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广水一中2012—2013年第一轮政治复习讲义第九讲走进社会主义市场经济广水一中丁勇2012年7月20日星期五一考点梳理（一）市场配置资源1、基础知识⑴资源：从事物质资料生产必须具备的基本生产要素。
包括人的要素（劳动者）和物的要素（生产资料、技术、信息等）⑵资源配置是指资源如何使用、分配的问题。
①必要性：人类需要的无限性和资源有限性的矛盾（必须合理配置）②基本手段：计划和市场。
⑶市场狭义：商品交换的场所，它是一种有形市场。
广义：商品交换关系的总和，它既包括有形市场，也包括无形市场。
⑷市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。
2市场调节（市场配置资源）⑴含义：在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用由市场（“看不见的手”）来调节的，引导着商品生产者、经营者，调节着人、财、物在全社会的配置。
⑵积极作用：①市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。
②市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
——因而要充分发挥市场调节的基础性作用。
注意：正确理解市场配置资源的优点①原因：市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。
（见前第一单元16页，11-14页结合理解）②正因为市场配置资源有优点，所以我国选择市场配置资源的方式，发展社会主义市场经济。
③并不是只要实行市场经济，就必然实现资源的合理配置。
只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能合理有效地配置资源。
⑶市场调节的局限性①市场调节不是万能的。
有些领域市场解决不了问题，如国防、治安、消防等公共物品供给问题；有些领域不能让市场来调节，如枪支弹药及危险品、麻醉品等。
②市场调节固有的弱点和弊端自发性：价值规律的自发调节下追逐利益,为了自己利益而不顾他人利益盲目性：分散经营，盲目决策，一哄而上滞后性：市场调节是事后调节，从价格信号到商品生产的调整存在时间差。
仁寿一中南校区高2011级政治一轮复习提纲《经济生活》第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济一、高考考点考纲考点考情分析1.市场配置资源：资源配置的基本手段，市场调节的优点和局限性，市场秩序2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征，宏观调控的目标和手段近三年高考考频较高的知识点依次是：宏观调控的必要性和手段；维护市场秩序，建设信用体系；市场调节及其弊端二、考点解析（一）市场配置资源1.资源配置的两种手段和市场是资源配置的两种基本手段。
其中，市场在资源配置中起_______作用。
2.市场调节及其弊端(1)市场调节的实现：主要通过___________以及___________来实现。
(2)市场调节的弊端：①表现：市场调节不是万能的。
市场调节存在______、______、______等固有的弊端。
②危害：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、________；社会经济不稳定；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的_________。
3.市场配置资源(1)实现：市场在资源配置中起______作用的经济就是________。
市场通过价格、供求、竞争实现资源的配置。
(2)优点：①能够及时、准确、灵活地反映_________变化，传递供求信息，实现资源配置。
②推动科学技术和经营管理的进步，促进________________和资源的有效利用。
4.市场秩序(1)市场规则：①形式：法律法规、行业规范、市场道德规范。
②内容：包括市场准入规则、市场竞争规则和_________规则。
市场交易必须____、_____、_____、_________。
(2)规范市场秩序的措施：①良好的市场秩序依赖_________来维护。
②_________是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
形成以_____为支撑、_____为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。
③市场经济的健康发展，需要__________的规范和引导。
第九课走进社会主义市场经济【考点精讲精析】考点1 市场经济基本原理一、知识梳理1．合理配置资源的必要性：人类的需要具有多样性，而资源是有限的，这就要求必须对资源进行合理配置。
3．市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。
4．市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争来进行资源配置。
在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用。
市场经济的三个要素：价格、供求、竞争三者之间相互联系、相互依存、相互制约，市场机制在其中发挥优化资源配置的作用。
通过竞争，价格在供求的影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。
5．市场调节的弊端（1）①市场调节不是万能的；②仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费、社会经济不稳定、收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
【温馨提示】高$考`试(题﹤库ɡ:Κ_S╝T≦Κ]（1）只要有市场竞争，就可以促进资源优化配置。
竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都具有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费。
竞争会导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。
高α考≦试╗题?库]（2）公共物品指在消费上具有非竞争性，非排他性的物品。
【方法技巧】市场调节的弊端化繁为简、编顺口溜理解记忆：自发性“为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不灵、多赔少赚”；滞后性“事后调节，浪费时间”。
6. 市场秩序与市场规则的重要性公平、公正的市场秩序有利于市场合理配置资源，有利于市场规则的正常运行，而市场规则的正常运行又有利于维护良好的市场秩序。
二者是相辅相成、相互促进的。
市场规则的含义与主要内容（1）市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行方方面面作出具体的规定。
（2）市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，市场竞争规则维护市场的公平竞争，市场交易规则主要对市场交易方式和行为作出规定。
第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济1.市场经济的含义。
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
注：①市场起基础性作用是市场经济有别于计划经济和传统的商品经济。
②市场起基础性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来。
2. 市场调节的作用及其局限性（1）市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等来进行市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，是通过价格、供求及市场竞争来安排和调整的。
（2）市场配置资源的优点（即价值规律的积极作用）①市场能够及时、灵活地反映市场供求变化，实现资源的合理配置。
注：市场的这一作用是通过供求和价格的相互影响来实现的。
强调了市场调节资源在各部门的流入流出中达到均衡，实现了资源在不同部门的优化配置。
②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。
③由于各企业提高劳动生产率的禀赋不同，导致优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中。
(3）市场调节的局限性（即价值规律的消极作用）。
①市场调节不是万能的。
（包括市场不能调节、不能让市场调节两方面）市场不能调节国防、治安、消防等公共物品的供给，而对于可能危害公众利益的产品供给则不能让市场来调节。
②在市场可以调节的领域，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。
盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（下）→供求失衡→经济波动、资源浪费。
滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。
如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
3.（1）规范市场秩序的意义没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
第九课走进社会主义市场经济第四单元发展社会主义市场经济考情透析指明方向,1. 趋势分析：近几年高考主要集中在市场调节及其弊端、市场秩序、社会主义市场经济的基本特征、宏观调控等知识点上，尤其市场调节与宏观调控是每年必考的内容。
一般都结合价格、消费、财政、税收、利率、科学发展观、对外开放等其他知识综合考查，并且试题也大都以经济生活中的热点材料为背景设题，考查学生获取和解读信息、分析和解决实际问题的能力。
2．备考指南：(1)结合十九大对我国经济形势的分析以及中央经济工作会议出台的应对当前我国经济发展问题的有关措施，考查市场调节与宏观调控的关系，分析政府多举措调控市场的意义；(2)结合食品价格、商品房价格的调控，考查市场调节的优缺点及加强宏观调控的必要性；(3)结合经济生活中的信用缺失行为，考查整顿市场秩序的必要性和加强社会信用制度建设的意义。
知识整合夯基固本考点一市场经济的含义1．资源配置的必要性：是由资源的1__________和人的需求的无限性这一矛盾决定的，人的需要是多种多样的，但在一定时期和范围内，社会可以利用的资源总是有限的，为了尽量满足多方面的需要，社会必须2__________有限的资源。
2．市场配置资源的实现：市场在资源配置中起3__________作用的经济就是4__________，市场通过价格、供求、竞争实现资源的配置。
3．市场配置资源的优点：市场能够通过5__________比较及时、准确、灵活地反映6 __________变化，传递供求信息，实现资源配置。
面对市场竞争，商品生产者、经营者在7 __________的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和8__________有效利用。
考点二市场调节的作用及其局限性1．市场调节不是万能的，市场难以完全解决国防、治安、消防等9__________供给问题。
枪支弹药、爆炸物品等不能让市场调节。
第九课走进社会主义市场经济一、市场配置资源1、市场调节（1）合理配置资源的必要性：①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性这一矛盾决定的。
②人的需要是多种多样的，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。
如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。
为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
（2）市场经济：①市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
②在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产主要通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。
③哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；哪种生产要素昂贵，供应紧张，人们就减少这种要素的使用。
市场就好像有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者、调节人、财物在全社会的配置。
（3）市场配置资源的方式（途径）及优点。
①市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来实现的。
价格涨落比较及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。
②市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。
(4)市场配置资源的局限性①市场调节不是万能的：并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。
枪支弹药及危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。
因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。
②市场调节存在固有的弊端：A、市场调节的自发性。
价值规律的作用是自发实现的，人们追求经济利益的行为是自发的。
导致制假售假，环境污染、剽窃他人成果等不正当市场行为的发生。
B、盲目性。
商品生产者和经营者各自独立，分散的地位，使其不可能完全掌握市场各方面信息，无法控制经济变化的趋势，决策必然带来盲目性，一哄而上，一哄而下。
第九课走进社会主义市场经济明确考纲（1）市场经济基本原理市场与计划市场调节及弊端市场配置资源市场秩序（2）社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征宏观调控课程标准阐释市场是配置资源的基础；分析用法律和道德规范市场秩序的重要性；理解市场调节的作用及局限性；理解社会主义市场经济的基本特征；说明国家宏观调控的目标和手段，国家宏观调控的必要性。
[来源:学科网] 备考指要综观2011年全国及各省市新课程高考试题，市场调节的优势、宏观调控的必要性及其具体运用是考查的重点；以2011年我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策为背景材料，考查我国宏观调控的原因、目标、措施、意义。
【考点精讲精析】考点1 市场经济基本原理一、知识梳理1．合理配置资源的必要性：人类的需要具有多样性，而资源是有限的，这就要求必须对资源进行合理配置。
定程度上可以弥补市场的不足，在收3．市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。
4．市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争来进行资源配置。
在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用。
市场经济的三个要素：价格、供求、竞争三者之间相互联系、相互依存、相互制约，市场机制在其中发挥优化资源配置的作用。
通过竞争，价格在供求的影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。
5．市场调节的弊端（1）①市场调节不是万能的；②仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费、社会经济不稳定、收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
缺陷原因结果自发性商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益出现不利于经济和社会健康发展的现象盲目性商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显【温馨提示】[来源:学科网ZXXK]（1）只要有市场竞争，就可以促进资源优化配置。
竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都具有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费。
竞争会导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。
[来源:学|科|网] （2）公共物品指在消费上具有非竞争性，非排他性的物品。
【方法技巧】市场调节的弊端化繁为简、编顺口溜理解记忆：自发性“为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不灵、多赔少赚”；滞后性“事后调节，浪费时间”。
6. 市场秩序与市场规则的重要性公平、公正的市场秩序有利于市场合理配置资源，有利于市场规则的正常运行，而市场规则的正常运行又有利于维护良好的市场秩序。
二者是相辅相成、相互促进的。
市场规则的含义与主要内容（1）市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行方方面面作出具体的规定。
（2）市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，市场竞争规则维护市场的公平竞争，市场交易规则主要对市场交易方式和行为作出规定。
7．建立健全社会信用体系（1）必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
（2）意义：社会信用体系是现代市场体系的基础，要健全现代市场体系，进一步完善社会主义市场经济体制，必须建立以社会信用体系为基础的社会信用制度。
建立健全社会信用体系是建设我国现代市场体系的必要条件。
（3）主要任务：第一，加快建设企业和个人信用服务体系。
第二，尽快完善信用监督制度和失信惩戒制度。
第三，加强全社会的信用意识。
第四，开放信用服务市场。
【温馨提示】（1）市场经济既是法制经济，又是信用经济①市场经济是法制经济。
加强法制是社会主义市场经济的内在要求，没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序，也就没有完善的市场经济。
②市场经济又是道德经济、信用经济。
诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
[来源:学#科#网] （2）个人信用制度，主要包括准确、公正的个人信用档案系统和科学、透明的个人信用评估制度。
在完备的个人信用制度下，个人信用状况是人们的“第二身份证”。
考点2 社会主义市场经济一、知识梳理1．社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用的经济。
2．社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。
3．如何认识社会主义市场经济的基本经济特征首先，坚持公有制的主体地位，我国市场经济建立在生产资料公有制为主体的基础之上。
坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
其次，以共同富裕为根本目标，是社会主义的本质要求。
最后，能够实行强有力的宏观调控。
加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
一方面公有制决定了人们根本利益的一致性，使国家能够集中人力、物力、财力办大事；另一方面中国共产党有能力统一全国人民的意志。
此三个特征可简记为“一公二共三强控”。
【易混点归纳】社会主义经济、社会主义初级阶段经济、社会主义市场经济：（1）社会主义经济是指公有制经济，即国有经济和集体经济。
（2）社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当长的时期我国经济所有制形式和分配方式，以公有制为主体、多种所有制经济并存，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（3）社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标志，以市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。
4．宏观调控[来源:学#科#网]含义：宏观调控，是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
对象：国民经济。
原因：（1）市场的调节作用不是万能的。
市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致经济波动和资源浪费。
所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控，来克服市场的种种缺陷，保证市场经济健康、有序地发展。
（2）是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
目标：我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（1）促进经济增长。
经济增长是经济全面发展的主要指标。
它既体现经济总量的增加，也体现人均收人的增长和生活质量的改善；同时，总量上的增加是建立在比例协调、结构优化和效率提升的基础之上的。
国内生产总值的年增长率是衡量经济增长的主要指标。
（2）增加就业。
增加就业既是经济健康发展的标志，也是社会公平和稳定的体现。
在我国，劳动力总量过大且劳动力总体素质不高，因而劳动者充分就业的需求不能很好地得到满足，这将是一个长期存在的问题。
因此，要慎重掌握宏观经济的总量平衡并通过促进投资、促进中小企业发展、开发落后地区、加大基础设施建设等手段，来增加就业，促进发展。
（3）稳定物价。
保持物价总水平的大体稳定是经济健康、平衡发展的保证。
通货膨胀和通货紧缩都会造成价格紊乱，影响经济发展。
（4）第四，保持国际收支平衡。
国际收支是指一个国家因贸易收支和非贸易收支等因素而产生的收支状况的总和。
在对外开放的条件下，要保持总供给与总需求的基本平衡，就必须考虑国内外经济活动的平衡，把保持国际收支平衡作为国家宏观调控的目标之一。
政府必须采取有效的汇率政策和资本流动管理等手段，保持国际收支平衡。
手段：经济手段、法律手段和必要的行政手段[来源:Z&xx&]见的局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可①市场调节是资源配置的基础手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段②在现代市场经济和社会化大生产条件下，有形的手也是不可或缺的。
可以说，没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济【误区警示】（1）宏观调控也要遵循价值规律。
（2）宏观调控应注意适时适度．不是说宏观调控的力度越大越好，应注意宏观调控的预见性、科学性、艺术性。
（3）宏观调控是建立在市场发挥基础性作用基础上的，而不能反过来说。
（4）提高经济效益主要靠市场机制的作用，而不是宏观调控。
（5）宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。
它与社会主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。
社会主义国家能够实行强有力的宏观调控。
（6）市场调节即市场手段，被称为“看不见的手”，它对资源的配置作用，实际上就是价值规律的调节作用。
计划手段也被称为“看得见的手”，经济生活中主要表现为国家的宏观调控。
社会主义市场经济应该实现市场调节和宏观调控的结合，所谓“有形的手，无形的手，手拉手，往前走”。
【易混点归纳】狭义的市场作用与价值规律的关系①狭义的市场是商品交换的场所。
市场与商品交换活动在时间空间范围上是一致的，没有商品经济就没有市场，因而，价值规律也就是市场运行的基本规律。
②市场对资源的配置是通过价格围绕价值上下波动的形式来实现的，通过市场价格围绕价值上下波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置；通过市场价格围绕价值上下波动传递的信息，协调生产与需求，实现对资源的合理配置。
③市场对资源的优化配置或合理配置的实质就是价值规律对生产资料与劳动力在社会生产部门的分配和调节。
二、典例题1.（2011广东）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。
由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1.0亿元。
这一过程表明：（）A.法律法规是资源配置的基本手段B.污染是公共物品，必须由政府治理C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D.市场调节具有滞后性的弊端【解析】A项表述错误，计划和市场是资源配置的两种手段；B项表述错误，治理污染应该由企业和政府共同承担；C项表述正确且符合题意。
D项不符合题意。
【答案】C2.（2011福建）国务院颁布的《知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。
下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是（）A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B.建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D.加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用【解析】本题题干要求选择政府通过“保护知识产权”来助力“国家创新建设”的措施，B 项与“保护知识产权”无关，C、D观点表述错误。
