设，发挥边贸点应有的作用，促进口岸经济的发展和边民增收，龙州县通过加大招商引资，引进台资企业水口昆仑物流有限公司投资1.5亿元人民币完善布局的基础设施建设，规划总用地面积约300亩。

其中一期工程项目占地150亩，投资额6000万元，主要建设监管区设施，如联检部门办公楼、货物查验平台、检验检疫熏蒸房、检验检疫现场实验室、智能汽车消毒系统、查验对接房以国门闸口、地磅、监控系统设施以及配备必须的检验检疫仪器设备等。

二期工程项目占地150亩，投资额1亿元，主要建设物流中心、商住楼、宾馆、文化休闲、商品展览中心及相应的辅助设施等。

布局边民互市点位于龙州县西南面，下冻镇境内，与越南高平省石安县德龙口岸相连，距龙州县城35公里。

目前，布局点仅有一间60平方米的边贸管理办公用房，电、柏油路已经开通，但其他的基础设施尚未配套。

2007年布局互市点进出口货物7860吨，同比增长127.3%，其中进口量为5828吨，出口量为2032吨。

进出口成交额1231.54万元人民币，同比增长84.25%，其中进口额为547.89万元，出口额为683.65万元。

进口的主要货物是木材、砧板等。

出口的主要货物是水果、饲料、啤酒、日用杂货等。

自治区人民政府已批准设立布局互市点，同时下拨了专项建设资金。

为了尽快建好布局互市点，尽早发挥效益，今年以来，我县多次组织工程技术人员深入实地调查勘测，并根据实地勘测和地形特点初步完成了规划设计图纸。

同时，进一步加大招商引资力度，引进广西昆仑物流有限公司投资建设，计划在今年6月底可动工建设布局互市贸易市场。

9月6日，记者从市商务局获悉，龙州布局边民互市点已于近日通过自治区验收组验收，布局边民互市贸易点基本符合封闭监管条件，可独立完成各项检查检验任务，符合边民互市贸易点监管要求。

中国广西自由贸易试验区实施产业高质量发展系统集成示范性工程要近日，从5月10日自治区政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）明确了2035年基本建成壮美广西，与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标，并提出了“十四五”时期的战略举措、重点任务，描绘了未来五年广西实现“加快发展、转型升级、全面提质”的宏伟蓝图，也为广西自贸试验区未来经济社会发展指明了方向。

“南向、北联、东融、西合”全方位开放合作取得重大突破西部陆海新通道集聚效应显著，海铁联运班列开行从2017年的178列增长到2020年的4607列。

全面对接粤港澳大湾区取得扎实成效，引进一批百亿元重大项目。

中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会成为推进区域经济一体化的务实平台。

中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、南宁临空经济示范区、防城港国际医学开放试验区，以及百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区等重大开放平台加快建设。

北部湾经济区、珠江—西江经济带、桂林国际旅游胜地、左右江革命老区等国家战略加快实施、成效显著，强首府战略和北钦防一体化发展稳步推进。

广西发展仍然处于重要战略机遇期当前和今后一个时期，广西发展仍然处于重要战略机遇期。

从机遇看，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，中欧投资协定谈判如期完成，西部陆海新通道上升为国家战略，中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等一批国家级重大开放平台推进建设，为广西深度融入国内国际双循环、全方位深化开放合作带来重大机遇。

高标准建设中国（广西）自由贸易试验区全面落实中央关于打造西南中南地区开放发展的战略支点的要求，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道；经过改革探索，努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区……这是《纲要》中的第六章增强开放合作平台引领带动作用中的第一节高标准建设中国（广西）自由贸易试验区中的重要内容，与广西自贸试验区未来五年发展息息相关。

广西崇左加快边境小额贸易发展的建议◎黄庆豪 程军方 韦长智摘要：广西崇左市边境贸易沿于20世纪80年代初，经过30多年的发展，已经成为促进经济社会发展、实现兴边富民的重要途径。

本文分析崇左市边境贸易发展现状、优势和存在的问题，对新时期崇左市发展边境贸易提出对策建议。

关键词：边境小额贸易；优势中图分类号：C812 文献标识码：A广西崇左市位于我国西南边陲，处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈交汇的中心地带，处在“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊的大通道上，具有“沿边近海连东盟”的区位优势和地缘优势，边境线长533公里，占广西陆地边境线的50.76%，是广西陆地边境线最长的地级市。

辖内有7个县市区，其中大新、宁明、龙州及凭祥4个县（市）共15个乡镇54个村委199个自然屯，与越南北方的广宁、谅山及高平3个省10个县32个社216个自然屯接壤。

自2003年8月6日建市以来，崇左市对外贸易发展迅猛，成为地方经济增长的重要引擎。

2019年崇左市外贸进出口总额1893.4亿元，比2018年增长28.3%，进出口总量占广西的40.4%。

本文通过分析崇左市对外贸易发展现状、存在的问题，提出相关意见建议。

现状崇左市边境贸易根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（简称《通知》）有关规定，明确了边境贸易的两种形式，即边境小额贸易（简称边小）①和边民互市贸易。

建市以来，崇左市对外贸易始终保持广西领先地位，截至2019年，崇左市进出口总额连续11年排名广西第一，外贸市场遍及全球164个国家和地区，其中边境贸易成交额占据广西“半壁江山”。

2019年，全市边小进出口770.9亿元，占广西边小总额的70.7%，占全国边小总额的27.2%，边小总额继续排全国首位。

2017年、2018年连续两年入围“中国外贸百强城市”，居广西五个入围城市首位。

崇左市边境贸易发展大致经历了三个阶段[1]：1.起步阶（1982年9月-1988年9月）我国有组织地先后在广西开设了9个边境贸易点，允许越南边民前来参加集市贸易。

崇左市发展口岸经济的措施和思路（网名：青竹林）崇左市有大新、宁明、龙州和凭祥4个县（市）与越南接壤。

全市有一类口岸3个，二类口岸4个，边民贸易互市点14个。

目前未正常开通业务的口岸和互市贸易点有：硕龙口岸、平而口岸、科甲口岸以及凭祥(叫隘)互市点、水口互市点新区。

具备条件而没有开通口岸通关业务及互市贸易业务的有大新县的硕龙口岸和凭祥(叫隘)互市点、水口互市点新区。

崇左市作为一个地级市拥有如此之多的口岸和边民互市点在全国是不多见的。

但从整体上看，崇左市的各个口岸和边民互市点基础及配套设施还比较落后，崇左市的大口岸经济还没真正发展起来，崇左市发展口岸经济还有很大的空间，发展大口岸经济应该是崇左市今后发展的主要方向之一。

一、凭祥市（一）存在问题一是只注重口岸的门户、通道功能，没有注重口岸的综合经济开发功能。

这直接导致了凭祥市虽然有众多口岸及边民互市点，但口岸经济发展比不上东兴市，更比不上省外其他先进口岸城市。

2010年，凭祥市的进出口总额达300亿，但财政收入不足6亿元，绝大多数的货物都只是路过凭祥市，并没有留下太多的财税收入。

二是边民互市点还没有充分发挥作用。

凭祥市有4个边民互市点，目前发挥作用的主要是弄尧(浦寨)互市点，平而、叫隘、油隘三个边民互市点的发展潜力并没有得到充分挖掘。

三是口岸加工企业少，开拓国际市场的能力不强。

凭祥市近两年引进的主要是商业开发性项目，目前凭祥市较大的企业只有一个酒精厂和一个糖厂，而且这两个企业都是同一集团公司投资的。

工业短腿的现象并没有得到根本改变，对工业性项目的招商引资还任重道远。

（二）建议一是继续完善口岸及边民互市点的基础设施建设。

凭祥市2个国家一类口岸及弄尧(浦寨)边民互市点交通及其他配套设施已比较完善，但由于建设比较早，缺乏规划，布局不尽合理，需要统一规划，进一步完善配套设施，要敢于走在广西乃至全国的前列。

平而、叫隘和油隘三个边民互市点交通条件还比较落后，其他配套设施远跟不上形势发展的需要，这三个点都在凭祥市区30公里范围内，中越双方自发形成的民间交易已成熟，其发展潜力不可估量。

由于独特的地理环境，从质量来说，广西火龙果无论在品质口感、或成熟新鲜度方面，都要远远优于越南火龙果。

目前，广西火龙果已远销荷兰等国。

龙州火龙果种植主要分布在龙州镇、彬桥乡、下冻镇、水口镇、上龙乡等乡镇。

图为规模较大的火龙果生产基地、广西彩港农业有限公司的2000亩火龙果基地。

（严造新　摄）26Copyright©博看网. All Rights Reserved.27发现广西价值 展现至美广西崇左219国道：通往东盟的水果之路文/周　羽Copyright ©博看网. All Rights Reserved.28引言：219国道在广西崇左穿过宁明、凭祥、龙州、大新4县市的中越边境地区，沿线散落着众多口岸和边贸互市点。

在口岸进出口的货物中，有一种商品备受人们喜爱，那就是水果。

龙州水口是中国温带、亚热带水果出口东盟的传统口岸，凭祥是东盟水果进入中国市场的主要通道，宁明爱店、大新硕龙等口岸和其他互市点也有中国与东盟国家之间的水果贸易，219国道崇左段，堪称一条飘满果香的边境大道。

朱千华中国作家协会会员，《中国国家地理》杂志资深作家。

219国道穿过的广西段，有一座南疆边城崇左，被称为中国“边境口岸第一城”。

崇左并非中国最大的边境口岸城市，却是拥有边境口岸数量最多的地级市（自治州、地区），5个一类口岸、2个二类口岸、14个边贸互市点让崇左成为名副其实的“边境口岸第一城”，许多货物通过这些口岸往来中越及东盟其他国家之间。

很多人并不知道，龙州水口还是中国温带、亚热带水果出口东南亚的传统口岸，而凭祥则是东盟水果进入中国的重要通道，宁明爱店、大新硕龙等口岸和其他边贸互市点也有相当数量的水果贸易。

水果进出口已成为崇左边境口岸的一大特色，219国道在崇左段飘满果香。

百年商埠：传统水果出口口岸若从广西东兴219国道零公里起点始发，沿中越边境一路向西北方向前行，翻越大青山之后，可抵达龙州边贸重地水口镇，全程约375公里。

广西实施强首府战略，对外开放绘就新蓝图
广西壮族自治区作为中国西南地区的重要省份，一直以来都是国家对外开放的重要窗口。

为了进一步加强对外开放，实施强首府战略，广西近年来积极推动经济、文化、政治
等方面的发展，绘就了新的发展蓝图。

在经济方面，广西以壮族文化和地理优势为基础，加强与东盟国家的经贸合作。

广西
在中国东盟边境合作试验区的建设中起到了重要的作用。

目前，中新两国在广西开发建设
三个工业园区，分别是钦州钦州-新加坡-玻璃广场、北海华润-沙田工业园区和南宁新加
坡-市轨道交通产业园区，这些合作项目为广西打造国际合作示范区提供了有力支持。

在文化方面，广西积极推动壮族文化的传承和发展。

广西是中国壮族人口最多的地区，壮族文化是广西宝贵的资源。

广西努力推动壮族文化的保护和振兴，举办了一系列的壮族
文化传统节日，如壮族传统歌舞晚会、壮族的农耕文化体验等。

这些文化活动不仅丰富了
广西的文化内涵，也吸引了更多的游客前来参观和体验。

在政治方面，广西积极参与国家的大政方针，提升自治区在国家政治体系中的地位。

广西作为中国西南地区的政治经济文化中心，承担着辐射周边省份的重要职能。

广西积极
参与国家的决策和政策制定，为维护广西在国家大局中的地位和利益做出了积极贡献。

虽然广西在实施强首府战略方面取得了许多成就，但仍然面临一些挑战。

基础设施的
建设还需要加强，特别是交通和通信方面的建设。

广西还需要提高人员的技术水平和管理
水平，以适应国际竞争的需要。

崇左市口岸经济发展的现状问题及对策崇左市位于中国广西壮族自治区西南部，是中国与越南交界的重要口岸城市。

口岸经济作为崇左市经济发展的重要方向，具有较大的潜力和优势。

当前崇左市口岸经济发展存在一些问题，如口岸布局不合理、基础设施建设滞后、国际贸易壁垒高等。

需要采取一系列对策来促进崇左市口岸经济的发展。

崇左市口岸经济发展面临的一个问题是口岸布局不合理。

目前，崇左市的口岸布局偏向河流两岸，导致机动车进出岸口困难，同时无法满足海运需求。

需要调整口岸布局，建造适合国际贸易和海运的现代化码头，并加大对港口内陆物流的配套设施建设力度。

崇左市口岸经济发展还受到基础设施建设滞后的制约。

当前，崇左市的公路、铁路等基础设施建设滞后，崇左与越南等国家的交通连接不畅，影响了国际贸易的发展。

需要加大对基础设施建设的投入力度，修建高速公路、铁路等交通设施，提升口岸的运输能力和效率。

崇左口岸经济发展还面临着国际贸易壁垒高的问题。

目前，国际贸易中存在着各种贸易壁垒，如关税高、非关税壁垒等。

这些壁垒不仅给崇左市的出口企业带来了负担，也制约了进口商品的流通。

需要加强与越南等国家的沟通合作，降低关税，减少非关税壁垒，提升崇左市的国际贸易水平。

1.积极争取政府支持，增加投资。

崇左市应向政府申请资金支持，加大对口岸经济发展的投入，用于基础设施建设、海关监管能力提升等方面。

2.加强与越南等国家的合作。

崇左市可以与越南等国家签订双边经济合作协议，促进贸易畅通，降低贸易壁垒，扩大双方的经济交流。

3.加大口岸基础设施建设力度。

崇左市应加大对口岸交通设施的建设力度，修建现代化的码头、公路、铁路等交通设施，提升口岸的运输能力和效率。

4.加强口岸人才培养。

崇左市应加强对口岸人才的培养和引进，提高海关人员的专业素养和服务水平，加强口岸安全防控能力。

5.加强口岸信息化建设。

崇左市应加强对口岸信息化建设的投入，建设和开发一套完善的口岸信息化管理系统，提升口岸的运营效率和管理水平。

中泰崇左产业园：攻坚克难，谋产业发展新篇章中泰崇左产业园位于广西崇左市，是中泰合作的重要项目，也是广西产业发展的重要突破口。

产业园位于崇左市城区西北部，占地面积约1000亩，总投资达10亿元人民币。

该产业园旨在推动崇左市产业结构优化升级，促进经济转型与创新发展。

中泰崇左产业园的建设面临着多方面的挑战和困难。

由于地理位置偏远，交通不便，对于招商引资和物流配送都带来了一定的困难。

当地的土地质量较差，需要进行大量的土地整理和治理工作。

当地的人力资源相对紧缺，需要解决人才培养和引进的问题。

针对这些困难，中泰崇左产业园采取了一系列的措施来攻坚克难。

在交通方面，产业园与崇左市政府共同出资修建了一条通往产业园的柏油路，缩短了运输时间，降低了物流成本。

在土地整理和治理方面，产业园与当地农民合作，进行了大规模的土地整理和绿化工作，提高了土地的利用率和环境质量。

产业园还与当地职业学校合作，培养了大量的技术工人，解决了人力资源不足的问题。

在攻坚克难的基础上，中泰崇左产业园谋求产业发展新篇章。

产业园主要发展纺织服装、电子信息、新能源等高新技术产业，培育壮大高新技术企业。

产业园积极引进国内外知名企业和项目，打造具有国际竞争力的产业集群。

产业园还鼓励企业进行技术创新和产品升级，提高产品的附加值和市场竞争力。

中泰崇左产业园的建设和发展对于推动广西经济转型和创新发展具有重要意义。

产业园的建设将带动当地的经济发展，增加就业机会，提高居民的生活水平。

产业园的发展将促进崇左市产业结构的优化升级，推动产业从传统制造业向高新技术产业的转型。

产业园的建设将改善当地的生态环境，提高土地利用率，实现可持续发展。

中泰崇左产业园攻坚克难，谋求产业发展新篇章，对于推动广西经济转型和创新发展具有重要意义。

希望产业园能够继续加大创新力度，提升自身的核心竞争力，为广西的经济发展做出更大的贡献。

“一带一路”下广西区中越边境贸易创新机制探讨随着“一带一路”倡议的推进，中越边境贸易不断升温，广西地区作为中国与东盟的重要门户，在“一带一路”构建中具有重要地位。

随着中国政府倡导的贸易自由化政策，越南成为中国重要的贸易伙伴，两国的贸易关系日益密切，越南已成为中国继韩国和日本之后的第三大贸易伙伴。

中越边境贸易在推动两国经济发展、拉近两国关系以及促进整个地区互联互通方面发挥了重要作用。

然而，在这样的背景下，中越边境贸易仍然面临一些困难和挑战。

本文将从“一带一路”下广西区中越边境贸易创新机制方面进行探讨。

1.贸易便利化措施的推进由于中越两国文化、语言、制度等方面存在差异，两国之间的贸易合作仍然存在着一定的障碍。

为了促进两国间的贸易合作，需要通过推进贸易便利化措施来加强两国间的联系。

这包括改善口岸设施、促进通关流程、加快交通物流等方面。

随着“一带一路”倡议的推进，广西各级政府已经开始推行一系列措施以提升中越边境贸易的便利化。

其中，重建全国首个中国—越南跨境电商平台，实现中越之间跨境贸易“一站式”服务。

该平台将促进中越跨境电商平台建设，推进产品交流、人才培养、信息传递等方面的合作。

2.文化交流的加强两国的文化背景差异较大，对于中越边境贸易发展存在一定的挑战。

为了解决这些挑战，广西政府需要加强文化交流，增进两国之间的相互理解。

通过文化交流，两国间的经济合作将更具互信与互惠性。

为此，广西已经开始推进一系列措施以加强中越文化交流，包括在贸易交流平台上开设文化交流板块，推出中越文化节、电影节等文化活动，增进两国人民之间的联系。

3.智能化贸易模式的推行在全球化进程中，信息技术的快速发展已经影响到各国的贸易合作。

为了推进中越之间的贸易合作，广西需要通过智能化贸易模式的推行，实现线上线下融合的贸易系统。

借助大数据、云计算等先进的技术手段，实现数字化交易、分类管理、客户服务等现代化贸易服务。

4.建立中越跨境电子商务园区借助“一带一路”倡议的推行，中越跨境电子商务园区建设已经开始推进。