2014年1-6月湖南省湘潭市固定资产投资情况
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我市财政收入和财源建设中存在的问题及建议近年来,市委、市政府把财源建设作为加快我市经济发展、促进财政收入快速增长的重要工作来抓,通过采取一系列行之有效的措施,取得了初步成效。
但具体分析我市财政收入的现状,收入总量偏小、收入结构不合理、可用财力少,收支矛盾突出的问题还依然存在。
因此,大力培植财源、增加税源,对促进我市经济快速、健康发展,确保财政增长、居民增收,实现率先富裕,已显得至关重要。
一、XX年1-6月财政收入完成情况全市完成财政收入19608.4万元,为年初预算33200万元的59.1%,为年度目标任务36000万元的54.5%,比上年同期增收2588.3万元,增长15.2%。
按征收部门分列,完成情况分别为:国税局完成3658.4万元,完成目标任务9600万元的38.1%;比上年同期减少378.8万元,下降9.4%;地税局完成6533.7万元,完成目标任务1XX万元的54.4%,比上年同期增加1034.8万元,增长18.8%;财政局完成9416.3万元,完成目标任务11600万元的81.2%,比上年同期增加1932.3万元,增长25.8%。
从预算收入级次来看:地方一般预算收入完成14990.7万元,同比增长18%。
其中税收收入完成5282.8万元,同比增收542万元,增长11.4%;非税收入完成9707.9万元,同比增收1747.8万元,增长22%;上划“两税”收入完成2576.6万元,同比增收170.9万元,增长7.1%;上划“所得税”收入完成1746.7万元,同比增长195.2%,主要是烟草公司1月份汇缴入库上年度所得税450万元;上划“营业税”收入完成701万元,同比增收251.7万元,增长56%。
二、近年财政收入和财源建设中存在的问题1、财政收入规模小,可用财力少。
XX年财政收入2.78亿元,XX 年将突破3亿元大关。
但总量仍然偏少,在湘潭市各县市区排名靠后,在全省各县市区排名也相当靠后。
湘潭市2014年市本级财政决算(草案)情况的报告——2015年7月28日在市十四届人大常委会第十七次会议上市财政局局长朱红兵主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我市2014年财政总决算已经省财政厅审核通过,受市人民政府委托,向市人大常委会议报告2014年全市财政总决算及2014年市本级财政决算(草案)情况,请予审议。
一、2014年财政决算情况(一)公共财政决算情况。
1.公共财政收入完成情况。
2014年全市完成财政总收入159.37亿元,为年初预算的97.85%,比上年(同口径,下同)增加14.65亿元,增长10.13%。
其中:地方公共财政收入完成107.2亿元,为年初预算的101.07%,比上年增加9.31亿元,增长9.51%;上划中央税收收入完成40.73亿元,为年初预算的88.63%,比上年增加3.27亿元,增长8.72%;上划省级税收收入完成11.44亿元,为年初预算的105.46%,比上年增加2.07亿元,增长22.15%。
2014年,市本级完成财政总收入73.78亿元2.公共财政支出完成情况。
2014年,全市完成公共财政支出204.06亿元,为年初预算的155.36%,比上年增加20.65亿元,增长11.26%。
2014年,市本级完成公共财政支出98.02亿元(市直完成64.92亿元,高新区完成10.26亿元,经开区完成19.36亿元,昭山示范区完成3.48亿元),为年初预算的150.21%,比上年增加11.05亿元,增长12.7%。
3.财政收支平衡情况。
根据省财政厅对我市2014年财政总决算的批复,2014年全市上年结余9.86亿元,本年收入总计212.87亿元,本年支出总计214.34亿元,年终结余8.39亿元,其中,结转下年支出8.19亿元,净结余2041万元。
全年收支平衡。
2014年市本级上年结余9.11亿元,本年收入总计116.69亿元,本年支出总计118亿元,年终结余7.8亿元,其中,结转下年支出7.7亿元,净结余1038万元。
中储粮综合能力之资料分析专题题库刷题三第1 题阅读分析:2011年某省接待过夜游客总量再次实现突破,达到3001.34万人次,同比增长16.0%,实现旅游收入324.04亿元,同比增长25.8%。
12月份宾馆平均开房率为74.02%,同比增长0.06%;全年累计宾馆平均开房率为62.37%。
同比增长2.0%。
作答区:1、2010年该省接待过夜游客的旅游总收入约为:A、25亿元B、258亿元C、298亿元D、408亿元【您的答案】:【参考答案】:B 【是否正确】:【得分】:0分【错题本】:放入【小题讲解】:第一步,标记“2010年”。
第二步,定位文字材料,2011年某省接待过夜游客实现旅游收入324.04亿元,同比增长25.8%。
可得“2010年”该省接待过夜游客的旅游总收入为。
因此,选择B选项。
2、下列2011年1~11月该省旅游统计数据中,同比增长速度大于全年的是:A、接待过夜境内旅游者收入B、宾馆平均开房率C、旅游饭店接待过夜的境内游客人数D、接待过夜入境旅游者人数【您的答案】:【参考答案】:B 【是否正确】:【得分】:0分【错题本】:放入【小题讲解】:第一步,标记“2011年1~11月”、“增长速度”、“大于”。
第二步,根据混合增速性质,若“2011年1~11月同比增长速度大于”全年,则12月增长速度应小于全年。
结合选项,12月和全年“增长速度”的大小关系依次为:A选项,36.5%>27.1%;B选项,0.06%<2.0%;c选项,18.32%>14.33%;D选项,56.1%>22.8%。
因此,选择B选项。
3、2011年12月该省入境外国旅游者占全年入境外国旅游者的比重,较上年约增加:A、1.3%B、14.2%C、25.6%D、32.6%【您的答案】:【参考答案】:A 【是否正确】:【得分】:0分【错题本】:放入【小题讲解】:第一步,标记“占”、“较”、“增加”。
行测专练:资料分析(15)一、根据以下资料回答1~5题。
2015年1~6月民间固定资产投资154438亿元,占全国固定资产投资的比重为65.15,比1~5月下降0.3个百分点。
分产业看,2015年1~6月第一产业民间固定资产投资4992亿元,同比增长31.45;第二产业77298亿元,增长10.8%;第三产业72148亿元,增长10.9%。
第二产业中,工业民间固定资产投资76464亿元,同比增长10.8%,增速比1~5月份回落0.4个百分点。
其中,采矿业3092亿元,下降7.9%,降幅比1~5月份收窄2.1个百分点:制造业69519亿元,增长10.7%,增速回落0.6个百分点:电力、热力、燃气及水生产和供应业3853亿元,增长32.8%,增速回落1.4个百分点。
1.2014年1~6月全国固定资产投资约为多少万亿元()。
A.14B.16C.21D.242.2015年1~6月民间固定资产投资同比增速比上年同期回落多少个百分点()。
A.4.3B.5.9C.6.7D.8.73.2015年上半年,三次产业中民间固定资产投资额占全国固定资产投资总额比重高于上年同期水平的有()。
A.第一产业B.第二产业C.第二产业和第三产业D.第一产业和第三产业4.与2013年上半年相比,2015年上半年全国固定资产投资约上升了()。
A.11.4%B.17.3%C.28.7%D.30.7%5.根据资料,下列说法正确的是()。
A.2015年3~6月,各月的全国固定资产累计投资额同比增速逐月递减B.2015年6月民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重小于65.1%C.2015年1~4月民间固定资产投资比增速比1~3月回落1.5个百分点D.2015年1~5月采矿业民间固定资产投资同比增速比制造业低1.3个百分点二、根据以下资料回答6~10题。
2015年上半年,全国共销售1185.03万辆汽车,其中乘用车以4.80%的增长速度实现了1009.5万辆的销量;与去年的增幅相比,增速回落了6.38个百分点。
2019年湖南省人口及经济发展现状分析[图]一、湖南省概况湖南省,简称“湘”,是中华人民共和国省级行政区,界于北纬24°38′~30°08′,东经108°47′~114°15′之间,东临江西,西接重庆、贵州,南毗广东、广西,北连湖北,总面积21.18万平方千米。
湖南省下辖14个地级行政区, 其中13个地级市,1个自治州。
共有36个市辖区、18个县级市、61个县、7个自治县,合计122个县级区划。
403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡,合计1933个乡级区划。
湖南省行政区划分湖南省行政区划分地级市/自治州下辖县区长沙市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、宁乡市、浏阳市、长沙县株洲市天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区,渌口区、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市湘潭市雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县衡阳市雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、南岳区、衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市、常宁市邵阳市双清区、大祥区、北塔区、新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市、邵东市岳阳市岳阳楼区、云溪区、君山区、湘阴县、岳阳县、华容县、平江县、汨罗市、临湘市常德市武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县、津市市张家界市永定区、武陵源区、慈利县、桑植县益阳市资阳区、赫山区、安化县、桃江县、南县、沅江市娄底市娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县郴州市北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市永州市零陵区、冷水滩区、双牌县、祁阳县、东安县、道县、宁远县、新田县、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县怀化市鹤城区、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、洪江管理区湘西土家族吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县苗族自治州资料来源:智研咨询整理 二、湖南省经济发展情况2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全省经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好势头,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。
行测资料分析模拟题【例题1】根据下列资料,回答1~3题。
E省统计局公布的数据显示,2014年上半年E省实现地区生产总值(GDP)5141.7亿元,同比增长了6.8%,比全国平均水平低了0.6个百分点。
分产业来看,第一产业增加值268.79亿元,同比增长4.0%;第二产业增加值3127.32亿元,增长5.9%;第三产业增加值1745.59亿元,增长9.0%。
从外贸、投资和消费方面来看,投资仍然是推动经济增长的最主要力量。
2014年上半年,全省累计完成外贸进出口总值125.39亿美元,同比增长2.2%,高于全国平均增速1.0个百分点。
其中出口总值26.79亿美元,同比下降20%;进口总值98.61亿美元,同比增长10.6%。
此外,上半年全省实际利用外资39.03亿美元,同比增长12.5%。
2014年上半年全省完成固定资产投资4155.7亿元,同比增长17%,增速比一季度提升0.3个百分点。
其中全省民间投资总额达3065.69亿元,同比增长17.9%,占全部投资比重73.8%。
2014年上半年全省实现社会消费品零售总额2843.64亿元,同比增长12.1%,增速比一季度提升0.3个百分点。
2014年上半年,E省居民消费价格(CPI)同比上涨2.1%,低于全国平均涨幅0.2个百分点。
其中,食品类价格上涨3.5%,高于当期全国平均涨幅0.1个百分点。
E省CPI涨幅在全国居第18位,处于平稳适度的区间。
2014年上半年E省城镇常住居民人均可支配收入为11542元,同比增长9.9%,高于全国平均增速0.3个百分点;农村常住居民人均可支配收入5279元,同比增长12.5%,高于全国平均增速0.5个百分点。
上半年全省城乡居民的收入增速均保持了高于GDP的水平,为实现2014年城乡居民收入增长跑赢GDP奠定了坚实的基础。
1.2014年上半年与上年同期相比,E省地区生产总值增长了:A.4814.3亿元B.349.6亿元C.5491.3亿元D.327.4亿元2.2014年上半年,全国食品类价格平均涨幅比居民消费价格(CPI)平均涨幅:A.低1.1个百分点B.低1.4个百分点C.高1.1个百分点D.高1.4个百分点3.2014年上半年,E省第一、二、三产业增加值的比例为:A.1∶11.6∶6.5B.1∶6.5∶11.6C.6.5∶11.6∶1D.11.6∶6.5∶1【例题2】根据下列资料,回答1~3题。
20关注·反腐报道2015年以来,湖南日报报业集团系列贪腐案爆发,集团党组书记、董事长覃晓光(正厅级),集团党组成员、副总编辑薛伯清(副厅级),集团党组副书记、总经理皮林(副厅级),集团党组成员、社务委员刘树林(副厅级),华声在线湖南报业印务分公司总经理邹享元、副总经理何欣忆等人相继落马。
随着2017年1月5日涉案近2000万元的“少年天才”“传媒大亨”薛伯清受审以及2017年4月20日何欣忆因贪污获刑,湖南报业集团贪腐窝案的一些内幕也渐次清晰。
湖南报业贪腐窝案文/武军磊集团多人涉贪被查2014年6月至7月,湖南省委巡视组对湖南日报报业集团有限公司(简称“湖南日报集团”)开展了巡视。
同年9月28日,巡视组向湖南日报集团党组书记、董事长覃晓光和党组领导班子进行了反馈。
据巡视组反馈,湖南日报集团存在“对经营创收单位的监管不够到位”“落实招投标规定与大型设备采购制度不够严格”“干部选拔任用不够规范,增设机构和超职数、超规格配备干部的情况比较突出”“有的重大项目建设未按有关程序及规划办事”等多方面的问题。
公开资料显示,2009年成立的湖南日报集团是依托《湖南日报》而创立的现代传媒集团。
集团旗下有15家传媒机构、6家全资子公司,拥有固定资产30亿元,员工4000余人。
为延伸和扩大媒体的影响力,湖南日报集团在资源整合方面动作较大,将旗下《三湘都市报》、湖南在线、华声在线等媒体实行融合,组建三湘华声管委会和华声在线股份有限公司,后者成为全国首批10家重点扶持上市的“官网”之一。
2009年到2014年,《湖南日报》连续6年跻身“中国省级党报十强”。
2015年3月26日,湖南省纪委发布消息称,湖南日报集团党组成员、副总编辑兼华声在线股份有限公司总经理薛伯清,因涉嫌严重违纪,正接受组织调查。
1966年1月1日出生的薛伯清曾被视为“少年天才”。
1981年,年仅15岁的薛伯清考入复旦大学。
在湖南传媒界,薛伯清成名已久。
GDP核算的生产范围包括以下三个部分:第一,生产者提供或准备提供给其他单位的货物和服务的生产;第二,生产者用于自身最终消费或资本形成的所有货物的自给性生产;第三,自有住房拥有者为自己最终消费提供的自有住房服务,以及付酬的自给性家庭服务生产。
生产范围不包括不支付报酬的自给性家庭服务、没有单位控制的自然活动(如野生的、未经培育的森林、野果或野浆果的自然生长,公海中鱼类数量的自然增长)等。
1.2.2生产活动主体范围GDP生产活动主体范围包括了中国经济领土范围内具有经济利益中心的所有常住单位。
本报告中的年度GDP数据是由国家统计局负责核算的全国数据,未包括香港、澳门特别行政区和台湾省的地区生产总值数据。
1.3核算单位GDP核算主要以法人单位作为核算单位,在核算中依据法人单位从事的主要活动将其划分到不同的行业,分别计算各个行业的增加值,再将各行业增加值汇总得到GDP。
1.4核算步骤按照GDP核算时效性的要求,中国年度GDP要进行三次核算,第一次为GDP 初步核算;第二次为GDP初步核实;第三次为GDP最终核实,每一次核算结果都会有所变化。
1.4.1初步核算由于2015年以前我国季度GDP核算采用累计核算的方式,所以1-4季度的GDP初步核算数即为年度GDP初步核算数。
从2015年3季度开始我国季度GDP 核算改为分季核算方式,即分别计算各年1季度,2季度,3季度和4季度的GD P数据,将各季度GDP数据相加即得到年度GDP初步核算数。
年度GDP初步核算在1月20日之前完成。
1.4.2初步核实年度GDP初步核实在次年9月底之前完成。
之所以做年度GDP初步核实是因为取得了更加全面、可靠的基础资料,这些资料包括国家统计局专业统计年报资料、部分行业的年度财务资料等。
利用这些资料可采用生产法或收入法分行业核算其增加值。
1.4.3最终核实年度GDP最终核实在隔年1月份完成。
之所以做年度GDP最终核实是因为在年度GDP初步核实之后,又取得了一些新的基础资料,主要包括:财政决算资料和其余行业的年度财务资料。
2014上半年经济运行情况分析报告区发展和改革局翟先斌(2014年7月15日)一、宏观经济走势分析今年上半年,从全国范围来看全国制造业采购经理指数等先行指标持续向好,出口增长开始由负转正,发电量、货运量等指标上升。
预期二季度GDP同比增速回升至7.5%,维持全年GDP增长7.5%预测不变。
但是,由于国际经济低迷,国内经济存在下行压力。
一些省市把加大投资作为遏制经济下滑的最主要手段。
从全省情况来看。
上半年地区生产总值增长9%左右,全省经济继续保持平稳增长态势。
工业生产稳定、固定资产投资小幅回落、消费市场、外贸出口增幅继续提升。
从全市的情况来看。
主要经济指标平稳增长,增幅高于全省和武汉城市圈平均水平。
除地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口等指标差日历进度外,其他主要指标顺利实现“双过半”。
同时,全市制造业面临着产能过剩的问题。
4月以来,全市工业效益出现下滑,食品医药、盐磷化工、纺织服装、汽车机电和金属制品五大支柱产业增幅较低。
二、上半年主要指标及固定资产投资完成情况(一)主要指标完成情况及特点今年上半年,我区经济运行平稳,主要经济指标平稳增长。
初步核算,上半年地区生产总值预计完成74.9亿元,按可比价计算,同比增长9.6%,占年计划目标171.8亿元的43.6%,掉日历进度6.4个百分点。
规模以上工业总产值完成81.6亿元,同比增长19.6%,占年计划目标159亿元的51.3%,超日历进度1.3个百分点。
规模以上工业增加值完成20.8亿元,同比增长13.1%,占年计划目标40.8亿元的50.9%,超日历进度0.9个百分点。
社会消费品零售额预计完成44.5亿元,同比增长12.5%;占年计划目标88.3亿元的50.4%,超日历进度0.4个百分点。
地方公共财政预算收入完成9.9亿元,同比增长25.6%,占年计划目标15.7亿元的63.1%,超日历进度13.1个百分点。
外贸出口总额预计完成4336.8万美元,同比增长115.1%;占年计划目标6790万美元的62.2%,超日历进度12.2个百分点。
2014年全年全国各省(市区)主要经济指标及经济实力排名2014年全年全国各省(市区)主要经济指标完成情况2015/2/28 8:23:00 陕西省信息中心2014年全年陕西8项经济指标在全国的排名,与2013年相比,总量有3项上升,2项不变,2项下降。
其中,社会消费品零售总额上升一位,进出口总额上升一位,农村居民人均可支配收入上升一位,生产总值排名不变,地方财政收入排名不变,固定资产投资下降一位,城镇居民人均可支配收入下降一位。
增速有2项上升,1项不变,5项下降。
其中,地方财政收入增速上升三位,农村居民人均可支配收入增速上升两位,规模以上工业增加值增速不变,生产总值增速下降一位,固定资产投资增速下降四位,进出口增速下降一位,社会消费品零售总额增速下降四位,城镇居民人均可支配收入增速下降一位。
一、生产总值在全国排第十六位,增速排第七位2014年全年全国生产总值636463亿元,同比增长7.4%,增速比上年同期下降0.3个百分点。
广东、江苏、山东的生产总值分别以67792.24亿元(7.8%)、65088.32亿元(8.7%)、59426.6亿元(8.7%)在全国排前三位。
重庆(10.9%)的生产总值增速在全国排第一位,贵州(10.8%)、西藏(10.8%)的生产总值增速并列在全国排第二位。
陕西生产总值17689.94亿元,同比增长9.7%,增速比上年同期下降1.3个百分点。
陕西生产总值在全国排第十六位(与前三季度和2013年全年排名相同),在西部排第三位(与前三季度和2013年全年排名相同)。
陕西生产总值增速在全国排第七位(比前三季度和2013年全年下降一位),在西部排第五位(与前三季度和2013年全年排名相同)。
2014年全年全国各省(市区)生产总值对比表(亿元,%)地区总额总额排名增长增长排名地区总额总额排名增长增长排名全国636463.00 7.4陕西17689.94 169.77广东67792.24 17.822天津15722.47 1710.04江苏65088.32 28.715江西15708.60189.77山东59426.60 38.715广西15672.97198.517浙江40153.50 47.624黑龙江15039.40 205.630河南34939.38 58.913重庆14265.40 2110.91河北29421.15 66.527吉林13803.81 226.527辽宁28626.58 75.829云南12814.59 238.120四川28536.66 88.517山西12759.44 244.931湖北27367.04 99.77新疆9264.10 2510.04湖南27048.46 109.510贵州9251.01 2610.82福建24055.76 119.96甘肃6835.27 278.913上海23560.94 127.026海南3500.72 288.517北京21330.80 137.325宁夏2752.10 298.021安徽20848.75149.211青海2301.12 309.211内蒙古17769.51157.822西藏920.83 31 10.82。
2014年各省市地区生产总值(GDP)及增速排名 各季度总量及增速2014年各省市地区生产总值(GDP)及增速排名按1季度增速排名:一季度上半年前三季度2014年全年重庆:2983亿元,增长10.9%6441亿元,增长10.9%9501亿元,增长10.8%14265亿元,增长10.9%贵州:1421亿元,增长10.8%3780亿元,增长10.8%6170亿元,增长10.7%9251亿元,增长10.8%天津:3190亿元,增长10.6%7185亿元,增长10.3%11101亿元,增长10.0%15722亿元,增长10.0%新疆:1296亿元,增长10.2%3159亿元,增长10.0%5884亿元,增长9.8%9264亿元,增长10.0%青海:389亿元,增长10.1%966亿元,增长10.2%1514亿元,增长9.5%2301亿元,增长9.2%============================10%安徽:3971亿元,增长9.6% 9351亿元,增长9.3%14710亿元,增长9.1% 20849亿元,增长9.2%福建:4038亿元,增长9.4% 9733亿元,增长9.7%15213亿元,增长9.5% 24056亿元,增长9.9%江西:2948亿元,增长9.3% 6410亿元,增长9.5%10798亿元,增长9.5% 15709亿元,增长9.7%湖北:5137亿元,增长9.2% 12062亿元,增长9.5%18874亿元,增长9.5%27367亿元,增长9.7%陕西:3339亿元,增长9.2%7423亿元,增长9.7% 11567亿元,增长9.6% 17690亿元,增长9.7%湖南:5043亿元,增长9.2%11975亿元,增长9.3% 18531亿元,增长9.2% 27049亿元,增长9.5%西藏:172亿元,增长9.2%369亿元,增长10.7%662亿元,增长10.7%925亿元,增长12.0%江苏:12893亿元,增长8.8%30115亿元,增长8.5%65100亿元,增长8.7%河南:7457亿元,增长8.7%15779亿元,增长8.8%25445亿元,增长8.5%34939亿元,增长8.9%山东:11995亿元,增长8.7%28080亿元,增长8.8% 42814亿元,增长8.7% 59437亿元,增长8.7%四川:5879亿元,增长8.1%12697亿元,增长8.5% 20682亿元,增长8.5% 28537亿元,增长8.5%广西:3014亿元,增长8.0%6327亿元,增长8.5%15673亿元,增长8.5%甘肃:1098亿元,增长7.9%2491亿元,增长8.4% 4431亿元,增长8.5%6835亿元,增长8.9%云南:2455亿元,增长7.7%5010亿元,增长8.4% 8212亿元,增长8.0%增长8.1%=========7.4%==============全国平均线。
湘潭市人民政府关于印发湘潭市政府投资管理暂行办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】潭政发[2010]8号【发布部门】湘潭市人民政府【发布日期】2010.05.28【实施日期】2010.06.28【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】湘潭市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定湘潭市人民政府关于印发湘潭市政府投资管理暂行办法的通知(潭政发〔2010〕8号)各县(市)区人民政府,市直机关各单位,市属及驻市各有关企事业单位、大中专院校,各人民团体:《湘潭市政府投资管理暂行办法》已经2010年4月29日市人民政府第42次常务会议通过,现予印发,请认真遵照执行。
二○一○年五月二十八日湘潭市政府投资管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府投资管理,规范政府投资行为,建立健全科学的政府投资决策、建设、实施和监督管理制度,提高投资效益,发挥政府投资在加强和改善宏观调控、促进经济社会全面协调可持续发展中的作用,根据有关法律、法规和《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),结合实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资,是指使用下列资金或资产进行的固定资产投资:(一)本级财政预算资金;(二)上级部门专项补助资金;(三)国债资金;(四)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金;(五)通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹集的资金;(六)其他政府性资金或资产。
第三条政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
主要包括公共基础设施、公益性项目、社会事业项目和重点扶持的产业发展项目。
第四条发展和改革部门是政府投资主管部门(以下简称“投资主管部门”),负责本级政府年度投资计划编制、投资项目审批、项目资金计划下达、项目稽察等综合监督管理。
财政部门负责政府投资项目资金预算编制、资金拨付审核、政府采购管理、财务活动监督等工作,并对工程项目竣工(财务)决算进行审核、批复。
2014年1-6月湖南省湘潭市固定资产投资情况受世界经济复苏缓慢,国内经济正处结构调整和转型升级重要阶段以及国家“稳增长,调结构”政策等因素影响,今年以来全国、全省乃至全市投资增速均呈现出稳中趋缓的发展态势。
上半年,全市完成固定资产投资534.17亿元,同比增长26.7%,较上年同期回落9.4个百分点,增速居全省第一位,高于全省平均水平5.5个百分点。
一、主要特点
(一)四个“贡献提升”
一是第三产业投资贡献提升。
上半年,全市三次产业分别完成投资6.02、263.26、264.89亿元,分别增长72.3%、15%、45.7%。
其中第三产业投资增速高于全市投资19个百分点,对全市投资的贡献率为75.3%,较上年同期提高14.7个百分点。
第三产业投资中,贡献率最高的五个行业依次为:水利、环境和公共设施管理业,批发和零售业,房地产业,交通运输、仓储和邮政业,居民服务、修理和其他服务业。
二是基础设施投资贡献提升。
上半年,全市基础设施投资在去年同期增长1.3倍的基础上进一步得到加强,今年上半年完成投资134.67亿元,同比增长103.9%,对全市投资的贡献率为60.9%,较上年同期提高25.4个百分点。
三是民间投资贡献提升。
上半年,全市民间投资完成353.88亿元,同比增长36.1%,高于全市投资增速9.4个百分点,民间投资占全市投资的比重由上年同期的62.2%提高到66.2%,对全市投资的贡献率为81.3%,较上年同期提高18.8个百分点。
四是园区投资贡献提升。
上半年,高新区、经开区、昭山示范区共完成投资253.93亿元,同比增长32.7%,高于全市投资增速6个百分点,对全市投资的贡献率为47.5%,较上年同期提高2.1个百分点。
(二)四个“支撑乏力”
一是新开工项目支撑乏力。
上半年,全市新开工项目1275个,同比增长9.5%,较上年同期回落27个百分点;新开工项目共完成投资281.93亿元,同比增长23.4%,较上年同期回落16.2个百分点。
二是亿元项目支撑乏力。
上半年,全市在建亿元以上项目143个,同比增长1.4%,较上年同期回落29.2个百分点;亿元项目共完成投资112.24亿元,同比下降7.4%,较上年同期回落36.3个百分点。
亿元项目完成投资占全部投资的比重为21%,较上年同期下降7.8个百分点。
三是工业投资支撑乏力。
上半年,全市完成工业投资260.11亿元,同比增长20%,较上年同期回落3.7个百分点。
其中,六大重点产业投资完成151.69亿元,同比增长7.9%,较上年同期回落9.9个百分点。
四是房地产市场支撑乏力。
上半年,全市房地产开发完成投资50.82亿元,同比增长6%,增速较1-5月回落1个百分点,较上年同期回落32.8个百分点。
销售方面,上半年,全市商品房销售面积78.84万平方米,同比下降10.8%;销售额30.29亿元,同比下降13.9%。
二、当前投资运行中应关注的主要问题
(一)要素供给存在一定困难
一是项目融资难度有所加大。
在目前中央政府加强房地产调控、央行加强银行体系流动性管理、银监会加强融资平台贷款管控的政策背景下,房地产和投资项目的融资难度有所加大。
上半年,全市投资到位国内贷款99.83亿元,同比增长25.2%,较上年同期回落75.3个百分点,低于全市投资增速1.5个百分点;二是用地供需矛盾较为突出。
今年全市投资项目中,仅重点项目就需报批土地15672亩,而省国土厅今年提供给我市的建设用地指标仅18000余亩,用地申报压力较大;三是征地拆迁工作推进缓慢。
由于部分项目征拆遗留问题扫尾难度大,加上新老征拆政策交替过程中面临同一项目、同一村组范围内执行不同征收政策的复杂局面,征拆工作推进缓慢,严重影响项目建设进度。
(二)项目储备面临一定挑战
一是企业投资意愿不强。
受宏观经济环境影响,部分企业持观望态度,多个已计划实施的项目被不同程度延期、缩减甚至取消;部分企业因自身经营困难,所建项目已停工。
二是项目招商形势不容乐观。
上半年,全市签约亿元以上的项目仅14个,计划总投资仅101.8亿元,项目接续能力不足。