县民族工作调研报告
一、基本县情
**县总面积2071.9平方公里，（其中耕地面积34.67万亩），辖15个民族乡5个镇、355个行政村、11个居委会、2917个村民组，聚居着土家、苗、汉、仡佬、侗、布依等17个民族46.2万人，其中少数民族29.4万人，占总人口的63.5%。1985年被省政府确认为省级贫困县，2001年列入新阶段扶贫开发重点县。德江县素有“**之乡”、“**之乡”的称誉。
近年来，全县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省发[2000]8号文件精神，始终把民族工作作为事关全县发展大局的重中之重来抓，正确处理改革、发展、稳定的关系，全县经济社会持续、快速、
协调发展，社会稳定，民族团结。2000年至2004年，地方生产总值由88894万元增加到113225万元，年均增长6.8个百分点。其中，15个少数民族乡地方生产总值由52988万元增加到71263万元，年均增长7.6%；地方财政收入由3716.8万元增加到5408.8万元，年均增长9.83%；农民人均纯收入由1200元增加到1445元，年均增长4.71%；全县贫困人口和低收入人口从2000年的10.4万人、18.2万人分别下降到2004年6.7万人和8.2万人。少数民族地区群众生产生活方式不断改善，思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，少数民族干部队伍和各类专业人才队伍不断壮大，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固，同呼吸、共命运、心连心的民族感情不断加深。
二、主要工作情况
今年以来，在地委、行署的正确领导和地直部门的大力支持下，全县上下紧紧围绕地委、行署“三个重点、三个带
动”发展战略，按照我县“三个重点、四大战略、六大产业”的发展要求，牢固树立科学发展观，大力发展开放型经济，进一步抢抓机遇，加快发展，较好地完成了各项工作任务。6月底，全县地方生产总值达46802万元，增长9.8%，其中一二三产分别增长5.4%、8.5%、18%；地方财政收入完成2018.9万元，增长33.03%；粮食播面预计达到80万亩，夏季粮油产量达4.41万吨，增长2.84%；金融机构存贷款余额分别完成57018万元、40349万元，分别增长28.51%、7.71%；全社会固定资产投资达到15925万元，增长5.9%。前六个月的工作概括起来有三个特点
一是经济在科学发展中较快增长。全县春耕生产进展顺利，农业基础地位进一步加强，农业产业化经营顺利推进，粮食种植面积增长 2.94%；工业实现产值14683万元，其中规模类工业产值达5951万元，分别增长10.8%、2.26%；社会消费品零售总额达12559万元，增长
21.4%，开放型经济难中有进。二是城乡在统筹发展中加快步伐。着力抓了以专业市场为主的城镇设施建设、以二三产业为重点的城镇产业建设、以提升城镇品位为目的的人文环境建设，城镇经济增长11.2%；三是社会在协调发展中保持和谐。积极创建“省级文明卫生城市”工作，深入开展未成年人思想道德建设，群众性文化活动深入开展；坚持依法治县，推进民主政治建设，进一步加强和改进对人大、政协工作的领导；切实加强基层基础工作，着力打造“平安德江”；扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，继续保持了社会和谐稳定。
三、主要调研内容
正确处理民族问题，使各族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展，对于建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会具有十分重要的意义。2000年以来，我县严格按照省发[2000]8号文件和中央民族工作会议精神，牢牢树立“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的
民族工作理念，紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，以经济建设为中心，以提高民族素质为重点，认真贯彻落实科学发展观，努力实现了各民族的共同发展和共同繁荣。
（一）贯彻落实中央民族工作会议精神情况。
2005年5月27日，党中央、国务院召开了中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会。县委、县政府结合县情实际，对会议精神及时进行了贯彻落实。一是6月25日上午专题召开了县委常委会议，认真传达学习了中央民族工作会议精神，通过全县各级各部门认真学习，深刻领会精神实质，进一步增强了做好民族工作的责任感和使命感。二是及时召开了各乡镇党委书记、乡镇长、分管乡镇长、社会事务办公室主任参加的全县民族工作会议，认真传达了中央民族工作会议精神，并就如何抓好当前民族工作进行了安排部
署。三是明确要求各乡镇在6月30日前将会议精神贯彻落实到村组，并将会议落实情况以书面形式及时上报县委、县人民政府。四是由县委统战部牵头、县民宗局承办，利用赶场天在县城开展一次以宣传“中央民族工作会议精神和宗教事务条例”为主题的大型宣传活动，切实提高群众对党的民族政策的知晓率。五是成立了以联系乡镇的副县级以上领导为组长的督查组，及时对各乡镇会议贯彻落实情况进行专项督查。
（二）五年来民族工作情况。
2000年以来，我县全面认真地贯彻执行党的民族政策，抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，以经济建设为中心，重点实施“五通”工程（通水、通电、通路、通讯、通广播电视），切实加大“四项”投入（农田水利、文化教育、医疗卫生、生态环境），真抓实干、排难而进，努力实现了各民族的共同发展和共同繁荣，民族教育、科技和社会各项事业取得了长足进展。
第一、进一步夯实基础设施建设。少数民族群众生活地区生产生活条件十分恶劣，基础设施建设滞后。2000年以来，我县以解决少数民族群众“五通”为突破口，加强了民族地区基础设施建设，少数民族群众的生产生活条件得到了明显改善。2000年至2004年，全县社会固定资产投资分别完成10962万元、12591万元、24741万元、34591万元、40243万元，年均增长38.42%。投资取向主要体现在以下六个方面
一是以公路为主的交通基础设施建设得到加强。全县投入3020万元修通了15个民族乡的乡村公路，通车里程达739公里，占全县通村公路的86%，初步解决了群众出行难、运输难的问题；二是以照明为主的农村电网明显改善。先后投入资金5400万元对全县353个村进行农网改造，少数民族村农网改造率达91%、通电率达97%、供电可靠性和电压质量保障达到95%以上；三是以通讯为主的电讯基础设施日臻完善。全县15
