应急信息系统的建设模式
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应急管理中的信息化建设与应用应急管理是一个关系到民生安危的重要领域,对信息化建设与应用的需求越来越高。
在面对自然灾害、事故事件等突发情况时,准确、及时、有效的信息处理和传递是至关重要的。
因此,信息化建设和应用成为提高应急管理效能的重要手段。
一、信息化建设信息化建设主要包括技术设施建设和人员培训两个方面。
1. 技术设施建设应急管理信息系统是信息化建设的核心内容,它是实现信息采集、处理、分发和共享的关键。
应急管理信息系统主要包括应急预警系统、应急指挥调度系统、应急物资储备和保障系统、公共安全监测预警系统、应急通信保障系统等子系统。
这些子系统间相互独立,但又相互协同联动,形成一个完整的信息化应急管理系统,实现应急管理全过程的信息化。
同时,应急管理信息系统所需的硬件设备包括服务器、防火墙、交换机、路由器、网络存储设备等,这些设备需要满足高可靠性、高可用性、高安全性要求。
2. 人员培训为了保证信息系统能够发挥应有的作用,必须加强人员培训。
具体内容包括:(1)系统管理人员培训。
包括信息系统维护管理、指挥调度应急处理流程和操作规范等方面的培训。
(2)应急处置人员培训。
包括危险物质处理、消防救援、地震应急处置等方面的培训。
(3)普及防灾知识和应急逃生技能培训。
二、信息化应用信息化应用主要包括预警、应急处置和救援等各环节的应用。
1. 预警应用预警是应急管理信息化应用中最为关键的环节。
根据各种预警信息来源,如气象、地震、台风等预报预警信息,及时发布预警信息,以便群众和相关单位能够采取有效措施进行预防或逃生。
2. 应急处置应用应急处置应用是应急管理信息化应用的重要环节。
当灾害事件发生后,应急管理信息系统指挥中心将及时启动应急预案,通过信息化手段,指挥各应急力量开展救援工作,如调度消防、卫生、环保等部门的专业队伍和专业设备,指挥军队和武警部队开展救灾工作,及时组织伤者救治工作等。
同时,信息化手段可以实现现场视频监控和定位,快速获取事故现场的情况,以便专业力量进行有效处置。
智慧应急信息系统设计方案智慧应急信息系统是一种基于现代信息技术手段,用于提升应急管理效率和响应能力的综合性系统。
下面是一个智慧应急信息系统的设计方案。
一、系统需求分析智慧应急信息系统的目标是实现应急信息的快速收集、准确判断以及快速响应,实现应急管理工作的高效运行。
基于此,对系统的需求进行如下分析:(1)应急信息收集与传输:能够通过多种渠道收集实时的应急信息,包括监测设备、传感器、社交媒体等,将信息进行整合和传输;(2)应急信息的处理和分析:能够对收集到的信息进行处理和分析,包括信息的分类、过滤、判断等,以及对信息的关联性进行分析;(3)应急资源的管理和调度:能够对应急资源进行管理和调度,包括资源的登记、分配、调度等;(4)应急响应的实施:能够根据应急信息的判断结果进行相应的应急响应,包括通知、指挥、调度等;(5)应急信息的反馈和评估:能够对应急响应的情况进行反馈和评估,包括响应结果的收集、统计和分析。
二、系统架构设计基于上述需求分析,智慧应急信息系统可以采用以下的架构进行设计:(1)前端采集模块:负责各类数据的采集,包括监测设备、传感器、社交媒体等,通过数据接口将采集到的数据传输到后端处理模块;(2)后端处理模块:负责对前端传输过来的数据进行处理和分析,包括数据的分类、过滤、判断等,以及对数据的关联分析,并生成相应的应急信息;(3)资源管理模块:负责对应急资源进行管理和调度,包括资源的登记、分配、调度等,以及对资源的实时监控和更新;(4)指挥调度模块:负责根据系统生成的应急信息,进行相应的指挥和调度工作,包括对各类应急队伍的组织和指挥,并通过通信设备进行信息的传递;(5)应急响应模块:负责根据系统生成的应急信息,实施相应的应急措施,包括通知、指挥、调度等;(6)反馈评估模块:负责对应急响应的情况进行反馈和评估,包括响应结果的收集、统计和分析,以及对应急响应的效果进行评估和改进。
三、系统功能设计根据系统需求和架构设计,智慧应急信息系统的主要功能可以包括以下几个方面:(1)数据采集和传输功能:包括多种渠道的数据采集和传输,以及数据的整合、转换和传输;(2)数据处理和分析功能:包括数据的分类、过滤、判断等处理功能,以及对数据的关联分析和数据挖掘功能;(3)资源管理和调度功能:包括应急资源的登记、分配、调度等管理功能,以及对资源的实时监控和更新功能;(4)指挥调度功能:包括对各类应急队伍的组织和指挥功能,以及通过通信设备进行信息的传递功能;(5)应急响应功能:包括根据系统生成的应急信息,实施相应的应急措施功能,包括通知、指挥、调度等功能;(6)反馈评估功能:包括对应急响应的情况进行反馈和评估功能,包括响应结果的收集、统计和分析功能,以及对应急响应的效果进行评估和改进功能。
智慧应急建设思路
智慧应急建设思路主要包括以下几个方面:
1. 建设智慧应急平台:通过云计算、大数据、物联网、人工智能等技术,构建一个智慧应急平台,实现应急资源的整合、共享和协同。
该平台应具备监测预警、应急指挥、资源调度、应急处置、灾后评估等功能。
2. 强化数据驱动:通过实时感知和采集数据,分析预警可能出现的突发事件,实现科学预警和快速响应。
同时,通过对历史数据和案例的分析,为应急决策提供依据。
3. 建设智能应急队伍:培养一支具备智能化思维和技能的应急队伍,提高队伍的应急响应能力和处置水平。
4. 加强跨部门协作:通过建立跨部门协作机制,加强各部门之间的信息共享和协同作战能力,形成应急工作的合力。
5. 建立公众参与机制:通过引导和鼓励公众参与应急工作,形成社会共同应对突发事件的有效机制。
6. 注重技术研发和创新:加大在新技术领域的投入,推动应急技术的研发和创新,提高应急装备的科技含量和智能化水平。
7. 完善法规体系:制定和完善智慧应急相关的法规和标准,为智慧应急建设提供法律保障。
8. 建立评估和反馈机制:对智慧应急建设成果进行定期评估,及时发现问题并进行改进,形成持续改进的良性循环。
总之,智慧应急建设需要从多个方面入手,注重技术应用、人才队伍、跨部门协作和公众参与等方面的发展和完善,全面提升应急工作的能力和水平。
建设智慧应急系统设计方案智慧应急系统是基于现代信息技术和智能化技术的应急管理系统,旨在提高应急响应效率、减轻应急事件带来的损失。
下面是一个关于智慧应急系统的设计方案。
一、系统架构设计1. 数据接入层:该层主要负责接入各种传感器和设备,包括监控摄像头、气象传感器、温度传感器等,将实时数据传输到系统中。
2. 数据处理层:该层主要负责对接入的数据进行处理和分析,利用人工智能、大数据技术进行数据挖掘和分析,实现对应急事件的实时监测和预警。
3. 决策支持层:该层主要负责将处理分析后的数据呈现给应急管理人员,包括生成应急事件的热力图、实时数据报表、统计图表等,帮助决策者做出科学的决策。
4. 应急指挥层:该层主要负责应急指挥中心的建设和管理,提供应急指挥系统的功能,包括视频监控、指挥调度、资源管理等。
5. 信息发布层:该层主要负责将应急信息发布给受众,包括公众和相关部门,可以通过手机APP、电视台、广播等多种方式进行发布。
6. 数据存储层:该层主要负责存储系统中的各种数据,包括历史数据、实时数据等,为后续的数据分析和应急评估提供支持。
二、功能设计1. 实时监测和预警功能:利用传感器和设备实时监测环境数据,通过数据处理和分析,及时发现异常情况并进行预警,为应急响应提供支持。
2. 应急资源管理功能:通过智能算法对应急资源进行优化调配,提高资源利用率和响应效率,确保应急处置工作的顺利进行。
3. 应急指挥和调度功能:提供指挥调度系统,可以实时监控应急事件和资源的状态,进行指挥和协调,确保应急处置工作的顺利进行。
4. 信息发布和传播功能:将应急信息及时、准确地发布给受众,包括公众和相关部门,提供多种途径和渠道进行信息传播,提高信息的传播效率和覆盖范围。
5. 数据分析和应急评估功能:通过大数据分析和挖掘,对应急事件进行评估和分析,提供决策支持,为应急管理人员提供科学依据。
三、技术支持1. 云计算和大数据分析技术:利用云计算和大数据技术,处理、存储和分析大规模的应急数据,实现实时监测、快速响应和科学决策。
应急信息系统的建设模式范文应急管理是一项重要的工作,其核心目标是保护人民生命财产安全,减少灾害损失。
而应急信息系统作为应急管理的重要组成部分,对于实现有效应急管理起着关键作用。
本文将从建设模式的角度,探讨应急信息系统的建设,强调其重要性以及有效的建设模式。
一、背景随着社会的发展和科技的进步,人类面临着各种各样的灾害风险,如地震、火灾、洪涝和恐怖袭击等。
这些灾害事件的发生常常导致人员伤亡和巨大财产损失。
因此,建立应急管理体系,提高应对灾害的能力成为至关重要的任务。
二、应急信息系统的重要性应急信息系统是应对灾害和紧急事件的重要工具,它能够实现信息的快速获取、传递和分析,为决策提供科学依据。
具体来说,应急信息系统的重要作用有以下几个方面:1. 快速获取信息:应急信息系统能够快速获取各种灾害和紧急事件的信息,包括事故发生地点、受灾人数、灾害范围等,为决策提供准确的数据。
2. 实现信息共享:应急信息系统能够实现不同部门、不同地区之间的信息共享,提高信息的传递效率,减少信息的遗漏。
3. 支持决策制定:应急信息系统能够对收集到的信息进行分析、评估和预测,为决策制定提供科学依据和参考意见。
4. 加强应急响应能力:应急信息系统能够实现快速响应,及时调动各种资源应对灾害,减少灾害损失。
5. 便于信息的回溯和总结:应急信息系统能够对各种紧急事件的信息进行存档和归档,便于事后的回溯和总结,为今后的应急工作提供经验和教训。
三、应急信息系统的建设模式为了有效建设应急信息系统,需要采取合适的建设模式。
下面介绍几种常见的建设模式:1. 集中式建设模式集中式建设模式是指在某个地区或组织内,建立一个统一的应急信息系统,由专门的机构或部门负责管理和运营。
这种模式的优点是管理简单、信息共享效果好,但缺点是对信息更新和维护要求较高。
2. 分布式建设模式分布式建设模式是指在不同地区或组织内,分别建立应急信息系统,由各自的机构或部门负责管理和运营。
应急管理信息系统的设计与实现一、引言应急管理是指在灾害性事件发生后,为了保障人民生命财产安全,快速而有序地组织开展救援和灾后恢复工作的一项综合性工作。
随着信息技术的不断发展,应急管理信息系统的设计与实现变得日益重要。
本文将探讨应急管理信息系统的设计和实现方法。
二、需求分析应急管理信息系统的设计和实现首先需要进行需求分析。
通过与应急管理人员和相关部门进行沟通和调研,明确系统的功能需求和用户的使用需求。
常见的功能需求包括灾害事件的预警、监测和预测、救援资源的调度和管理、灾后恢复工作的组织和协调等。
用户使用需求包括易用性、可靠性、扩展性等。
三、系统设计1.数据库设计:在应急管理信息系统中,数据是核心。
设计合理的数据库结构是系统正常运行的基础。
根据需求分析,将数据进行归类和关联,设计出合理的数据库表结构。
同时,考虑到数据的安全性和可靠性,设置适当的权限和备份机制。
2.功能设计:根据需求分析中的功能需求,将系统的功能进行模块化设计。
常见的功能模块包括预警监测模块、资源管理模块、救援调度模块和恢复协调模块等。
每个模块根据具体需求进行详细设计,并考虑模块之间的交互和数据传递。
3.界面设计:良好的用户界面设计可以提高系统的易用性。
根据用户使用需求,设计简洁清晰的界面。
在设计过程中,考虑到不同用户的权限和使用习惯,设置适当的权限和个性化选项。
4.系统架构设计:系统架构设计是指整个系统的组织结构和模块之间的关系。
根据功能需求和性能要求,选择合适的系统架构,如分布式架构、云计算架构等。
同时,设计完善的系统架构可以提高系统的可扩展性和可维护性。
四、系统实现1. 开发环境选择:根据需求和技术要求,选择合适的开发环境和开发工具。
常见的开发环境包括Java、NET、Python等。
根据数据库的选择,选择相应的开发工具。
2.编码实现:根据系统设计中的功能和界面设计,进行编码实现。
在编码实现过程中,要注意代码的规范性和可读性,减少潜在的错误和问题。
2024年应急信息系统的建设模式随着科技的发展和信息化的推进,应急管理对于国家和地方来说变得越来越重要。
应急管理的核心是应急信息系统,它是一个集成了信息技术、通信技术和管理技术的综合系统,用于实时收集、传输、处理和管理应急信息,帮助决策者做出正确的决策。
为了应对不断变化的应急需求和应对新的风险挑战,2024年应急信息系统的建设需要采取一种新的模式。
一、整体规划与统一标准2024年应急信息系统的建设应该从整体规划出发,充分考虑到国家和地方的应急需求,确定系统的目标和功能,并制定统一的标准和规范。
不同地方的应急信息系统应该具备互操作性,可以实现信息的共享和交流,提高应急管理的效率和响应能力。
二、分级管理与灵活部署2024年的应急信息系统应该采用分级管理的方式,根据不同地区和行业的特点,将责任和职权下放,实现本地化的管理。
同时,应急信息系统应该具备灵活部署的能力,可以根据实际情况进行快速调整和扩展。
例如,在突发事件发生时,可以通过云计算和边缘计算等技术,将应急信息系统迅速部署到受灾地区,提供即时的应急支持和救援。
三、多样化数据采集与智能处理2024年的应急信息系统应该能够采集多样化的数据,包括传感器数据、卫星影像、社交媒体数据等,实现对灾害风险和应急情况的全面监测和分析。
同时,应急信息系统应该具备智能处理的能力,通过人工智能、大数据分析等技术,快速识别和提取关键信息,帮助决策者快速做出正确的决策。
四、移动化与智能终端支持2024年的应急信息系统应该具备移动化和智能终端支持的能力,及时提供应急信息和指导,支持移动终端设备进行实时的应急通讯和协同工作。
例如,通过手机应用程序、无人机等方式,可以将应急信息直接传输给相关人员,帮助他们更好地理解和应对突发事件。
五、公众参与和社会化建设2024年的应急信息系统应该鼓励公众参与,将社交媒体等平台纳入系统范围,利用人民群众的力量和智慧,共同参与应急管理工作。
通过精准的推送和互动,可以及时传递应急信息,并收集公众的反馈和意见,提高应急管理的透明度和有效性。
应急信息系统的建设模式是指在应急管理过程中,为了提高信息的获取、传递、分析、处理和应用的效率和准确性,建立一种系统化的、科学化的信息化平台。
下面介绍几种常见的应急信息系统建设模式。
1. 集中式建设模式集中式建设模式是指通过建立一个统一的信息中心来集中管理和处理应急信息。
在这个模式中,各级应急部门将自己的信息汇总上报给信息中心,再由信息中心进行整理、分析和发布。
这种模式的优势是信息流通速度快、管理方便,可以实现信息的集中控制和统一调度。
但是缺点也很明显,一旦信息中心出现故障,整个系统就会瘫痪,对应急管理产生不利影响。
2. 分布式建设模式分布式建设模式是指将应急信息系统的管理和处理任务分散到各级应急部门中。
每个应急部门都有自己的信息中心,负责收集、整理和发布本级别的应急信息。
这种模式的好处是各级部门可以及时掌握本地区的应急情况,可以更快地响应和处理应急事件。
但是缺点也很明显,各级信息中心之间的数据交互可能存在不一致的问题,信息的传递和处理效率较低。
3. 网络化建设模式网络化建设模式是指通过互联网技术将各级应急信息系统连接起来,实现信息的共享和协同处理。
在这个模式中,各级应急部门可以通过内网或者互联网上传、下载和共享信息,进行跨部门、跨地区的信息交流和协作。
这种模式的优势是信息共享和协同能力强,可以更好地实现信息共治和危机联防。
但是也存在信息安全和隐私保护的问题,需要加强对信息的加密和权限管理。
4. 移动化建设模式移动化建设模式是指利用移动终端设备和移动通信网络建设应急信息系统。
在这个模式中,应急工作人员可以通过手机、平板电脑等移动终端设备随时随地接收、发送和处理应急信息,提高了应急管理的灵活性和实时性。
这种模式的好处是方便快捷,提高了信息处理的效率,但是也存在设备兼容性和网络稳定性的问题,需要保证设备和网络的稳定运行。
综上所述,建设应急信息系统的模式多种多样,各有优缺点。
在实际应用中,可以根据具体情况选择适合自己的建设模式,也可以将多种模式结合起来,通过信息共享和协同处理,提高应急管理的水平和效果。
应急信息系统的建设模式范文一、引言应急信息系统是指在突发事件或紧急情况下,能够及时收集、传递、分析、处理和展示相关信息,以支持决策和应急工作的一种信息技术系统。
它能够提高应急管理的时效性、准确性和科学性,为决策者提供科学依据和资源调度的参考,是现代化应急管理的重要组成部分。
本文将从建设模式的角度出发,探讨应急信息系统的建设模式,并以某地区某应急信息系统为例进行分析。
二、建设模式1. 需求分析:在建设应急信息系统前,首先需要进行需求分析。
需求分析是指对应急管理活动中的信息需求进行系统分析和确定,确定应急信息系统所需功能和技术要求。
需求分析的关键是充分了解用户需求、了解应急管理的要求,并加以分析和整理,形成明确的建设需求。
2. 系统设计:在需求分析的基础上,进行应急信息系统的系统设计。
系统设计包括系统功能设计、系统结构设计和系统界面设计等。
功能设计是根据需求分析的结果进行系统功能划分和模块设计,确保系统能够满足用户的各种需求;结构设计是确定系统的组成和部署方式,包括硬件设施的配置和网络拓扑等;界面设计则是设计系统的用户界面,使得用户能够方便地使用系统。
3. 开发实施:在系统设计完成后,进行系统的开发和实施工作。
开发工作包括数据库设计、编程开发和系统测试等。
数据库设计是根据系统需求设计合理的数据库结构和数据字段;编程开发是根据系统设计完成系统的编写和功能实现;系统测试是对开发的系统进行各种测试,确保系统的稳定性和可靠性。
4. 运维管理:应急信息系统的运维管理是系统建设的重要环节。
它包括系统使用和维护管理、数据备份和恢复、安全管理等。
系统使用和维护管理是对系统进行日常的运行和维护,包括用户注册和权限管理、系统更新和升级等;数据备份和恢复是对系统中重要数据进行定期备份和紧急恢复,保证数据的安全性和完整性;安全管理是对系统进行安全保护和风险控制,防止信息泄露和系统被攻击。
三、案例分析某地区应急信息系统旨在提供灾害信息、资源动态、决策支持等应急管理相关信息,全面提升应急处置能力。
仅供参考[整理] 安全管理文书应急信息系统的建设模式日期:__________________单位:__________________第1 页共8 页应急信息系统的建设模式应急信息系统的内涵当社会发生犯罪、火灾、医疗急救、煤水电抢修、地震等各种应急事件时,需要政府统一协调、统一调度相关部门协同工作。
如何高效利用有限的资源,提高政府对应急事件快速反应和抗风险的能力,并为市民提供更快捷的紧急救助服务,日益成为加强城市管理的主要内容之一。
应急联动系统(iEMS:IntegratedEmergencyManageSystem)就是综合各种城市应急服务资源,采用统一的号码,用于公众报告紧急事件和紧急求助,统一接警,统一指挥,联合行动,为市民提供相应的紧急救援服务,为城市的公共安全提供强有力的保障的系统。
iEMS大大加强了不同警种与联动单位之间的配合与协调,从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。
“应急联动”源于南宁系统,笔者认为这一叫法并不很严谨,更倾向于称为“城市综合应急系统”,或遵循国务院《政府突发公共事件总体应急预案框架指南》(下文简称《指南》)的思想,称为“突发公共事件应急信息系统”。
一个完整的突发公共事件处置系统称为应急管理系统EMS(EmergencyManagementSystem),即进行监测、预警、应急准备、应急响应、恢复/评估/分析五个过程的系统;当突发事件发生后进行处置指挥的系统称为应急指挥系统ERS(EmergencyResponseSystem),有报警、接警、处警(调度)和指挥、现场处置、处置结束等环节。
其中,处警(调度)à处置à反馈à处警(调度)是一个反复过程,直到事态被克服、制止或消灭,达到正常、均衡和平稳的状态。
应急指挥系统第 2 页共 8 页ERS完成应急管理系统EMS的第四个过程。
iEMS(应急信息系统)可以极大地提供不同警种与联动单位之间的实时信息共享,从而使各应急救援单位按照对应的预案相互配合,协同反应,达到各司其职,互相协助,从而对特殊意外、突发、危害严重和重要事件做出有序、快速、相应和高效的反应。
iEMS的建设包括应急管理体系和应急技术系统两部分:应急管理体系,即“一案三制”,定义了应急的组织机构、突发事件处置的业务流程、相应的专业技能,应急手段和专业人员的岗位责任等,应急管理体系是iEMS的核心、基础;应急技术系统,人们根据应急管理体系可以很好地、及时地应对突发事件,为更迅速地发现和处置危机,人们借助现代通讯技术和IT信息技术来构建城市突发公共事件应急信息系统,并使之服务于应急管理体系。
通常将应急技术系统称为“应急联动系统”。
国内建设的模式分析综合应急系统在国内虽然是新生事物,但已经出现了不少流派,专家和学者也在不停地探讨着哪种模式更适合“具有中国特色”的要求,但在业界基本上达成了一个共识,即四大基本应急模式(建设模式是应急管理体系的通俗叫法):一、“分布接警、分布处警、大警协同”模式“分布接警、分布处警、大警协同”模式是指突发公共事件的受理仍由原二级指挥中心受理;一般/较大突发公共事件即由原有各委办局二级指挥调度中心指挥处置,而重大/特重大突发公共事件、或需要跨警种协调时,由政府建立市指挥中心,或由政府授权给某二级指挥中心第 3 页共 8 页(通常为110指挥中心),进行跨警种协调或指挥决策。
如果公安局已实现“三台合一”,则只作为一个统一的中心出现。
上海iEMS采用该模式,政府授权公安局进行重大/特重大突发公共事件的处置、指挥。
公安局设有接警中心受理“110”、“119”报警、指挥中心进行重大/特重大突发公共事件的处置、指挥。
贵阳iEMS也采用该模式,但与上海模式不一样,由政府建立指挥中心进行重大/特重大突发公共事件的指挥。
二、“统一接警、分布处警”模式“统一接警、分布处警”模式是政府成立统一的接警中心或授权某二级中心,负责统一受理突发公共事件。
根据突发公共事件的类型,将接警记录分配给一个或多个二级指挥中心进行分配处置。
三、“统一接警、分布处警、大警协同、资源共享”模式“统一接警、分布处警、大警协同、资源共享”模式是政府成立统一的接警中心或授权某二级中心,负责统一受理突发公共事件。
根据突发公共事件的类型,将接警记录分配给一个或多个二级中心指挥决策。
重大/特重大突发公共事件、或需要跨警种协调时,由政府建立市指挥中心,或由政府授权给某二级指挥中心(通常为110指挥中心),进行跨警种协调或指挥决策。
成都iEMS采用该模式,政府授权公安局负责统一受理突发公共事件,进行重大/特重大突发公共事件的处置、指挥。
公安局设有统一接警席,受理“110”、“119”、“120”、“122”报警,综合调度席进行重大/特重大突发公共事件的处置、指挥。
四、“统一接警、统一处警”模式“统一接警、统一处警”模式是政府建立统一的市指挥中心,或授第 4 页共 8 页权某二级指挥中心,负责统一受理突发公共事件,并进行统一处置、指挥、决策。
南宁iEMS即采用该模式,建有市应急联动中心,进行公安、交警、消防、急救、防洪、护林防火、人民防空、公共事业(包括市长公开电话网络、城管投诉、水电及电路抢修、工程抢险、燃气管道抢修)等的统一指挥调度平台,实现市民的所有报警、急救、求助、投诉,只需拨打统一的特服电话号码就能得到政府相应部门的救助。
同时系统通过先进的计算机通信技术自动快速获取报警、急救、求助、投诉人的详细地址,并显示出救助事件地点附近的公安、交警、消防、急救等部门警力和救助资源的分布,信息网络根据事件类型自动提供相应的事件背景信息和最优的解决方案,由指挥员利用这些信息快速的跨部门、跨警区、跨警种下达命令,完善的无线覆盖网,使各联动单位能及时的收到指令,赶赴现场处理各种事件。
这种全新的指挥调度模式使得离散的资源得以互联和共享,能实施迅速高效的各部门联合行动,最大程度地减少国家和人民的生命财产的损失。
iEMS建设模式与技术系统中国有大中城市200-300个,每个城市建设iEMS的投资均在千万元以上,甚至数千万元,iEMS潜在市场巨大,国内有许多厂商对这一市场虎视眈眈。
根据笔者的分析,这些厂商原来有的从事通讯行业,如Alcatel、Motorola中国;有的从事电子政务,如鼎天;有的从事CallCenter,如北京中电同业;有的从事GIS,如方正数码;有的从事单警种指挥系统或三台合一建设,如迪爱斯、Siemens;有的从事系统集成,如易泰达、IBM中国;有的从事数据库,如ORACLE中国。
所以,这些厂商的第 5 页共 8 页iEMS建设方案或多或少都带有原有行业的痕迹,这是难免的,但笔者认为这也是各自iEMS方案的特色和优势所在。
建设模式是由用户(政府)根据本地区的实际情况选取的,集成厂商无法选择哪一种模式。
集成厂商能做的是让应用软件经过简单配置后,能适合不同模式。
集成厂商需要提供的是“应急技术系统”的设计规划和研发,但“应急技术系统”的设计必须基于“应急管理体系”(建设模式),并完成“应急管理体系”所规定的职能和业务流程。
要实现前面提到的“统一接警号码”,需要一个漫长的过程,就算是统一接警号码,也需要考虑兼容现有“报警号码”,并延续多年。
iEMS是一类特殊的电子政务,与通常的电子政务有显著的区别,电子政务处理的是常规事件,有着固定的处理流程,iEMS处理的是“突发事件”,流程需要根据事件的进展进行调整。
再者,电子政务要求的时间通常是以天、周、月计,而iEMS处置时通常以“秒”、“分”计。
iEMS也不只是一个呼叫中心(CallCenter),CallCenter以客户为中心,而iEMS是以事件为中心,并以事件贯穿全过程。
再者,CallCenter 要求的时间通常是以天、周、月计,而iEMS指挥时通常以“秒”、“分”计。
CallCenter一般受理量比较大,座席比较多,通常以数十上百计,iEMS一般受理量相对较少,接警座席一般只有十几、几十个多,指挥席一般只有几个。
iEMS的接警中心更象一个CallCenter,而处置、指挥中心与之不同。
GIS是iEMS的必有基础平台,但GIS不是iEMS的全部。
单警种指挥调度系统重视的是突发公共事件的指挥、处置,而iEMS 的重心是协调、联动。
《指南》与应急模式第 6 页共 8 页笔者认为《指南》的颁布是国内iEMS建设模式的分水岭。
在此之前,一般都是政府授权公安局110指挥中心进行重大、特重大突发公共事件的指挥、处置、协调,完成《指南》中市指挥中心的职能。
如上海iEMS、成都iEMS。
这些iEMS通常偏重应急指挥、处置,属于应急指挥系统。
按《指南》的思想,一般地,市政府将建立市指挥中心,进行重大、特重大突发公共事件的指挥决策,而一般、较大突发公共事件由二级中心指挥、处置。
通常110119122120四个指挥中心受理了大多数突发公共事件,而110通常受理半数以上的事件,由于110指挥中心(特别是三台合一后的指挥中心)的重要作用,在iEMS建设需要突出110指挥中心的改造。
天津iEMS建设完全遵循《指南》的思想进行建设,同时突出110指挥中心的作用。
这些iEMS在重视应急指挥、处置的同时,也重视突发公共事件的监测、预警、准备和善后处置,属于应急管理系统。
第 7 页共 8 页仅供参考[整理] 安全管理文书整理范文,仅供参考!日期:__________________单位:__________________第8 页共8 页。