人大提案人乔

牡丹江市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2008.02.29•【字号】牡政办综[2008]5号•【施行日期】2008.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文牡丹江市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知（牡政办综〔2008〕5号）各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：市十四届人大二次会议和市政协十届二次会议结束后，市人大、市政协转交市政府人大代表建议、批评和意见及政协提案264件，其中工业交通方面38件，财经方面10件，科教文卫方面36件，城乡建设和环保方面91件，农林方面26件，其它方面63件。

经分解、认定，现将这些建议下发给你们，请按《牡丹江市人民政府办公室关于印发人大代表建议批评意见和政协提案办理工作暂行规定的通知》（牡政办发〔2005〕2号）要求认真办理。

附件：1.代表建议答复件格式2.政协提案答复件格式3.市十四届人大二次会议代表建议承办任务分解表4.市政协十届二次会议政协提案承办任务分解表二〇〇八年二月二十九日附件1：代表建议答复件格式（本单位文件头）对市十四届人大二次会议第号建议的答复代表：您提出的关于《》的建议收悉，现答复如下：（承办单位盖章）二〇〇八年月日具体承办人：联系电话：部门承办人：联系电话：办理结果分类：附件2：政协提案答复件格式（本单位文件头）对市政协十届二次会议第号提案的答复委员：您提出的关于《》的提案收悉，现答复如下：（承办单位盖章）二〇〇八年月日具体承办人：联系电话：部门承办人：联系电话：办理结果分类：附件3：市十四届人大二次会议代表建议承办任务分解表附件4:。

乔冠华联合国大笑照的由来乔冠华联合国大笑照的由来第26届联大会上的中国代表席，左一为中华人民共和国外交部副部长乔冠华，右一为中国常驻联合国代表黄华。

中美关系正常化、中华人民共和国恢复在联合国的合法席位，这两件外交大事在1971年接踵而来。

它们与国际形势的变动有关，但更重要的是毛泽东、周恩来等领导人因势利导，对外交政策进行了重大调整。

重返联合国的历程充满艰难，但最后顺利通过。

美国仍不肯认输，最后一轮表决前，尼克松给布什打电话说：“我们要赢，我们要赢。

”布什黑着脸跑上讲坛，要求删掉提案中驱逐台湾国民党当局的内容。

布什神情严肃地讲完，却引来台下代表的起哄和嘲笑，许多非洲国家代表在席位上敲打桌子，布什只好在一片“No！No！”声中尴尬地走下台。

晚9时47分，表决牌上亮出了一个具有历史意义的投票结果：76票赞成，35票反对，17票弃权——第26届联大以压倒多数通过了2758号决议。

联合国秘书长吴丹当即表示：“恢复了世界上人口最多的中华人民共和国的席位，联合国才能说真正开始了工作。

”雷鸣般的掌声和欢呼声从四面八方响起，足足持续了两分钟。

坦桑尼亚代表萨利姆穿着事先换上的“毛制服”（中山装)，与非洲兄弟们在过道里跳起了桑巴舞，阿尔巴尼亚代表则高喊：“美国人的巨大失败”。

这个场面通过美国的三大电视网传遍世界，布什被迫承认：“这是联合国历史上的转折点，反西方战线第一次击败了美国。

”他哀叹说，那些在联合国会议大厅里跳舞的代表们“就是要踢山姆大叔一脚”。

用毛泽东的话说，英国、法国、荷兰、比利时、加拿大、意大利、葡萄牙，都当了“红卫兵”，造美国的反，在联合国投了支持我们的票。

哪名周恩来一手培养起来的干部在周重病时倒向江青2016年08月03日08:23核心提示：乔冠华是周总理一手培养起来的外交干部之一。

“文革”初期乔很是看不惯江青，说她打着主席的旗号把全国都扰乱了。

可在“文革”后期周总理病重之际，乔却换了腔调，像变了一个人似的。

【不拘小节成功的人的故事】不拘小节的人不拘小节的成功人士往往更能吸引人，关于他们的故事你了解多少?以下是小编分享的不拘小节成功的人的故事，一起来和小编看看吧。

不拘小节的乔冠华的故事乔冠华阅历丰富，个性鲜明，秉性旷达，恃才傲物，浪漫洒脱，不拘小节，常在饮酒赋诗之间，挥毫大作。

在几十年的革命生涯中，一支利笔，两排灵牙，在中国共产党宣传事业和新中国外交事业中，立下汗马功劳。

处在人生事业颠峰之时，正是文化大革命之际，乔冠华在国际外交舞台上叱咤风云，而在国内政治漩涡中，却卷进波底他的老友说他：当初不求闻达，而闻达自至;不期蹭蹬，而蹭蹬及身。

真是一言难尽乔冠华。

一、1913年，乔冠华出生于江苏盐城东乔庄的一个地主兼工商业者家庭。

他天资聪颖，有过目成诵之誉。

16岁考入清华大学哲学系。

1933年他到日本东京帝国大学继续攻读哲学，并参加革命活动。

由于他的进步活动为日本反动派所不容，不久被驱逐出境。

1937年，日本帝国主义大举侵华，国土沦丧，乔冠华放弃了国外优裕的生活学习环境，毅然回到祖国，投身于抗日救亡运动。

回国后，他先是在《时事晚报》做总编辑，开始发表政论、国际评论文章。

1939年他由廖承志、连贯介绍加入了中国共产党。

作为革命队伍中的文化人，乔冠华聪明过人，才华非凡，同时他也有某些文人不拘小节、狂放不羁的特点。

他谈笑风生，性格外露，好吸烟，喜喝酒，确切地说是嗜酒。

30年代末40年代初，他紧密联系如火如荼的斗争实际，写出了一系列脍炙人口并有重要影响的国际述评文章。

他写作的习惯，常常是深夜伏案，边写，边吸，边喝，午夜时分，文稿完毕，第二天见诸于报刊。

他的工作、生活无规律可循。

那时，他衣着随便，头发长约二寸，朋友们戏称他是怒发冲冠。

吃的更是菲薄，往往因为写文章，饱一顿饥一顿的。

乔冠华的国际政论文章尖锐泼辣，在恢宏的气势中又常夹杂着诙谐幽默，明快而活泼，读后往往使人拍手称快，过目难忘。

据说，毛泽东在抗战期间曾评价乔冠华的某篇国际述评文章可顶战场上的几个坦克师，可见乔的文章在当时受到的普遍赞誉。

人大代表建议、政协委员提案办理工作规则文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】1991.03.26•【字号】浙政办发〔1991〕46号•【施行日期】1991.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文人大代表建议、政协委员提案办理工作规则（浙政办发〔１９９１〕４６号颁布日期１９９１年３月２６日实施日期１９９１年４月１日）根据《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和国务院有关规定，为了认真、准确地办理人民代表大会代表对政府工作的建议、批评和意见（以下简称建议）和政协委员的提案，以监督和改进政府工作，更好地为改革、开放和建设服务，在总结两年试行实践的基础上，结合我省实际情况，特制定本规则。

一、人大代表建议是履行宪法、法律赋予的职责，代表人民管理国家事务的具体体现；政协委员提案是履行政治协商、民主监督的重要形式，也是他们参政、议政的法定形式。

办理建议、提案是我国健全民主、法制建设的重要组成部分，实现人民群众行使民主权利的一项重要措施，是各级人民政府义不容辞的职责。

政府全体工作人员必须摆正国家主人和人民公仆的关系，正确处理办理建议、提案工作与发扬民主，接受监督，做好政府工作的关系，自觉尊重代表、委员的民主权利，真心实意地为代表、委员服务。

二、人大代表建议，是指在人代大会期间，代表用书面形式对政府工作提出的建议和经人代大会主席团确定改作建议处理的代表议案，以及人大代表与政府（部门）领导同志座谈，对政府工作提出的需要书面答复的建议。

三、政协提案，是指参加政协的单位和个人对政府工作和人民群众关心的问题，以书面形式，经所属政协提案委员会审查立案，以组织名义提请政府（部门）办理的建议、意见和批评。

四、办理人大代表建议、政协委员提案，是政府（部门）的一项重要工作，应列入重要议事日程。

实行归口处理，分级负责的原则。

涉及重大方针政策和群众利益的重大事项，由业务主管部门研究提出处理意见，报本级政府审定后答复代表或委员。

上海人大2023年第1期一件“优质”代表建议的三个要素文/刘民钢2022年11月，市人大常委会对市十五届人大代表议案建议案例进行评选，评出了一批优秀代表议案建议。

我的一个关于消防设施更新的建议（《关于尽快改建本市部分老旧消防站，完善消防功能、加快推进城市更新的建议》）忝列其中。

其实，这件优秀建议中包含了很多人的努力和智慧。

所以，我愿意借此机会谈一点感想。

我觉得要形成高质量的代表建议，至少要包含三个要素。

一是找到合适的主题。

这需要我们常常关心和留意观察身边的各种事。

有些代表，特别是初次当选的代表可能会有一些误解，认为人大代表只是一个“兼职”，自己还要以本职工作为主。

其实，根据代表法的规定，人大代表的第一顺位本职工作就是“人大代表”，即应该“优先执行代表职务”。

所以，我们应该在平时或参加人大活动时关注和发现社会生活中的问题。

我提出过不止一件跟消防工作相关的建议，都是在参加人大常委会的执法检查等活动中发现问题的。

二是对发现的问题要深入分析。

我们不仅要发现问题，更要对问题进行分析，抽丝剥茧，层层深入，才能发现症结所在。

比如，我曾提出过一件关于解决居民小区车辆随意停放、阻挡消防通道问题的建议。

车辆随意停放当然不对，但老旧小区停车位有限，周边又没有可供停车的地方。

如果简单地就事论事，提出整改建议，相关部门当然只能跟你“打太极拳”。

所以，就需要深入调研和思考。

我们反向思考，若消防通道被堵，一旦发生火情，消防车无法马上进入小区，那么能不能让消防水源先进到小区？比如能不能在小区中增设消防栓，以便就近提供水源？这样如有火情发生，就可以先进行消防作业，争取疏通道路的时间。

有了这样的想法，我们还利用机会跟消防部门进行了沟通，欣喜地发现他们也有类似想法，即通过在小区预设空管，以便有事时就近获得水源。

共同的思路使得代表建议有了可靠的共识。

这样建议提出后，就容易获得有关部门的采纳。

三是包含合理的改进建议。

这一点可以以这次入选优秀案例的建议作为例子。

名人故事：乔华冠名人故事：乔华冠乔冠华阅历丰富，个性鲜明，秉性旷达，恃才傲物，浪漫洒脱，不拘小节，常在饮酒赋诗之间，挥毫大作。

在几十年的革命生涯中，一支利笔，两排灵牙，在中国共产党宣传事业和新中国外交事业中，立下汗马功劳。

处在人生事业颠峰之时，正是“文化大革命”之际，乔冠华在国际外交舞台上叱咤风云，而在国内政治漩涡中，却卷进波底……他的老友说他：“当初不求闻达，而闻达自至;不期蹭蹬，而蹭蹬及身。

”真是一言难尽乔冠华。

范增却不像项羽这样想，他觉得简直是天赐良机，必须好好把握。

酒席宴间提出让楚营的舞剑器高手项庄表演个节目，活跃一下气氛。

不待项羽表态，就安排项庄登场。

项庄已经秉承老板干爹的旨意，剑花一抖，舞将起来，剑气森森，充满杀意。

在座项伯感到不妙，就拔出佩剑跟项庄对舞起来，处处护着刘邦。

对此，范增很不高兴，而项羽却装作没看见，他的内心纠结成了一团，觉得刘邦已经登门谢罪并表示臣服，干吗非要赶尽杀绝?干爹的担心是多余的，项庄舞剑有失厚道。

一1913年，乔冠华出生于江苏盐城东乔庄的一个地主兼工商业者家庭。

他天资聪颖，有过目成诵之誉。

16岁考入清华大学哲学系。

1933年他到日本东京帝国大学继续攻读哲学，并参加革命活动。

由于他的进步活动为日本反动派所不容，不久被驱逐出境。

1937年，日本帝国主义大举侵华，国土沦丧，乔冠华放弃了国外优裕的生活学习环境，毅然回到祖国，投身于抗日救亡运动。

回国后，他先是在《时事晚报》做总编辑，开始发表政论、国际评论文章。

1939年他由廖承志、连贯介绍加入了中国共产党。

作为革命队伍中的文化人，乔冠华聪明过人，才华非凡，同时他也有某些文人不拘小节、狂放不羁的特点。

他谈笑风生，性格外露，好吸烟，喜喝酒，确切地说是嗜酒。

30年代末40年代初，他紧密联系如火如荼的斗争实际，写出了一系列脍炙人口并有重要影响的国际述评文章。

他写作的习惯，常常是深夜伏案，边写，边吸，边喝，午夜时分，文稿完毕，第二天见诸于报刊。

全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。

根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

全国人民代表大会各代表团全体会议、代表小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。

经表决，议案由全体代表的过半数通过。

政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。

提出提案一般有四种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。

提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。

人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。

而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。

另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。

[一亮说"亮"点]追踪两会提案议案提出和处理过程在“两会”上，人们听到的最多的词就是议案、提案，那么这些提案议案、从何而来，又到哪里去，最终由谁来负责办理？今天的一亮两会亮点，一亮就带我们去追踪提案、议案的足迹，看看他们究竟去了哪里？连线记者一亮。

金华：“零时差”交办代表意见作者：卢欣来源：《浙江人大》 2018年第5期与往年一样，今年的金华市人代会上，代表们积极审议各项报告，毫无保留地提出各类建议意见。

与往年不一样的是，这些审议意见不仅通过简报印发各代表团，还通过大会秘书处当天交办给“一府两院”。

第二天，相关部门便到大会驻地与代表面商，大会闭幕前，向代表作出书面反馈。

立交、立办，是金华市人大今年尝试启动的代表意见快速办理机制，创造了意见交办新速度，取得了意想不到的成效，也赢得了代表们的一片点赞声。

立交、立办，意见办理“零时差”创设立交、立办机制，是金华市人大常委会受全国人代会服务工作启发，在人代会召开前5 天才正式决定的。

“这是项全新的工作，没有经验可借鉴，但我们仍需迎难而上。

”3 月26 日，市人大常委会秘书长施美红召集有关人员成立情况反映组，明确了代表审议意见立交立办工作的职责分工。

3 月27 日，金华市人代会秘书处正式发函，要求各代表团新增一名熟悉政府工作、文字过硬的意见交办工作人员。

3 月29 日，市人大常委会副主任金中梁对此项工作作了专题部署，“审议意见立交立办是本次人代会的创新工作，也是亮点工作。

我们要借此做到三个推动，推动人大代表提高履职积极性和履职能力，推动部门单位提高服务意识和办事效率，推动人大工作与时俱进创新争先。

”情况反映组接到任务后，马上与“一府两院”协商对接，设计交办工作流程，建立了多个相关工作微信群。

3 月31 日，金华市七届人大三次会议正式开幕。

4 月1 日晚，市府办主任傅关福召开会议，再次就代表审议意见交办工作进行部署落实。

会议期间，各代表团及时梳理代表审议各项工作报告时的发言，择取部分重要意见，经发言代表签字确认和代表团负责人签字审核后，以拟交办单形式提交情况反映组。

情况反映组接到拟交办单后，再次进行审核筛选，不符合要求的退回代表团，能交办的全部快速交由“一府两院”办理。

“上午的审议还没有完全结束，各代表团的交办单就‘飞’到了市府办负责人的手里。

接诉即办立法生动诠释全过程人民民主作者：孙照红来源：《前线》2021年第11期[摘要] 治理与民主、法治密不可分。

民主立法是全过程人民民主在立法领域的具体应用，是推动民主治理、依法治理的有效途径。

《北京市接诉即办工作条例》是全过程人民民主的智慧结晶，其立法过程是广泛征求民意、集中反映民智、充分保障民权的过程，彰显了全过程人民民主的价值理念和基本要求，也深化了全过程人民民主在立法工作中的探索和实践。

[关键词] 全过程人民民主; 接诉即办; 民主立法[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2021）11-0067-03新时代的基层治理是民主治理，也是依法治理。

2019年11月2日，习近平总书记到上海考察调研基层治理，在与参加法律草案意见建议征询会的基层群众交谈时提出：“人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。

”可见，“全过程的民主”这个概念本身就是基于民主立法、基层治理的话语情境提出的。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记进一步将“全过程的民主”发展为“全过程人民民主”，突出了“全过程的民主”的人民立場。

北京首创的接诉即办改革是一场治理革命，是全过程人民民主在京华大地的落地落实。

2021 年9 月24 日，《北京市接诉即办工作条例》（以下简称《条例》）审议通过，成为国内第一部规范接诉即办工作的地方性法规。

《条例》是全过程人民民主的智慧结晶，其立法过程彰显了全过程人民民主的价值理念和基本要求。

《条例》的立法过程是民意汇集的过程民主立法是全过程人民民主在立法领域的具体应用，也是推动民主治理、依法治理的有效途径。

“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。

” 1换言之，治好国的前提是立良法，而立良法必须建立在广泛征求民意的基础上。

上海市人民政府办公厅关于2021年度办理市人大代表建议和政协提案工作评估考核结果的通报文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.24•【字号】沪府办〔2021〕67号•【施行日期】2021.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于2021年度办理市人大代表建议和政协提案工作评估考核结果的通报沪府办〔2021〕67号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：2021年度，各区政府、各部门、各有关单位深入贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，认真做好办理市人大代表建议、政协提案工作，将全过程人民民主的要求贯穿于办理工作始终，把代表、委员等提出的合理建议转化为推动改革发展稳定的政策措施，进一步加强和改进相关工作，努力实现“内容高质量、办理高质量”，较好地完成了全年办理工作任务。

按照《2021年度办理市人大代表建议和政协提案工作考核评估实施方案》，我们会同市人大常委会代表工委、市政协提案委对今年政府系统承担办理任务的107 家单位开展了考核评估。

在各承办单位报送年度办理工作总结及自查评分的基础上，综合日常考核评估情况和市人大、市政协有关方面反馈意见，形成了考核评估结果。

经市政府同意，确定市商务委等20家单位为2021年度办理市人大代表建议和政协提案工作优秀单位、市发展改革委等24家单位为2021年度办理市人大代表建议和政协提案工作表扬单位（具体名单附后）。

希望上述单位再接再厉，不断创新办理工作，充分发挥示范引领作用，争取办理工作更大成绩。

希望各区政府、各部门、各有关单位向先进学习，不断完善办理工作机制，努力提升办理工作水平，圆满完成2022年度办理工作任务。

上海市人民政府办公厅2021年12月24日附件2021年度办理市人大代表建议和政协提案工作优秀、表扬单位名单一、优秀单位（20家）市商务委、市教委、市科委、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市规划资源局、市生态环境局、市交通委、市水务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市城管执法局、临港新片区管委会、黄浦区政府、杨浦区政府、普陀区政府、奉贤区政府二、表扬单位（24家）市发展改革委、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市农业农村委、市退役军人局、市应急局、市国资委、市体育局、市医保局、市绿化市容局、市房屋管理局、市药品监管局、市知识产权局、虹桥国际中央商务区管委会、浦东新区政府、徐汇区政府、闵行区政府、宝山区政府、嘉定区政府、松江区政府、崇明区政府、上海海关、市公积金管理中心、城投集团。

H E越年的牺牲，朗适被眺7N?最近，电视剧《觉醒年代》热播，陈延年、陈乔年兄弟再次走进国人心里，特别是兄弟二 人去法国勤工俭学时，镜头一下切换成牺牲的 场景，凡是观看的人无不热泪盈眶。

以致今年 清明节上海二人的墓，祭奠的人络绎不绝，墓 前摆满鲜花。

由此陈延年牺牲的过程又成了 人们热议的话题。

陈延年被捕后，给汪孟邹去 信，请他营救，汪孟邹去找胡适，胡适去找吴 稚晖，吴稚晖随即致信杨虎，将没有暴露身份 的陈延年出卖，导致陈延年被残忍杀害。

人们 在痛骂吴稚晖的同时，对胡适的行为也议论纷 纷。

有的人甚至把新时期以前批胡适时的言论 又拉了出来，说胡适也可能是"出卖”。

唐宝林先生在 <陈独秀传〉中也持此过程说，但认为 胡适是好心帮了倒忙，在吴稚晖信之前，一同 被捕的韩步先已经将陈延年指认。

本人曾写过 一篇长文《胡适该为陈独秀之子陈延年牺牲负 责吗〉（（纵横> 2000年第二期刊发，（新华文 摘》曾摘），也是立足此说法去分析，并认为此 事对胡适打击很大，导致胡适从此开始了一段 从人权角度对国民党进行激烈批判的时期。

但 面对当下的议论，我们又重新彻底挖掘此段史 料，发现事情根本不是如此。

胡适与此事毫不 相干。

或者说，是一件硬栽到胡适头上的事。

1927年6月26日下午，因束炳树的叛变，陈 延年等人被捕，国民党第26军即向蒋介石发电♦15參本刊专稿汇报，29日蒋介石回电，29日深夜 或30曰晨陈延年等人牺牲。

叛徒是 陈延年身份暴露且被捕的罪魁，蒋介 石是杀害陈延年等人的罪魁。

一、话题从何而来最早推出汪孟邹、汪原放叔侄找 胡适，胡适找吴稚晖的这个表述的，来自黄逸峰。

在上海市政协1979年3月出版的■(文史资料选辑〉第一辑中，有黄逸党史博采峰的（陈延年烈士在沪被捕和牺牲经过>_文。

文中说：“陈延年同志自己承认是这一家主人雇的烧饭司务，审问他的敌人看到他的形状和装束，很合他交代的身份，遂信以为真'“就在这个时候，上海有一书店叫亚东图书馆，经理汪原放是安徽人，他们一家与陈独秀家有世交，听到陈延年同志被捕的消息很为着急，并为他担心，积极想办法去营救他，但找不到门路。

最高人民法院关于政协第十三届全国委员会第五次会议第04784号（政治法律类343号）提案答复的函文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.07.01•【分类】其他正文关于政协第十三届全国委员会第五次会议第04784号（政治法律类343号）提案答复的函您提出的《关于优化司法确认制度，促进诉调精准对接的提案》收悉，现答复如下：2019年以来，为贯彻落实习近平总书记关于“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神和党中央重大部署要求，人民法院立足国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的平安中国的政治高度，将建设中国特色一站式多元纠纷解决机制作为弘扬新时代“枫桥经验”的重要载体，为不同需求的当事人提供多样化“菜单式”纠纷解决服务，创造了特色鲜明的多元纠纷解决中国方案，真正让老百姓解决纠纷更多元可选、更便捷高效、更普惠均等。

一是加强机制对接。

先后出台《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》《关于进一步完善委派调解机制的指导意见》《关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》和《人民法院在线调解规则》，对于诉前调解与诉讼对接的方式要求、组织形式、工作机制、程序安排等作出规范，建立诉前调解自动履行激励机制，优化司法确认程序，让大量矛盾纠纷通过诉前多元调解及时高效、低成本、不伤和气地得到解决。

二是加强平台对接。

以人民法院调解平台为主渠道，实现与中央台办、全国总工会、中国侨联、全国工商联、人社部、退役军人事务部、中国人民银行、银保监会、证监会、国家知识产权局、国家发改委价格认证中心、中小企业协会等12家单位“总对总”在线诉调对接，同时邀请各类社会主体入驻平台，提供委派调解、司法确认、立案、速裁快审等全流程、菜单式、集约化“一网通调”解纷服务。

目前，人民法院调解平台入驻调解组织7.3万家、调解员32万名，其中三成以上为律师和行业专业调解员。

'媒介融合/融媒时代，“新闻+政务服务商务”发展初探◎汪艳乔飞[摘要]2020年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》提出“新闻+政务服务商务”的运营新模式，给主流媒体深度融合打开了一条具体可循的路径图。

本文从传统主流媒体探索“新闻+政务服务商务”的理论依据和现实背景出发，梳理了其发展现状，提出融媒体时代“新闻+政务服务商务”要在利用“5G+直播”获得政务服务新能力、建设数字社区信息枢纽，做好新闻综合服务、运营模式从粗放型向精细型转换等方面重点发力。

[关键词j媒体融合新闻+政务服务商务造血机能2020年，媒体深度融合被写进十四五规划，成为社会关注的热点。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》明确提出：“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强县级融媒体中心。

”自2014年开始，媒体融合走 过了6年的发展历程并取得了重要进展，新闻舆论阵地不断拓展，现象级融媒体产品不断涌现，主流媒体传播影响力不断提升。

以新华社、人民日报、中央广电总台为代表的中央媒体，在客户端、平台官方账号、移动传播矩阵等方面的建设可圈可点，各地方媒体也涌现出了芒果TV、澎湃新闻 等各具特色并具有影响力的新媒体平台。

十四五规划提出 的媒体深度融合目标，标志着媒体融合从转观念、做产品、建平台的初级阶段进人了全面发力、构建体系的新阶段。

一、 “新闻+政务服务商务”提出的现实背景随着新媒体的兴起，媒体生态的改变，传统主流媒体在互联网传播渠道和聚合平台失守，导致营收指标持续大幅下挫，造血机能锐减，以传统广播电视为例，业务收人一直在下降，近两年更是入不敷出。

与此相对应，新媒体广告业 务却“涨势”喜人，网络媒体广告同比增长60.37%,新媒体业务收人增长68.47%。

传统主流媒体的盈利模式失效，“失血”情况加剧，造成 业务萎缩，人才流失严重，新闻舆论阵地建设面临重大隐患。

人大议案办理情况【篇一：人大议案办理情况的报告】关于县十五届人大一次会议建议意见办理情况的报告--2012年12月8日在县十五届人大常委会第44次会议上主任、各位副主任、各位委员：受县政府委托，我向本次会议报告县第十五届人大一次会议期间代表建议意见办理情况，请予审议。

一、建议意见办理基本情况县第十五届人大一次会议期间，人大代表及各专委会以科学发展观为指导，从转变政府职能、发展社会经济、稳定社会大局出发，围绕经济社会发展的难点、热点问题，围绕改进政府工作、提高行政效能，共提出建议意见100件。

这些建议意见涉及到全县经济建设、道路交通、农业基础设施建设、社会事业发展等各个方面，充分体现了人大代表对政府工作的关心和支持。

为做好建议意见办理工作，县政府和各承办单位认真组织、统一思想、强化措施，做到了一案一答复、件件有回声、事事有着落，答复率达100%。

建议意见中所提问题得到解决和基本解决的有86件（a类22件，b类64件），占承办总数的86%；正在按照程序解决当中的11件（c 类），占总数的11%；因客观条件限制或政策原因暂时不能解决留作参考的3件（d类），占总数的3%。

二、办理工作的主要做法各承办单位按照人大建议意见办理工作的总体要求，结合自身实际，以提高建议意见解决率和解决质量为中心，加强组织领导，健全工作机制，强化办理措施，注重工作实效，有力地促进了政府各方面的工作。

(一)领导重视，组织有力。

代表建议意见办理工作，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，各承办单位对代表建议办理工作重要性的认识进一步加深，把办理人大代表意见建议作为落实工作的具体手段。

对一些涉及面广、难度大的建议，部门主要领导亲自牵头办理，进一步提高了办理质量和办理实效。

(二)落实责任，完善机制。

代表意见建议办理是一项时效性很强的工作。

为全面抓好代表建议办理，我们着重做好以下三方面工作：一是及时交办。

认真梳理，根据建议内容统一安排部署，确定了承办部门、责任领导、办复时间，防止在办理过程中的敷衍推脱。

关于一河两岸新建桥梁的人大建议近年来，我国在新农村建设和城市发展中，高度重视一河两岸的环境整治和景观打造。

在此基础上，关于一河两岸新建桥梁的人大建议如下：1. 强化规划引领：在开展一河两岸新建桥梁项目前，应充分调研和分析现有水资源、生态环境、历史文化等因素，制定全面、科学、合理的规划方案。

确保新建桥梁与周边环境相协调，融入当地文化特色，成为一河两岸景观的亮点。

2. 保障民生需求：在设计新建桥梁时，要充分考虑民生需求，确保桥梁具备良好的通行条件，方便两岸居民出行。

同时，注重桥梁周边配套设施的建设，如人行道、休闲空间、绿化带等，满足居民休闲娱乐需求。

3. 保护生态环境：新建桥梁时要重视生态环境保护，遵循绿色发展理念，确保施工过程中对河流生态环境的影响降到最低。

同时，新建桥梁应与周边生态环境相融合，形成和谐统一的景观效果。

4. 挖掘历史文化：在桥梁设计中，充分挖掘和传承当地历史文化，将历史文化元素融入桥梁设计，使其成为展示当地文化特色的窗口。

同时，利用桥梁周边空间，打造文化景观，提升一河两岸的文化内涵。

5. 促进产业发展：新建桥梁应与周边产业发展相结合，发挥桥梁的纽带作用，推动两岸产业互动，促进区域经济发展。

例如，可通过桥梁串联起不同的商业、旅游、文化等功能区，提升整体经济效益。

6. 强化安全管理：在新建桥梁过程中，要严格遵循相关法规和标准，确保桥梁质量和安全。

同时，加强桥梁的运维管理，提高桥梁的使用寿命和服务质量。

7. 引入公众参与：在桥梁设计、建设和管理过程中，充分发挥公众的参与作用，广泛征求民意，确保桥梁满足居民需求。

同时，加强桥梁建设过程中的信息公开和舆论引导，提高公众对项目的认知度和支持度。

8. 创新融资模式：探索多元化融资渠道，吸引社会资本参与一河两岸新建桥梁项目。

政府可以采取PPP、BOT等模式，与民间资本合作，共同推进项目建设。

综上所述，新建一河两岸桥梁应注重规划引领、民生需求、生态环境保护、历史文化传承、产业发展、安全管理、公众参与和融资创新等方面，确保桥梁成为促进两岸发展、提升居民生活品质的亮点工程。

天津市红桥区人民政府办公室关于进一步加强人大代表建议政协提案办理工作的意见文章属性•【制定机关】天津市红桥区人民政府办公室•【公布日期】2014.04.02•【字号】红桥政办发〔2014〕12号•【施行日期】2014.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市红桥区人民政府办公室关于进一步加强人大代表建议政协提案办理工作的意见各街道办事处，各委、办、局，各有关单位：为切实做好我区人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案的办理工作，保证人大代表和政协委员依法行使权利，履行义务，促进区政府及各部门自觉接受人大法律监督和政协民主监督，不断改进和加强政府工作，按照相关规定，结合我区实际，特提出如下意见：一、提高办理工作认识人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一种重要形式。

区政府各部门要充分认识办理人大代表建议、政协提案是政府及其工作部门的一项重要政务工作和义不容辞的职责。

切实做好此项工作，对密切党和政府同人民群众的联系，推进政府决策民主化、科学化，加快和谐社会建设具有十分重要的意义。

区政府各部门和单位必须把这项工作作为重要任务，予以高度重视，列入议事日程，切实加强对办理工作的领导。

在办理中，要进一步增强责任心，努力提高工作效率，切实保证办复质量，积极抓好落实，不断提高办理水平。

二、掌握办理工作范围（一）区人大代表在区人民代表大会期间、闭会期间和视察后提出的，经区人大常委会代表联络室交由区人民政府办理的代表建议。

（二）区政协委员、民主党派、人民团体、界别、专门委员会、小组在区政协会议期间、闭会期间和视察后提出的，经区政协提案委员会审查立案后，交由区人民政府办理的政协提案。

（三）市级和区级人大代表、政协委员在与区人民政府领导座谈中提出的代表建议和政协提案。

（四）市人民政府交办的代表建议和政协提案。