六大禁令
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六条禁令
(1)严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作
(2)严禁违反操作规程操作
(3)严禁无票证从事危险作业
(4)严禁脱岗、睡岗和酒后上岗
(5)严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品
(6)严禁违章指挥、强令他人违章作业
第一章
1.2008年2月5日,中国石油天然气集团公司颁布了《反违章禁令》
2.《六条禁令》是集团公司继《安全环保责任书》之后,在安全生产方面采取的又一重大举措,充分体现了集团公司强化安全管理、根治违章的坚定决心。
3.就石油企业而言,本身就是安全风险最大的行业之一,中国石油作为特大型国有能源企业,挑战和压力更是前所未有。
4.从发生事故的原因分析来看,违反操作规程和劳动纪律仍然是引发事故的主要原因。5.“以人为本”、“科学发展”、“公平正义”既是社会主义社会的本质属性,也是人类社会进入现代文明的普适价值观。
6.“以人为本”,就是以人的权利为根本,保障人的生存权、自由权、发展权;以人的需要为宗旨,既关心人的物质需要,还关注人的精神健康;以人的发展为中心,为人的自由、全面发展创造条件以人的持续发展为原则,不允许以任何理由破坏生态。
7.“科学发展”,首先要为社会发展创造和谐的前提和环境。
8.发展就是要生产,生产必须安全,安全生产是落实科学发菜观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的本质需要。
9.根据科学发展的观点,和谐社会的六个基本特征都与安全生产密切相关。
10.“公平正义”,关键是每一个社会成员对社会奉献与获取的机会和权利要平等,也就是责、权、利要对等。
11.在企业内部,为保证正常和高效的生产,生产者、管理者、决策者各自承担着明确的分工和责任、拥有承担责任的权力、享有完成职责应得的利益,这三者相互联系,缺一不可。12.国际石油天然气工业普遍实行的是安全、健康与环境管理体系(HSE)
13.HSE管理体系的突出特征的把生产过程中安全问题与员工、民众的健康问题紧密结合起来,与所在国的自然环境保护紧密结合起来;其基本要求就是企业“零事故”安全承诺。14.集团公司制定、颁布《六条禁令》既是一种必然,也是一种决心——下决心纠正严重违章行为,包括严重违章操作行为和严重违章指挥行为。
15.最好的管理办法就是针对真实的管理对象和现状最有效的办法。
16.中国石油这个庞大的队伍,在全国、全世界从事高强度、高速度、高易爆燃性、高爆炸性、高污染的生产活动,没有铁的纪律不行!
17.《六条禁令》就是军令,它和一般的管理规定、规章、办法的不同就在于权威性、强制性、服从性。
18.以命令的方式禁止的行为,一旦违反,必然要受到严厉的惩罚:员工违反《六条禁令》者,给予行政处分;造成事故的,解除劳动合同。
19.转变观念,首先要搞清楚两个问题:一个是“人性化管理”与“科学管理”的关系问题。另一个是为已与为人的关系问题。
20.对忽视安全者而言,六条《禁令》是是紧箍咒;对珍爱生命者来说,六条《禁令》是保护伞。
21.实现安全生产形势的根本好转,兑现“零事故”的承诺,这既是中国石油的理想目标,
也是它的历史使命。
22.通往理想目标的道路必须从脚下开始,当务之急就是要从关键部位、薄弱环节、主要予盾入手,重点突破、由点及面,确保安全生产大局稳定,《六条禁令》体现的就是这样一种战略思路。
23.《六条禁令》从形式上看,只有六句话,不到100字,这正是“命令”文体的特征:简洁、明确、易记、权威。
24.《六条禁令》所严令禁止的六种违章生产行为,长期以来真实、普遍、顽固地存在于我们的生产活动中,是造成中国石油企业生产事故居高不下的薄弱环节,是引发严重生产事故的关键部位,是造成事故伤害程度最为严重的重要岗位。
25.“脱岗、睡岗和酒后上岗”,是最常出现的、最具有代表性的违反劳动纪律、违章生产行为,又是最不易引起注意的违章生产行为。
26.《六条禁令》体现求真务实的精神,从最现实、最普遍的问题出发,“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗”,首先消除最基本的不安全因素。
27.特种人员是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业,不具备特种作业资格和能力和人员上岗,本质上无异于生产破坏行为。
28.操作规程反映了人们对具体操作对象客观性能认识的精确程度,是确保操作对象实现操作目的,唯一的行为选择是人们在该岗位长期操作中,以血的代价换来的科学经验和教训的总结。
29.违反操作规程进行操作,无异于有意制造祸端!
30.至于无票证从事危险作业,违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品,那就表明行为者对自己和社会大众生命的麻木和冷酷。
31.作为管理者,竟然违章指挥、强令他人违章作业,本质上无异于有预谋的生产破坏行为32.《六条禁令》就是要严惩基本性的问题、普遍性的现象、要害岗位的痼疾。
33.只有针对实际情况,求真务实、从最关键、最主要、最普遍的问题入手,杀一儆百、由点到面、才能引起全体员工高度重视,才能稳住安全生产的大局。
34.要实现企业安全生产局面的根本好转,最终还是要靠企业良好的安全文化。
35.安全文化的构建必须经历自然本能、严格监督、自主管理和团队管理这四个阶段,安全事故在这四个阶段是呈递减规律的,在团队管理阶段,零事故目标实现,安全文化上升到最高阶段。
36.各企业要逐级传递安全环保压力,层层落实安全环保责任,严肃处理安全事故责任人,甚至在事故责任追究中,分直接责任、间接责任;主要责任、次要责任。
37.《六条禁令》所体现的精神是,当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时,处理的责任主体是岗位员工;安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人给予行政处分;造成事故的,解除劳动合同。
38.《六条禁令》中所指“员工”指集团公司的所有人。下至一线工人上到最高领导。39.《六条禁令》中的“行政处分”是指根据情节轻重对违反《六条禁令》的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。
40.如果违章行为构成了犯罪,必当追究行为人的刑事责任。
41.比《六条禁令》更高的还有《宪法》、《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》等许多国家层面的法律法规。
42.责任明确了,“管理到位”就有了现实可能性,因为管理者自已知道“不到位”意味着什么。
43.安全工作是一项艰巨而又复杂的系统工程,离不开安全体系的强力支撑。
44.集团公司全体员工应以落实《六条禁令》、狠反“三违”现象为契机,进一步推进安全