发挥工会的桥梁和纽带作用切实维护好职工合法权益——开元公司工会关于加强工会组织建设的调研报告
课题调研组负责人：王晓东
成员：刘双凤
按照开元公司党委深入学习实践科学发展观活动调研工作的安排和部署，我们调研课题组全体成员组织专门召开专题会议进行研究和讨论，并制定出台了关于认真做好专题调研工作的安排意见。7月22日至28日，工会有关成员，采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法，分别到全矿12个基层分工会，围绕“如何进一步发挥工会的桥梁和纽带作用，切实维护好职工合法权益”进行了专题调研活动，现将调研有关情况报告如下：
一、目前工会组织建设的现状
近几年来，我公司认真贯彻落实阳煤集团的决策和部署,扎实推进企业各项工作，广大职工的工作条件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，职工的政治权益、经济利益、文化权益等得到了有效维护，得到了广大职工群众的拥护和肯定，企业呈现出健康稳定快速发展的喜人局面。
1、工会组织状况。近几年来，开元公司工会紧紧围绕工会工作实际，通过不断加强工会组织自身建设，加强工会维权机制建设，工会组织体系不断健全，工会的向心力和凝聚力进一步增
强，会员队伍不断发展壮大，为工会发挥桥梁纽带作用，维护职工合法权益，提供了组织和制度上的保证。
2、维权机制建设状况。建立和谐、稳定、协调的劳动关系，进一步实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益，保持企业秩序健康、稳定、和谐，是当前工会组织的主要任务。多年来，公司工会按照“拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效”的思路，一直致力于加强维权机制建设。坚持和完善以职工代表大会、企务公开、队务公开为基本形式，保障职工民主权利的监督机制。积极完善和深化企务公开民主管理制度。不断强化以平等协商集体合同和工资集体协商协议为基本形式的维护职工经济权益的协商机制。创新以“送温暖工程”为龙头的困难职工帮扶救助机制。加强对企业劳动安全卫生的监督检查工作。建立和完善劳动法律监督和劳动争议调处制度，努力推进我公司劳动争议的预防和劳动关系的预警机制建设。加强职工信访工作，健全了信访工作组织机构，完善了信访工作制度，有效预防了我公司越级上访案件和突发性公共事件的发生。
3、职工社会保障状况。企业职工社会保障制度逐步建立。按照国家有关规定，我公司为职工缴纳了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。在此基础上，还建立了职工大病医疗互助保险和企业年金制度。凡是与企业建立劳动关系的职工，都按规定签订了劳动合同。公司工会充分发挥自身优势，通过认真开展“下基层、进队组、走家访户”矿情民意
调查活动和“五必访”活动；建立和完善困难职工帮扶机制，大力开展对低收入职工子女“金秋助学”、对困难职工家庭“送温暖”等帮扶活动，把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真倾听职工群众的呼声，如实反映职工群众的诉求，解决了困难职工在医疗、生活、子女上学（就业）等方面的困难。
但同时也看到,当前我公司在职工队伍稳定、职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响企业稳定大局，影响企业改革发展的顺利进行，影响和谐开元建设。
二、存在主要问题及突出矛盾
1、部分基层单位工作主动性不强，服务职工的意识有待提高，相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看，集中表现在：职工对医疗卡数额不清楚，不知每月输入医疗卡上多少钱；职工食堂后半夜饭菜质量差；男职工澡堂部分厕所下水道堵塞不能使用，职工如厕困难；井下热水煲损坏未及时进行修理，职工喝不上热水。这说明在服务职工方面，有些工作还做的很不到位，部分单位的宗旨意识缺乏，工作存在推诿扯皮现象，相关监督机制还需进一步完善。
2、职工素质有待进一步提高，人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看，大多数基层队存在技术人才缺乏，大中专毕业生不能立足基层一线，岗位成才；职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明，我们仍需进一步加大职工教育培训力度，
提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设，健全完善人才培养激励机制，为我公司的持续快速发展提供强有力的技术支撑。
3、相关职工权益保障机制还不健全。调查显示，广大职工对子女就业问题呼声很高，职工子女就业难，职工之女就业更难，职工子女就业问题已成为目前影响职工思想稳定的主要因素。同时，职工还反映职工烤火费标准低；三倒班地面单位职工没有班中餐。部分职工对组建职工文化体育协会的愿望强烈，并希望我矿能开展多种形式的文体娱乐活动，以丰富职工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。
三、解决问题的建议和对策
“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作，切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与企业改革和发展的积极性、主动性和创造性，不仅关系到企业兴衰，而且直接影响到企业的发展稳定大局。因此，要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位置，必须坚持以人为本，进一步加强维权机制建设，强化企业和谐劳动关系，促进企业的持续健康稳定发展。
1、加强部门协作，增强服务意识，完善监督机制。各部门之间应加强交流和协作，强化为职工服务意识，在各自的职责范围内，增强工作的主动性，要把职工群众的利益放在第一位，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为自己的第一职责，把职工群众的评价和可信度作为衡量我们工
作实绩的第一尺度。同时，要完善监督制约机制，强化监督，使我公司的一切工作都处于职工群众的有效监督之下，只有这样，职工的合法权益才能真正得到有效维护。
2、充分发挥工会在维护职工合法权益中的重要作用。工会组织在代表和维护职工合法权益中具有不可替代的重要作用，要进一步加大对《工会法》、《劳动合同法》等的宣传贯彻力度，充分发挥各级工会组织的作用。工会组织还要以职工思想政治工作为抓手，帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的方式来表达利益诉求、解决现实问题。同时还要大力推进职代会、矿务公开、平等协商集体合同、劳动争议调处等制度, 进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，切实维护好职工群众的合法权益，团结动员全体职工在安全生产中发挥主力军作用。
3、建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制，让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取，那他就难以创造性地开展工作，也就不会产生创造力。同时，还要加强职工的思想政治工作，加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育, 提高职工的整体素质，引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。
4、进一步健全完善职工权益保障机制。开元公司要结合全公司的实际情况，制定统一的职工补助费、三倒班地面职工班中餐及职工相关福利制度；应建立科学合理的职工工资增长机
