(扶贫办)项目引领 措施有序 全力打好呼伦贝尔脱贫攻坚战

[五个一批六个精准]六个精准五个一批六个精准五个一批内容扶贫的六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，六个精准五个一批。

扶贫的五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

六个精准五个一批解读马茂胜、常晓峰、张雷、项继飞、王刚、杜铁耕、邱玉峰等县及东戴河新区领导参加会议。

会议由县委常委、常务副县长常晓峰主持。

就进一步做好精准脱贫攻坚工作，李树存强调，要切实提高认识，高度重视精准脱贫攻坚工作。

脱贫攻坚工作是一项事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安的政治任务，是全面建成小康社会的需要。

我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

精准扶贫关键在于精准，扶贫攻坚关键在于攻坚，要按照“六个精准”、“五个一批”精神，狠抓各项工作落实，坚决打赢精准脱贫攻坚战。

李树存强调，脱贫攻坚领导小组成员单位和相关乡镇要立即行动起来，把精力放在精准脱贫攻坚工作上来，按照会议提出的要求立即进入工作状态，马上进行整改。

要列出问题清单、任务清单、整改清单、验收清单，对于存在的问题要限时办结。

要实行党政同责、一岗双责、失职追责，不能按时完成任务的，县委要严肃追责、严肃处理。

县扶贫办也要切实负起责任，做好牵头和协调工作，真正把脱贫攻坚工作抓实、抓细，确保实现精准扶贫的目标，资料共享平台《六个精准五个一批》()。

代县长、东戴河新区管委会主任马茂胜对全县精准脱贫攻坚工作进行安排部署。

要认清形势，调整思路，树立精准脱贫观念。

要总结成绩、查找差距，明确脱贫攻坚方向。

必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施实现脱贫攻坚目标，不落下一个地区、一个贫困群众。

要潜心研究，因地制宜，探索脱贫攻坚新途径。

要找出“病根”，抓好“六个精准”，即扶贫对象要精准、扶贫项目安排要精准、资金使用要精准、措施到户要精准，责任到人要精准、脱贫成效要精准。

勇担使命有作为脱贫攻坚展风采■农发行内蒙古自治区分行自2015年中央扶贫开发工作会议召 开以来，农发行内蒙古自治区分行坚持以 服务脱贫攻坚统领支农工作，5年投放扶 贫贷款1231.4亿元，对所有贫困旗县投 放全覆盖，投放量和贷款余额连续五年居 全区银行业首位。

在全区银行业中率先投 放扶贫过桥、旅游扶贫、贫困村提升工程、 教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、土 地增减挂钩和耕地占补平衡贷款，实现了 专项信贷扶贫“八个第一”，助力脱贫攻 坚圆满收官。

提升政治站位，“四轮驱动”强化金融扶 贫稳步推进建立专门组织。

自治区、盟市、旗县 三级行均成立金融扶贫工作领导小组，负 责扶贫信贷统筹推动、精准统计、风险监 测、考核评价工作。

自治区分行成立扶贫 业务处，二级分行设立扶贫业务部，贫困 旗县支行设立扶贫金融事业部，无农发行 机构的贫困旗县派驻信贷组，实现对贫困 地区政策性金融全覆盖。

实行专题部署。

制定《内蒙古分行政 策性金融扶贫五年行动方案》，明确总体 思路、工作目标、主要任务。

自治区分行成为区脱贫攻坚推进领导小组成员单位， 并参与自治区“十三五”扶贫规划工作的 制定。

2017年11月，促成自治区人民政 府与农发行总行签订《党建引领政策性金 融扶贫实验示范区合作协议》，是唯一的 省级政策性金融扶贫实验示范区。

连续5 年召开脱贫攻坚信贷工作会议，落实年度 目标和任务。

特别是2020年，与自治区 扶贫办联合召开脱贫攻坚工作会议，在巩固脱贫攻坚成果方面形成工作合力。

每月 召开业务经营分析会或专题扶贫调度会， 及时解决扶贫信贷工作问题，提升扶贫工 作质效。

开展专项督导。

一是实施领导包片推 动。

自治区分行领导分别包片2个盟市分 行及2个支行的脱贫攻坚工作，二级分行 领导对31个国贫、26个区旗县脱贫攻坚 包片全覆盖。

2020年，自治区分行党委■农发行内蒙古自治区分行支持的赤峰市巴林左旗深度贫困地区村基建设提升工程图为建成后的寄宿 学校操场79 农业发展与金融2021.3成员对扶贫工作进行了专项督战，紧盯进 展，加强指导。

五个一批脱贫攻坚措施脱贫攻坚是中国社会主义现代化建设的重要任务，也是全面建成小康社会的关键一步。

为了实现这个目标，需要采取一系列的脱贫攻坚措施。

以下是五个一批脱贫攻坚措施：1.完善扶贫政策。

国家应加大对贫困地区的资金投入，完善扶贫政策，并为贫困地区提供必要的基础设施建设。

同时，要建立健全扶贫项目评估体系，确保扶贫资金的使用效果和项目的可持续性。

2.加强教育扶贫。

教育是脱贫的重要途径。

政府应加大对贫困地区的教育投入，提供贫困家庭子女的就学资助，并推动义务教育均衡发展。

此外，要加强职业教育，培养贫困地区劳动力的技能，提高他们就业能力，促进脱贫。

3.发展产业扶贫。

产业扶贫是脱贫攻坚的重要手段，可以通过发展农业、畜牧业和农村旅游等产业来增加贫困地区的收入。

政府应加大对贫困地区的产业扶贫支持力度，提供贷款和技术指导，帮助贫困户开展适合当地条件的产业经营。

4.加强就业扶贫。

就业是脱贫的重要途径，可以通过扩大就业岗位、推动农民工转移就业和促进创业就业等来帮助贫困群众增加收入。

政府应加大对就业扶贫的支持力度，提供职业培训和就业信息服务，引导贫困人口主动参与就业市场。

5.强化社会保障体系。

社会保障是防止贫困返贫的重要保障措施，可以通过加强农村养老、医疗、失业和低保等社会保障制度来帮助贫困地区解决基本生活问题。

政府应加大对社会保障体系的建设力度，确保基本社会保障政策的全面落实，保障贫困人口的基本生活需求。

总之，五个一批脱贫攻坚措施是完善扶贫政策、加强教育扶贫、发展产业扶贫、加强就业扶贫和强化社会保障体系。

只有通过综合施策，才能够真正实现贫困地区的脱贫目标，让更多的人过上美好的生活。

扶贫攻坚六个精准五个一批六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

总的说来，我们要锁定目前7000多万农村贫困人口，建档立卡，分类施策，不留锅底。

拓展：四个切实是：当前，我国扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，确实进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

要消除贫困、改善民生、在“十三五”时期全面建成小康社会，各级某某某和某某某府确实应该落实“四个切实”。

切实落实领导责任，才能确保扶贫规划落到实处。

实践证明，只有各级领导真正把扶贫工作记在心上、扛在肩上，扶贫规划才能持之以恒地得到落实。

因此，各级某某某某某某府，应切实强化扶贫开发领导责任制，坚持上下同心同力同向，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制等真正落到实处。

切实做到目标任务明确、完成时限明确、帮扶措施明确。

特别是要严格落实某某某某某某一把手负总责的扶贫工作责任制，履行好扶贫第一责任人的'职责，通过“硬”指标，形成“硬”约束，确保扶贫规划顺利实施。

切实做到精准扶贫，才能确保扶贫工作事半功倍。

新时期扶贫工作贵在精准，重在精准，成败之举也在于精准。

只有打好组合拳，才能打好攻坚战。

因此，各级某某某某某某府抓扶贫应摸清底数、找准“穷根”、明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。

切实做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。

只有这样，才能使扶贫工作彻底解决大水漫灌、走马观花、大而化之等问题，实现贫困人口精准脱贫。

切实强化社会合力，才能确保扶贫工作整体推进。

扶贫开发是全某某某全社会的共同责任，必须充分调动一切积极因素，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合和互为支撑的大扶贫格局。

黑龙江省民政厅、黑龙江省扶贫办关于开展社会救助兜底脱贫行动的实施方案文章属性•【制定机关】黑龙江省民政厅•【公布日期】2020.03.30•【字号】黑民规〔2020〕1号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文黑龙江省民政厅、黑龙江省扶贫办关于开展社会救助兜底脱贫行动的实施方案黑民规〔2020〕1号各市（地）、县（市）民政局、扶贫办：为落实《民政部国务院扶贫办关于印发〈社会救助兜底脱贫行动方案〉的通知》要求，坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战，现制定开展社会救助兜底脱贫行动的实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，不断完善社会救助体系，优化工作运行机制，完善兜底保障政策，编密织牢基本民生兜底保障网，充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战。

二、基本原则（一）应救尽救、全面兜底。

加强农村低保制度和扶贫开发政策两项制度有效衔接，全面开展信息比对，全面开展摸底排查，掌握建档立卡贫困人口、建档立卡边缘人口、受疫情影响生活困难家庭基本生活情况，切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”。

（二）有效衔接、分类施救。

发挥社会救助体系整体作用，最低生活保障、特困人员救助供养、低收入人员认定、临时救助等保障性扶贫措施有效衔接，分析研判致贫返贫原因，分类保障，因贫施策。

（三）资源统筹、合力攻坚。

统筹政府和社会各类资源，加强部门间的沟通配合、资源共享、信息互通，引导社会力量积极参与脱贫攻坚事业，形成全社会共同推进的扶贫格局。

三、重点任务（一）开展贫困预警监测。

要预警监测全覆盖。

把未脱贫人口，患重特大疾病、持续增收能力较弱、受疫情影响等返贫风险较高的已脱贫人口，未纳入农村低保和特困供养的建档立卡边缘人口和受疫情影响生活困难家庭全部纳入到预警监测范围，及时掌握其基本生活状况。

五个一批”“六个精准党建一、“六个精准、五个一批”是什么意思精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。

精准扶贫精准脱贫的基本要求与主要途径是六个精准和五个一批。

六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

扶贫的四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

扶贫的五个坚持是：1）、坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子。

2）、坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子。

3）、坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子。

4）、坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子。

5）、坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。

二、扶贫五个一批、六个精准是什么六个精准：扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

五个一批：是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

扩展资料：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。

党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。

省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。

市（地）党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。

县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

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精准扶贫精准脱贫的基本要求与主要途径是六个精准和五个一批。

呼伦贝尔在筑牢祖国北疆安全稳定屏障中扛责任勇担当作者：暂无来源：《实践（党的教育版）》 2021年第1期文| 于立新呼伦贝尔市将认真贯彻全会精神，牢牢立足“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，作出呼伦贝尔应有的贡献。

始终保持生态文明建设的战略定力，在筑牢我国北方重要生态安全屏障的实践中，扛起呼伦贝尔责任。

树牢生态优先导向，始终保持生态文明建设的战略定力，坚决把生态环境保护挺在前面、放在最优先的位置。

拓展绿色发展空间，科学编制国土空间规划，不断拓展绿色空间，促进生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效。

提升生态供给能力，以全国生态文明建设示范市创建工作为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，加强呼伦湖流域生态与环境综合治理，保护好呼伦贝尔的草原、森林、河湖、湿地、黑土地五大生态系统，建设呼伦贝尔国家公园，不断巩固良好的生态本底。

强化生态制度保障，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，将生态产品保值增值与领导干部政绩考核相结合，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入全市绿色发展考核和生态文明考核评价指标。

扎实推进民族团结和边疆稳固，在筑牢祖国北疆安全稳定屏障的实践中，彰显呼伦贝尔担当。

进一步加强和改进民族工作，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条新时代民族工作的主线，坚持统一和自治相结合、民族因素与区域因素相结合，正确处理差异性和共同性的关系，促进各民族交往交流交融，使全市各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

全力维护和谐稳定的社会大局，坚决捍卫国家政治安全、维护生态安全、确保经济安全、保障人民生命安全，将安全贯穿发展的各领域和全过程，确保人民安居乐业、社会安定有序、边疆安宁稳固。

推进农牧林业现代化发展，在建设农畜产品生产基地的实践中，增创呼伦贝尔优势。

进一步优化生产力布局，在岭东岭西岭上，因地制宜建设特色农产品、畜产品、林产品的产业带和产业集群，加快形成区域性、标准化、规模化连片产业基地。

内蒙古乡村振兴案例二级标题在内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗（简称莫旗），智能化冷链物流配送项目建设现场机器轰鸣，工人们正在加紧施工。

该项目预计今年12月竣工投产，投产运营后可有效保证生鲜蔬菜、应季水果、牲畜家禽肉品的“购、运、储、销、食”的全链条发展，带动养殖、种植产业发展。

该项目的实施，是莫旗补链、延链、强链的一个缩影。

近年来，当地项目大干快上，干群一心积极推进乡村振兴。

一、守牢底线谋发展粮食，是国计民生的压舱石。

莫旗作为农业大旗，勇担强农重任和兴农使命，推动乡村振兴走稳走实。

莫旗坚决守住粮食安全底线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住耕地红线，完成大豆扩种任务。

通过实施高标准农田建设、东北黑土地保护利用等项目引领，莫旗认真贯彻落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，坚决保障粮食产量稳定在35亿斤左右的供给能力，聚力实现“二十连丰”。

莫旗坚决守住不发生规模性返贫底线。

既打牢打实防返贫动态监测、管理工作和保持帮扶措施稳定、持续两个基础，确保返贫致贫风险和突发严重困难户盯得准、兜得牢，帮得到位及时、精准有力，也平行推进智志双扶、信贷帮扶、就业帮扶、医疗保障和社会救助帮扶，帮助更多群众实现自力更生、持续增收和稳定致富。

莫旗汉古尔河镇农户嵇佳欢养殖的大鹅。

二、聚焦产业促振兴莫旗精心谋划产业布局，坚持谋实际、谋长远，集中心力下好产业发展“先手棋”，描清描实产业发展路径，一幅全旗抓乡村振兴的画卷铺展开来。

在汉古尔河镇朝阳村的草场上，1.5万只白鹅在草地上“散步”，在池塘里“撒欢”。

这群鹅的主人叫嵇佳欢，2021年，在莫旗汉古尔河镇党委、政府及朝阳村两委大力扶持下，嵇佳欢投入200万元建成了鹅禽养殖小区。

带动周边村民一起发展大鹅养殖，同时为村民们提供了就业岗位。

莫旗着力构建“一核一带、三镇四片区”产业发展布局，引导生产、生活、生态“三生”空间协调发展、同步振兴。

汉古尔河镇处于“四片区”——“南部特色农业片区”，发展大鹅产业是乡村振兴应有议题。

内蒙古脱贫攻坚的经验、问题及对策作者：乔光华来源：《北方经济》 2017年第8期党的十八大以来，内蒙古自治区党委、政府全面贯彻落实党中央关于扶贫开发工作的各项决策部署，把精准扶贫作为自治区重大政治任务和头号民生来抓。

截至2016年底，内蒙古自治区农村牧区贫困人口规模为78.7万人，贫困发生率为5.7%，与2013年建档立卡初期相比，贫困人口规模减少一半，贫困发生率下降了5.1个百分点，扶贫开发工作取得显著成效。

但与此同时，自治区扶贫攻坚工作也出现了一些新情况、新问题。

需要总结经验，分析问题，提出新的对策。

一、主要经验（一）创新扶贫工作激励机制，充分发挥帮扶人员作用贫困地区成立脱贫攻坚领导小组，建立县、乡、村三级扶贫工作机制；给予驻村干部相应的政治待遇、经济待遇，对扶贫工作的开展进行正向激励；由县委副书记、组织部长牵头联席会议，对驻村干部实行常态化督查考核，每月督查通报、每季度考核，将考核结果与干部选拔任用和资金分配挂钩，充分调动基层干部、帮扶人员的工作积极性，保证帮扶成效。

（二）因地制宜，创新产业脱贫模式各地结合实际，因地制宜，创新产业脱贫模式，帮助贫困户实现脱贫。

依托主导产业和龙头企业，通过完善利益联结机制，增加贫困户收入渠道，实现了主导产业发展和脱贫攻坚的双赢。

如赤峰市林西县通过发展地方主导产业、依托龙头企业或重点项目，增加贫困户生产性、财产性、劳务性和资产性收入，带动贫困户脱贫。

如佰惠生公司“甜菜富民”模式、正邦集团“生猪富民”模式、德青源公司“金鸡富民”模式、恒光大公司“中药富民”模式以及天拜山公司“野果富民”模式。

（三）发挥金融扶贫作用，实现企业与贫困户双赢将财政扶贫资金作为贫困户的股金，投入到实力雄厚、有扶贫意愿、能带动贫困户脱贫增收，能保证资金安全运行的龙头企业、专业合作社、家庭农牧场、种养大户等新型农牧业经营主体。

新型农牧业经营主体按照一定的年收益率定期保底分红给该所有建档立卡贫困户，既解决了他们的贷款难的问题，也解决了贫困户的增收问题。

农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.10.21•【文号】农帮扶发〔2024〕3号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见农帮扶发〔2024〕3号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，天津、江苏、浙江、山东、陕西省（直辖市）发展改革委，上海市政府合作交流办：增强脱贫地区和脱贫群众内生动力和发展能力，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求。

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，促进脱贫群众（含防止返贫致贫监测对象，以下同）增收致富和脱贫地区高质量发展，进一步增强内生动力、提升发展能力，长效巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴，现提出以下意见。

一、树牢勤劳致富导向1.完善正向激励机制。

各类帮扶政策和帮扶项目要紧扣农民群众需求，引导脱贫群众积极参与。

建立健全以奖代补、以效定补等帮扶激励机制，倡导多干多补、少干少补、不干不补。

更多使用生产补助、劳务补贴等方式，让勤劳致富的受激励，避免简单发钱发物或无条件送股分红等，防止政策“养懒汉”。

2.发挥先进典型引领作用。

总结推广一批增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的经验做法，宣介一批自立自强、勤劳致富的先进典型，充分发挥激励引导作用，激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。

二、拓宽农户增收渠道3.引导支持发展生产。

通过产业奖补等多种方式支持有条件的脱贫户发展特色种养、手工作坊、林下经济、庭院经济等家庭经营项目。

扎实推进脱贫人口小额信贷工作，确保有贷款需求、产业发展前景和还款能力的脱贫群众应贷尽贷。

呼伦贝尔市多措并举帮扶三少民族贫困人口致富呼伦贝尔市是内蒙古境内鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族的主要聚居地，鄂伦春旗、莫旗已被列为国家级贫困县，鄂温克旗列为自治区贫困县，“三少”自治旗还被确定为自治区集中连片特困区域、作为全区扶贫攻坚的主战场。

加快三少民族地区经济发展，对维护边疆稳定，促进民族团结，实现共同富裕具有重大的现实意义。

一、贫困现状呼伦贝尔市三少民族自治旗有贫困人口5．96万人，占市贫困人口总数的45．32％，占三少民族自治旗农牧业人口数的18．23％，三少民族自治旗有贫困嘎查村108个，占市贫困嘎查村总数的38．57％，占三少民族自治旗嘎查村总数的31．21％。

鄂伦春旗有贫困人口2．57万人，占市贫困人口总数的19．54％，占旗农牧业人口数的41．57％有贫困嘎查村37个，占市贫困嘎查村总数的13．21％，占旗嘎查村总的45．12％。

莫旗有贫困人口3．18万人，占市贫困人口总数的24．18％，占旗农牧业人口数的12．86％，有贫困嘎查村56个，占市贫困嘎查村总数的20％，占旗嘎查村总数的25．45％。

鄂温克旗有贫困人口0．21万人，占市贫困人口总数的1．57％，占该旗农牧业人口数的11．8m，有贫困嘎查村15个，占市贫困嘎查村总数的5．36％，占旗嘎查村数的34．09％。

二．致贫原因l、产业发育迟缓，生产式滞后于社会经济发展。

莫旗的达斡尔族生产方式原以狩猎为主，后定居并转为经营畜牧业和农业，鄂伦春旗主要生产活动是狩猎，解放后，逐步实现了定居，生产逐步转向多种经营，是现今世界上少有的狩猎民族。

鄂温克族原以狩猎和捕鱼为生，后来，出现了驯鹿业，现居住在鄂温克旗境内的鄂温克族从事畜牧业生产。

贫困地区的种植业、养植业均属粗放型，产业结构单一，产品结构单一，所有制结构单一，资源开发层次低。

2、农牧业生产发展受自然生态环境的制约，基础设施差，抵御自然灾害的能力低。

这些地带草原退化，土壤侵蚀，生态环境恶劣，主要因素是随着农牧区人口的不断增加等种种原因致使自然资源遭到了不同程度的破坏，森林资源在逐渐减少，天然草场部分被开垦和退化几年来，由于植被破坏致使涵养水层能力降低，干旱和洪涝灾害频繁交替发生。

农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.10.21•【文号】农规发〔2024〕26号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见农规发〔2024〕26号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，天津市、江苏省、浙江省、山东省、陕西省发展改革委，上海市政府合作交流办：发展帮扶产业是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、持续提升增收致富能力的重要基础，是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的有力支撑。

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》关于帮扶产业发展“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”部署要求，促进帮扶产业高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求推进帮扶产业高质量发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，全面梳理、分类推动帮扶产业巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，全力促进帮扶产业提质增效、可持续发展，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

在工作推进中，要坚持实事求是、精准指导，规划引领、分类施策，市场导向、政策惠民，联农带农、防范风险，压实责任、担当作为，稳扎稳打、久久为功。

用一年左右时间，全面摸清帮扶产业和项目底数，上下联动分类推进工作机制基本健全，“四个一批”分类工作基本完成，盘活调整工作取得积极进展。

2024年扶贫办上半年工作总结及下半年工作计划扶贫办2024年上半年工作总结及下半年工作计划上半年工作总结：在2024年的上半年，扶贫办着力落实乡村振兴战略和脱贫攻坚任务，取得了一定的成绩。

下面是上半年工作的总结：1. 综合扶贫政策推进：上半年，扶贫办针对不同地区的扶贫需求，积极推进综合扶贫政策措施的落地。

我们组织了一系列扶贫攻坚培训，提高了相关部门和扶贫干部的专业能力和工作水平。

2. 精准扶贫工作推进：上半年，我们注重精准扶贫的落实，通过大数据分析和精确识别贫困人口，制定了具体的扶贫措施。

我们实施了一系列精准扶贫政策，如产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等，取得了显著的效果。

3. 务实扶贫项目推进：上半年，我们积极推进了一些务实的扶贫项目，如农业生产基地建设、农村旅游开发、基础设施建设等。

这些项目的实施不仅提供了就业机会，增加了农民收入，也改善了农村基础设施和生产条件。

4. 扶贫成效监测评估：上半年，我们建立了扶贫项目成效监测评估体系，对实施的扶贫政策和项目进行了评估和监测。

通过评估结果，我们不断完善扶贫政策，提高扶贫工作的针对性和有效性。

下半年工作计划：在2024年的下半年，扶贫办将进一步加强扶贫工作，全面完成脱贫攻坚任务，并着力推进乡村振兴战略。

下面是我们的工作计划：1. 继续加大扶贫政策推进力度：下半年，我们将继续推进综合扶贫政策的落地，完善扶贫政策体系。

我们将加强与相关部门的合作，共同推动扶贫工作向纵深发展。

2. 深化精准扶贫工作：下半年，我们将进一步深化精准扶贫工作，提高扶贫政策和项目的精准度。

我们将加大对贫困户的帮扶力度，帮助他们改善生活条件，增加收入来源。

3. 推动扶贫项目实施：下半年，我们将重点推动一批务实的扶贫项目的实施。

我们将加强与各地的合作，提供技术支持和资金支持，加快项目进展。

4. 强化扶贫成效监测评估：下半年，我们将进一步完善扶贫项目成效监测评估体系，加强对项目的评估和监测。

杭锦后旗:全力打赢精准脱贫攻坚战作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2019年第11期自治区党委第九巡视组巡视杭锦后旗反馈意见指出，我旗在落实打好三大攻坚战部署要求还需大力推进，扶贫与扶志、扶智结合不够精密，政策兜底压力大。

针对以上问题，我旗坚持把精准扶贫、精准脱贫作为重中之重，潜心谋划脱贫路径，创新工作举措，成功退出自治区贫困旗县行列。

压实责任，团结一心齐发力。

在精准扶贫过程中，杭锦后旗紧扣“两不愁三保障”脱贫标准，围绕“六个精准”和“五个一批”的要求，创新性推出“十个一”工作步骤。

严格落实主体责任和第一责任人责任，成立了以旗委书记任总指挥、旗长任副总指挥的脱贫攻坚指挥部，下设18 个专项工作推进组。

健全旗领导包联责任制和定期调度工作机制，完善督查、考核、通报、问责等制度，形成党政同责抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵、全旗上下总动员的工作格局。

全旗35 名处级领导、636 名科级干部、568 名镇村干部、565 名派出驻村第一书记和工作队员，协同自治区驻旗脱贫攻坚工作总队合力攻坚，种好“责任田”，用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数。

精准施策，构建产业扶贫大格局。

“授人以鱼，不如授人以渔”。

杭锦后旗把产业扶贫放到了精准脱贫的首位，探索推出自选式、带资入股、资产收益、就业务工、光伏扶贫、订单委托经营、党支部引领带动等多种产业扶贫模式，实现由输血型向造血型、单一型向多样型的转变，河套酒业集团、旭一牧业、大发公面粉、胡桐羊专业合作社等一大批企业充分发挥了产业引领作用，做到产业对人、人对产业。

杭锦后旗把产业扶贫放到了精准脱贫的首位，借助被确立为首批国家农业可持续发展试验示范区的优势，把所有贫困户融入到全旗产业发展格局当中。

对于立地条件差的贫困村组，积极组织实施易地扶贫搬迁，统筹谋划安置区的特色产业和集体经济发展，先后安排了227 万元的发展基金，引导村民大力发展设施农业、肉驴养殖业、乡村旅游业，做到了挪穷窝与兴产业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。

扶贫办2022年上半年工作总结及下半年工作计划2022年上半年，扶贫办积极响应国家扶贫攻坚战略，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国脱贫攻坚推进会议精神，稳步推进脱贫攻坚工作，取得了以下成绩：一、加强调度和考核，确保工作落实。

扶贫办严格按照国家和省委的要求，对全市的脱贫攻坚工作进行了调度和考核。

针对存在的问题，及时发出通知和指示，提出具体解决方案，确保各项工作落实到位。

二、做好后期扶持和脱贫质量监督。

扶贫办与相关部门深入基层脱贫户，了解困难和需求，帮助脱贫户发展产业，提升生产技能，通过政策扶持和帮扶措施帮助脱贫户实现稳定脱贫。

三、强化宣传教育，营造浓厚氛围。

扶贫办全力以赴宣传各项扶贫政策和取得的成果，通过各种形式、各种渠道对广大干部群众进行宣传，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，激发全社会支持扶贫事业的热情。

四、搞好统筹协调，确保脱贫效果。

扶贫办协调各部门共同为脱贫攻坚工作提供支持和服务，加强政策衔接和资源统筹，以推进经济社会发展为基础，确保脱贫攻坚的效果。

为确保全年脱贫攻坚工作圆满完成，下半年，扶贫办将继续抓好以下工作：一、制定细化工作计划。

根据贫困村、贫困户所处发展阶段和产业发展方向，制定详细的扶贫工作计划，并对各项工作进行全程跟踪和监督，确保扶贫攻坚工作顺利进行。

二、加强帮扶力度，确保脱贫质量。

扶贫办将加强对低收入农户的帮扶力度，制定相关政策措施，提供贷款、补贴、技术培训等帮扶措施，促进农民增收致富，确保脱贫质量。

三、提高工作效率，确保完成任务。

扶贫办将加强内部管理，强化工作机制，提升工作效率，并积极参加各类会议、培训等活动，深入了解最新扶贫政策和措施，增强工作能力和处理问题的能力。

四、加强宣传教育，营造良好氛围。

扶贫办将加强对扶贫政策的宣传，加强对群众的教育，营造良好的脱贫攻坚氛围，鼓励包括社会各界在内的广大干部群众积极参与到脱贫攻坚中来。

五、维护稳定，确保脱贫工作顺利。

扶贫办将积极配合公安等有关部门，维护社会稳定，保护脱贫攻坚成果，确保脱贫工作顺利进行。

呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市扶贫项目库管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】呼伦贝尔市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.10•【字号】呼政办发〔2018〕39号•【施行日期】2018.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市扶贫项目库管理暂行办法》的通知各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：《呼伦贝尔市扶贫项目库管理暂行办法》已经市政府2018年第六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2018年8月10日目录第一章总则第二章规划引领第三章项目库建设第四章项目实施第五章项目验收和后续管理第六章监督管理第七章绩效评价第八章附则呼伦贝尔市扶贫项目库管理暂行办法第一章总则第一条为进一步强化脱贫攻坚基础工作，加强扶贫项目论证和储备，着力解决资金闲置和损失浪费等问题，提高扶贫资金使用效益，根据《国务院扶贫办印发〈关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见〉的通知》（国开办发〔2018〕10号）、《关于完善旗县脱贫攻坚项目库建设的实施意见》（内扶办发〔2018〕28号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称扶贫项目是指使用财政专项扶贫资金、统筹整合涉农涉牧资金和其他用于脱贫攻坚的各类财政资金项目。

第三条扶贫项目选择应遵循以下原则：（一）坚持聚焦精准。

依据脱贫攻坚规划、扶贫对象需求，深化脱贫攻坚政策举措，贯彻精准扶贫精准脱贫的基本要求，因村、因户、因人精准施策，提高资金项目效益和脱贫质量。

（二）坚持群众参与。

积极推广群众民主议事决策机制，发挥贫困群众的主体地位和作用，引导其参与入库扶贫项目选择、批准后实施、竣工后管理，提高参与度，增强获得感。

（三）坚持公开透明。

严格项目入库程序，项目入库前要逐级公示，经批准并建设竣工后的项目要在实施地公告，接受群众和社会监督，实行扶贫项目阳光化管理。

叶冬松在蔚县调研时强调紧盯目标不松劲精准发力抓整改坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利
作者：高原雪
来源：《乡音》 2020年第7期
6月10日下午，省政协主席叶冬松赴蔚县调研。

他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，认真落实省委省政府部署要求，紧盯目标不松劲，精准发力抓整改，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

扶贫政策和帮扶措施是否落实到位？还有哪些困难和问题需要解决？叶冬松深入蔚县西合营镇西上碾头村，详细了解扶贫项目进展、农产品种植、农民增收就业、基层党组织建设，实地查看农村人居环境整治、乡风文明建设、乡村旅游发展等情况，并与省市县负责同志进行座谈交流，共同研究探讨决战决胜脱贫攻坚工作的思路和举措。

叶冬松指出，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，习近平总书记多次深入基层一线调研，发表一系列重要讲话，为我们夺取脱贫攻坚战全面胜利指明了前进方向，注入了强大动力。

全国两会对决战决胜脱贫攻坚作出了安排部署。

省委、省政府出台政策措施，有力有序推动脱贫攻坚各项工作深入开展。

要深入学习领会习近平总书记重要讲话和全国两会精神，充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性和紧迫性，用心体会党中央的坚定信心和决心，准确把握省委、省政府的部署要求，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

要认真落实省委、省政府部署要求，紧盯剩余贫困人口脱贫和巩固提升脱贫攻坚成效的关键环节，抓好问题整改和工作落实，集中力量攻克重点难点问题，精心做好脱贫攻坚普查准备，千方百计防止返贫和新增致贫，坚决完成脱贫攻坚目标任务。

要抓好统筹协调，落实“四个不摘”要求，狠抓产业就业扶贫，继续深化帮扶工作，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，切实做好脱贫攻坚后半篇文章。

（高原雪）。

呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市健康扶贫工作推进方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市健康扶贫工作推进方案》的通知呼政办发〔2017〕87号各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：现将《呼伦贝尔市健康扶贫工作推进方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

呼伦贝尔市人民政府办公厅2017年8月16日呼伦贝尔市健康扶贫工作推进方案为认真贯彻落实自治区第十次党代会关于深入实施脱贫攻坚的决策部署和自治区脱贫攻坚推进会议精神，做好我市健康扶贫工作，保障全市农村牧区贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力减少和防止因病致贫、因病返贫。

根据内蒙古自治区卫生计生委等十四厅委《关于印发内蒙古自治区健康扶贫工程实施意见的通知》（内卫计规范〈2016〉8号）、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区健康扶贫工作推进方案的通知》（内政发〈2017〉54号）和《中共呼伦贝尔市委员会呼伦贝尔市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的意见》（呼党发〈2017〉14号）精神，结合我市工作实际，制定本方案。

一、总体要求深入贯彻党中央、国务院脱贫攻坚战决策部署、国家健康扶贫工程和自治区党委政府脱贫攻坚的总体要求，认真落实自治区脱贫攻坚工作推进会议精神，紧紧围绕建档立卡贫困人口“看得起病，看得好病，看得上病，少生病”目标，加强组织领导，发挥部门职责，采取有针对性的政策措施，扎实推动健康扶贫工作任务落实，为全市农村牧区贫困人口脱贫提供健康保障。

二、目标任务进一步完善贫困人口医疗保障制度，全面建立贫困人口医疗保障基金。