流通领域商品质量监测办法.doc

流通领域商品质量管理办法流通领域商品质量管理办法第一章总则第一条为加强流通领域商品质量管理，规范市场秩序，保障消费者权益，依据《中华人民共和国商品质量法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法合用于在中华人民共和国境内进行商品生产、销售、进口的生产经营者、销售者和消费者的行为。

第三条流通领域商品中的质量问题，指商品不符合国家相关标准、技术要求或者与销售者、生产者关于商品质量的约定不一致，导致商品无法正常使用或者使用后存在安全隐患等情况。

第四条商品质量管理应坚持公平、公正、公开、透明的原则，为消费者提供安全、符合需求的商品。

第五条相关部门应加强对商品质量管理的监督和指导，依法查处生产经营者和销售者的违法违规行为。

第二章商品质量责任第六条生产者应当按照像关法律法规和标准规定，保证商品的质量安全，承担生产者责任。

第七条销售者在销售商品时，应当查验商品质量，确保商品质量符合要求。

第八条消费者购买商品享有商品质量安全和符合合同约定的权益。

第九条生产者、销售者应当建立健全商品质量追溯制度，确保可以查明商品质量问题的责任方和来源。

第三章商品质量监管第十条国家相关部门应当对流通领域商品质量实行监督、检测和抽查制度。

第十一条对于涉嫌质量问题的商品，相关部门有权进行抽样检测和专项调查。

第十二条生产经营者应当按照国家相关标准建立商品质量控制制度，并委托合格的第三方机构进行商品质量检测。

第十三条对于不符合质量要求的商品，相关部门有权责令生产经营者进行整改，情节严重的，可以依法吊销生产许可证或者销售许可证。

第四章商品质量纠纷解决第十四条消费者在购买商品时，发现商品质量问题，可以依法向相关部门投诉，也可以与销售者商议解决。

第十五条消费者因商品质量问题产生的合法权益纠纷，可以通过调解、仲裁和诉讼等方式解决。

第十六条对于生产经营者和销售者存在严重违法违规行为的，相关部门可以依法赋予行政处罚，并公示于媒体上。

第五章附则第十七条本办法自发布之日起施行，同时废止之前的有关流通领域商品质量管理的规定。

国家工商行政管理总局关于进一步加强流通领域商品质量监测工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家工商行政管理总局关于进一步加强流通领域商品质量监测工作的意见（工商消字[2006]36号）各省、自治区、直辖市工商行政管理局：为充分发挥工商行政管理机关流通领域商品质量监督管理的职能作用，认真贯彻实施《流通领域商品质量监测办法》，切实加强流通领域商品质量监测工作，维护市场经济秩序，保护消费者合法权益，根据全国工商行政管理工作会议的部署和安排，结合实际状况，现就进一步加强流通领域商品质量监测工作提出如下意见：一、流通领域商品质量监测的指导思想和工作原则流通领域商品质量监测是工商行政管理机关履行流通领域商品质量监督管理职能的重要手段，监测的主要目的是强化对流通领域商品质量的监管，进行消费引导和消费提示，更好地保护消费者合法权益。

在监测工作中，要按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，科学制定监测计划，严格组织实施监测，逐步完善流通领域商品质量监测体系；加强监测信息的公布、通报和利用，加大对监测中发现的不合格商品的后处理力度，逐步建立全国工商行政管理系统商品质量监测信息网络。

开展流通领域商品质量监测，要坚持质量监测与市场检查相结合，在检查的基础上有针对性地实施监测；坚持质量监测与案件查处相结合，加强对假冒伪劣商品的打击力度和不合格商品的清查退市工作；坚持质量监测与消费指导相结合，充分利用监测结果引导提示科学合理消费；坚持质量监测与质量准入相结合，督促经营者建立健全内部质量管理制度；坚持质量监测与规范教育相结合，按照“监测一类商品，查处一批案件，教育一批企业，规范一个行业”的工作思路，在宣传有关法规和政策的同时，引导经营者加强自律，规范经营行为。

流通领域商品质量管理办法近年来，随着消费者对商品质量的关注度不断提高，商品质量管理愈加受到重视。

为了保障消费者权益，维护市场秩序，我国不断完善商品质量管理法律法规和政策，其中《流通领域商品质量管理办法》就是一项重要的法规。

本文将从该办法的背景、主要内容和实施效果等方面逐一进行讨论。

一、背景介绍商品是市场经济中的核心，商品质量直接关系到消费者的切身利益和企业的生存发展。

然而，由于市场竞争激烈，一些不良商家为了追求暴利，往往采取降低成本、以次充好的手段，严重损害了消费者的权益，破坏了市场秩序。

为此，我国不断加强商品质量管理，保护消费者权益，促进商品质量提升。

二、主要内容《流通领域商品质量管理办法》是我国针对商品质量管理的基本法规，主要涉及以下几方面内容：1. 商品质量责任制度办法明确指出，生产者和流通者对其销售的商品质量负有的责任，并规定了商品的安全性、合格性等方面要求。

同时，加强了对虚假宣传的打击，禁止虚假夸大宣传，保护消费者的知情权。

2. 商品质量监督检查根据办法，国家相关部门将建立一套完善的商品质量监督检查体系，对商品的生产、销售等环节进行监管。

同时，加强对商品质量监督检查人员的管理，确保他们的工作公正、客观。

3. 抽查和追溯制度办法规定了随机抽查和追溯制度，对流通领域的商品进行抽查，确保商品质量符合要求。

同时，建立商品追溯体系，追踪商品从生产到销售全过程，准确判定商品质量问题的责任主体。

4. 侵权责任和赔偿办法明确了商品质量问题引发的侵权责任和赔偿制度。

一旦商品质量出现问题，被害人可以要求侵权责任人进行赔偿，并且规定了合适的赔偿方式和标准。

三、实施效果自《流通领域商品质量管理办法》实施以来，取得了显著的效果。

一方面，消费者的知情权得到保护，信息透明度大大提高，消费者可以更加有信心地购买商品。

另一方面，不良企业受到了严厉的制裁，一些以次充好的现象得到有效遏制。

同时，各级监管部门对商品质量进行了更加细致的管理，提高了监管效果。

流通领域商品质量管理办法流通领域商品质量管理办法一、引言随着经济的发展，商品的流通结构变得日益复杂，商品质量管理成为保障消费者权益和维护市场秩序的关键环节。

本文将重点介绍流通领域商品质量管理的相关办法。

二、监督管理机构流通领域商品质量管理的监督管理机构应当建立完善，包括但不限于质量监督部门、市场监管机构等。

这些机构应当配备专业人员，负责商品质量的检验、监督和管理工作。

三、商品质量标准制定明确的商品质量标准是流通领域商品质量管理的基础。

商品质量标准应当包括产品的基本要求、技术参数、检验方法等内容，以确保商品的质量符合国家标准和相关法律法规。

四、质量检验与监督对流通领域的商品进行质量检验和监督是保障消费者权益的重要手段。

监管部门应当加强对商品质量的抽检工作，对不合格产品实施下架处理，并追究责任。

五、质量投诉处理消费者对商品质量存在疑问或投诉时，应当有相应的投诉处理机制。

监督管理机构应当及时受理消费者投诉，开展调查核实，并依法处理投诉事件。

六、商家自律管理商家应当自觉遵守相关法律法规和标准要求，加强对商品质量的管理和监督。

商家应当建立健全的质量管理制度，保证商品质量合格，并提升消费者满意度。

七、社会监督社会各界应当加强对商品质量的监督和检测，共同维护市场秩序。

消费者可以通过举报方式、网络平台等渠道对商品质量问题进行曝光，促使商家提高质量意识。

八、总结通过本文介绍流通领域商品质量管理的办法，可以加强对商品质量的监督和管理，保障消费者权益，维护市场秩序。

监管部门、商家和消费者应当共同努力，推动商品质量管理工作不断完善，为消费者提供安全、可靠的商品。

辽宁省工商行政管理局关于印发《辽宁省工商行政管理局流通领域商品质量监管工作规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省工商行政管理局•【公布日期】2011.12.13•【字号】•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文辽宁省工商行政管理局关于印发《辽宁省工商行政管理局流通领域商品质量监管工作规范（试行）》的通知各市，绥中县、昌图县工商行政管理局：现将《辽宁省工商行政管理局流通领域商品质量监管工作规范（试行）》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

二〇一一年十二月十三日辽宁省工商行政管理局流通领域商品质量监管工作规范（试行）第一章总则第一条为进一步规范和加强全省流通领域商品质量监管工作，完善工商行政管理监管执法体系，全面提升流通领域商品质量，有效维护商品市场经营秩序，切实保障消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《辽宁省商品质量监督条例》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范所称的流通领域商品质量监管（以下简称“商品质量监管”）是指工商行政管理机关（以下简称“工商机关”）依法对流通领域商品质量开展的市场执法检查、商品质量监测、商品质量违法案件查处以及引导经营者加强自律等行政行为。

第三条本规范所称的流通领域包括商品的销售，经营性服务中使用，以及与商品销售、经营性服务中使用相关的运输、保管、仓储。

本规范所称的流通领域商品是指包括销售的、经营性服务中使用的，以及与销售、经营性服务中使用相关的运输、保管和仓储的商品。

本规范所称的商品经营者是指商品销售者、经营性服务中使用商品的服务者，以及与商品销售、经营性服务中使用相关的运输者、保管者和仓储者。

本规范所称的重要商品是指流通领域中关系国计民生和涉及人体健康、人身和财产安全的商品。

第四条全省各级工商机关在商品质量监管中的职责是：（一）省工商行政管理局（以下简称“省局”）负责全省流通领域商品质量监管总体工作。

流通领域商品质量监督管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的和依据）为加强流通领域商品质量监督管理（以下简称商品质量监管），保护消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规，制定本办法。

第二条（管辖及范围）县级以上工商行政管理部门（包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门，下同）依照法律、行政法规以及本办法的规定，对本行政区域内的流通领域商品质量进行监督管理，依法查处商品质量违法行为。

食品、农产品、化妆品、药品、医疗器械、特种设备、危险化学品等法律、行政法规另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第三条（监管制度）工商行政管理部门对商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，通过日常检查、抽查检验和专项执法等方式，加强商品质量事中事后监督管理，督促经营者履行商品质量义务，保护消费者合法权益。

第四条（监管要求）工商行政管理部门应当加强对商品质量安全风险分析研判和预防管控，建立资源共享、信息通报、案件移送、监管联动、执法互助的机制，加强社会协同和执法协作，提高监管执法效能。

第五条（监管原则）工商行政管理部门实施行政处罚，应当依照法定职责和执法程序，坚持处罚与教育相结合，严格、规范、公正、文明执法，及时公布处罚信息。

第二章经营者的商品质量义务第六条（总体要求）经营者应当依法从事商品经营活动，建立健全商品质量管理制度，加强内部商品质量管理，履行商品质量义务，承担商品质量责任。

第七条（进货检查验收义务）销售者应当严格执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明商品合格证明和其他标识，索取并保存能够证明进货来源的购货凭证，采取相应措施保持销售商品的质量。

第八条（负面清单）销售者不得销售下列商品：（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全要求或者不符合强制性标准的商品；（二）不符合在商品或者其包装上标注采用产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能且未对存在的瑕疵作出说明的商品；（三）掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格商品冒充合格的商品；（四）应取得生产许可证而未取得的商品；（五）国家明令淘汰并禁止销售的商品；（六）失效、变质的商品；（七）无厂名、厂址、质量检验合格证明等来源不明的商品；（八）伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；（九）其他不符合商品质量管理要求的商品。

上海市市场监督管理局关于废止《上海市工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验实施办法》等11个规范性文件的通知
各区市场监督管理局，市药品监督管理局，市知识产权局，市市场监督管理局执法总队、机场分局、各处室，各直属单位：
经研究，下列规范性文件自2019年10月28日起废止：
1．《上海市工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验实施办法》（沪工商消〔2015〕141号）；
2．《上海市工商行政管理局关于实施〈上海市市场监督管理行政处罚程序规定〉的若干意见》（沪工商规〔201 7〕1号）；
3．《上海市工商行政管理局关于延长〈公司股东及法定代表人登记管理办法（试行）〉有效期的通知》（沪工商法〔2016〕189号）；
4．《上海市食品相关产品抽样检验样品购置管理办法》（沪质技监规〔2015〕8号）；
5．《上海市地方标准管理办法》（沪质技监规〔2015〕2 88号）；
6．《上海市质量技术监督局修理计量器具许可告知承诺实施办法》（沪质技监规〔2016〕134号）；
7．《上海市锅炉修理单位监督管理办法》（沪质技监规〔2016〕214号）；
8．《上海市质量技术监督申诉举报咨询工作管理办法》（沪质技监规〔2016〕492号）；
9．《上海市食品中毒事故报告和调查处置办法》（沪食药监法〔2015〕818号）；
10．《上海市集体用餐配送单位生产经营基本条件具体要求》（沪食药监法〔2017〕141号）；
11．《上海市网络餐饮服务监督管理办法》（沪食药监规〔2017〕15号）。

青海省工商行政管理局关于印发《青海省工商行政管理部门流通领域商品质量抽查检验实施办法》的通知文章属性•【制定机关】青海省工商行政管理局•【公布日期】2016.08.08•【字号】青工商消〔2016〕108号•【施行日期】2016.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文青海省工商行政管理局关于印发《青海省工商行政管理部门流通领域商品质量抽查检验实施办法》的通知青工商消〔2016〕108号各市州（青海湖）市场监督管理局，省局各直属分局，机关各有关处室：现将《青海省工商行政管理部门流通领域商品质量抽查检验实施办法》印发给你们，请遵照执行。

青海省工商行政管理局2016年8月8日青海省工商行政管理部门流通领域商品质量抽查检验实施办法第一章总则第一条为了规范本省流通领域商品质量抽查检验工作，加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、国家工商总局《流通领域商品质量抽查检验办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条全省各级工商（市场监督管理）部门在职责范围内依法对流通领域商品质量进行抽样检验（以下称抽检），依据抽检结果对不合格商品进行处理的监督检查活动，适用本办法。

第三条各级工商（市场监督管理）部门（以下称实施抽检部门）分级负责本辖区内的商品质量抽查检验工作，可根据工作实际制定本辖区的抽检计划和抽检实施方案，确定承检机构，处置抽检样品，负责抽检结果的处理，发布抽检信息。

省工商行政管理局负责统筹管理和组织开展全省范围内的流通领域商品质量抽检工作。

市、州、县(区)各级工商（市场监督管理）部门按照本办法的规定组织和实施本辖区范围内的商品质量抽检工作。

第四条根据工作需要，上级工商（市场监督管理）部门可以委托下级工商（市场监督管理）部门具体实施抽检工作。

商品质量监测工作方案一、工作目标商品质量监测工作的主要目标是确保市场上流通的商品符合相关质量标准和法律法规的要求，保护消费者的合法权益，维护市场的公平竞争秩序，促进企业提高产品质量和管理水平。

通过定期或不定期的监测，及时发现和处理质量不合格的商品，减少质量安全风险，增强消费者对商品质量的信心。

二、监测范围1、重点商品涉及人身健康和安全的商品，如食品、药品、医疗器械、化妆品、电器、燃气具等。

消费者投诉举报较多的商品，如服装、鞋类、箱包、儿童玩具等。

与人民群众生活密切相关的日用品，如卫生纸、洗涤用品、塑料制品等。

2、重点场所大型商场、超市、批发市场。

网络交易平台。

城乡结合部和农村市场。

三、监测内容1、商品标识标注检查商品的名称、规格、型号、生产日期、保质期、执行标准、厂名厂址等标识标注是否符合法律法规和相关标准的要求。

2、商品内在质量依据相关国家标准、行业标准和地方标准，对商品的物理性能、化学性能、机械性能、安全性能等进行检测。

3、商品包装检查商品包装是否符合环保、节约资源的要求，是否存在过度包装等问题。

四、监测方式1、抽样检测按照随机抽样的原则，在市场上抽取一定数量的商品样品进行检测。

抽样过程应严格遵守相关程序和规定，确保样品的代表性和公正性。

2、专项检查针对特定商品或特定问题，组织开展专项检查。

专项检查可以结合季节特点、消费热点、突发事件等因素进行安排。

3、日常巡查加强对市场的日常巡查，及时发现商品质量问题的线索。

日常巡查重点关注商品的外观、标识、销售环境等方面。

五、工作流程1、制定监测计划根据工作目标和市场情况，制定年度、季度或月度监测计划。

监测计划应明确监测的商品种类、场所、时间、数量等内容。

2、组织抽样由具备抽样资质的人员按照监测计划进行抽样。

抽样时应填写抽样单，记录抽样的相关信息。

3、样品送检将抽取的样品及时送达具备法定资质的检验机构进行检测。

与检验机构签订委托检验合同，明确检测项目、标准和要求。