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基层工会建设问题调研报告一、引言基层工会作为维护劳动者权益、促进劳资关系和谐稳定的重要组织，发挥着不可忽视的作用。
然而，在实际工作中，我们也发现了一些基层工会建设存在的问题。
本次调研旨在对基层工会建设中存在的问题进行调查研究，并提出相应的改进建议，以进一步推动基层工会的健康发展。
二、调研方法在调研过程中，我们采用了多种方法，包括问卷调查、访谈和资料搜集等。
调研对象主要是各行各业的基层工会负责人和普通会员，以及相关政府机构和劳动监察部门。
三、调研结果1. 缺乏组织力和凝聚力调研显示，部分基层工会组织力不够强，凝聚力不够高。
一方面，一些基层工会在组织结构上存在问题，领导层和基层会员的联系不紧密，信息传递不及时。
另一方面，一些基层工会在工作上缺乏创新性和吸引力，会员参与度低，很难形成有效的凝聚力。
2. 工作内容单一化部分基层工会的工作内容比较单一，主要集中在劳动合同、工资福利等方面的协商和维权工作上，而忽视了其他方面的工作，如职业培训、文化活动等。
这导致了基层工会的功能单一化，无法满足会员在其他方面的需求。
3. 基层工会与企业管理层合作不足调研显示，一些基层工会与企业管理层之间缺乏良好的合作关系。
企业管理层对基层工会的工作缺乏了解和支持，基层工会的意见和建议往往得不到重视。
这导致了基层工会在实际工作中的影响力和发言权不足。
4. 基层工会财务管理问题调研发现，一些基层工会在财务管理上存在问题。
财务管理不规范、透明度不高，导致一些基层工会资金使用不当、财务状况不清晰。
这不仅影响了基层工会的形象，也损害了会员的权益。
四、改进建议1. 加强组织建设和凝聚力培养基层工会应加强组织建设，健全组织结构，完善信息沟通渠道，提高领导层和会员之间的联系。
同时，基层工会应注重工作的创新性和吸引力，开展多样化的活动，吸引会员的参与，形成强大的凝聚力。
2. 拓宽工作内容领域基层工会应将工作内容拓宽到多个领域，如职业培训、文化活动等。
总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告一、调查目的本调查旨在了解总工会基层工会组建与发挥作用的情况，进一步了解工会在促进员工权益保障、促进企业发展以及维护劳动关系方面所起到的作用，从而为进一步完善工会工作提供依据和建议。
二、调查方法本次调查采用问卷调查的方式，在总工会所属企业中发放问卷，并通过互联网平台进行在线调查，以获取充分客观的调查结果。
三、调查结果1.基层工会组建情况根据调查结果显示，绝大多数（超过80%）的企业都有基层工会组织，但有一小部分企业（约20%）尚未建立基层工会组织。
其中，国有企业基层工会组建率约为90%，而民营企业则约为70%。
2.基层工会组织性质和层级调查显示，大多数企业的基层工会是总工会的直属下级组织（约60%），而少部分企业是总工会下级工会与公司合并组成的（约30%）。
此外，还有约10%的企业是完全独立的工会组织。
3.基层工会功能与作用调查结果显示，大部分企业的基层工会功能与作用基本满足员工需求。
其中，基层工会最重要的作用是维护员工权益（约占调查结果的60%），其次是促进员工参与企业管理（约占调查结果的25%），推动企业发展和维护劳动关系（各约占调查结果的15%）。
4.基层工会活动情况调查结果表明，大多数企业的基层工会定期组织员工参加各类活动。
其中，企业文化活动是最常见的活动形式（占调查结果的60%），其次是职业培训和技能提升（占调查结果的30%），此外还有岗位竞赛和社会公益活动（各占调查结果的10%）。
五、调查结果分析1.基层工会组建率较高，但仍有一部分企业尚未建立基层工会组织，特别是民营企业，应加大工会组建的宣传力度，促使更多的企业建立工会组织。
2.大多数企业的基层工会性质与层级符合总工会的要求，但还有一部分企业存在独立自主的工会组织，需要进一步明确工会组织的层级体系，统一各级工会的工作目标和任务。
3.基层工会在维护员工权益方面发挥了重要作用，但在促进员工参与企业管理以及推动企业发展和维护劳动关系方面的作用仍有提升空间，应加强工会干部的专业培训，提高他们的管理和协调能力。
关于加强基层工会组织建设的调研报告最后定稿加强基层工会组织建设的调研报告1.引言基层工会组织是推动工会工作和维护职工权益的重要力量。
为了加强基层工会组织建设，深入了解基层工会组织的现状和问题，我对几家企业的基层工会组织进行了调研。
本报告旨在总结调研结果，提出加强基层工会组织建设的建议。
2.调研结果分析2.1基层工会组织的现状在调研的企业中，大部分基层工会组织建设较为薄弱。
工会成员数量有限，且组织活动参与度低。
基层工会组织的工作主要集中在组织庆祝活动和发放福利等方面，缺乏对职工需求和诉求的关注。
同时，部分企业管理层对基层工会组织的重要性认识不足，对工会的支持力度不够。
2.2基层工会组织存在的问题在调研中发现，基层工会组织存在以下问题：（1）组织架构不合理：有些企业的基层工会组织缺乏明确的组织职责和分工，导致工作存在重叠和冗余。
（2）干部素质不高：一些基层工会组织干部的思想认识和工作能力有限，不能及时有效地代表职工维权。
（3）工作内容单一：大部分基层工会组织的工作集中在物质福利发放上，而忽视了提供培训和职业发展等方面的服务。
（4）信息传递不畅：基层工会组织与职工沟通不畅，无法及时了解职工的需求和意见。
3.建议为了加强基层工会组织建设，提高组织的凝聚力和影响力，我提出以下建议：3.1改善组织架构制定合理的组织架构和工作职责，明确各工会干部的职责和权力，避免工作重叠和冗余。
3.2提升干部素质加强对基层工会组织干部的培训和教育，提高其思想意识和工作能力，使其能够更好地代表职工维权。
3.3拓宽工作内容3.4加强沟通与交流建立良好的沟通渠道，定期组织工会会员大会和座谈会，听取职工的需求和意见，及时反馈问题和解决方案。
通过内部媒体或在线平台，向职工发布工会活动和政策信息，加强与职工的互动。
4.结论基层工会组织是推动工会工作的重要力量，加强基层工会组织建设对于维护职工权益、提高职工的幸福感具有重要意义。
通过调研，我们发现了基层工会组织存在的问题，并提出了相应的建议。
基层工会建设问题调研报告基层工会建设问题调研报告一、调研目的和背景基层工会是保护工人权益、维护劳动者合法权益的重要组织。
为了解当前基层工会建设存在的问题，本次调研旨在深入了解基层工会的运行状况，为进一步促进基层工会建设提供参考和建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，共发放了100份问卷，针对基层工会成员及工会干部进行调查，内容涉及基层工会的组织形式、工作领域、活动开展以及工会干部的素质等方面。
三、调研结果1. 组织形式：调研发现，大部分基层工会仅存在形式上的组织，缺乏实质性的工作能力和影响力。
许多工会成员对工会的理解和参与度较低。
2. 工作领域：调研显示，目前许多基层工会的工作仅限于一些琐碎的事务性工作，缺乏对工人权益的实质性保护和服务。
部分基层工会的活动受限于行政压力，缺乏自主性和主动性。
3. 活动开展：大部分基层工会的活动相对单一和缺乏创新，缺乏针对性、吸引力和参与度较高的活动。
部分工会干部形式主义严重，只关注组织形式而忽视实质性工作。
4. 工会干部素质：调研发现，部分工会干部的素质和能力需要进一步提高，包括政策理解能力、沟通能力、领导能力等。
缺乏针对性的培训和提升机会。
四、存在问题分析1. 组织形式问题：基层工会的组织形式过于官僚化，不符合工人利益代表的本质。
要解决这一问题，需要加强内部民主建设，提高工会成员的参与度。
2. 工作领域问题：基层工会应当扩大工作领域，加强对工人权益的实质性保护和服务。
同时，需要加强与企业和政府的合作，争取更多的资源和支持。
3. 活动开展问题：基层工会需要创新活动开展方式，提高活动的针对性和吸引力，增强工会的凝聚力和影响力。
同时，加强对工会干部的培训，提高其组织和领导能力。
4. 工会干部素质问题：需要加强工会干部的培训和提升，提高他们的政策理解能力、沟通能力和领导能力。
同时，要加强对工会干部的选拔和监督，确保工会干部的素质和能力得到提高。
五、建议1. 加强基层工会的内部民主建设，提高工会成员的参与度。
基层组织建设调研报告
《基层组织建设调研报告》
摘要：基层组织建设是党的一项重要工作，对于保障党的执政地位、提高治理效能、加强群众基础具有重要意义。
通过对基层组织建设情况进行深入调研，可以发现基层组织建设的现状和存在的问题，同时为进一步改进和加强基层组织建设提供科学依据。
一、调研方法
我们采用问卷调查、访谈、观察等方法，广泛收集基层党组织的建设情况，并对相关政策文件进行梳理分析。
二、调研结果
1.基层组织基本情况
我们调研了10个基层党组织，发现大部分基层组织人员结构合理、党员素质较高，但也存在党员纪律性不强、党员参与度不高等问题。
2.基层组织建设存在问题
在调研中发现，基层组织存在组织活力不足、工作任务重、宣传工作滞后等问题，需要加强建设。
3.基层组织建设对策
我们认为，应当积极引导基层组织切实转变工作作风，加强党员教育和管理，提高基层组织的凝聚力和战斗力。
三、调研成果应用
我们的调研成果为基层组织建设提供了科学依据，为下一步制
定相关政策和措施提供了重要参考。
同时，我们也向相关部门提出了一些建设性的建议，得到了积极响应。
结语
通过本次调研，我们深刻认识到基层组织建设的重要性，也明确了基层组织存在的问题和应对策略。
我们将继续关注基层组织建设的进展，为党的事业发展贡献自己的力量。
注：以上为本次基层组织建设调研报告的主要内容，具体数据和调研方法请参阅详细报告。
基层工会组织建设调研报告【基层工会组织建设调研报告】一、调研目的和背景：为了进一步加强和改进基层工会组织建设，提高工会工作的针对性和实效性，我公司进行了一次基层工会组织建设的调研。
本调研旨在了解目前基层工会组织的建设现状，发现存在的问题，探索解决办法，为工会组织的改进提供建议。
二、调研方法：1.问卷调查：我们制定了一份针对基层工会组织的问卷，对多个企业的工会组织进行了调查，收集了他们的意见和建议。
2.深度访谈：我们还进行了一些重点企业的深度访谈，通过和工会组织负责人的面对面交流，了解他们的工作情况和问题。
三、调研结果：1.基层工会组织建设现状：（1）组织结构较为完善：大多数企业都有完整的工会组织架构，设有委员会和各个部门，并有一定的工作人员配备。
（2）工作内容不明确：有些工会组织工作内容模糊，缺乏明确的指导和规范，导致工会活动不够有效。
（3）活动内容单一：工会组织活动多集中在节日慰问和福利发放上，缺乏针对性和创新性。
2.问题分析：（1）工会组织的宣传力度不够：由于宣传手段落后和活动内容单一，许多员工对工会组织的认识和关注程度较低，缺乏参与热情。
（2）工会组织发挥作用的途径不畅：缺乏与企业管理层的有效沟通和协作机制，导致工会组织在企业中的发挥作用受限。
（3）干部队伍建设不足：一些工会干部的素质和能力存在差异，组织能力和领导水平亟待提高。
四、改进措施：1.增强宣传力度：加强工会组织的宣传工作，提高员工对工会组织的认识和关注，增强组织凝聚力。
2.拓宽活动内容：组织多样化的活动，关注员工的兴趣和需求，提供更多的学习、娱乐和交流平台。
3.加强与企业管理层的沟通与协作：建立定期沟通机制，促进工会组织和企业管理层的交流和合作，共同推动企业发展。
4.加强干部队伍建设：提高工会干部的培训和管理水平，增强他们的组织能力和领导力，推动工会组织的发展。
五、建议：1.加强指导和规范：制定相关的指导文件和规范，明确基层工会组织的职责和工作内容，提供可操作和可执行的指导。
基层工会工作调研情况汇报基层工会是指直接联系和组织职工群众的工会组织。
它在保护职工权益、解决职工问题、推动企业发展等方面发挥着重要作用。
我针对基层工会的工作进行了调研，以下是我的调研情况汇报。
一、基层工会组织情况1.基层工会组织设置根据调研结果，大多数企业都成立了基层工会组织，但组织设置不够健全。
有些企业的工会只是名义上存在，实际上却没有起到应有的作用。
需要加强对基层工会组织的重视和支持，提升其组织设置的完善程度。
2.基层工会组织人员素质调研中发现，部分基层工会组织的工作人员素质较低，缺乏专业知识和管理经验。
这给工会工作带来了一定的困难和挑战。
要加强对工会工作人员的培训和提升，提高他们的工作力量和素质。
3.基层工会组织的活动开展部分基层工会组织的活动开展较少，只局限于发放节日慰问品和组织一些文艺活动。
工会应该更加关注职工的实际需求，加大实践活动和服务的开展，为职工提供有意义的活动和服务。
二、基层工会工作内容与方式1.维权工作调研中发现，大部分基层工会组织在维权工作方面表现较好。
他们积极参与集体协商，为职工提供法律援助和劳动争议解决等支持。
需要进一步完善维权工作的机制，提高其专业水平和效能。
2.职工培训部分基层工会组织致力于职工培训工作，通过开展各类培训班、讲座等形式，提高职工的技术水平和综合素质。
这对于提升职工的竞争力和企业的发展具有重要意义。
3.工会服务有些基层工会组织注重为职工提供全方位的服务，比如提供就业信息、医疗保健、文化娱乐等服务。
这不仅增强了职工的幸福感和获得感，也提升了企业的凝聚力和形象。
三、基层工会面临的挑战与对策1.组织建设挑战在组织建设方面，有些基层工会组织存在组织设置不完善、人员素质不高等问题。
需要加强对基层工会组织的培训和引进高素质人才，提升组织建设水平。
2.工会权益保护挑战一些企业对工会的权益保护工作理解不深或者存在不配合的情况。
工会应积极争取和营造企业良好的工作环境，通过加强与企业的沟通和协商，保护职工的合法权益。
工会基层组织建设调研报告工会基层组织建设调研报告今年3月份以来，省市总工会相继召开会议，全面部署工会基层组织建设状况调研工作，洪山区总工会在市总工会和区委的领导下，结合自身实际，稳步开展这项工作。
一是区总工会首先成立了调研领导小组，下发了关于工会基层组织建设调研工作的文件，指导调研，并集中组织了对街道工会主席和工会干事的培训，详细讲解了调研工作的具体内容及需要注意的事项，二是区总工会对基层工会进行工作经费补助，按照每完成一个单位的基层工会组织建设情况调查表，给予20元的经费补助，全面调动基层工会工作人员的积极性，促进了调研工作的开展。
三是区调研领导小组对各街乡实行分片包干责任制，由区总工会党组书记、常务副主席负总责，分管主席具体落实，班子成员分片包干，要求每位成员与包干点及时联系，协调处理调研进程中出现的问题。
随着工作的深入展开，区总工会调研工作领导小组的成员下到基层，跟踪进度，督促指导，从而顺利地完成了这项调研工作，现将这次调研的情况汇报如下：一、工会基层组织建设的主要做法及基本情况工会组织覆盖面不断扩大。
洪山区总工会按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则，把工会组建工作列为重中之重。
全区建立工会组织1063个，涵盖单位8734个。
按单位类型划分，机关工会62个，涵盖单位62个;事业单位工会144个，涵盖单位157个;企业工会委员会数799个，涵盖单位7511个;民办非企业单位工会39个，涵盖单位277个;个体经济组织工会19个，涵盖单位727个。
按单独建会与建立联合工会来划分，单独建会804个，建立联合工会259个，涵盖单位7930个，全区的建会率达96%以上，职工人数133461人，会员人数125347人，入会率达94%，全区农民工11215人，会员人数8725人，入会率77%，劳务派遣工3011人，会员数2403人，入会率达79%。
工会专职干部618人，工会兼职干部3130人，全区年度工会可支配经费数这1800多万元。
加强基层工会组织建设调研报告加强基层工会组织建设调研报告一、调研目的和背景基层工会组织作为连接职工群众和工会组织的桥梁和纽带，对于维护职工权益、促进企业和谐稳定发挥着重要作用。
然而，在实际工作中，一些基层工会组织存在组织设置不合理、工作不到位、服务不周到等问题，影响了工会组织的凝聚力和影响力。
为了加强基层工会组织建设，提高其工作效能，本次调研旨在深入了解现状，分析问题，为进一步改进工会组织建设提供依据。
二、调研方法和范围本次调研采取问卷调查、访谈和资料收集相结合的方式，范围主要涉及某市工业园区内的20个企事业单位的基层工会组织。
三、调研结果总结1.组织设置不合理：只有50%的企业设有专职工会干部，其中20%的企业工会设置不完整，部分企业工会主席同时担任其他职务，导致工会工作无人负责。
2.工作不到位：78%的企业工会没有制定详细的年度工作计划和月度工作方案，缺乏明确的工作目标和责任分工，工会活动随意性较大；30%的企业工会缺乏与职工群众的有效沟通渠道，无法及时了解职工需求和意见。
3.服务不周到：仅有40%的企业工会开展职工关爱活动，如举办文娱活动、开展体育赛事等，达到了服务职工群众的目的；50%的企业工会未能及时发现和解决职工的困难和问题，缺乏积极主动的服务意识。
四、调研中发现的问题原因分析1.缺乏足够的专职干部：由于经费有限或其他因素，许多企业工会未能招聘足够的专职干部来负责工会工作，导致工会组织无法发挥应有的作用。
2.工会与企业管理层的关系不紧密：一些企业领导对工会组织缺乏充分的理解和支持，工会组织在制定工作计划和开展工作时往往受到限制和影响。
3.工会干部素质参差不齐：部分工会干部缺乏宣传工作、组织管理等方面的专业知识和技能，无法胜任工会工作，影响工会工作的质量和效果。
五、调研中发现的问题对策建议1.加强专职干部队伍建设：企业应逐步增加工会经费，招聘足够的专职工会干部，提高工会组织的运行效率和质量。
基层工会建设调研报告基层工会建设调研报告一、调研目的和方法为了进一步了解和掌握当前基层工会建设的情况，我单位针对员工所在的基层工会进行了一次实地调研。
调研的目的是为了评估和提升基层工会的组织力和服务水平。
我们采用了问卷调查和访谈相结合的方式进行调研。
二、调研结果1. 基层工会组织调研发现，在大部分单位，基层工会都得到了有效组织和运作。
工会委员会由单位员工选举产生，并且定期召开会议，就员工权益保护、福利待遇等问题进行讨论和决策。
然而，一些单位的基层工会组织力和凝聚力较弱，部分工会委员缺乏积极性和主动性，需要加强培训和引导。
2. 基层工会服务调研表明，大部分基层工会在提供员工服务方面表现出色。
工会组织开展了各种形式的活动，如职工文体活动、文化交流活动等，丰富了员工的业余生活。
此外，工会还为员工提供了一系列的权益保护服务，如劳动合同签订、工资发放等问题的咨询和协助等。
然而，仍有部分基层工会的服务项目较为单一，需要进一步扩大服务领域，满足员工不同方面的需求。
3. 基层工会与员工关系调研显示，大部分员工对基层工会的工作表示满意。
工会的积极参与和服务，增强了员工的凝聚力和归属感。
同时，员工对工会的意见和建议得到了重视和采纳。
然而，一些员工对工会的认识和了解程度较低，对于工会的工作和权益保护服务不够了解。
因此，基层工会应加大宣传和培训力度，提高员工的参与和关注度。
三、建议和措施1. 强化基层工会组织建设。
通过选举产生的工会委员应接受必要的培训，提高组织和沟通能力。
同时，建立定期开展工会会议和活动的机制，增强工会委员的主动性和积极性。
2. 拓宽基层工会服务领域。
工会应进一步扩展服务项目，如提供职业发展咨询、心理健康服务等，满足员工多样化的需求。
同时，建立服务评估机制，及时了解员工对服务的评价和需求，不断提高服务质量。
3. 加强基层工会宣传和培训。
通过多种渠道和形式，向员工宣传基层工会的工作和权益保护服务，提高员工对基层工会的认识和了解。
发挥工会作用彰显工会作为临湘市总工会尊敬的周了红主席，各位领导：近年来，临湘市总工会坚持“哪里有职工哪里就要组建工会”的原则，下大力气狠抓了基层工会的组织建设，基层工会有了长足发展。
一是工会组织不断壮大。
截止2014年8月25日全市有工会组织915个，职工63232人，会员59605人，入会率94.3%。
工会组织涵盖法人单位1511个，其中机关56个，事业63个，非公企业378个。
临湘市现有18个乡镇、3个街道，都成立了工会组织。
二是发展趋势较好。
总的来说国有企业好于非公企业，规模大的企业好于规模小的企业，老企业好于新企业。
三是涌现了一批有活力、有地位、有作用的企业工会。
如富食村是我市规模较大、管理正规的企业，他们的党团和工、青、妇组织都比较健全，工会主席相当称职，作用发挥很好，工会在企业的地位也很高。
临湘市电信公司的工会主席，原是邮电局撤并过渡到企业来的工会干部，对工会组织深有感情，在工会工作中，继承和发扬事业单位的优良传统，重视工会建设，注重发挥工会作用。
还有湖南兆邦陶瓷有限公司，其老板在工作中逐步认识到了工会在企业的特殊作用，因而对工会在维护职工权利、开展工会活动等方面给予了比较开明的支持。
临湘市总工会按照全总《关于新形势下加强基层工会建设意见》〈总工发[2014]22号〉和湖南省总《2014-2015年度湖南省县级工会工作规范创优竞赛方案》〈湘工发〔2013〕35号〉相关指导精神，结合本地实际在我市基层工会组织建设方面做了大量的工作。
一、但也勿庸讳言，目前企业工会的现状不容乐观！这些问题主要表现在：1、工会组织有名无实。
根据调查的16家基层工会中（其中国有企业3家，事业单位2家，非公企业11家），工会组织相对健全的只有7家，其他均有名无实。
一是“空壳”工会现象严重，工会组织仅有牌子、章子和用来应付检查的制度表册。
二是工会主席兼职化严重。
调查的11家非公企业就有4家企业工会主席是兼职，临时由老板指派应付工作的“临时主席”2家，3家干脆就是企业股东自己兼任。
二是工会组织作用低下。
由于有些基层工会干部用于行政工作及生产上的精力太多，而顾及工会工作的精力太少，从而在履行工会职能上下的功夫不大。
工会的特色体现不出来，工会作用不明显。
2、工会维权不尽人意，维护职工的合法权益是工会的基本职责，这是工会组织的性质决定的。
但是根据调查显示基层工会的维权职能作用的发挥都不尽人意。
一是在维护职工经济利益上不尽人意。
主要表现在调整劳资关系上，企业工会没有充当好“平衡器”，甚至倾斜于资方；劳动合同、集体合同、工资集体协商签订率虽高，但协商程序不规范。
在抽样调查的11家企业中签订工资集体协商率虽为100%。
但有一部分工资集体协商签订过程中很少有集体协商过程。
有的企业虽然签订了劳动合同、集体合同和工资集体协商，但履约率不高，能否履约老板说了算，工会起不了作用。
二是维护职工的政治权利上不尽人意。
不少企业职工代表大会制度不能有效落实，只是表态形式，其他形式的职工民主参与决策、民主管理、民主监督基本上是一句空话。
调查中显示只有65%的企业建立了职工代表大会制度，同时调查问卷反映有45%的企业职工不知道所在企业是否建立了职代会制，也不了解职代会的意义和作用。
三是维护职工的安全卫生保障权不尽人意，少数企业、职工工作超时，劳动安全卫生保护得不到保障，有的工作环境十分恶劣。
在调查过程中非公企业这些问题表现尤为突出。
四是维护职工的社会保险保障权不尽人意。
社会保险是职工退休以后生活的基本保障。
调查显示，除国有企业为职工购买了“五金”（养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险）外，其他只有16%的非公企业为职工交全了“五金”，绝大多数企业只为员工购买工伤保险，个别非公企业没有为职工交纳任何保险金。
3、培训教育难以开展，基层工会开展活动和进行职工教育培训无疑是融洽劳资关系，激发职工劳动热情，提高经济效益、构建和谐企业的润滑剂和催化剂。
但由于基层工会不能充分履行职责，加之部分企业主怕耗钱费时，甚至认为职工技术精了，手艺多了, “跳槽”的可能性就大了，所以部分企业的业余文化生活尚处于荒漠状态，职工的技能培训、思想教育和文化教育基本无人问津。
60%接受问卷调查的企业职工表示自己没有接受过上岗培训或没有接受过正规的上岗培训。
4、工会经费难以落实。
这个问题主要表现在非公企业。
在调研的所有非公企业中，普遍存在拖欠工会经费问题。
在11家非公企业的调查显示仅有1家能够比较规范上缴工会经费。
其余10家均以各种理由搪塞和抵制，上缴经费不足一半。
二、制约企业工会发挥作用的因素。
目前企业工会工作存在诸多问题，原因是多方面的。
但主要原因是认识上的偏差、制度上的缺陷、政策上的缺失和体制上的障碍。
1、对工会组织认识不高。
一是企业主对工会的认识不高，他们对工会的性质、地位、作用不甚了解，认为只要依靠自己就能治理、管好企业，成立工会于企业无益。
甚至认为工会只是职工利益的表达者和维护者，成立工会组织，自己给自己树立对立面，于事业不利。
再则，认为企业成立工会是上级工会变着法子“捞钱”。
由于企业主思想认识上的偏差，因而对工会工作不理解、不过问、不支持，有的甚至设置障碍，拒不组建工会，或建与不建一个样，致使企业工会特别是非公企业工会无法健康发展。
二是职工对工会的认识不高。
不少职工民主意识和依法自我保护的意识淡薄，对工人阶级主人翁地位，劳动者应有的权益，工会的性质和作用知之甚少，对加入工会组织反应淡漠，没有真正把工会当作是自己的组织、自己的“娘家”、自己的保护神，因而大多对企业建不建工会组织，个人参不参加工会组织持无所谓的态度。
2、工会主席的地位不高。
工会主席与企业经营者身份地位的不对等，加之整个工会组织维护手段的缺失（工会非执法主体），使工会维护职工合法权益只能处于“维持”状态，工会维护职能逐步弱化或者根本无法履行职责。
特别随着企业改革，企业劳动关系发生了根本变化，工会主席身份也随之转变，企业的工会主席，惟恐自己的生存饭碗被打破，替职工说话办事底气不足，小心翼翼。
即使有工会主席敢于仗义执言，维护职工权益，也免不了遭受非议甚至打击。
3、现有的法律法规不完善。
执法不严和缺乏机制的问题大，工会维权的难度随之增大。
工会要切实履行维护职工合法权益的基本职责，需要有严密的法律法规作保证。
但事实上，国家现有的法律法规还不尽完善，使企业工会维权工作难度加大。
比如，现行的有关法律法规，虽然对阻挠妨碍工会通过依法维护职工合法权益等行为，明文规定应追究法律责任，但因缺乏相应的实施细则和刚性措施，因而使执法部门对侵权行为难以打击，违法者无须担忧任何后果，工会也只能望法兴叹。
4、对工会主席培训不力。
由于工会主席变动频繁，加之我们市（县）级总工会对基层工会、企业工会主席的培训工作抓得不力（地方政府对举办各类培训班控制十分严格），以致部分工会主席对自己的工作职责、工作内容、工作方法一头雾水，他们不知道自己的基本职责是维权，知道维权的又不知道如何维权，知道如何维权的又不敢维权，从而加剧了“空壳工会”的恶性发展。
5、工会领导体制不顺。
《工会法》明文规定：“上级工会组织领导下级工会组织”。
但实际工作中，如何把市（县）级总工会对基层工会的领导权落到实处，却还是有很大差距。
恐怕是造成基层工会，特别是非公企业工会“空壳”现象严重的主要原因。
三、推进新时期基层工会工作的对策与建议新形势下，企业劳资关系和企业工会的工作环境发生了根本的变化，如何适应新的环境有效开展企业工会工作，我们认为：1、要建立自上而下的基层工会干部维权机制。
目前基层工会干部权益保障尚未落实，合法权益受到侵害的事情屡有发生，严重影响了基层工会干部的工作积极性。
因此，要适时建立工会干部保护机制。
上级主管部门可设立工会干部保障基金，建立维护工会干部合法权益的规章制度和实施办法。
对于仗义执言依法维护职工合法权益，且遭受打击报复的工会干部，要予以政治上的保护和经济上的援助，以此来调动广大基层工会干部特别是非公企业工会干部的积极性，促进他们勤奋工作，敢于维权和善于维权。
2、要建立和完善基层工会干部的制约激励机制。
基层工会干部一般兼有各种行政职务，大多是在利用额外的时间和精力来开展工会工作的。
因此，有必要考虑建立一种制约激励机制，对于工作业绩突出的单位和个人，要予以表彰和奖励；对工作失职，导致职工严重不满甚至造成职工集体上访产生恶劣影响的，要追究有关领导的责任。
3、要加强对《工会法》、《劳动法》等法律法规执法检查和有关政策落实情况的监督力度。
对侵犯职工合法权益的行为要坚决予以纠正并严肃处理。
要建立健全“源头”参与保证机制。
坚持工会与行政的联席会议制度和劳动关系三方协调机制，切实维护职工合法权益。
4、进一步切实加强对工会法的宣传。
要充分利用新闻媒体的作用，通过开设工会知识专栏等方式向社会各界宣传《工会法》、《湖南省实施<中华人民共和国工会法>办法》和工会的地位和作用，不断提高工会的社会影响力；要深入企业，通过召开座谈会、分发工会知识小册子，出黑板报等形式向企业员工宣传工会知识，使企业员工了解建立工会的目的和意义，了解工会的性质和作用，了解自己的权利和义务，从而积极地参与到工会活动当中去；通过定期举办工会干部培训班等方式增强工会工作者对工会性质和作用的认识，提高与工会工作相关的业务能力，增强工会组织的凝聚力和战斗力。
5、切实提高上级工会组织对基层工会的指导、服务能力。
面对工会工作中存在的困难和问题，我们必须切实加强指导和服务。
要强化服务意识，提高服务水平，有针对性的参与协调处理基层工会无力解决的一些劳动关系方面的问题，提升上级工会组织对基层工会的指导、服务能力。
