天津市地下空间规划管理条例重要条文

关于《天津市空间发展战略规划条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】•【分类】立法草案及其说明正文关于《天津市空间发展战略规划条例（草案）》的说明──2011年9月14日在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上天津市规划局局长尹海林主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就《天津市空间发展战略规划条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)作如下说明。

这个《条例(草案)》已于2011年8月29日经市人民政府第75次常务会议讨论通过，请予审议。

一、制定《条例(草案)》的必要性2009年6月，市委、市政府为进一步深化实施天津市城市总体规划，在广泛征求全市人民意见建议的基础上，编制了天津市空间发展战略规划，该规划用科学的理念和方法，对城市发展方向、空间布局结构等重大问题做出展望和安排，为城市发展和建设提供了科学依据和有力保障。

根据高丽书记提出要通过专家科学论证、人民公示提意见确定的天津市空间发展战略布局和大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融、独具特色、国际性、现代化宜居城市用立法的形式基本固定下来，以后在此大框架下不断完善、提高，按此原则制定地方法规条例的要求，为了贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家对天津的城市定位和加快推进滨海新区开发开放战略，有必要制定一部切实保证本市空间发展战略规划有效实施的地方性法规。

二、《条例(草案)》的主要内容《条例(草案)》共二十一条，主要依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及有关规定，并结合本市实际情况，主要规范了以下内容：(一)明确空间发展战略规划的定义。

《条例(草案)》第二条规定：“本市空间发展战略规划是对城市发展方向、空间布局、城市功能等重大问题做出的战略性展望和安排。

”通过地方性法规的形式对本市空间发展战略规划做出法定解释和科学界定。

(二)明确本市空间发展战略规划的编制和实施机关。

天津市地下空间信息管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府令（第42号）《天津市地下空间信息管理办法》已于2011年9月26日经市人民政府第76次常务会议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。

市长黄兴国二○一一年十月九日天津市地下空间信息管理办法第一条为了规范地下空间信息管理，健全地下空间信息动态管理机制，合理有效开发利用地下空间资源，根据《天津市地下空间规划管理条例》，制定本办法。

第二条本市行政区域内地下空间信息的收集、整理、利用、更新、维护和管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称地下空间信息，是指在本市行政区域内由城市规划控制开发利用地表（含水面）以下空间进行开发建设活动所产生的信息。

地下空间信息包括：（一）城市供水、排水、燃气、电力、供热、电信、工业等管线及其附属设施信息；（二）地下交通、人防等地下设施信息；（三）各类建（构）筑物的地下主体、地下基础及其围护信息；（四）各类水井、地源热泵（井）等信息。

第四条地下空间信息是城乡规划、建设和管理的重要基础数据。

本市地下空间信息的管理应当实行集中统一、信息共享、服务社会、保障安全的原则。

第五条市城乡规划主管部门负责本市地下空间信息统一管理工作。

天津市地下空间规划管理信息中心是地下空间信息日常管理机构，负责本市地下空间信息的收集、整理、利用、更新、维护和日常管理等具体工作，负责地下空间信息综合管理系统和共享平台的建设、维护与开发利用。

滨海新区、武清区、宝坻区、宁河县、静海县、蓟县城乡规划主管部门负责本行政区域内的地下空间信息管理工作，可以委托有关单位从事本行政区域内地下空间信息具体工作。

标题：天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定第一条为加强对结合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市防空抗毁能力，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《天津市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在城区和新城、建制镇、中心村和独立工业区以及重要经济目标区域内新建、改建民用建筑的单位或个人，必须按照国家有关规定结合地面建筑修建防空地下室，并应当与批准建设的地面建筑同时竣工验收。

本规定所称民用建筑是指供人们居住、进行公共活动的建筑。

第三条市和区、县人民政府应将修建防空地下室工作纳入基本建设计划，并督促实施。

第四条市和区、县人民防空主管部门负责结合民用建筑修建防空地下室的组织实施和管理工作，其职责是：（一）拟定防空地下室修建规划；（二）按审批权限审核防空地下室项目；（三）审查防空地下室防护设计文件;（四）监督防空地下室的平时管理和组织战时统一调配；（五）按审批权限负责收取修建防空地下室的易地建设费，并组织易地建设。

第五条市和区、县的发展改革、规划、建设及公安消防等部门要按照各自的职责范围做好修建防空地下室的相关工作。

第六条新建民用建筑应当按照下列范围和标准修建防空地下室：（一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；（二） 9层（含）以下的，按照一次性规划地上建筑物总面积的4%至5%，修建相应等级的防空地下室。

凡坐落在市内六区和塘沽、汉沽、大港区的，按地面建筑面积的5%修建6级（含）以上防空地下室；坐落在其他区、县的，按地面建筑面积的4%修建6级（含）以上防空地下室。

天津经济技术开发区、天津港保税区、天津滨海高新技术产业开发区和其他重要经济目标区,除本条第一款第（一）、（二）项规定以外新建的民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的5%集中修建6级（含）以上防空地下室。

天津市规划和自然资源局关于进一步加强本市地下空间规划建设管理工作的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2011.04.02•【字号】规法字〔2011〕205号•【施行日期】2011.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文天津市规划和自然资源局关于进一步加强本市地下空间规划建设管理工作的通知规法字〔2011〕205号局机关各处室、局系统各单位，各有关单位：随着我市经济社会的快速发展，开发利用地下空间已成为我市实现科学、有序和可持续发展的一项重要战略选择。

针对目前地下空间规划建设管理中存在的缺乏系统性规划引导和规范化管理等问题,为贯彻落实《天津市地下空间规划管理条例》，切实加强本市地下空间开发利用管理，保证城市地下空间合理、有序地开发建设，促进土地节约集约利用，现就进一步加强地下空间规划建设管理工作的有关要求通知如下：一、切实加强地下空间建设工程的规划管理，保证城市地下空间合理、有序地开发建设利用地下空间进行建设的建设单位或者个人，应当向城乡规划主管部门申请办理规划行政许可审批手续。

各类规划建设项目的规划审批管理必须符合地下空间规划。

（一）建筑工程规划管理1．利用地下空间进行功能性开发建设的，均应在选址意见书或规划条件中明确地下空间使用性质、水平投影最大范围、出入口位置等控制要素和内容。

涉及地下设施与周边地区设施相互联通的，应在选址意见书或规划条件中予以明确。

2．修建性详细规划或者总平面设计方案应当真实反映规划建设项目地下建（构）筑物水平投影最大范围、层数、建筑用途、公共通道和出入口位置、地下空间连通等控制要素和内容。

规划设计方案审定通知书和总平面图设计方案审定通知书应明确地下空间的建筑用途、层数。

3．建设工程设计方案及建设工程规划许可证附图中，建设单位或个人应当提供地下各层平面图、主要剖面图等纸质资料及电子文件。

地下各层平面图要求标注建筑用途、建筑尺寸、公共通道和出入口的位置、地下空间连通等控制要素和内容。

（建筑工程管理）天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定津政发〔2009〕25号第壹条为加强对结合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市防空抗毁能力，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《天津市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在城区和新城、建制镇、中心村和独立工业区以及重要经济目标区域内新建、改建民用建筑的单位或个人，必须按照国家有关规定结合地面建筑修建防空地下室，且应当和批准建设的地面建筑同时竣工验收。

本规定所称民用建筑是指供人们居住、进行公共活动的建筑。

第三条市和区、县人民政府应将修建防空地下室工作纳入基本建设计划，且督促实施。

第四条市和区、县人民防空主管部门负责结合民用建筑修建防空地下室的组织实施和管理工作，其职责是：（壹）拟定防空地下室修建规划；（二）按审批权限审核防空地下室项目；（三）审查防空地下室防护设计文件;（四）监督防空地下室的平时管理和组织战时统壹调配；（五）按审批权限负责收取修建防空地下室的易地建设费，且组织易地建设。

第五条市和区、县的发展改革、规划、建设及公安消防等部门要按照各自的职责范围做好修建防空地下室的相关工作。

第六条新建民用建筑应当按照下列范围和标准修建防空地下室：（壹）新建10层（含）之上或者基础埋深3米（含）之上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建6级（含）之上防空地下室；（二）9层（含）以下的，按照壹次性规划地上建筑物总面积的4%至5%，修建相应等级的防空地下室。

凡坐落在市内六区和塘沽、汉沽、大港区的，按地面建筑面积的5%修建6级（含）之上防空地下室；坐落在其他区、县的，按地面建筑面积的4%修建6级（含）之上防空地下室。

天津经济技术开发区、天津港保税区、天津滨海高新技术产业开发区和其他重要经济目标区,除本条第壹款第（壹）、（二）项规定以外新建的民用建筑，按照壹次性规划地面总建筑面积的5%集中修建6级（含）之上防空地下室。

天津市住房和城乡建设委员会关于颁布《天津市地下管线信息管理技术规程》的通知文章属性•【制定机关】天津市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2010.11.01•【字号】建科〔2010〕953号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文天津市住房和城乡建设委员会关于颁布《天津市地下管线信息管理技术规程》的通知各有关单位：为了统一天津市地下管线信息的管理，推进天津市地下管线信息资源共享和数字城市建设，天津市地下空间规划管理信息中心和天津市测绘院等单位按照我委《关于下达2010年度天津市建设系统第二批工程建设地方标准编制计划的通知》（建科教[2010]553号）的要求，对《天津市地下管线普查技术规程》（DB/T29-150-2005）及《天津市地下管线信息管理系统建设技术规程》（DB/T29-152-2005）进行了全面修订，并更名为《天津市地下管线信息管理技术规程》。

经我委组织专家审定，现批准《天津市地下管线信息管理技术规程》（DB/T29-152-2010）为我市地方工程建设标准，自2011年1月1日起在我市实施，原《天津市地下管线普查技术规程》（DB/T29-150-2005）及《天津市地下管线信息管理系统建设技术规程》（DB/T29-152-2005）同时废止。

各相关单位要认真执行本规程，实施过程中如有不明之处及修改意见请及时反馈给天津市地下空间规划管理信息中心和天津市测绘院。

本规程由天津市城乡建设和交通委员会负责管理。

本规程由天津市地下空间规划管理信息中心和天津市测绘院负责具体技术内容的解释。

本规程由天津市建设科技信息中心负责征订和发行，任何单位和个人不得翻印和复制。

特此通知二〇一〇年十一月一日。

《天津市地下空间信息管理办法(送审稿）》公开征求意见文章属性•【公布机关】天津市政府法制办公室•【公布日期】2011.04.01•【分类】规章草案送审稿及其说明正文《天津市地下空间信息管理办法(送审稿）》公开征求意见现将市人民政府正在进行法律审核的《天津市地下空间信息管理办法（送审稿）》向社会广泛征求意见，如有意见和建议，请于2011年4月15日之前反馈至：*******************联系电话：83609646天津市地下空间信息管理办法（送审稿）第一条（制定办法的依据、目的）为规范我市地下空间信息的管理，健全地下空间信息动态管理机制，合理有效开发利用本市地下空间资源，根据《天津市地下空间规划管理条例》，制定本办法。

第二条（适用范围、概念的内涵及外延）本办法适用于本市行政区域内由城市规划控制开发利用的地表（水面）以下空间信息管理。

本办法所称地下空间信息，是指在本市城市地下空间开发建设过程中产生的地下建设工程信息和工程地质信息。

本办法所称地下建设工程信息包括地下管线信息和地下建（构）筑物信息。

地下管线信息包括城市供水、排水、燃气、电力、供热、电信、工业等管线及其附属设施信息；地下建（构）筑物信息包括各类建（构）筑物地下室、地下基础及其围护，地下市政设施，地下交通设施，地下公共服务设施，地下人防设施，各类水井、地源热泵（井）等信息。

本办法所称工程地质信息是指建设工程项目的工程地质勘察报告中所载的相关信息。

第三条（管理原则）本市地下空间信息实行集中管理、信息共享、服务社会、保障安全的原则。

第四条（管理机构）市城乡规划主管部门负责全市地下空间信息统一管理工作。

市地下空间规划管理信息中心（以下简称地下空间信息中心）是本市地下空间信息的日常管理机构，负责中心城区、环城四区地下空间信息的具体工作，并对各区、县地下空间信息管理工作进行技术指导。

滨海新区、武清、宝坻、宁河、静海、蓟县城乡规划主管部门（以下简称区、县城乡规划主管部门）负责本行政区域内的地下空间信息管理工作。

天津市地下空间规划管理条例导读：本文是关于天津市地下空间规划管理条例，希望能帮助到您！天津市地下空间规划管理条例全文第一章总则第一条为了加强地下空间规划管理，合理开发利用本市地下空间资源，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，制定本条例。

第二条在本市行政区域内编制和实施地下空间规划以及对地下空间进行开发利用的，必须遵守本条例。

本条例所称地下空间，是指本市行政区域内由城市规划控制开发利用的地表以下空间。

第三条地下空间规划应当具有前瞻性，坚持合理分层，集约、高效、有序利用，保护地下空间资源。

地下空间开发利用实行统一规划、统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑应急防灾、人民防空和国防建设等需要，坚持经济效益、社会效益和环境效益相结合。

第四条地下空间规划是城市规划的重要组成部分。

地下空间规划应当符合城市总体规划的要求，并与其他专业规划相互衔接。

第五条市城乡规划主管部门负责本市地下空间的规划管理工作。

区、县城乡规划主管部门在市城乡规划主管部门的业务领导下，负责本行政区域内地下空间的规划管理工作。

其他有关部门按照职责分工，做好地下空间的有关管理工作。

第二章地下空间规划制定第六条地下空间规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第七条本市地下空间总体规划，由市城乡规划主管部门依据本市城市总体规划组织有关部门编制，报市人民政府审批。

滨海新区的地下空间总体规划，由市城乡规划主管部门会同滨海新区管理机构依据本市地下空间总体规划组织编制，报市人民政府审批。

滨海新区、中心城区、环城四区以外的其他地区的地下空间总体规划，由所在区、县人民政府依据本市地下空间总体规划组织编制，经市城乡规划主管部门综合平衡后，报市人民政府审批。

第八条在地下空间总体规划确定控制的区域内，应当编制控制性详细规划。

中心城区、环城四区的地下空间控制性详细规划，由市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。

天津市空间发展战略规划条例空间发展战略是从宏观的角度、战略的层面出发,以空间性和战略性为核心研究谋划区域范围的发展方向、资源开发与土地利用等,反映的是区域的总体利益和长远利益。

下文是天津市空间发展战略规划条例，欢迎阅读!天津市空间发展战略规划条例全文第一条为了贯彻落实科学发展观，保证本市空间发展战略规划和布局的连续性，彰显城市特色，把天津建设成为独具特色的国际性、现代化宜居城市，实现国际港口城市、北方经济中心和生态城市的定位，制定本条例。

第二条本市空间发展战略规划是对城市发展方向、空间布局、城市功能等重大问题做出的战略性展望和安排。

第三条本市空间发展战略规划由市人民政府组织编制和实施，具体工作由市规划主管部门负责，市各有关部门和各区、县人民政府应当予以配合。

第四条编制本市空间发展战略规划，应当落实国家发展战略要求，坚持以人为本、区域协调和可持续发展，突出发展特色和优势，优化空间布局结构，改善生态环境，保护历史文化遗产，促进资源集约合理利用。

第五条编制本市空间发展战略规划遵循下列程序:(一)对本市空间布局现状和发展趋势进行评估和预测，提出编制或者修改建议，报市人民政府决定;(二)组织有关单位编制本市空间发展战略规划方案;(三)组织有关方面专家进行科学论证;(四)向社会公示，公开征求意见;(五)对专家和公众意见进行研究吸纳，并采取适当方式予以反馈说明。

第六条本市空间发展战略规划经市人民政府常务会议审查同意后，提请市人民代表大会常务委员会审议批准。

修改本市空间发展战略规划，应当按照本条例规定的编制和审批程序进行;未经法定程序不得修改。

第七条经市人民代表大会常务委员会批准的本市空间发展战略规划，应当向社会公布，接受社会监督。

第八条本市空间发展战略规划，应当作为编制本市城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划、各项事业发展规划的依据。

各级人民政府和有关部门应当严格遵守本市空间发展战略规划，不得擅自改变空间发展战略布局。

城市地下空间开发利用管理规定范文第一章总则第一条为了有效利用城市地下空间资源，保障城市地下空间开发利用的科学、有序、可持续发展，依法保护地下文化遗产和城市功能设施，制定本规定。

第二条城市地下空间开发利用应遵循综合规划、依法合理、科学创新、可持续发展的原则，依据国家法律法规和有关政策，加强规划管理、建设管理、使用管理和保护管理，促进城市地下空间的综合利用和优化配置。

第三条城市地下空间开发利用应注重保护环境、资源节约和可持续发展，提高城市空间利用效率，优化城市发展布局，改善城市人居环境。

第四条城市地下空间的开发利用应当充分考虑地下工程的地质条件、地下设施和地下水资源等因素，进行合理规划、科学设计。

第五条城市地下空间开发利用应当依法取得建设用地规划许可和施工许可，保证工程质量。

第六条鼓励社会力量参与城市地下空间的开发利用，推动地下空间开发利用的多元化发展。

第二章规划管理第七条城市地下空间开发利用应当纳入城市总体规划和土地利用总体规划，根据城市发展需要和未来需求，编制地下空间利用规划。

第八条地下空间利用规划应当包括地下空间布局、功能定位、开发强度、开发方向、区域协调等内容，并与上部地面空间利用规划相协调。

第九条地下空间利用规划应当科学合理，满足城市发展需求和公共利益，充分发挥地下空间的效益和作用。

第十条地下空间利用规划应当保护地下文化遗产和重要地下设施，确保其完整性和可持续发展。

第十一条地下空间利用规划应当根据地表空间的变化和城市功能调整的需要，进行修订和更新。

第十二条地下空间利用规划的编制、修订和更新，应当按照国家和地方相关规定程序进行，征求社会公众意见，保障公开透明。

第十三条地下空间利用规划应当与地下管线、车辆通行等相关规划和环境保护规划相协调，形成一体化规划。

第三章建设管理第十四条城市地下空间开发利用应当按照建设项目管理的有关规定进行，制定具体的建设方案和施工组织设计。

第十五条城市地下空间开发利用的建设单位应当具备相应的资质和技术能力，负责项目的招标、施工和验收。

关于《天津市地下空间规划管理条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】•【分类】立法草案及其说明正文关于《天津市地下空间规划管理条例（草案）》的说明——2008年7月16日在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议上天津市规划局局长尹海林主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就《天津市地下空间规划管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明。

《条例（草案）》已于2008年6月10日经市人民政府第9次常务会议讨论通过，请予以审议。

一、制定《条例（草案）》的必要性随着本市经济社会持续快速健康发展，城市化进程不断加快，大规模开发利用地下空间已成为城市建设的一个必然趋势。

发展地下空间，有利于节约和集约使用土地资源，推动城市经济可持续发展；有利于加强城市功能，改善城市环境。

地下空间资源具有不可再生的特殊性，一旦建成就很难改变。

为避免地下空间开发利用缺乏整体性、系统性，出现混乱无序发展的情况，应当科学合理地进行规划和利用，贯彻“先规划后建设，先地下后地上，先基础后项目，先设计后施工”的原则，发挥规划对于地下空间建设和利用的引导性、调控性作用，确保地下空间资源的统筹规划、有序开发、合理利用，因此有必要制定《条例（草案）》，以强化地下空间规划的权威性，规范地下空间开发利用工作的管理。

二、《条例(草案)》规范的主要内容《条例(草案)》主要依据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城市规划条例》、原建设部制定的《城市地下空间开发利用管理规定》(建设部令第108号)等法律、法规和规章，结合本市具体实际拟定。

《条例(草案)》共六章四十五条，分为总则、地下空间规划编制和审批、地下空间建设用地管理、地下空间建设工程管理、法律责任和附则等方面内容。

重点规范了以下内容：(一)关于地下空间规划的编制。

地下空间规划是一项综合性很强的专业规划，为强化其权威作用，《条例(草案)》第四条明确规定：“地下空间规划是城市规划的重要组成部分。

天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定津政发〔2009〕25号第一条为加强对结合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市防空抗毁能力，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《天津市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在城区和新城、建制镇、中心村和独立工业区以及重要经济目标区域内新建、改建民用建筑的单位或个人，必须按照国家有关规定结合地面建筑修建防空地下室，并应当与批准建设的地面建筑同时竣工验收。

本规定所称民用建筑是指供人们居住、进行公共活动的建筑。

第三条市和区、县人民政府应将修建防空地下室工作纳入基本建设计划，并督促实施。

第四条市和区、县人民防空主管部门负责结合民用建筑修建防空地下室的组织实施和管理工作，其职责是：（一）拟定防空地下室修建规划；（二）按审批权限审核防空地下室项目；（三）审查防空地下室防护设计文件;（四）监督防空地下室的平时管理和组织战时统一调配；（五）按审批权限负责收取修建防空地下室的易地建设费，并组织易地建设。

第五条市和区、县的发展改革、规划、建设及公安消防等部门要按照各自的职责范围做好修建防空地下室的相关工作。

第六条新建民用建筑应当按照下列范围和标准修建防空地下室：（一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；（二）9层（含）以下的，按照一次性规划地上建筑物总面积的4%至5%，修建相应等级的防空地下室。

凡坐落在市内六区和塘沽、汉沽、大港区的，按地面建筑面积的5%修建6级（含）以上防空地下室；坐落在其他区、县的，按地面建筑面积的4%修建6级（含）以上防空地下室。

天津经济技术开发区、天津港保税区、天津滨海高新技术产业开发区和其他重要经济目标区, 除本条第一款第（一）、（二）项规定以外新建的民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的5%集中修建6级（含）以上防空地下室。

天津市人民政府转市规划局拟定的天津市地下管线工程信息管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2007.04.28•【字号】•【施行日期】2007.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文天津市人民政府转市规划局拟定的天津市地下管线工程信息管理办法的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市规划局拟定的《天津市地下管线工程信息管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二〇〇七年四月二十八日天津市地下管线工程信息管理办法第一条为规范我市地下管线工程信息的管理，健全地下管线信息动态管理机制，保障地下管线正常运行，根据《天津市城市规划条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的地下管线工程信息管理。

本办法所称的地下管线工程信息，是指本市已建、新建、改建和扩建的各类地下管线，包括城市供水、排水、燃气、电力、供热、电信、工业等地下管线以及人防、地铁等地下工程信息。

第三条市规划局负责全市地下管线工程信息统一管理工作，天津市地下空间规划管理信息中心负责地下管线工程信息的日常管理工作和中心城区地下空间信息的具体工作，并对各区、县地下管线工程信息管理工作进行业务指导。

中心城区以外的地下管线工程信息管理工作，由所在区、县规划局（包括市开发区建设发展局、保税区建设发展局、市高新区规划处，下同）负责。

各地下管线工程专业单位，要协助市和区、县规划局认真做好地下管线工程信息的管理工作。

第四条本市实行地下管线工程信息使用和储备制度，积极开发地下管线工程信息资源，为城市规划、建设和管理提供服务。

第五条各地下管线工程专业单位，负责将中心城区地下管线工程信息及中心城区以外由市统一组织实施配套的现有地下管线工程信息，向天津市地下空间规划管理信息中心汇交；对新建、改建和扩建的地下管线工程以及报废、漏测的地下管线工程信息资料要及时更新，并每月向天津市地下空间规划管理信息中心汇交。

天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定天津市人民政府天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定天津市人民政府第一章总则第一条为加强防空地下室建设管理，提高城市防空抗毁能力，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》及有关法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内新建民用建筑（指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼、文化体育活动场馆、车站候车室、码头候船室、机场候机楼和办公、科研、医疗用房等），建设单位必须结合修建民用建筑同时修建战时可用于防空的地下室（以下简称人防结建工程）。

第三条本规定适用于本市行政区域内符合本规定第二条规定的修建民用建筑范围的单位和个人。

第四条人防结建工程是人民防空工程的重要组成部分，要贯彻长期准备、重点建设、平战结合的方针，遵循合理规划、就近掩蔽、质量第一的原则，注重防空地下室的战备功能和平战结合功能，充分发挥其战备效益、社会效益和经济效益。

第五条县级以上人民政府应将人防结建工程纳入城市建设总体规划和基本建设计划，并督促实施。

第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责人防结建工程的组织实施和管理。

其职责是：（一）制定人防结建工程建设规划；（二）审核人防结建工程项目；（三）审查人防结建工程设计图纸，监督施工质量，参加竣工验收；（四）监督防空地下室的平时管理和战时组织统一调配；（五）负责对易地建设人防结建工程的收取易地建设费，并组织易地建设。

第七条县级以上人民政府的计划、规划、建设等部门要在各自的职权范围内做好人防结建工程的相关工作。

第二章管理第八条人防结建工程的范围是：（一）各区和县城的新建民用建筑；（二）重要经济目标区的新建民用建筑。

第九条新建下列民用建筑项目须修建与建筑底层同等建筑面积的防空地下室：（一）10层以上（含10层）民用建筑项目；（二）基础开挖深度达3米以上（含3米）的民用建筑项目。

第十条多层民用建筑项目（9层以下含9层），按一次下达的规划设计任务，以不低于地面新建总建筑面积的百分之二修建防空地下室。

天津市人民政府关于天津市地下空间开发利用总体规
划（2017—2030年）的批复
文章属性
•【制定机关】天津市人民政府
•【公布日期】2018.01.22
•【字号】津政函〔2018〕6号
•【施行日期】2018.01.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
天津市人民政府关于天津市地下空间开发利用总体规划
（2017—2030年）的批复
市规划局：
《市规划局关于报审天津市地下空间开发利用总体规划（2017—2030年）的请示》（规总字〔2017〕293号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意《天津市地下空间开发利用总体规划（2017—2030年）》（以下简称《规划》）。

《规划》坚持从天津实际出发，体现天津特色，坚持可持续发展，注重军民融合，对提高城市土地利用效率，促进城市地上地下统筹发展，改善城市环境，提高城市综合承载能力具有重要意义。

二、要优先安排市政基础设施、地下交通、人民防空工程、应急防灾设施等，坚持生态优先、公共利益优先。

坚持立体分层开发，统筹地上地下空间布局和功能，中心城区和滨海新区核心区地下空间的开发利用要在全市发挥引领示范作用。

三、市有关部门、各区政府要严格落实好《规划》，把加强地下空间规划建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地上地下管理体系，强化监管，提高管理和服务水平。

鼓励重点地区开展地上地下一体化城市设计。

四、《规划》是我市地下空间规划建设的重要依据，任何单位和个人不得擅自改变。

如确需调整，要严格按程序报批。

天津市人民政府
2018年1月22日。

天津市规划局关于印发《天津市地下管线测量管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市规划局关于印发《天津市地下管线测量管理规定》的通知（规法字〔2011〕158号）局系统各单位、各有关单位：《天津市地下管线测量管理规定》业经2011年3月11日第3次局长办公会审议通过。

现印发你们，请遵照执行。

附件：《天津市地下管线测量管理规定》二○一一年三月二十四日附件天津市地下管线测量管理规定第一条为做好本市地下管线测量工作，保证地下管线综合数据的准确性和完整性，为城市规划建设管理服务，依据《中华人民共和国测绘法》、《天津市测绘管理条例》和《天津市地下空间规划管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条在本市行政区域内从事地下管线测量活动，应当遵守本规定。

第三条地下管线测量包括地下管线现状探测、地下管线规划定线测量、地下管线竣工测量。

第四条本市行政区域内的地下管线测量，建设单位应当委托具有相应测绘资质且具备地下管线测量专业范围的测绘单位承担。

第五条测绘单位在资质作业范围、作业限额允许范围内从事地下管线测量。

禁止超越资质、作业范围或者转包、委托他人进行地下管线测量。

第六条建设单位在地下管线测量前应当按照有关规定，到天津市地下空间规划管理信息中心或者区、县规划局进行既有成果查询，避免重复测绘。

第七条测绘单位在实施地下管线测量时，严格执行国家和本市行业技术规范、标准，并对测绘产品质量负责。

第八条测绘单位应当按照有关要求汇交地下管线测绘成果目录，并接受测绘产品质量监督检查。

第九条地下管线测量的成果数据应当符合《天津市地下管线信息管理技术规程》（DB/T 29-152-2010）要求。

关于《天津市地下空间规划管理条例（草案）》审议
结果的报告
文章属性
•【公布机关】天津市人大及其常委会
•【公布日期】
•【分类】审议结果的报告
正文
关于《天津市地下空间规划管理条例（草案）》审议结果的
报告
——2008年11月5日在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议上天津市人民代表大会法制委员会副主任委员高绍林
天津市人民代表大会常务委员会：
2008年9月10日，市十五届人大常委会第四次会议对《天津市地下空间规划管理条例（草案）》进行了第二次审议。

会后，市人大常委会法工委会同有关部门根据常委会的审议意见，结合上海、深圳两市地下空间的管理和立法经验对草案二次审议稿进行了认真研究和修改。

2008年10月15日，法制委员会第八次会议对草案进行了再次审议。

市委办公厅，市人大常委会法工委、城建环保办公室，市政府法制办、市规划局等有关部
门负责同志列席了会议。

会议对草案二次审议稿进行了再次研究和修改，形成了《天津市地下空间规划管理条例》（草案表决稿）。

经主任会议决定，提请本次会议表决。

草案表决稿对二次审议稿未作大的变动，仅对个别条款的文字表述作了修改。

法制委员会认为，经过市人大常委会会议两次审议后形成的草案表决稿内容是成熟、可行的，建议本次会议表决通过。

为便于做好法规实施的准备工作，建议本条例自2009年3月1日起施行。

天津市人民政府办公厅转发市建委关于进一步加强城市地下管线建设管理实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.28•【字号】津政办发〔2015〕78号•【施行日期】2015.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文天津市人民政府办公厅转发市建委关于进一步加强城市地下管线建设管理实施意见的通知津政办发〔2015〕78号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市建委《关于进一步加强城市地下管线建设管理的实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

2015年9月28日关于进一步加强城市地下管线建设管理的实施意见市建委为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号），进一步加强我市城市地下管线规划、建设和管理，提高城市综合承载能力，保障城市运行安全，现提出如下实施意见：一、总体目标2015年底前，建立全市地下管线综合管理信息系统。

力争在2020年底前，基本完成全市城市地下老旧主干管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免发生重大事故。

二、加强规划统筹，严格规划管理（一）加强城市地下管线的规划统筹。

继续深化我市地下空间资源调查与评估工作，依据城市总体规划，结合我市未来发展需要，2015年底前完成中心城区地下管线综合规划的编制工作，2016年上半年完成地下空间开发利用规划和地下综合管廊专项规划的编制工作，并加强与我市地下空间、道路交通、人防建设、地铁建设等相关规划的衔接和协调，作为我市地下管线建设的基本依据。

统筹我市地下各类设施、管线布局，原则上不得在中心城区规划新建生产经营性危险化学品输送管线，其他地区新建的危险化学品输送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间，且距离应满足标准规范要求。

（市规划局、市建委、市发展改革委、市国土房管局、市水务局、市人防办及各管线单位按照各自职能分工负责）（二）严格实施城市地下管线规划管理。

建设部关于修改《城市地下空间开发利用管理规定》的决定建设部决定对《城市地下空间开发利用管理规定》作如下修改：一、将第四条修改为：“国务院建设行政主管部门负责全国城市地下空间的开发利用管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下空间的开发利用管理工作。

直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门和城市规划行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内城市地下空间的开发利用管理工作。

”二、将第五条第一款中的“城市地下空间发展规划”修改为“城市地下空间开发利用规划”；将第二款修改为“各级人民政府在编制城市详细规划时，应当依据城市地下空间开发利用规划对城市地下空间开发利用作出具体规定。

”三、将第六条修改为：“城市地下空间开发利用规划的主要内容包括：地下空间现状及发展预测，地下空间开发战略，开发层次、内容、期限，规模与布局，以及地下空间开发实施步骤等。

”四、将第八条修改为：“编制城市地下空间规划必备的城市勘察、测量、水文、地质等资料应当符合国家有关规定。

承担编制任务的单位，应当符合国家规定的资质要求。

”五、将第九条修改为：“城市地下空间规划作为城市规划的组成部分，依据《城市规划法》的规定进行审批和调整。

”六、将第十一条修改为：“附着地面建筑进行地下工程建设，应随地面建筑一并向城市规划行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

”七、删除第十二条第二款。

八、将第十七条修改为：“地下工程的设计文件应当按照国家有关规定进行设计审查。

”九、删除第二十二条中的“对一些特殊专用设备、器材的定型、生产应报建设行政主管部门审批。

”十、将第二十三条修改为：“地下工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，经验收合格的方可交付使用。

建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案，并及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。