社区共管项目的实践与选择分析
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社区项目实施情况汇报一、项目背景。
社区项目是为了促进社区居民的文化、体育、休闲等方面的发展,提高社区居民的生活质量,增进社区居民之间的交流与合作而开展的一项重要工作。
我所在的社区为了更好地服务居民,特别开展了一系列的社区项目,以满足居民的需求,提高社区的整体素质。
二、项目内容。
1. 文化活动。
为了丰富居民的文化生活,社区开展了一系列的文化活动,包括书法比赛、绘画展览、文学讲座等,吸引了大量居民的参与。
通过这些活动,不仅提高了居民的文化素养,也增进了居民之间的交流。
2. 体育活动。
为了增强居民的体质,社区组织了一些体育活动,如篮球比赛、羽毛球比赛、健身操培训等。
这些活动受到了居民的欢迎,有效地促进了居民的身心健康。
3. 环保活动。
为了营造良好的生活环境,社区开展了一些环保活动,如垃圾分类宣传、环保知识讲座、植树活动等。
这些活动提高了居民的环保意识,也改善了社区的环境质量。
4. 社区服务。
社区还开展了一些服务性活动,如义务劳动、志愿者活动、社区医疗服务等,为居民提供了更多的便利和帮助。
三、项目成效。
通过一段时间的实施,社区项目取得了一些显著的成效:1. 居民参与度提高。
各类活动受到了居民的广泛关注和积极参与,参与度明显提高。
2. 社区氛围活跃。
各类活动的开展丰富了社区的文化生活,增进了居民之间的交流,社区氛围更加活跃。
3. 社区形象提升。
通过环保活动的推广,社区的环境得到了改善,社区形象得到了提升。
4. 居民生活质量提高。
各类活动的开展,为居民提供了更多的文化、体育、休闲服务,居民的生活质量得到了提高。
四、存在问题。
尽管社区项目取得了一定的成效,但也存在一些问题:1. 活动宣传不足。
部分居民对社区活动的了解不够,宣传力度有待加强。
2. 参与群体局限。
部分活动的参与群体相对局限,需要拓展更广泛的参与群体。
3. 活动持续性不足。
一些活动的持续性不足,需要更好地规划和组织。
五、下一步计划。
为了进一步提升社区项目的实施效果,我们将采取以下措施:1. 加大宣传力度。
社会工作专业社会实践报告参与社区服务项目探索社会工作与社会公益的融合社会工作专业社会实践报告参与社区服务项目:探索社会工作与社会公益的融合在社会工作专业的学习过程中,社会实践是非常重要的一环。
通过参与社区服务项目,我们可以将所学知识与实践相结合,进一步了解社会工作与社会公益的融合,达到提升专业能力的目的。
一、背景介绍社会工作是一门注重社会公共问题处理与解决的学科,其目标是通过提供服务和支持帮助弱势群体,促进社会福利和发展。
社区服务项目则是社会工作实践的重要组成部分,旨在改善社区居民的生活品质,构建和谐社会。
二、服务对象与需求分析在规划社区服务项目时,我们首先要明确服务对象和其需求。
对于特定的社区,我们需要了解其人口结构、居民群体情况以及存在的社会问题。
通过实地调研和问卷调查,我们可以收集到各方面的数据,例如老年人的养老需求、儿童教育的困境、劳动力市场的需求等,从而确定服务项目的具体内容。
三、项目规划与组织在明确社区需求后,我们可以开始项目规划与组织。
这一过程包括确定项目目标、制定项目计划、筹集项目资源和组织团队等。
我们可以与社区相关机构或组织合作,共同制定项目方案,并通过网络、社交媒体等渠道宣传项目,吸引更多志愿者的参与。
四、项目实施与评估在项目实施阶段,我们需要根据具体情况制定行动计划,执行各项工作。
例如,为老年人提供日常照料、陪伴和娱乐活动;为贫困家庭提供物资和教育援助;为失业人士提供就业培训等。
在项目执行过程中,我们需要不断进行监督和评估,确保项目按计划进行,并对项目效果进行评估和改进。
五、案例分析在某社区服务项目中,我们面对的是一个养老服务不足、失业率较高的社区。
通过与社区居民的深入沟通和调研,我们确定了以下项目内容:1. 养老服务:设立养老中心,提供长期居住、日常照料、医疗护理等服务,解决社区老年人的居住问题。
2. 就业培训:为失业人员提供职业培训课程和实习机会,提高他们的就业竞争力,减少社区失业率。
一、前言随着我国城市化进程的加快,社区治理成为城市管理的重要组成部分。
社区作为城市的基本单元,其治理水平直接关系到居民的生活质量和城市的和谐稳定。
为了深入了解社区治理的现状,提高社区治理水平,我们组织了一次社区治理的社会实践活动。
以下是本次社会实践的报告。
二、活动背景1. 社区治理的重要性社区治理是城市治理的基础,关系到居民的生活质量和城市的和谐稳定。
近年来,我国政府高度重视社区治理工作,不断加大投入,推动社区治理创新。
然而,在实际工作中,社区治理仍存在一些问题,如社区治理体系不完善、居民参与度低、社区服务能力不足等。
2. 社区治理的必要性为了解决社区治理中存在的问题,提高社区治理水平,我们需要深入社区,了解居民需求,探索社区治理的新模式。
本次社会实践旨在通过实地调研,了解社区治理的现状,为提高社区治理水平提供参考。
三、活动内容1. 调研准备(1)收集相关资料,了解社区治理的基本理论、政策法规和实践经验。
(2)制定调研方案,明确调研目标、内容和方法。
(3)组建调研团队,明确分工,确保调研工作的顺利进行。
2. 实地调研(1)走访社区,了解社区基本情况,包括社区人口、面积、基础设施等。
(2)与社区居民进行访谈,了解居民对社区治理的看法和建议。
(3)参观社区活动场所,了解社区治理的实际情况。
(4)查阅社区治理相关资料,如社区规划、居民公约等。
3. 数据分析(1)对收集到的数据进行整理和分析,找出社区治理中的问题和不足。
(2)根据分析结果,提出改进社区治理的建议。
四、活动成果1. 了解社区治理现状通过实地调研,我们了解到社区治理存在以下问题:(1)社区治理体系不完善,部分社区缺乏专业的治理团队。
(2)居民参与度低,社区治理决策过程中缺乏居民的有效参与。
(3)社区服务能力不足,部分社区服务设施不完善,服务质量有待提高。
2. 提出改进建议针对以上问题,我们提出以下改进建议:(1)加强社区治理体系建设,培养专业的治理团队。
社区项目可行性分析报告1. 简介社区项目是指在一个地区范围内组织居民共同参与和管理的活动或计划。
社区项目的目的是改善居民的生活质量,促进社区的发展和增强社区凝聚力。
本报告对社区项目的可行性进行分析,探讨其实施的可行性和效益。
2. 项目背景社区是居民之间生活和交流的地方,其发展和活力对于整个社会的稳定和进步至关重要。
然而,现实中很多社区存在着问题,如治安薄弱、环境脏乱、居民互动少等。
因此,开展社区项目是非常必要的。
3. 目标与目的社区项目的目标是改善社区环境,促进居民互动,提高社区居民的生活质量。
具体目的包括提升社区的整体形象,增强社区凝聚力和居民的幸福感。
4. 可行性分析4.1 社区需求首先需要对社区的需求进行调研和分析。
通过问卷调查、座谈会等方式了解居民的实际需求,并据此确定社区项目的内容和重点。
4.2 资金支持社区项目的实施需要一定的资金支持。
可以通过居民自筹、政府拨款、企业赞助等方式筹集资金。
还可以申请相关基金或项目补助,提高项目的实施可行性。
4.3 社区资源社区项目的实施还需要充分利用社区内的资源。
可以激发居民的参与热情,通过自愿劳动、物资捐赠等方式提供帮助和支持。
此外,还可以寻求专业机构或志愿者组织的协助,开展相关活动。
4.4 项目管理社区项目的管理和执行关键。
需要明确项目的责任人和管理团队,制定详细的实施计划,并进行定期的进度和质量监控。
同时,充分发挥社区居民的参与性,通过居民代表会议等方式征求意见和建议。
4.5 合作与协作社区项目的实施需要与相关机构、社区居民、企业等进行合作与协作。
可以与政府部门、学校、商业机构等建立合作关系,充分发挥各方的优势资源,达到项目目标。
5. 风险与挑战5.1 技术风险在一些社区项目中,可能需要运用一定的技术和设备。
因此,需要关注相关技术的可行性和可用性,及时解决可能出现的技术问题和风险。
5.2 人力支持社区项目的成功实施需要获得居民的支持和参与。
可能会面临居民参与积极性不高、时间精力有限等人力支持问题。
社区管理的理论和实践社区管理是当今社会中一个非常重要的领域,与各种社会问题密切相关。
社区管理的目的是为了维护社区秩序、提高社区居民的生活品质、促进社区的发展,以实现社会和谐。
本文将讨论社区管理的理论和实践,探索如何更好地实现社区管理的目标。
一、社区管理的理论社区管理的理论可以分为许多方面,以下将从社区力量、社区治理、社区参与等几个方面进行探讨。
1. 社区力量社区力量是社区管理中不可或缺的一部分。
社区力量是指社区居民自发组织起来,共同管理社区。
社区力量可以尽可能地发挥社区的资源,提高社区居民的参与度,促进社区的发展。
社区力量需要由社区内部的组织带领,例如社区协会、社区志愿者等。
在发挥社区力量的过程中,需要尊重社区内各方面的利益,保证社区的公平性和公正性。
2. 社区治理社区治理的目的是为了维护社区秩序、提高社区居民的生活品质。
社区治理需要依靠制度、法规等手段来实现。
在社区治理中,需要充分考虑社区居民的权益,科学合理地进行规划和管理。
社区治理的过程中,需要保持与居民的良好互动,进行广泛的知情和沟通,以充实社区治理的内容。
并且,还需要依靠现代技术手段,如智能物联网、大数据分析等,提高社区治理的水平。
3. 社区参与社区参与是社区管理的核心内容之一。
社区参与是指社区居民积极参与社区的管理、规划和建设。
社区参与的目的是促进社区的发展,提高社区居民的生活质量。
社区参与需要依靠广泛的社区沟通,包括会议、座谈、听证等形式。
通过社区参与,可以发掘社区居民的需求,了解社区的改进方向,并提供社区改进的思路和建议。
二、社区管理的实践社区管理的实践是基于社区管理的理论,对于社会实际情况进行强化和实践,使社区治理更具体、更可行、更切合实际。
1. 社区居委会社区居委会是社区管理的最基础单位,其职责是维护社区的秩序,组织社区内各项活动,提供居民日常生活服务和保障。
社区居委会需要依靠相关法规,积极推动社区管理的发展,保障居民的权益。
社区服务实践报告社区服务实践报告范文(精选10篇)难忘的社会实践结束了,你梳理过这段时间的社会实践吗?为此需要认真地写实践报告了。
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社区服务实践报告1暑假,社区组织实践服务活动,我立即报名参加。
做一点志愿服务活动,一来丰富生活,增长阅历,培养组织沟通能力,二来以一颗感恩之心,传递关爱,回馈社会,非常有意义。
我的任务是一周服务三天,为期三周,服务项目主要有社区卫生保洁,消夏文娱活动服务,弱势群体一对一帮护等。
虽然成就不大,但自己努力付出并认真完成了任务,这个过程中体会颇多,获益匪浅。
我所居住的小区,卫生环境还算不错,但入口处是一条狭长的小路,道路两旁蔓草丛生。
从前一直觉得,曲径通幽,芳草萋萋,别有一番情趣,无奈杂草日盛,本就狭窄的小路被挤占了大半,草丛间夹杂纸屑果皮塑料袋,更显杂乱。
于是周一清晨,我起了个大早,我了一双麻布手套,一把锄头,兴冲冲来到目的地。
一开始,我用力把锄头扎进草堆中,前后猛砸,只觉手臂酸胀,腿有些发抖,而土块被翻起大半,草依然顽强的留在那里。
折腾了大半个小时,只是白费力气,索性锄头一丢,双手拔起来。
晨练的大妈刚好路过,笑道:“锄地不光是力气活,还是个技术活。
眼手一致,有力均匀,姿势要正确”。
她很耐心的讲解起来,边说边示范。
弯腰,弓腿,我的姿势笨拙甚至滑稽,但慢慢也就适应,速度也快起来,忙活了一会儿收拾出一块空地来。
常言道,“眼高手低”,至此我猜真正体会到这种落差。
多年读书,自认为积累不少知识,但将来进入社会,能否将其用于实践,值得深思。
增强实践能力,多看,多思,勤学,勤问,不单单锄草如此,将来的求学,工作也应秉承这种态度。
正如古人所说“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。
几个清晨的忙碌,终于清理出整洁的路面,虽然身体疲惫酸痛,但心里着实开心。
每当走在社区里,总会下意识的捡起地上的垃圾,看到街上的清洁工人也开始冲他们友善的笑笑。
社区治理的理论与实践社区治理是指在一个特定的社区范围内,通过组织居民参与、改进社区环境和解决社区问题等方式实现社区自我管理和发展的过程。
社区治理理论和实践是近年来备受关注的研究领域,通过这些研究可以更好地了解社区治理的相关原理和方法,并为实践提供一定的指导。
本文将从社区治理的基本理论出发,结合实际案例,探讨社区治理的理论与实践。
一、社区治理的基本理论1.社区治理的概念和内涵社区治理是指在一个社区范围内,通过多方参与、协商决策和共同管理等方式,解决社区内部的问题,改善社区环境,提高居民的生活质量。
社区治理强调的是协商、参与和合作的精神,强调居民对社区事务的管理和决策权,是一种相对民主的管理模式。
2.社区治理的原则和特点社区治理的原则包括民主、包容、经济可持续性和环境友好性。
其中,民主原则是社区治理的核心,强调居民对社区事务的参与和决策权。
包容原则强调社区成员的基本权益和多元共存。
经济可持续性和环境友好性原则强调在社区治理中要考虑经济利益和环境保护。
3.社区治理的参与主体社区治理的参与主体包括政府、社区居民、社会组织和企业等多方利益相关者。
政府作为社会治理的主体,应当为社区治理提供政策支持和资源保障。
社区居民作为社区的基本构成部分,应当参与社区治理的各个环节。
社会组织和企业也应当积极参与社区治理,为社区建设提供资源和服务。
二、社区治理的实践案例1.社区自治组织的运作在许多社区中,社区自治组织是社区治理的主要实践形式。
例如,中国的居民委员会和物业管理委员会等组织,通过居民代表选举和社区事务管理等方式,促进了社区自治和民主决策。
这些组织通过居民大会、民主选举和社区公示等方式,保障了居民的参与权和知情权,促进了社区治理的民主化和法治化。
2.社区合作共建的经验在一些社区中,居民、政府和企业等多方合作共建的经验也为社区治理提供了有益的借鉴。
例如,美国的社区合作共建模式,通过政府、社区组织和企业等各方共同参与,促进了社区基础设施建设和公共服务的提供。
实习报告一、实习背景及目的作为一名公共管理专业的学生,我深知理论知识的重要性,同时也清楚理论联系实际的重要性。
为了更好地将所学知识运用到实践中,提高自己的实践能力和综合素质,我利用暑假时间参加了社区公共事务管理实习。
本次实习旨在了解社区公共事务管理的基本情况,学习并在实际工作中运用公共管理专业知识,培养自己的团队协作能力和组织沟通能力。
二、实习内容及过程1. 协助社区工作人员开展各项工作在实习期间,我积极参与社区各项工作,如人口普查、环保宣传、老年人健康讲座等。
通过这些工作,我不仅学到了很多实际操作经验,还加深了对社区工作者的理解和尊重。
2. 参与社区治理及决策在社区治理及决策方面,我也有所参与。
例如,在社区公园改造项目中,我和同学们一起提出了几点建议,包括增加休闲设施、优化绿化环境、设置健身区域等。
这些建议得到了社区工作者的认可,并在实际改造中得到了采纳。
3. 学习社区工作方法和管理技巧实习期间,我还学习了社区工作方法和管理技巧。
例如,如何与社区居民沟通、如何处理居民投诉、如何组织社区活动等。
这些知识和技巧对我今后从事公共管理工作具有很大的帮助。
4. 团队协作与自我提升在实习过程中,我与同学们共同承担各项任务,充分发挥团队协作精神。
同时,我也意识到自己在某些方面的不足,如应变能力、组织协调能力等,并在实践中努力提升自己。
三、实习收获及反思1. 增强了对公共管理专业的认识和兴趣通过实习,我对公共管理专业有了更加深入的了解,也增强了自己对公共管理工作的兴趣。
我认为,作为一名公共管理者,既要具备扎实的理论知识,又要具备良好的实践能力。
2. 提高了自己的实践能力和综合素质实习过程中,我积极参与各项工作,不断提高自己的实践能力和综合素质。
同时,我也学会了如何与他人沟通、协作,提高了自己的团队协作能力。
3. 认识到了自己的不足之处在实习过程中,我发现自己在某些方面还存在不足,如应变能力、组织协调能力等。
我会在此基础上,继续努力提升自己,为今后从事公共管理工作做好准备。
社区共管的方法社区共管是指社区居民通过自主参与、互助合作的方式,共同管理、维护和改善社区环境与公共事务的一种模式。
社区共管可以有效地提高社区居民的生活质量,增进社区的凝聚力和和谐发展。
本文将探讨几种社区共管的方法,并分析其优势和挑战。
一、居委会的建立与发展居委会作为社区管理的核心组织,可以促使社区共管的实施。
居委会由社区居民选举产生,负责统筹、筹划和组织社区公共事务的管理工作。
居委会可以通过定期召开居民议事会、组织居民自治小组等方式,提升社区居民的参与度和自治能力,使社区共管得以顺利推进。
然而,居委会也面临着居民参与度不高、部分成员能力不足等问题,需要进一步完善和加强。
二、志愿者服务的推广志愿者服务是社区共管的重要方式之一。
通过招募并培训社区志愿者,可以组织和开展各类社区事务,如环境卫生清理、社区安全巡逻、邻里互助等。
志愿者服务不仅提供了免费的服务,也增强了社区居民的归属感和责任感,激发了更多人参与社区共管的积极性。
然而,志愿者服务也面临着组织管理不规范、缺乏长期稳定机制等问题,需要加强组织和制度建设。
三、社区合作经济的发展社区合作经济是指社区居民通过共同投资、共同创业、共同分红等方式合作经营,实现共同发展和共同增收。
社区合作经济可以促进社区居民的经济独立和自主发展,提高社区的经济活力和竞争力,有利于实现社区共管的可持续发展。
然而,社区合作经济也面临着资源不足、市场需求不稳定等挑战,需要注重发展前景和风险评估,提供必要的支持和保障。
四、社区教育与文化建设社区教育与文化建设是实施社区共管的重要支撑。
通过举办各类教育培训、文化活动和艺术展览等,可以提高社区居民的文化素质和专业能力,增强社区居民的共同认同和凝聚力。
社区教育与文化建设还可以培养社区居民的自治意识和合作精神,为社区共管提供人才和智力支持。
然而,社区教育与文化建设也面临着资源不足、参与度不高等问题,需要加强与相关机构和资源的合作。
五、网络技术的应用随着互联网技术的发展,社区共管在信息传播和组织管理方面可以借助网络技术实现更高效的方式。
社区综合服务设施建设项目管理社区综合服务设施的建设项目管理是确保公共设施建设顺利进行的重要环节,它涉及到项目的规划、设计、施工和后期运营等多个阶段。
本文将从项目管理的角度,探讨社区综合服务设施建设项目的管理要点和方法。
一、项目前期准备社区综合服务设施建设项目在正式启动之前,需要进行充分的前期准备工作。
首先,项目团队应该明确项目的目标和任务,明确项目的可行性和需求。
其次,应进行项目的规划和预算,确定项目的投资额度和时间进度。
最后,需要对项目进行风险评估和管理计划,制定应对各类风险的措施。
二、项目组织与管理社区综合服务设施建设项目需要有一个专门的项目组织机构来负责项目的执行和管理。
项目组织结构可以包括项目总监、项目经理、技术专家、财务专家等不同职能的成员。
项目经理应具备丰富的项目管理经验和技能,能够协调各个环节,确保项目按计划进行。
1.项目计划管理项目计划管理是确保项目按时按质完成的关键环节。
项目经理需要制定详细的项目计划,包括项目的工作内容、工作流程、工作时间和工作责任等。
同时,项目经理需要进行合理的资源分配,确保项目可以高效地进行。
2.项目进度管理项目进度管理是确保项目按时完成的核心环节。
项目经理需要制定详细的项目进度计划,并通过不断的跟踪和监控,及时发现并解决项目进度上的延误和问题。
同时,项目经理需要与各参与方保持沟通,确保项目的顺利推进。
3.项目质量管理项目质量管理是确保项目质量达到标准要求的基本要求。
项目经理需要制定详细的质量管理计划,明确项目的质量目标和质量标准。
同时,项目经理需要不断进行质量检查和评估,对项目的质量进行监控和控制。
4.项目成本管理项目成本管理是确保项目在预算范围内完成的重要环节。
项目经理需要制定详细的成本管理计划,明确项目的成本预算和成本控制要求。
同时,项目经理需要不断进行成本分析和评估,对项目的成本进行监控和控制。
三、项目风险管理社区综合服务设施建设项目面临各种潜在风险和挑战,项目经理需要制定详细的风险管理计划,识别和评估项目的各类风险,并采取相应的措施进行风险的预防和应对。
社区共管项目的实践与选择分析
【摘要】保护区的建立是加强生物多样性保护最有效的政府行为,但客观上限制了社区群众的活动空间和传统的资源利用方式,短期内给当地社区发展带来制约因素,导致社区与保护区的剧烈矛盾。
社区共管是一种新的自然保护理念,它主张保护区、社区共同参与自然资源管理,这为保护区参与社区资源管理提供了理论指导。
共管目标要通过社区项目来实现,本文通过化龙山保护区在周边社区实施的基于保护的社区经济发展项目和联合参与式保护的社区共管项目的探索与实践分析,希望对自然保护和社区经济协调发展能够起到借鉴作用。
【关键词】社区共管项目;实践与选择
1.社区共管与共管项目的实践
社区共管是一种自然保护和经济协调发展的理论、理念的统称,共管项目则是社区共管总体活动中的一项或一类活动的概括,是社区共管总体目标的具体体现。
正确选择和确定社区共管项目,有利于明确项目目标,突出项目的要求,设计项目活动,有助于项目的实施与持续性的建立,对于项目目标的实现和共管机制的确立具有重要的宣传、示范和指导意义。
化龙山保护区从2011年起至2014年,先后在周边的花桥村、发龙村、红星村实施了基于保护的社区经济发展项目和联合参与式保护项目。
基于保护的社区经济发展项目从蜜蜂养殖、试种重楼切入,实施了节柴灶示范和经济发展的小额信贷扶持等项目。
联合参与式保护项目把建立集体林巡护与反偷猎体系作为切入点,从建立集体林巡护队和反偷猎信息网、快速行动队入手,借助国家相关政策,与当地林业部门合作,实施了封山育林、退耕还林;与镇坪县农业、环保部门合作,扶持项目村发展种养业和节柴灶推广;建立村规民约,制定保护责任,签定相关协议,规范、约束社区行为,建立和完善了共管机制。
这些项目的实施,打造了社区参与保护的平台,促进社区经济可持续发展,缓解了村民生产生活对资源保护的压力,建立了集体林巡护与反偷猎机制,基本实现了项目目标。
2.社区共管项目选择的原则
(1)按照现行政策和自然保护法律法规内涵,应该始终坚持在国家政策和法规允许的范围内开展工作,应该始终保持和当地政府的发展目标相一致。
(2)根据项目目标和要求,寻找切入点是保证项目满足提供方条件,并获得认可的前提。
基于保护的社区经济发展项目利用当地良好的蜜源,通过大户技术带动,提供资金帮助,在实验区指定区域放置蜂桶、由保护站帮助销售等一系列措施,使周边社区居民取得了较好的经济收入,减少了入区采药等破坏资源的行为。
同时通过试种重楼,把野生重楼在保护区周边林下大面积推广种植,减少入区采挖野生重楼行为。
实践证明这一项目找准了保护区和社区的共同利益,进而以经济利益为驱动,为开展后续项目进行了一次有益尝试,积累了成功的经验。
化龙山保护区社区联合参与式保护项目目标是示范建立持续性的集体林巡护及反偷猎体系,与当地政府部门合作,充分利用国家退耕还林、能源等现行政策扶持扩大项目效果,使社区集体林资源及生物多样性得到保护,有效遏制了偷猎活动,促进社区经济可持续发展。
(3)根据保护区需求,寻找介入集体林管理方式,遏制偷猎活动。
保护区主要保护物种和生物多样性得到有效保护是保护区要始终坚持的原则。
而我国现阶段森林资源的所有制有国有、集体和个体三种形式,由于权属、体制等方面的原因,保护区不便参与社区资源管理,只能通过项目介入。
在权属不变前提下,对周边集体管理,组建社区巡护及反偷猎信息网和快速行动队,对集体林定期进行巡护,收集信息并开展反偷猎活动。
与村委会合作向快速行动队员发放补贴,配置装备;对重点区域实施退耕还林、封山育林;制定村规民约,禁止村民进入集体林从事安夹放套、挖药、放牧等活动。
顺利实现了加强集体林管护,遏止偷猎活动的目标。
(4)根据社区需求,选择与保护有直接关系,公益性强,相关利益者多,教育意义大,有条件实施和便于实施的项目作为共管项目。
对集体林发生的盗伐、偷猎等问题,一些村民愤慨地说“这是少数人害了大家”。
因此加强集体林管理符合大多数群众长远的利益需求,也符合保护区的总体目标。
化龙山保护区社区联合参与式保护项目正是从社区需求出发,在加强集体林管理与反偷猎体系建设的基础上,实施了能够推动社区经济发展的一系列子项目。
(5)根据共管机制需要,建立社区村民参与保护的平台。
国家现行保护政策对野生动物损害庄稼等具体问题,由于种种原因未能妥善解决,群众觉得只有保护的义务,没有从保护中受益,不能调动村民参与保护的积极性。
联合参与式保护项目由保护区提供设备和补助,建立集体林巡护和反偷猎体系,既保护了群众的长远利益。
同时,通过农电改造扶持、农特产品收购站扶持等活动,使村民认识到保护与经济是可以协调发展的。
观念的转变调动了社区组织和群众参与的积极性,又为保护区的介入社区资源管理提供了机会,为组建共管机构,制定自然保护的村规民约,建立以责权利为核心的保护责任制度打造了合作的平台。
(6)共同利益和能做的贡献是确定项目的基本因素。
社区共管是一个合作共建过程。
合作需要基础,要仔细分析相关者的共同利益在那里和能做出什么贡献,要选择共同利益之所在的事项作为项目,便于建立操作性强的责权利机制,宣传面大,示范性强,促使共管更具备凝聚力和合作基础。
联合参与式保护项目设计中,保护区认真分析了各合作方的利益所在:政府部门通过参与可以引进项目,扩大政绩,推动区域经济发展;社区村组通过参与项目实施直接促动了经济发展,减少了对资源的过度依赖和消耗,同时维护了群众的长远利益。
不同利益需求产生的共同作用是保护了自然资源,从而推动保护区有效保护目标的实现。
(7)社区环境、经济、技术保障和能力是确定项目的重要因素。
社区环境
和能力是项目可行性的基本和重要条件。
从不同的角度选择和确定项目会有不同,实施起来可能比较简单,也可能十分复杂。
但是项目的确定必须考虑是否与当地政府的法律法规和社区的发展目标的相一致,必须考虑经济保证、技术保障、群众基础、组织和管理能力以及交通、通信基础设施的影响。
3.选择和确定社区共管项目应注意的问题
(1)社区共管项目不是政府扶贫,首要目标是促进保护。
共管不是扶贫,不可能满足社区方方面面的需求。
不能用社区需求代替共管原则,要根据保护与机制需要来设计共管项目。
尽管社区需求是选择共管项目的基本因素,但不是决定因素。
然而在满足项目要求和机制需求条件下,社区共管项目的设计应该尽量满足社区基本的生活和发展需求,以便激励群众积极参与,减小共管活动阻力。
(2)不能以保护需求压倒合作方利益。
社区组织和个体经营者相对保护区往往处于弱势,充分考虑经营者基本和合理需求是正确设计共管项目,建立公平、公正、牢固的合作关系的基础。
(3)创新性是社区共管的重要特征。
实施社区共管在我国是一种新的保护理念的尝试,没有固定的模式,项目的选择和确定也不可能千篇一律。
任何项目不可能完全适用于各种社区情况,因此要具体问题,具体分析,灵活运用。
要认真总结经验,在理念和方法上不断创新,积极探索,努力完善。