土地整治项目管理(53页)

土地整治项目管理制度一、项目管理的背景与意义随着城市化进程的加快与土地资源日益紧缺，土地整治项目的规模与数量不断增加，因此制定与实施一套科学有效的土地整治项目管理制度变得尤为重要。

土地整治项目管理制度的建设不仅可以规范项目管理行为，确保项目的高效推进和顺利实施，还可以促进土地资源的合理利用与保护，推动城市可持续发展。

二、项目管理的基本原则1.法律合规原则土地整治项目管理应遵守国家相关法律法规，确保项目的合法性和合规性。

2.科学决策原则项目管理应基于充分的科学论证和风险评估，确保项目决策的科学性和合理性。

3.目标导向原则项目管理应以项目实施的目标为导向，通过有效的计划与执行，实现项目的目标要求。

4.信息共享原则土地整治项目管理应建立健全的信息共享机制，确保各利益相关方之间的沟通与协调。

5.风险管理原则项目管理应对项目实施过程中的各类风险进行及时评估和管理，实现项目的可控性与稳定性。

6.绩效评估原则项目管理应建立科学的绩效评估机制，及时评估项目的实施效果与经济效益。

三、项目管理的组织结构与职责划分1.项目管理委员会土地整治项目管理委员会是项目管理的最高决策机构，负责项目规划和决策，对项目的进展与成果进行监督与评估。

2.项目管理办公室项目管理办公室是土地整治项目的执行机构，负责具体的项目管理与协调工作。

其职责包括项目计划制定、资源调配、进度控制、风险管理、绩效评估等。

3.项目组项目组是具体的项目实施团队，由各相关部门的代表组成。

项目组成员负责根据项目计划完成各自的任务，并及时向项目管理办公室汇报工作进展。

四、项目管理的程序与实施步骤1.项目立项项目立项是项目管理的起点，包括项目的背景调研、可行性研究、项目构想和项目目标的确定等。

同时，应编制项目建议书，提交给项目管理委员会进行审议和批准。

2.项目规划项目规划是对项目目标、资源、进度、风险等进行全面细致的设计和安排。

项目规划需要制定项目的执行计划、组织结构和分工、资源调配计划等。

土地整治项目管理办法一、总则1、本办法是为依法开展土地整治项目而制定的管理办法。

2、本办法所称的土地整治项目，是指采取行政强制、集体劳动等技术和经济措施，把荒山荒地、残基治理得功不浅的洪泛地、塌方坡、弥漫滩、废弃矿山等复垦地，开垦成为可供农业经营和社会经济发展使用的土地。

二、开展安排1、土地整治项目的开展安排由省级人民政府决定。

2、土地整治项目由地县以上地方人民政府聘请土地整治方面的专门有经验的专业人员负责实施，制定项目管理办法，组织实施，并负责督促实施的落实情况。

4、对于土地整治项目所涉及的村镇，县级以上地方人民政府应当组织当地村民，会同相关的农技推广机构、合作社等组织，制定具体的土地整治工作方案，确定责任体系、人员安排、民主协商机制等。

三、项目规划1、土地整治项目的规划工作，应当遵循地区一品政策，采取有效的技术措施，符合当地土地利用规划，综合考虑土地整治项目有利条件和不利因素，确保土地整治项目可行。

2、土地整治项目的规划工作，应当考虑整治面积大小、水土保持效果、资源遍及效益等主要指标，确定相应技术措施和工程任务，合理安排土地整治材料、设备、储备资金等资源。

3、土地整治项目的规划工作，应当制定项目推进计划，科学确定项目期限开始、完成的时间，细化工程作业等要求，组织项目验收，并结合规定的安全监测，加强对项目的把握。

四、管理措施1、土地整治项目的管理应当按照规范的管理监督要求，结合市场、技术、环境等因素，采取有力的安全防护措施，提高项目安全指标，保障工程质量，实现土地整治项目的质量可持续发展。

2、土地整治项目的管理应当准确申报相关支出，及时按照财政的规定执行报销，加强对土地整治费用的使用效益的检查，防止资金的浪费、盗用。

3、土地整治项目的管理应当建立完善的资料档案，准确记录各项指标，详细地记录实施过程中的各项数据，形成完整的整治项目档案。

五、权力和责任2、县级以上地方人民政府依照《中华人民共和国土地法》负责土地整治项目的实施、管理、落实，实施的工作中要重视村民的参与，把与整治有关的讨论与决策纳入村民民主决策机制。

地整治项目管理实施细则第一章总则第一条为加强土地整治项目管理，促进土地整治工作规范、健康、持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》国土资源部《关于印发土地开发整理若干意见的通知》（国土资发〔2003〕363 号）、《河南省人民政府办公厅关于印发城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法的通知》（豫政办2009〕124 号）等法律法规及郑州市有关土地整治项目管理规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于市级专项资金及乡镇政府、街道办事处自筹资金安排的土地整治项目，主要指土地综合整治项目、建设用地增减挂钩项目、土地整理复垦开发项目和使用新增费开展的基本农田整治项目（以下简称项目”）。

第三条项目的实施在市政府的统一领导下进行，并成立由市政府领导和发展改革、国土资源、财政、城乡规划、农业农村、林业、水务、交通运输、教育体育、卫生、电业等有关部门负责人组成的土地整治领导小组，领导小组下设办公室（以下简称“ 市整治办公室），办公室设在新密市国土资源局。

第四条市整治办公室、各乡镇政府、街道办事处具体负责项目管理和实施工作，市国土资源局为全市土地整治的业务主管部门，市政府有关部门按各自职能分工做好项目的资金投入、技术指导和施工管理等工作。

使用新增费进行的基本农田整治项目由市国土资源局承担实施。

第五条项目的确定和管理应当遵循下列原则:（一）坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境;（二）坚持以土地综合整治为重点;（三）坚持土地整理复垦与新农村建设相结合;（四）坚持维护土地权利人的合法权益，充分尊重农民群众的意愿;（五）坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态管护相统一;（六）坚持优化土地利用结构，促进经济社会和人口、资源、环境协调发展。

第六条项目实施要严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、竣工验收制及建后管护制等制度。

第七条市政府对各乡镇政府、街道办事处的土地整治工作严格按照有关制度进行督查考核，落实奖惩兑现，实施责任追究。

土地整理项目管理规章制度第一章总则第一条为规范土地整理项目的管理，提高效益，保障质量，根据《土地管理法》等相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于土地整理项目管理过程中的各个环节，包括项目立项、规划设计、施工监理、验收验收等，具有指导性和约束性。

第三条土地整理项目管理应坚持“科学规划、合理布局、充分利用、高效管理”的原则，确保项目的顺利进行和取得良好效果。

第四条土地整理项目管理中的相关责任主体包括土地管理部门、规划单位、设计单位、施工单位、监理单位等，各方应按照职责分工和工作要求，协同配合，共同推动项目的顺利实施。

第二章项目建设管理第五条土地整理项目管理的第一步是项目立项，项目立项应符合国家政策和法规，明确项目的任务目标、工作内容、执行周期等，并报相关主管部门审核批准。

第六条项目立项应按照审批程序逐级推进，保障项目的合法合规性和科学性，确保项目建设的顺利进行和取得预期效果。

第七条项目建设应按照规划设计方案进行施工，施工单位应严格按照设计要求和施工方案进行施工，确保工程质量和进度。

第八条项目建设过程中如遇突发情况或变更需求，应及时报告相关主管部门，按程序调整方案，确保项目的顺利进行和完成。

第九条项目建设完工后，应进行验收验收，验收验收应按照规定程序进行，确保项目的质量和效果，合格后方可正式启用。

第十条项目建设后的维护和管理应由相关部门负责，定期进行检查和维护，确保项目的长期使用和效益。

第三章监督检查管理第十一条土地整理项目管理应建立健全监督检查体系，加强对项目的监督检查，确保项目的合法合规和高效管理。

第十二条监督检查主要针对项目立项、规划设计、施工监理等环节进行，监督检查应有关主管部门直接领导，确保监督检查的效果和质量。

第十三条监督检查应坚持监督检查和管理有关程序和要求，不得随意变更和擅自处理，确保监督检查的公正和公正性。

第十四条如果监督检查中发现问题或违规行为，应及时报告相关主管部门和单位，按相关规定处理，并建立相应的台账和记录，以便后续处理。

土地整治项目管理规章制度第一章总则第一条为贯彻落实国家土地整治政策，规范土地整治项目管理，依法保护土地资源，促进农村可持续发展，制定本规章制度。

第二条土地整治项目管理规章制度适用于各级政府及相关部门、土地整治项目管理单位和从事土地整治工作的相关人员。

第三条土地整治项目管理应坚持节约集约利用土地资源，保护生态环境，注重科学规划、合理布局、精细施工、规范管理的原则。

第四条土地整治项目管理应当遵循科学决策、依法治理、公开透明、协调推进的原则，确保项目的顺利实施和良好效果。

第五条土地整治项目管理应当依法保障农民合法权益，确保项目利益最大化和农村可持续发展。

第二章项目立项管理第六条土地整治项目应当按照国家规定的程序进行立项管理，相关部门应当认真审查项目的必要性、可行性和社会效益，并出具严格审核意见。

第七条土地整治项目的立项文件应当包括项目名称、建设规模、建设内容、资金来源、建设地点、工期要求、项目责任单位等内容，明确项目的目标、任务和实施方案。

第八条土地整治项目的立项文件应当依法向社会公示，接受公众监督，确保项目的合法性和透明度。

第九条土地整治项目的立项文件应当报批上级主管部门，取得相应的批复文件后方可实施，未取得批复擅自开工的项目，将承担相应的法律责任。

第十条土地整治项目的立项文件应当建立档案并归档保存，确保项目资料的完整性和可查性。

第三章项目实施管理第十一条土地整治项目应当按照批复的内容和规定进行实施，不得擅自更改项目内容、调整建设规模和改变用途。

第十二条土地整治项目应当按照项目管理责任单位的统一指挥、协调和监督进行组织实施，明确分工，建立健全项目管理领导小组。

第十三条土地整治项目实施过程中，应当加强施工监理，保障施工质量，确保项目的安全、环保和可持续性。

第十四条土地整治项目实施过程中，应当加强资金监管，确保项目资金的合理使用，防止挪用、侵占和浪费。

第十五条土地整治项目实施过程中，应当加强进度控制，确保项目的按时按质完成，如遇不可抗力导致进度延误的，应当及时报告上级主管部门并提出整改方案。

土地开发整理项目管理制度一、总则为规范土地开发整理项目管理，促进项目顺利实施，提高项目效益，根据国家相关法律法规，结合本地实际情况，制定本项目管理制度。

二、项目管理组织机构1. 项目领导小组：由项目负责人领导，成员包括项目各相关部门负责人和重要干系人，负责决定项目的重大事项。

2. 项目管理办公室：具体实施项目管理，负责项目的日常管理工作。

3. 项目团队：由项目各相关部门人员组成，协助项目管理办公室开展各项具体工作。

三、项目管理职责1. 项目领导小组（1）决定项目总体规划和方案；（2）审定项目投资预算；（3）解决项目实施中遇到的重大问题。

2. 项目管理办公室（1）负责项目日常管理工作；（2）制定和完善项目管理制度；（3）协调项目各相关部门的工作；（4）组织项目进展会议，汇报项目进展情况。

3. 项目团队（1）负责具体项目实施中的工作；（2）按照项目计划完成各项任务；（3）及时向项目管理办公室汇报工作进展情况。

四、项目管理流程1. 项目立项（1）明确项目目标和任务；（2）制定项目计划；（3）评估项目可行性。

2. 项目策划（1）编制项目详细规划；（2）制定项目工作分解结构(WBS)；（3）编制项目实施进度计划。

3. 项目实施（1）按照项目计划，组织实施项目；（2）定期进行进展检查，及时发现和解决问题；（3）确保项目质量达到预期要求。

4. 项目验收（1）制定验收标准；（2）进行项目实地验收；（3）出具验收报告。

5. 项目收尾（1）整理项目档案；（2）总结项目经验；（3）提出项目改进建议。

五、项目管理制度落实1. 管理资料归档（1）各类项目管理资料按照规定归档；（2）建立项目管理资料档案库。

2. 项目经费管理（1）项目经费支出均需经过审批；（2）严格控制项目经费支出。

3. 项目风险管理（1）对项目可能面临的风险进行分析和评估；（2）制定应对方案，降低风险发生的可能性。

4. 项目人员管理（1）合理安排项目团队工作；（2）建立绩效考核机制，奖励优秀人员。

土地整治项目管理制度第一章总则第一条为规范土地整治项目管理，保障项目顺利实施，优化土地资源利用，保护生态环境，提高土地利用效率，制定本制度。

第二条本制度适用于全市范围内的土地整治项目管理。

第三条土地整治项目应遵循“先兴后治，合理布局，因地制宜，科学规划，先民惠民，环保先行”的原则。

第四条土地整治项目应充分考虑生态环境、资源保护、社会效益，实现经济、社会和生态效益的有机统一。

第五条土地整治项目应按照法律法规的规定，确保土地整治项目合规合法。

第二章项目立项第六条土地整治项目是经济、社会和生态效益的有机统一，须经土地管理部门规划评估，可行性研究后方可立项。

第七条土地整治项目立项应提供项目的规划、建设条件、土地利用现状和变更情况等相关材料。

第八条土地整治项目应根据实际情况编制可行性研究报告。

第九条土地整治项目经过审查合格后，方可报市土地资源局审批立项。

第十条项目立项应明确项目的建设内容、投资规模、建设期限、建设地点、土地利用计划和土地征收标准等。

第三章项目建设第十一条土地整治项目的规划、设计、施工应符合国家土地资源局的相关规定。

第十二条建设单位应按照项目施工图纸和审批文件的要求进行建设。

第十三条建设单位应按照项目审批文件的要求落实土地使用权的出让手续。

第十四条建设单位应按照国家土地资源局和市土地资源局的相关要求，做好土地利用登记工作。

第十五条建设单位应配合土地管理部门做好土地整治工程的验收工作。

第十六条建设单位应按照国家土地资源局的相关规定，做好项目竣工验收工作。

第四章项目运营第十七条土地整治项目竣工后，由土地管理部门进行土地使用权的出让手续。

第十八条土地管理部门应做好土地使用权的流转手续。

第十九条土地使用权流转后，由土地使用单位进行土地的合理利用。

第二十条土地使用单位应按照土地使用权出让合同的要求，支付土地出让金。

第二十一条土地使用单位应按照土地使用权的规定合理利用土地资源。

第五章监督检查与奖惩第二十二条土地整治项目实施过程中，应建立健全监督检查制度，确保项目的规范实施。

土地整理项目工程管理制度一、项目背景土地整理是指利用现有土地资源，通过规划设计和土地开发整理来整合土地利用结构，改善土地利用环境，促进土地集约利用和开发，提高土地经济效益和社会效益的一种综合性规划管理措施。

土地整理项目工程管理制度是为了规范土地整理项目实施过程中的工程管理行为，确保项目顺利进行，达到预期的效果。

二、项目组织结构1. 项目部门设置（1）项目领导组：项目领导组设立项目领导人员，负责项目的决策、指导和协调工作。

（2）项目管理组：项目管理组设立项目经理，负责具体的项目管理工作。

（3）项目技术组：项目技术组设立规划师、设计师等相关技术人员，负责项目的规划设计工作。

2. 项目协调机制为了保证项目工作的协调进行，项目组织结构还应明确协调机制，包括定期召开工作会议，建立项目汇报机制，建立项目信息共享平台等。

三、项目实施流程1. 项目立项阶段（1）项目确定：确定项目范围、规模、目标等，编制项目立项报告。

（2）项目审批：进行项目立项审批，获得相关审批文件。

2. 项目准备阶段（1）项目规划：编制项目总体规划、专项规划等。

（2）项目设计：设计项目方案、施工图等。

3. 项目实施阶段（1）项目招标：进行项目招标工作，确定施工单位。

（2）项目施工：监督施工单位开展施工工作，确保按质按量完成。

4. 项目验收阶段（1）项目验收：组织相关部门对项目进行验收，颁发工程竣工验收合格证书。

（2）项目交付：将项目正式交付使用。

四、项目管理制度1. 质量管理制度（1）项目质量目标：明确项目质量目标，制定质量管理计划。

（2）监督检查：定期组织质量检查，发现问题及时纠正。

2. 安全管理制度（1）安全责任：明确项目安全管理责任，建立安全责任制度。

（2）安全培训：对项目参与人员进行安全培训，提高安全意识。

3. 进度管理制度（1）进度计划：制定项目施工进度计划，跟踪项目进度情况。

（2）进度管控：及时发现进度偏差，采取相应措施调整。

4. 成本管理制度（1）成本控制：制定项目预算，控制项目成本。