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第九课走进社会主义市场经济一、市场配置资源1、市场调节（1）合理配置资源的必要性：①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性这一矛盾决定的。
②人的需要是多种多样的，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。
如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。
为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
（2）市场经济：①市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
②在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产主要通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。
③哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；哪种生产要素昂贵，供应紧张，人们就减少这种要素的使用。
市场就好像有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者、调节人、财物在全社会的配置。
（3）市场配置资源的方式（途径）及优点。
①市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来实现的。
价格涨落比较及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。
②市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。
(4)市场配置资源的局限性①市场调节不是万能的：并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。
枪支弹药及危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。
因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。
②市场调节存在固有的弊端：A、市场调节的自发性。
价值规律的作用是自发实现的，人们追求经济利益的行为是自发的。
导致制假售假，环境污染、剽窃他人成果等不正当市场行为的发生。
B、盲目性。
商品生产者和经营者各自独立，分散的地位，使其不可能完全掌握市场各方面信息，无法控制经济变化的趋势，决策必然带来盲目性，一哄而上，一哄而下。
高三政治经济生活第九课《走进社会主义市场经济》一轮复习教案一、最新考纲审析1、高考考点(1)市场经济基本原理：市场与计划，市场调节及其弊端(2)社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征，宏观调控2、考查重点(1)市场调节及其弊端(2)社会主义市场经济的基本特征(3)宏观调控3、关注热点(1)整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性(2)注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的兴奋点二、核心考点梳理考点一我国政府的主要职能和作用1．市场与计划(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。
(2)市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
2．市场调节及其弊端(1)市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来实现的。
(2)市场调节的优点：市场能够及时灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术、经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
(3)市场调节的弊端：①市场调节不是万能的。
②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
3．市场秩序(1)规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。
(2)如何规范市场秩序。
①良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。
市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
②建立健全社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
为此，要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
③每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。
广水一中2012—2013年第一轮政治复习讲义第九讲走进社会主义市场经济广水一中丁勇2012年7月20日星期五一考点梳理（一）市场配置资源1、基础知识⑴资源：从事物质资料生产必须具备的基本生产要素。
包括人的要素（劳动者）和物的要素（生产资料、技术、信息等）⑵资源配置是指资源如何使用、分配的问题。
①必要性：人类需要的无限性和资源有限性的矛盾（必须合理配置）②基本手段：计划和市场。
⑶市场狭义：商品交换的场所，它是一种有形市场。
广义：商品交换关系的总和，它既包括有形市场，也包括无形市场。
⑷市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。
2市场调节（市场配置资源）⑴含义：在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用由市场（“看不见的手”）来调节的，引导着商品生产者、经营者，调节着人、财、物在全社会的配置。
⑵积极作用：①市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。
②市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
——因而要充分发挥市场调节的基础性作用。
注意：正确理解市场配置资源的优点①原因：市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。
（见前第一单元16页，11-14页结合理解）②正因为市场配置资源有优点，所以我国选择市场配置资源的方式，发展社会主义市场经济。
③并不是只要实行市场经济，就必然实现资源的合理配置。
只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能合理有效地配置资源。
⑶市场调节的局限性①市场调节不是万能的。
有些领域市场解决不了问题，如国防、治安、消防等公共物品供给问题；有些领域不能让市场来调节，如枪支弹药及危险品、麻醉品等。
②市场调节固有的弱点和弊端自发性：价值规律的自发调节下追逐利益,为了自己利益而不顾他人利益盲目性：分散经营，盲目决策，一哄而上滞后性：市场调节是事后调节，从价格信号到商品生产的调整存在时间差。
后果：资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。
——因而要加强和改善国家的宏观调控。
3.市场秩序（1）原因：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系（消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场等），市场才能合理有效地配置资源。
（2）措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维持。
形式：法律法规、行业规范、市场道德规范。
内容：包括市场准入规则、市场竞争规则和规则（自愿、平等、公平、诚实守信）。
违背市场规则的表现：销售伤害消费者身心健康的商品；地方保护主义；非法垄断行为；违背市场交易规则，强买强卖，巧取豪夺等。
其他如偷税漏税，商业欺诈，走私贩私等也是。
⑵建立健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度。
必要性：诚实守信，是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
有利于维护消费者的合法权益，有利于促进社会主义市场经济的健康发展。
诚信缺失会导致市场秩序混乱，扩大交易成本，危害社会。
诚信经营是企业的无形资产。
要求：①国家：建立以产权为基础、道德为支撑、法律为保障的社会信用制度（治本之策），要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
②经济活动参与者： (从法律与道德的角度)经济学:诚实守信的必要性（如何规范这些行为？）《经济生活》P80;市场调节的局限性，特别是里面的自发性。
《经济生活》P81;国家宏观调控。
《经济生活》P84;公司成功与否的决定因素之三：公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
《经济生活》P40政治学:政府的职能：要履行好社会主要义经济建设的职能---市场监管。
《政治生活》P37政府的责任：对人民负责原则。
《政治生活》P40文化:加强社会主义思想道德建设，提高职业道德水平。
要建立与社会主义市场经济相适应的社会主义思想道德体系。
特别是以诚实守信为重点。
《文化生活》P107（二）社会主义市场经济1.含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，又有自己鲜明的特征。
2：市场经济作为资源配置手段的共性主要有：⑴经济关系市场化：所有经济活动参加者都通过市场发生联系⑵企业行为自主化：所有企业都拥有生产经营的自主权⑶宏观调控间接化：政府通过调节市场来引导企业的生产经营活动⑷经济运行法制化：一切经济活动方式和关系都以法律来规范（市场经济是法治经济）3社会主义市场经济的基本特征第一，坚持公有制的主体地位。
(是社会主义市场经济的基本标志)第二，以共同富裕为根本目标。
共同富裕不等于同步富裕、也不是同等富裕。
实现共同富裕的途径：允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，先富带动后富，才能实现共同富裕适当的贫富差距是允许的，可以调动劳动者的积极性；但国家必须对收入差距进行调节，尽可能实现社会公平。
第三，在社会主义条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。
加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。
【特别提示】宏观调控是现代市场经济的共有特征，并非社会主义市场经济所特有。
但社会主义国家的性质决定了社会主义国家的宏观调控更有力。
总之，社会主义市场经济能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的眼前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
4加强宏观调控（1）原因：①为了弥补的不足，②是由我国的决定的。
社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
（2）含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
（3）主要目标：促进，增加，稳定，保持。
将宏观调控与市场调节对立起来，更不能认为宏观调控对资源配置起基础性作用。
二考情分析分值看，所占比重较高，并且主观题分值较大；从试题选材看，多与现实生活中的社会热点相联系，且注意知识间的联系，考查学生对时政热点问题的全面理解。
试题主要涉及的考点有：规范市场秩序、社会主义市场经济的基本特征以及宏观调控。
贯彻落实科学发展观，保持国民经济平稳较快发展，加强宏观调控也是命题者必会考虑的地方。
虽然市场调节的作用及其局限性这个知识点很少单独考，但仍然值得关注。
三链接高考1.（2007年高考·上海）我国确立社会主义市场经济体制时间不长，但传统文化所倡导的一些规范，如“真君子义内求财”、“大丈夫仁中取利”已蕴涵了现代市场经济所要求的A.竞争原则B.诚信原则C.互利原则D.逐利原则2.（2009年高考·江苏政治·13题）2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。
这部法律自2009年6月1日起施行。
该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。
”这一规定要求食品生产者必须A.严格遵守市场规则B.转变企业经营方式C.明确企业经营战略D.提高自主创新能力3. （2011·广东高考）26.某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。
由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时的社会收益为1.0亿元。
这一过程表明A．法律法规是资源配置的基本手段B．污染是公共物品，必须由政府治理C．市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D．市场调节具有滞后性的弊端4.(2009·广东高考改编)村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。
村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费照明恢复正常。
这表明①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性④市场难以解决公共物品的供给问题A.①②B.②③C.③④D.①④5.（2012年湖北文综卷）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入了经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。
各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是①市场调节具有盲目性和滞后性②市场经济具有开放性③政府具有经济管理职能④政府是超越市场利益的中立者A.①②B.①③C.②④D.③④6.（2008年高考·上海）目前我国已发布涉及食品安全的国家标准、食品行业标准数千项，制定了《食品卫生法》、《进出口商品检验法》等11部法律和22部法规，基本建立了食品、农产品“从农田到餐桌”全过程的认证认可体系。
这些措施有利于①规范市场经济的秩序②优化外贸结构③维护中国产品的信誉④维护人民群众的生命健康和切身利益A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④7.（2008年高考·全国文综Ⅱ·26题）2007年某地香蕉产量大增，且受“蕉癌”谣言影响，香蕉价格大幅“跳水”。
应当地蕉农请求，政府对所谓“蕉癌”释疑解惑，通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。
这说明香蕉种植业的稳定发展A.在于信息公开和控制香蕉产量B.要充分发挥价格机制的调节作用C.依赖于香蕉加工业的发展D.离不开政府的引导和扶持8.（2010年高考·山东文综·20题）通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。
这表明宏观调控①比市场调节更有优越性②是经济发展的内在要求③能有效弥补市场的不足④是实现公平的有效途径A.①②B.②③C.③④D.①④9.（2011·海南高考）4.某市实施新的水务管理办法，对居民生活用水逐步推行阶梯水价，对工业和服务业超计划用水实行累进加价，对高耗水行业实行差别水价。
这种水务管理办法有利于①产业结构的调整②水资源的优化配置③企业生产效率的提高④居民生活水平的提高A．①②B．①④ C.②③D．②④10.（2008年广东文基·03题）2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。
这表明A.市场调节是资源配置的基础B.政府运用行政手段监管市场C.宏观调控是资源配置的基地D.政府运用经济手段监管市场11.（2010年北京文综33题）2010年以来，我国物价上涨较快，稳定物价和增加就业是宏观调控的两大目标，但在短期内，通货膨胀率与失业率之间存在图9所示的关系。
