乡镇廉政风险防控

角直镇党政办公室廉政风险防控模式一、目标和意义通过深入细致开展“甪直镇廉政风险防控标准化建设”预测甪直镇各项工作开展过程中存在的廉政风险点有效识别党员干部工作中各个环节、各个岗位可能构成的风险及程度使各个岗位的工作人员对自己工作的权力界限有了更清醒全面的认识使权力行使依据和权力行使流程得到了更有效的尊重和制约真正做到权为民所用。

在此基础上科学地配置和整合有限的监督资源突出监督重点形成规范化的处置措施把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面牢牢控制住主要廉政风险并进一步创新和完善制度建立一套权力制约机制提升制度执行力促进党风、政风、干部作风的全面优化最终达到人人自觉抵御风险的目标。

为加快我镇“两个率先”步伐全面构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。

二、总体思路建立防控体系。

制定甪直镇党委、人大、政府廉政风险防控模式、车坊办事处廉政风险防控模式甪直镇机关部门廉政风险防控模式甪直镇行政村社区、主要站所、镇属企业廉政风险防控模式二级三层次防控体系。

三、落实防控措施针对存在的风险点对于领导干部廉政风险的防范主要是要加强领导班子和领导干部的监督主要从以下几个方面进行落实一、党风廉政建设责任制二、“三重一大”制度执行重大事项决策制度三、领导干部廉洁从政有关规定四、《甪直镇规章制度》。

落实党风廉政建设责任制一对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的监督镇领导班子和领导干部必须按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》【中发199816号】和《甪直镇党风廉政建设责任制度》的规定落实党风廉政建设责任制。

1建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制实行“党委统一领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。

成立由党委一把手任组长党委副书记和镇长任副组长各单位部门一把手为成员的党风廉政建设领导小组。

领导小组下设办公室由纪检干事担任办公室主任负责组织、协调等日常工作。

镇区街道廉政风险预警防控工作考核办法为进一步贯彻落实区纪委开展廉政风险防控工作的部署，强化干部廉洁自律意识和为民服务意识，切实做到用制度管人、管事、管权，促进我镇的廉政风险防控措施的落实，为各项工作开展提供有力保障，现根据《向阳峪镇廉政风险防控机制建设工作实施方案》的精神，制定本考核办法。

一、考核范围（一）各股室、下属单位（以下简称各部门）（二）行政审批、行政处罚、监督检查、行政事务管理、公共类五大职责风险点岗位上的工作人员。

二、考核内容（一）对部门的考核：基础建设、廉政风险点的防控措施、规章制度上墙、岗位职责风险的防控、日常监控、后期处臵。

（二）对个人的考核：参加所在部门各项学习和活动的情况；登记、监管行为是否规范；是否认真履行“一岗双责”的情况；三、考核标准（考核按照百分制计算）（一）对部门的考核1、基础建设（10分）（1）部门领导高度重视，有明确的工作人员负责廉政风险点预警防控工作（1分）；（2）各项规章制度健全，责任分工明确，廉政风险点有进行公示（5分）；（3）有学习和活动的记录(3分)；（4）按规定时间上报各类报表材料（1分）。

2、廉政风险点的预警防控措施（15分）（1）制定年度教育计划，定期组织学习培训（10分）；（2）深入开展廉政文化建设（5分）。

3、规章制度上墙（15分）（1）工作制度健全（10分）；（2）政务公开落实到位（5分）。

4、岗位职责风险的防控（30分）（1）践行政务服务承诺（5分）；（2）工作责任明确到人（3分）；（3）登记、监管行为规范，录入及时（4分）；（4）依法行政，无行政败诉、复议撤销案件（4分）；（5）监管到位，无责任追究事件（4分）；（6）登记、年审严格把关，无登记差错（4分）；（7）财务管理规范，无差错（6分）。

5、日常监控（15分）（1）按规定组织召开日常例会、民主生活会，无违规行为（5分）；（2）认真开展自查，上报自查报表及时，查找问题准确，整改措施得力（5分）；（3）廉政风险点防控重要岗位的考核，每一处不达标扣1分（5分）。

乡镇廉政风险防控工作报告一、全力营造良好氛围，扎实推进廉防工作为开展好廉政风险防控工作，我镇积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围，努力做到了三个到位。

一是思想认识到位。

我镇先后组织全体干部职工学习县有关廉政建设工作的文件和规定、各级领导的重要讲话精神以及《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等相关制度。

通过学习，领导干部职工进一步提高了认识，自觉把思想和行动统一到了加强廉政风险防控机制建设工作上来，达到了以制度保持党员干部的清正廉洁、从源头上防治腐败行为发生的效果，为预防和控制领导干部职工工作失误奠定了基础。

二是组织领导到位。

为深入推进廉政风险防控工作，夯实清正廉洁的作风基础，我镇迅速成立了以镇委书记为组长，镇长为常务副组长，镇委组织委员、镇委宣传委员为副组长，各办公室、镇辖各单位主要负责人及各村（居）委会书记为成员的廉政风险防控工作领导小组，具体研究和解决廉政风险防控工作中的相关问题。

领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，主要负责协调做好廉政风险防控工作的监督检查及日常事务性工作。

三是宣传教育到位。

我镇组织全体干部职工召开了廉政风险防控机制建设工作动员会，会上通过讲案例、摆事实、传达廉政风险防控工作的精神及内容，深入宣传廉政风险防控工作的必要性和重要性。

另外，我镇还通过印制文件资料、设置宣传栏等形式，引导全体干部职工牢固树立廉政风险预防意识，提高风险防范能力，自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来，主动查找廉政风险点，有效地防止了腐败行为的发生。

二、广泛征求意见建议，科学制定工作方案按照上级要求，通过党政班子联席会议讨论，并在广泛听取干部职工对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上，制定了《镇廉政风险防控工作实施方案》，明确了指导思想、总体目标、实施范围、工作要求，确定了动员及自查、廉政风险评估、制定防控措施、廉政风险监管、总结提高五个工作阶段，以确保有序推进廉政风险防控工作。

乡全面推进廉政风险防控工作实施方案为切实贯彻落实市县有关工作会议精神，全面推进我乡廉政风险防控工作，强化对权力的监督制约，进一步拓展源头治腐领域，有效控制和化解廉政风险，不断推进惩治和预防腐败体系建设，结合我乡实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，贯彻落实“三个更加注重”（更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设）的要求，以“防范在前、预警在先”为出发点，以制约和监督权力为核心，以防控岗位风险为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，不断夯实党员干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线，不断完善相关制度，提高反腐倡廉建设的主动权，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。

为建设经济发展、生态优良、环境优美、人民幸福、管理民主、社会和谐的新提供坚强保证。

二、工作原则1、坚持循序渐进、分类指导的原则。

围绕中心工作，把廉政风险防控工作贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个领域，体现在党的建设各个方面，根据不同的对象、不同的岗位、不同的工作职责，分层次、有重点、有针对性查找风险点。

要求领导带头，综合运用多种廉政风险控制手段，制定切实可行的防范控制措施。

2、坚持规范化动作原则。

把廉政风险预警防控工作纳入各村、乡属各单位的各类管理制度中，通过重新梳理各项规章制度来规范各村、各单位在廉政风险防范中的职责，建立和完善廉政风险管理制度体系。

3、坚持动态化调整原则。

根据廉政行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，动态性去调整、界定腐败风险。

三、目标要求（一）总体目标。

通过全面推进廉政风险防控工作，进一步贯彻落实“三个更加注重”的要求，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，不断提高广大党员干部特别是党员领导干部的风险防范意识，推动我乡党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

廉政风险点及防控措施(通用)一、廉政风险点1. 对公款私占：单位领导并没有正确处理好公私财物。

他们会通过各种方式获取单位的财产来协助自己发财。

2. 政府采购问题：如果招投标等流程被操纵，那么就有可能会出现一些人为调整的现象，这些调整会增加政府采购成本，也会影响市场的公平，让一些固定的供应商获得不当的恩惠。

3. 违规行为：一些公务员可能会违反规定，比如说私卖办公用品，使用公款进行私人活动，或者是接受礼品等行为。

这些行为都有可能会导致权力上的滥用，进而引起腐败问题。

4. 办公楼房作为单位福利：一些单位为了让其员工不食言，也为了给员工增加福利，特别是在房价高的地区，就会想购买一些房产作为单位福利。

然而，这种行为如果不做好制度和程序控制，就会使得建筑商和工程公司有机可乘，从而损害单位利益。

5. 外部势力介入：一些企业和个人会通过操纵官员和决策者来获得政治和经济利益。

他们可能会在某些领域提供不正当的财务支持或者其他援助，以扩大自己的影响力，从而影响政策和决策。

二、防控措施1. 建立健全制度体系。

对应风险点，针对不同的风险点，针对不同的风险因素制定不同的风险控制措施。

制定财产管理制度、公务车辆管理制度、礼金管理制度、招投标程序制度、代理事务管理制度等。

2. 加强干部教育培训。

主要是加强对干部的廉政道德教育，深入宣传贯彻党风廉政建设和反腐败斗争有关方针政策和法规法纪，推进廉政文化建设。

3. 建立健全监督机制。

严格执行履职制度，使市纪委监督扩大到了属地政府全员.深度整合各级检查组，加强对风险点实地检查、发现问题及时回复并依法处理。

4. 提高公众的监督能力。

公众对廉政风险点的了解程度、对监管的重要性和效果认识不高，难以发挥监督作用。

5. 加强信访稳控。

对上访村民进行状况分析、搜集舆情信息和投诉热点分析、汇总问题线索，加以统筹推进，制定实施稳控工作预案，及时掌握信访工作动态、反应社情民意。

6. 落实责任追究机制。

澄清责任，坚持把问责与反腐败工作结合起来，在落实纪委监督机制和中央巡视组效能的基础上，强化责任追究，对发生问题领导干部以及群体性事件理应追究法律责任。

**乡廉政风险防控措施为进一步加强全乡党风廉政建设和反腐败工作，切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险。

结合我乡实际，对照风险点划分等级，查找单位、岗位工作人员在履行职责过程中有可能发生不廉洁行为，特制定本防控措施。

一、廉政风险点综合防控措施（一）行政许可、行政审批（证、照）类风险防控措施：行政许可、行政审批类风险点是指职能部门受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和市、县的廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、负责此项工作的人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和工作文件，提高业务能力和工作质量，以防止提前发照、划资、违规出具证明，导致不应办证的给予办证，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发生。

2、严格按照行政许可相关规定办理审批手续（形式审查），进行认真的审查与核准。

严格按照“一审一核”工作流程开展工作，审核相互把关，相互监督。

3、在审查中对发现的质疑点要及时准确地进行登记，填写转告相关职能部门记录，并逐级向相关领导汇报。

防止行政复议被撤销或行政诉讼败诉的后果。

4、认真遵守全程办事代理制度，执行一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制等制度，并严格责任追究。

5、结合服务型政府的要求，发挥便民服务的精神，坚持“用心做事、以情待人”、“精细化管理”等行之有效的优良做法，防控风险。

（二）行政处罚（案）类风险防控措施:行政处罚类风险点是指乡执法办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和市、县的廉洁自律及其它规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、对案件严格把关，监督办案单位及人员按办案程序进行办案，发挥督导组作用，对重大案件及时回访。

2、执法办案人员要认真掌握办案技能，精通法律、法规、法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序，严格执行案件处罚裁量权标准。