2020年(安全生产)中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标

附表3：中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表1 安全生产目标（20分）2 组织机构和职责（60分）233 安全生产投入（60分）44 法律法规与安全管理制度（60分）55 安全教育培训（65分）6786 施工设备管理（155分）6.1 施工设备基础管理（65分）96.2 施工设备使用管理（65分）10116.3 施工设备安装、拆除管理（25分）127 作业安全（270分）7.1 现场管理和过程控制（147分）1314151617187.2 作业行为管理（123分）192021228 安全警示标志（10分）239 相关方管理（35分）2410 变更管理（5分）11 安全隐患排查和治理（80分）2512 重大危险源监控（30分）2613 职业健康（35分）13.1 职业健康管理（20分）2713.2 职业危害告知与警示（10分）13.3 职业危害申报（5分）2814 应急救援（55分）2915 事故报告、调查和处理（40分）16 绩效评定和持续改进（20分）3031附录A：项目部应建立的安全管理制度项目部应建立以下安全管理制度，包括但不限于以下内容，但必须涵盖以下内容：1.安全生产责任制度2.安全教育培训制度3.安全工作例会制度（含安委会会议）4.安全施工措施及交底管理制度5. 安全生产奖惩制度6.安全生产费用管理制度7.安全生产承诺制度8.安全生产风险抵押金制度9.安全施工作业票管理制度10.安全生产领导干部现场带班制度11.工程施工分包安全管理制度13.文明施工管理制度14.安全隐患排查治理管理制度（安全检查）15.安全设施及安全防护用品装备管理制度16.施工机械、工器具安全管理制度17.脚手架搭拆、使用管理制度18.临时施工用电管理制度19.消防保卫管理制度20.交通安全管理制度21.特种作业人员管理制度22.职业健康管理制度23.危险化学品管理制度24.安全生产举报制度25.事故报告、调查、处理、统计制度32附录B:项目部应建立的安全管理记录和台账项目部应建立以下安全管理记录、台账，包括但不限于以下内容：1.安全收、发文件记录2.安全教育培训登记台账3.安委会会议记录及纪要（安全工作例会记录及纪要）4.安全监督网络及会议记录5.安全生产费用使用记录6.安全施工作业票登记记录7.安全生产承诺书及考核记录8.分包方资质审查记录、合格分包方目录及年度资信评价记录9.安全隐患排查治理、考评、安全隐患整改及反馈10.特种作业人员管理台账11.有毒有害作业人员目录及定期体检记录12.应急预案演练、评审记录；应急预案启动及总结记录13.生产安全事故档案14.安全奖励、惩处记录15.个人防护用品、安全工器具、安全设施检查、验收记录17.领导干部安全生产带班记录附录C: 项目部应编制的专项应急处置方案项目部应编制的专项应急处置方案，包括但不限于以下内容：1.人身伤亡事故专项应急处置方案2.垮（坍）塌事故专项应急处置方案3.火灾、爆炸事故专项应急处置方案4.触电事故专项应急处置方案5.机械设备突发事件专项应急处置方案6.食物中毒专项应急处置方案7.环境污染事件专项应急处置方案8.恶劣天气专项应急处置方案9.交通事故专项应急处置方案10.地质灾害专项应急处置方案33附录D：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3 米（含 3 米）或虽未超过 3 米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

Enterprise Development专业品质权威Analysis Report企业发展分析报告中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司免责声明:本报告通过对该企业公开数据进行分析生成，并不完全代表我方对该企业的意见，如有错误请及时联系;本报告出于对企业发展研究目的产生，仅供参考，在任何情况下，使用本报告所引起的一切后果，我方不承担任何责任:本报告不得用于一切商业用途，如需引用或合作，请与我方联系:中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司1企业发展分析结果1.1 企业发展指数得分企业发展指数得分中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司综合得分说明：企业发展指数根据企业规模、企业创新、企业风险、企业活力四个维度对企业发展情况进行评价。

该企业的综合评价得分需要您得到该公司授权后，我们将协助您分析给出。

1.2 企业画像类别内容行业建筑安装业-其他建筑安装业资质空产品服务空1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.4行政处罚-工商局4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.11产品抽查-工商局4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标信息最多显示100条记录，如需更多信息请到企业大数据平台查询7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准中国电力建设企业协会前言为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (10)3.1 安全生产标准化 (10)3.2 安全绩效 (10)3.3 相关方 (10)3.4 资源 (10)3.5 高处作业 (10)3.6 受限空间 (11)3.7 特种作业 (11)3.8 重大危险源 (11)4 一般要求 (12)4.1 原则 (12)4.2 建立和保持 (12)4.3 评审和监督 (12)4.4 评审时间 (13)5 核心要求及评分标准 (14)5.1 目标 (14)5.2 组织机构和职责 (15)5.3 安全生产投入 (18)5.4 法律法规与安全管理制度 (20)5.5 教育培训 (22)5.6 施工设备管理 (24)5.6.1 施工设备基础管理 (24)5.6.2 施工设备使用管理 (26)5.6.3 施工设备安装、拆除管理 (27)5.7 作业安全 (28)5.7.1项目现场管理和过程控制 (28)5.7.2 作业行为管理 (36)5.7.3 警示标志 (42)5.7.4 相关方管理 (42)5.7.5 变更管理 (44)5.8 隐患排查和治理 (45)5.9 重大危险源监控 (47)5.10 职业健康 (48)5.10.1 职业健康管理 (48)5.10.2 职业危害告知和警示 (49)5.10.3 职业危害申报 (49)5.11 应急救援 (50)5.12 事故报告、调查和处理 (52)5.13 绩效评定和持续改进 (53)附录A：常规安全防护设施 (55)附录B：工程建设项目应建立的安全管理制度 (56)附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 (57)附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 (58)附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 (59)附录F：安全施工作业票 (60)附录G：专项应急预案 (54)附录H：现场应急处置方案 (62)1 适用范围本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。

电力施工企业形势分析及改革思路发表时间：2020-05-29T08:17:45.208Z 来源：《中国电业》（发电）》2020年第3期作者：张杰[导读] 做到思想重视到位、人员配置到位、措施落实到位，以问题为导向，持续推动班组建设落地见实效。

中国能源建设集团广东火电工程有限公司广东省广州市 510715摘要：近年来，随着国家大力开展电力建设，我国电力建设行业迎来了新的高峰。

电力工程规模大，要求高，时间紧，空前繁重的施工任务也带来了极端严峻的安全生产形势。

2016年年末发生江西丰城“11?24”事故，2017年国家电网公司基建系统先后发生多起安全事故。

严峻的安全形势将倒逼电力施工企业下决心解决一线人员匮乏、薪酬激励作用不明显、管理粗放等“陈年顽疾”，对电力施工行业是一次难得的发展机遇。

关键词：电力施工企业; 电网公司; 电力施工生产环境;1 电力施工企业面临的形势1.1 作业班组层建设任重道远在作业层班组建设推进过程中，暴露施工企业的领导干部观念转变难、班组骨干人员补充难、在职员工向一线流动难、现场用工成本控制难、班组骨干现场指挥作用小等“阵痛”问题。

急需进一步提高认识，牢固树立做实作业层班组，是基建队伍实现高质量发展的战略要求、是施工企业提高核心竞争力的内在需要、是工程现场保障安全质量的长效机制、是职工提升专业能力的发展平台的理念，将安全视作最大的效益，做到思想重视到位、人员配置到位、措施落实到位，以问题为导向，持续推动班组建设落地见实效。

1.2 施工安全形势依然严峻电力基建属于劳动密集型行业，施工专业性强、危险性大、作业环境复杂、不安全因素多，预防难度很大。

以某送变电工程有限公司为例，2018年管理着60余个施工作业班组、50余支分包队伍开展施工建设，同时负责甘肃省内7300余千米线路运维和甘肃电网大型应急抢修任务，两票执行、安措落实等安全基础薄弱，现场管控和分包管理存在漏洞，安全稳定形势不容乐观。

中国电力行业年度发展报告2020先上表，建议收藏！电力消费与生产供应2019年，全国全社会用电量72486亿千瓦时（注1），比上年增长4.4%，增速比上年回落4.0个百分点；全国人均用电量5186千瓦时/人，比上年增加241千瓦时/人；全国电力供需形势总体平衡，东北和西北区域电力供应能力富余，部分省级电网在局部时段采取了有序用电措施。

截至2019年底，全国全口径发电装机容量201006万千瓦，比上年增长5.8%。

其中，水电35804万千瓦，比上年增长1.5%（抽水蓄能3029万千瓦，比上年增长1.0%）；火电118957万千瓦，比上年增长4.0%（煤电104063万千瓦，比上年增长3.2%；气电9024万千瓦，比上年增长7.7%）；核电4874万千瓦，比上年增长9.1%；并网风电20915万千瓦，比上年增长13.5%；并网太阳能发电20418万千瓦，比上年增长17.1%。

2019年，全国全口径发电量为73266亿千瓦时，比上年增长4.7%，增速比上年降低3.6个百分点。

其中,水电13021亿千瓦时，比上年增长5.7%（抽水蓄能319亿千瓦时，比上年下降3.0%）；火电50465亿千瓦时，比上年增长2.5%（煤电45538亿千瓦时，比上年增长1.6%；气电2325亿千瓦时，比上年增长7.9%）；核电3487亿千瓦时，比上年增长18.2%；并网风电4053亿千瓦时，比上年增长10.8%；并网太阳能发电2237亿千瓦时，比上年增长26.4%。

截至2019年底，初步统计全国电网35千伏及以上输电线路回路长度194万千米，比上年增长3.4%；全国电网35千伏及以上变电设备容量65亿千伏安，比上年增长7.6%；全国跨区输电能力达到14815万千瓦（跨区网对网输电能力13481万千瓦；跨区点对网送电能力1334万千瓦）。

电力投资与建设2019年，全国新增发电装机容量10500万千瓦，比上年少投产2285万千瓦。

发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准(送审稿)二○一一年五月目次前言 (ⅳ)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 一般要求 (1)4.1 原则 (1)4.2 建立与保持 (2)4.3 评定与监督 (2)5 核心要求 (3)5.1 目标 (3)5.2 组织机构和职责 (4)5.3 安全生产投入 (6)5.4 法律法规与安全管理制度 (7)5.5 教育培训 (8)5.6 生产设备设施 (11)5.6.1 设备设施管理 (11)5.6.2 设备设施保护 (13)5.6.3 设备设施安全 (15)5.6.4 设备设施风险控制 (22)5.6.5 设备设施防灾 (40)5.7 作业安全 (42)5.7.1 生产现场管理 (42)5.7.2 作业行为管理 (44)5.7.3 标志标示 (49)5.7.4 相关方安全管理 (50)5.7.5 变更 (51)5.8 隐患排查和治理 (51)5.9 重大危险源监控 (53)5.10 职业健康 (54)5.10.1 职业健康管理 (54)5.10.2 职业危害告知和警示 (55)5.10.3 职业健康防护 (55)5.10.4 职业危害申报 (57)5.11 应急救援 (57)5.12 信息报送和事故调查处理 (59)5.13 绩效评定和持续改进 (60)前言为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。

本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了发电企业安全生产标准化规范项目，规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。

K2MG-EHSWI++04-001 环境、健康安全、企业社会责任目标指标中国华能集团公司中国华能集团公司是经国务院批准，在原中国华能集团公司基础上改组的国有企业，由中央管理，经国务院批准同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。

按照国务院关于国家电力体制改革的要求，中国华能集团公司是自主经营、自负盈亏，以经营电力产业为主，综合发展的企业法人实体。

中国华能集团公司依照[公司法]，对其全资、控股、参股企业进行改建和规范，建立资本纽带关系，实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。

中国华能集团公司根据业务需要，可以按照国家规定在境内外投资设立全资或控股的子公司以及分公司、办事处等分支机构。

中国华能集团公司的经营宗旨是：遵守国家法律、法规，执行国家政策，根据国民经济发展规划、国家产业政策以及市场需求，依法自主从事生产经营活动，坚持改革、改组、改造和加强管理，改善产业结构，发挥集团整体优势，提高经济效益，增强市场竞争力，确保国有资产保值增值；以电为主，综合发展，逐步成为实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的大型企业集团。

中国华能集团公司主要经营以下业务：（一）依法经营集团公司及其企业中由国家投资形成并由集团公司拥有的全部国有资产（含国有股权）。

（二）从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力（热力）的生产和销售。

（三）从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营。

（四）经国家批准，自主开展外贸流通经营、国际合作等业务。

（五）根据国家有关规定，经国家批准，从事国内外投资、融资业务。

中国华能集团公司实行总经理负责制，总经理为法定代表人。

公司的理念（一）企业使命：为中国特色社会主义服务的“红色”公司，注重科技、保护环境的“绿色”公司，坚持与时俱进、学习创新、面向世界的“蓝色”公司。

（二）核心价值观：坚持诚信，注重合作，不断创新，积极进取，创造业绩，服务国家。

国家电网公司安全生产工作规定目录第一章总则第二章目标第三章责任制第四章安全监督第五章规程制度第六章反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划第七章教育培训第八章例行工作第九章电力生产安全事故的应急处理与调查第十章电网企业与发电企业第十一章电网企业与县级供电企业第十二章建设项目第十三章承、发包工程和临时工第十四章考核与奖惩第十五章附则第一章总则第１条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。

第２条本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和国家电网公司系统以下简称公司系统的组织形式制定，用于规定国家电网公司系统安全工作的基本要求和管理关系。

第３条本规定所称公司系统是指与国家电网公司有资产关系和管理关系的单位组合。

资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。

第４条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。

第５条公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，按统一的部署，依靠全体群众共同做好安全生产工作。

第６条公司系统各企业应依据国家、行业及国家电网公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。

第７条公司系统各企业要贯彻“谁主管、谁负责”的原则。

并坚持“管生产必须管安全”，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第８条本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的国电分公司、区域电网公司、集团公司、省含自治区、直辖市，下同电力公司、水电施工企业，其他企业参照执行。

生产性企业和单位指以从事输变电、供电、发电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业包括多种经营企业和单位。

第二章目标第９条公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的６种事故：１．人身死亡；２．大面积停电；３．大电网瓦解；４．主设备严重损坏；５．电厂垮坝；６．重大火灾。