******公司
社会安全突发事件应急预案
1总则
1.1 编制目的
为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号）
《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号）
《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号）
《信访条例》（国务院令431号）
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号
《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令
《******分公司总体预案》
1.3 适用范围
适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。
2 应急处置基本原则
突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。
2.1 分级负责原则。
突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。
2.2 预防为主原则。
及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。
2.3 教育疏导原则。
以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
2.4 快速反应原则。
确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
2.5 依法办事原则。
严格按照国家政策解决职工及周围居民反映的问题；严格依照国家法律、法规，按照来访接待程序，及时果断处置突发性事件，坚决制止各种违法行为，维护正常的生产、工作和生活秩序。
3 事件类型和危害程度分析
3.1 风险的来源、特性
公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突，而引发与周边个体的纠纷。
3.2 事件类型、影响范围及后果
因上述纠纷等因素可能导致群体性上访、聚集、围堵、滋事等突发事件，影响正常生产、工作、生活秩序。
4 事件分级
突发社会安全事件分Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）：
Ⅰ级：特别重大突发性事件，参与上访人数在500人及以上的事件。
Ⅱ级：重大突发事件，参与上访人数在100人及以上、500人以下的事件。
Ⅲ级：较大突发事件，参与上访人数在15人及以上、100人以下的事件。
Ⅳ级：一般突发事件，参与上访人数在5人及以上、15人以下的事件。
5 应急指挥机构及职责
5.1 应急指挥机构
成立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室和六个应急处置工作组，负责突发事件的应急管理工作。
5.1.1 应急领导小组
组长：总经理
副组长：生产副总经理、
5.1.2 应急管理办公室
主任：安监科主任
5.1.3 应急处置工作组
（1）危险源控制抢险救援组
组长：生技部主任
（2）安全保卫组
组长：人事部主任
（3）交通医疗后勤保障组：
组长：办公室副主任
（4）新闻发布对外工作组：
组长：办公室主任
（5）技术保障物资供应组
组长：工程项目部经理
（6）善后处理组：
组长：财务室主任
5.2 职责
5.2.1 应急领导小组主要职责
（1）贯彻落实国家和公司有关突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府有关部门关于突发事件处理的重
大部署；
（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督突发社会安全事件专项应急预案的编写、学习、演练
和修订完善；
（3）负责总体指挥协调突发社会安全事件的处理，负责出现突发社会安全事件时应急预案的启动和应急预案的终结；
（4）调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势；
（5）部署突发社会安全事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；
（6）及时向政府部门及上级单位管理部门报告突发社会安全事件的发生及处理情况；
（7）负责监督、指导对突发社会安全事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核；
（8）签发审核论证后的应急预案。
5.2.2应急管理办公室
（1）应急管理办公室是突发社会安全事件应急管理的常设机构，负责应急指挥机构的日常工作；
（2）及时向应急领导小组报告突发社会安全事件；
（4）组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，监督各单位的落实；
（6）监督检查各单位公司突发社会安全事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；
（7）突发社会安全事件处理完毕后，认真分析事件发生原因，总结事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；
（8）对公司突发社会安全事件管理工作进行考核。
（9）指导相关部门做好突发社会安全事件的善后工作。
5.2.3应急工作组主要职责
5.2.3.1抢险救援组：
（1）负责所辖区域内的突发社会安全事件的处理。
（2）按照以人为本，减少危害，保障员工生命安全和身体健康的原则，做好突发社会安全事件救援工作。
（3）负责伤员的第一救护，报告紧急医疗救护部门。
5.2.3.2安全保卫组
（1）维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责监督突发社会安全事件处理时各项安全措施的执行，防止救援时人身事故的发生；
