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东北三省211及省部共建高校与其他本科高等院校科研绩效评价研究----基于DEA-Malmquist模型赵聚辉贺文昱（辽宁师范大学数学学院，辽宁大连116029）摘要：近年来，东北三省GDP增长率连年下降并低于全国平均水平，经济落后、人才流失与教育存在着密不可分的联系,高等教育存在诸多问题。
研究基于DEA-Malmquist模型，选取东北三省25所高校，并将其划分为211及省部共建高校与其他本科高等院校两种类别，对2013—2017年度东北三省高校科研绩效进行静态和动态分析。
研究结果表明东北三省高校科研绩效水平呈现一个上升的趋势，但并不能掩盖发展过程中技术进步指标的下降，在此基础上通过统一、差别的资源配置战略，完善东北三省教育进而带动经济的蓬勃发展。
关键词：投入产出；高校科研绩效;DEA-Malmquist模型1问题提出绩效评价一词起源于人们对投入与二者关系的。
匮乏的近代和高速发展的今天，绩评价扮越来越的角色。
由蒸汽时代 子时代再代的跨越，使世 -国科学家成为经萧 复苏的屏障。
高等教育选秀创新型人才的-渠道，备受瞩目，发展。
与此国家财 压力，对高校的财政投入难以满足科研的求，因此建立一种合理公正的绩评价体评价方法对于高校资源的投入比例尤。
建国初期，社会主义工业化的目标，东北工业基全国经济中占据龙头地位。
近年制度调整、产业级，第三业占比连年增多，经心南移趋势,长三角地区已代北老工业群成为人经济增长的核心力。
东北三省GDP增2013年至今连年且已全国平均[1]o北三省发展是关键，如何大力发展第三业解发展乏力的是重中之重。
教育与经增，北三省的经济，要从教育出发，高校的科学研究是一种创新性活动,创新作一生对 北三省的发展乃至国家的繁强起着至关的。
目前我国的科学研究大中在211省部共建学校，忽视通高等院校的人工作，调发北三省211省部共建高校11所，普通高等院校高达87所，科研投入是高校科研工作展开的前提，探究高校科研经的投与、合理资源、高经的尤为关键。
全国省部共建地方高校基本情况
表1 全国省部共建地方高校基本情况一览表
表2 各省区省部共建地方高校统计一览表
表3 各年度省部共建地方高校统计一览表
表4 不同类型省部共建地方高校统计一览表
西北师范大学发展规划处（省部共建工作办公室）
二〇一七年十一月七日
表1 全国省部共建地方高校基本情况一览表（按共建时间排序）
说明：1.表中学校类型以校友会大学排行榜对中国高校类型的划分为准。
校友会大学排行榜将中国高校类型分为以下11类，分别是：综合、师范、理工、农林、财经、政法、语言、艺术、体育、医药、民族类。
2.表中本科高校数以校友会大学排行榜统计数据为准。
表2 全国省部共建地方高校统计一览表（按共建时间排序）
表4 全国各省区省部共建地方高校统计一览表（按共建高校数排序）。
省部共建高校名单管管理局共建部委名称地地方区政府国教育部南方医科大学广广州家东卫省生安徽医科大学安合肥和徽计省划温州医科大学浙温州生江育省委员中国医科大学辽沈阳会宁[10]省?新疆医科大学新乌鲁疆木齐自治区南京医科大学江南京苏[11]省?天津医科大学天天津津[12]市?哈尔滨医科大学里八、、哈尔龙滨江[13]省?重庆医科大学重重庆庆[14]市?首都医科大学北北京京[15]市?序号共建省（区）共建高校共建时间1河南省郑州大学2004年2月23日2新疆维吾尔自治区新疆大学2004年3月9日17陕西省西北大学2009年3月21日浙江省浙江工业大2009年6月8日18学19陕西省延安大学2005年6月9日20吉林省延边大学2005年9月7日21湖南省湘潭大学2005 年12 月12日22江西省井冈山大学2007 年10 月19日23天津市天津职业技2012年3月7日术师范大学24广东省汕头大学2012年6月29日25浙江省宁波大学2012年10月8日26福建省福州大学2012 年10 月14日27重庆市西南政法大2012 年10 月24学日江西省江西师范大2012 年10 月30 28学日29福建省福建师范大2012 年11 月24学日财政部学30日2江苏省、教育部、国家气象南京信息工2012年6月局、国家海洋局程大学15日3辽宁省、教育部、财政部东北财经大2012年4月学27日4江西省、教育部、财政部江西财经大2012年5月学15日5山东省、教育部、财政部山东财经大2012年8月学23日6北京市、教育部、国家广电北京电影学2013年3月总局院13日7江西省、工业和信息化部、江西理工大2013年6月教育部学20日湖北省人民政府、教育部8宝钢集团有限公司、鞍钢集团公司2013 年11武汉科技大武汉钢铁（集团）公司、月14日学首钢总公司[24-25]?中国冶金科工集团有限公司、中国中钢集团公司9辽宁省、教育部、中国航天沈阳航空航2014 年12工业集团天大学月5日10国家铁路局、教育部、河北石家庄铁道2015年8月省大学10日11商务部、教育部、浙江省浙江工商大2015年9月学[26]?12国家民族事务委员会、教育云南民族大2015 年10部、云南省学月[27]?本科高校广西广西艺术学院南丁江苏南京艺术学院南京湖南南华大学衡阳甘肃兰州理工大学兰州江苏南京邮电大学南京江西东华理工大学南昌南昌航空大学山西中北大学理工太原广西桂林电子科技大学桂林国家国防科技工业局重庆重庆邮电大学重庆陕西浙江西安邮电大学杭州电子科技大学西安杭州河北河北大学华北理工大学综合保定唐山河北河北科技大学北华航天工业学院理工石家庄廊坊河北石家庄铁道大石家庄中国核工业集团公司江西东华理工大学理工南昌湖南南华大学衡阳中国核工业建设集团公司湖南南华大学中国科学院上海上海科技大学上海国家税务总局吉林吉林财经大学财经长春住房和城乡建设部北京辽宁江苏陕西安徽北京建筑大学沈阳建筑大学南京工业大学西安建筑科技大学安徽建筑大学理工北京沈阳南京西安合肥[29]?辽宁大连海洋大学大连国家海洋局上海上海海洋大学农业上海广东浙江广东海洋大学湛江宁波大学宁波江苏南京信息工程大学理工南京中国船舶工业集团公司中国船舶重工集团公江苏江苏科技大学理工镇江广东四川广州中医药大学成都中医药大学广州成都国家中医药管理局江苏南京中医药大学医药南京河南河北山西广西河南中医学院河北中医学院山西中医学院广西中医药大学郑州石家庄太原T+Y宀南宁[15]国家烟草专卖局河南郑州轻工业学院理工郑州国家气象局四川成都信息工程大学成都国家统计局陕西西安财经学院财经西安国家铁路局辽宁大连交通大学理工大连甘肃兰州交通大学兰州国家新闻出版广电浙浙江传媒学院语杭州总局言江宁西安体育学院西安陕西•专科高校司法部浙江浙江警官职业学院政法杭州国家民族事务委员会里八、、龙江黑龙江民族职业学院民族哈尔滨贵州铜仁职业技术学院铜仁交通运输部浙江浙江交通职业技术学院理工杭州国家新闻出版广电总局上海上海出版印刷高等专科学校理工上海公安部: 浙江安防职业技术学院公安温州。
省部共建？不，我们是部省合建！全国仅14所！●嘉鱼（整理）为支持和提升中西部高等教育发展，教育部于2018年启动部省合作共建工作，即采用部省合建的新机院校简介：学校始建于1921年，初名天津工商大学。
1933年，学校更名为天津工商学院，其后，学校历经私立津沽大学、国立津沽大学、天津师范学院、天津师范大学的不同时期。
1960年，河北省委、省政府决定建设一所以省名定名的综合性大学，天津师范大学遂改建为综合性大学并定名河北大学。
2018年后，学校以“部省合建”为契机，对接河北省文化旅游产业、医药产业和现代绿色产业，重点建设了燕赵文化学科群、生命科学与绿色发展学科群，院校简介：山西大学前身为创建于1902年的山西大学堂。
早期的山西大学堂中西合璧、文理并重，是我国近代高等教育重要的发祥地之一。
近年来，学校实现了跨越式发展，成为一所文理工并重的高水平综合性大学。
2014年，太原电力高等专科学校并入山西大学，学校的学科结构进一步完善。
2016年，学校成为国家中西部“一省一校”重点建设大学。
2017年，山西省出台意见支持山西大学深入院校属性：“211工程”、一流学科建设高校院校简介：内蒙古大学位于内蒙古自治区首府、历史文化名城呼和浩特市，距北京400余公里，是中华人民共和国成立后党和国家在少数民族地区创办的第一所综合大学。
学校由校本部、交通学院、满洲里学院构成，另设有1所独立学院——创业学院。
学校现有1个省部共建草原家畜生殖调控与繁育国家重点实验室，1个蒙古文智能信息处院校属性：211工程”、一流学科建设高校院校简介：学校地处“英雄城”南昌市，拥有前湖、青山湖、东湖、鄱阳湖4个校区。
学校办学始于1921年创办的江西公立医学专门学校和1940年创建的国立中正大学。
1993年，江西大学与江西工业大学合并组建南昌大学，开创了全国高等教育体制改革的先河。
2005年，南昌大学与江西医学院合并组建新的南昌大学。
学校现设有人文学部、社科学部、理工一部、理工二部和医学部，拥有12个学科门类的131个本科专业。
全国省属重点师范大学
注： 1.省部共建大学：省部共建大学是指国务院相关部委（教育部及其
他国家部委）与相关省、直辖市、自治区共建高校。
2.中西部高校基础能力建设工程：该“工程”从2012年开始，由发改委、教育部组织实施重点扶持一批有特色、高水平的地方普通本科高校加快发展，主要目标为提高本科教学、提高本科教育教学质量，夯实办学基础，改善教学条件，提高学校本科教学基础能力，着重解决中西部高校基础能力设施和办学条件滞后问题。
是中西部高等教育振兴计划的重要组成部分。
计划重点支持建设中西部23个省（自治区、直辖市）以及新疆生产建设兵团的100所地方高校的发展建设。
3.卓越教师培养计划：2014年12月5日，根据《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》（教师〔2014〕5号）和有关申报遴选要求，经高等学校申报、省级教育行政部门推荐、专家会议遴选，并经网上公示，教育部确定了80个卓越教师培养计划改革项目。
2018年10月，教育部日前发文实施卓越教师培养计划2.0。
4.长江学者和创新团队发展计划：“长江学者和创新团队发展计划”，是教育部最高层次的人才项目，由教育部实施[2]，2004年6月正式启动。
旨在加强高等学校高层次人才队伍建设，吸引、遴选和造就一批具有国际领先水平的学科带头人，形成一批优秀创新团队，大力实施人才强校战略，支持高等学校聘任长江学者。
5.卓越法律人才教育培养计划：卓越法律人才教育培养计划是中共中央政法委员会、中华人民共和国教育部联合实施的国家战略计划。
项目旨在全面落实“依法治国”基本方略，深化中国法学高等
教育教学改革，以提高中国法学法律人才培养质量。
该计划现已全面启动。
全国省属重点师范大学
注： 1.省部共建大学：省部共建大学是指国务院相关部委（教育部及其
他国家部委）与相关省、直辖市、自治区共建高校。
2.中西部高校基础能力建设工程：该“工程”从2012年开始，由发改委、教育部组织实施重点扶持一批有特色、高水平的地方普通本科高校加快发展，主要目标为提高本科教学、提高本科教育教学质量，夯实办学基础，改善教学条件，提高学校本科教学基础能力，着重解决中西部高校基础能力设施和办学条件滞后问题。
是中西部高等教育振兴计划的重要组成部分。
计划重点支持建设中西部23个省（自治区、直辖市）以及新疆生产建设兵团的100所地方高校的发展建设。
3.卓越教师培养计划：2014年12月5日，根据《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》（教师〔2014〕5号）和有关申报遴选要求，经高等学校申报、省级教育行政部门推荐、专家会议遴选，并经网上公示，教育部确定了80个卓越教师培养计划改革项目。
2018年10月，教育部日前发文实施卓越教师培养计划2.0。
4.长江学者和创新团队发展计划：“长江学者和创新团队发展计划”，是教育部最高层次的人才项目，由教育部实施[2]，2004年6月正式启动。
旨在加强高等学校高层次人才队伍建设，吸引、遴选和造就一批具有国际领先水平的学科带头人，形成一批优秀创新团队，大力实施人才强校战略，支持高等学校聘任长江学者。
5.卓越法律人才教育培养计划：卓越法律人才教育培养计划是中共中央政法委员会、中华人民共和国教育部联合实施的国家战略计划。
项目旨在全面落实“依法治国”基本方略，深化中国法学高等
教育教学改革，以提高中国法学法律人才培养质量。
该计划现已全面启动。
盘点部署院校和“省部共建”的本专科高校盘点部署院校和“省部共建”的本专科高校本世纪以来，我国高等教育实现了历史性跨越，进入到大众化发展阶段，以“共建、调整、合作、合并”为内容的高等教育体制改革，把许多中央部属高校下归到地方政府，只保留了111所高校仍由中央部委直接管理。
这111所高校由中央部委直接参与其投资建设，在师资力量、办学条件、科研水平等方面，都具有其他大学所没有的优势。
为了缩小东西部高等教育的差距，2004年，教育部本着“一省一所”的原则，决定在中西部无教育部直属高校的省份与地方政府共建一所部署高校，由此拉开了“省部共建”地方高校的序幕。
迄今为止，教育部已同23所地方高校签署了共建协议，成为促进地方高校全面发展，提高办学水平和知名度的一项重要举措。
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。
”在教育部与地方高校实行“省部共建”的同时，其他地方高校也不甘落后，她们将自身的办学特色发扬光大，一些高校还成功将某些优势学科上升为国家发展战略，并与相关部委联合，于是就形成了无教育部参与的“省部共建”高校，这些高校大多早年直属于中央各部委，20世纪90年代随着大陆高校改革而下放到地方。
此类高校大多不是综合类高校，而是某一领域里具有得天独厚的传统优势，即所谓的“特色大学”。
省部共建高校，为考生提供了很好的选择平台。
以下，笔者将对这些无教育部参与的“省部共建”高校做出详细列举与盘点。
一、省市和中央部委（除教育部外）共建本科高校特别提示1.除了上述高校外，另有8所高校与国家三大石油公司共建，虽国家石油工业部现已撤销，但这8所高校仍可称为“省部共建”高校：东北石油大学、西南石油大学、西安石油大学、辽宁石油化工大学、长江大学、重庆科技学院、常州大学。
与国家电网共建的高校有东北电力大学、上海电力学院。
2.高校“省部共建”之后，不仅可以得到资金支持，改善硬件设施，同时也可以提高学校的“身价”，为学生毕业后的出路带来无形的益处，如在就业、考研、出国等方面，会有多方面政策倾斜。
省部共建高校名单省部共建高校名单大学西安交通大学西北工业大学西北农林科技大学兰州大学共建单位共建高校教育部、财政部、地方政府中央财经大学、上海财经大学、经政法大学教育部、工信部、地方政府电子科技大学、西安电子科技大学、京邮电大学、合肥工业大学教育部、国家安监总局、地方政府中国矿业大学教育部、国防科工局、地方政府上海交通大学、华中科技大学教育部、国家海洋局、地方政府中国地质大学（北京）、天津大学、大连理工大学、上海交通大学、同济大学、南京大学、河海大学、浙江大学、厦门大学、中国海洋大学、武汉大学、中国地质大学（武汉）、武汉理工大学、中山大学[5]教育部、交通运输部、地方政府长安大学、武汉理工大学国务院侨办、教育部、广东省暨南大学教育部、卫生与计划生育委员会、国家中医药管管理局北京中医药大学家卫生和计划生育委员会部安徽医科大学温州医科大学中国医科大学新疆医科大学天津医科大学哈尔滨医科大学重庆医科大学序号共建省（区）共建高校共建时间1 河南省郑州大学2004年2月23日2 新疆维吾尔自治区新疆大学2004年3月9日3 云南省云南大学2004年3月11日4 广西壮族自治区广西大学2004年3月18日5 内蒙古自治区内蒙古大学2004年3月24日本科高校份交通运输部江苏南通大学综合南通重庆重庆交通大学理工重庆上海上海海事大学上海湖南长沙理工大学长沙山东山东交通学院济南北京中国戏曲学院北京北京中国音乐学院广西广西艺术学院南宁江苏南京艺术学院南京国家国防科技工业局湖南南华大学理工衡阳甘肃兰州理工大学兰州江苏南京邮电大学南京江西东华理工大学南昌南昌航空大学山中北大学太原西浙江大学杭州电子科技大学西安杭州河北河北大学华北理工大学综合保定唐山河北河北科技大学北华航天工业学院理工石家庄廊坊河北石家庄铁道大学石家庄黑龙黑龙江大学综合哈尔滨哈尔滨理工大学南水电大学河北河北工程大学邯郸江西南昌工程学院南昌浙江浙江水利水电学院杭州农业部湖北长江大学综合荆州甘肃甘肃农业大学农业兰州湖南湖南农业大学长沙广东华南农业大学广州北大学安徽安徽农业大学合肥山西山西农业大学晋中山东山东农业大学泰安江西江西农业大学南昌辽宁沈阳农业大学沈阳湖南中南林业科技大学林业长沙江苏南京林业大学南京南大学新疆新疆农业大学农业乌鲁木齐河南河南农业大学郑州安徽浙江江西安徽农业大学浙江农林大学江西农业大学合肥临安南昌[28]中国核工业集团公司江西东华理工大学理工南昌湖南南华大学衡阳住房和城乡建设部北京辽宁江苏陕西安徽北京建筑大学沈阳建筑大学南京工业大学西安建筑科技大学安徽建筑大学理工北京沈阳南京西安合肥[29]国家海洋局辽宁大连海洋大学农业大连上海上海海洋大学上海广东广东海洋大学湛江集团公司中国船舶重工集团公司江苏江苏科技大学理工镇江三大石油公司黑龙江东北石油大学理工大庆四川西南石油大学成都陕西西安石油大学西安辽宁辽宁石油化工大学抚顺湖北长江大学荆州重重庆科技重庆中国兵器工业集团公司 宁 大学 理工 陕西西安工业大学 西安中国包装总公司 中国包装联合会湖南湖南工业大学 株洲国土资源部四川成都理工大学 成都 江西 东华理工大学 南昌 河北 石家庄经济学院 财经 石家庄 国家粮食局河南 河南工业大学 理工 郑州贵州贵州民族大学贵阳湖北湖北民族学院恩施西藏西藏民族学院西藏内蒙古内蒙古民族大学通辽辽宁河北大连民族学院河北民族师范学院大连承德安徽安徽理工大学综合淮南江辽宁辽宁工程技术大学阜新陕西西安科技大学西安国家中医药管理局广东四川广州中医药大学成都中医药大学医药广州成都江苏南京中医药大学南京河南河北山河南中医学院河北中医学院山西中医郑州石家庄太原●专科高校份型区民政部湖南长沙民政职业技术学院理工长沙重庆重庆城市管理职业学院综合重庆中华全国供销合作总社江西江西旅游商贸职业学院财经南昌浙江浙江经贸职业技术学院杭州国家旅游局浙江浙江旅游职业学院商务部江西江西外语外贸职业学院南昌安全生产监督管理总局湖南湖南安全技术职业学院理工长沙。
山东9所省属重点大学名单
山东9所省属重点大学分别是山东农业大学、山东师范大学、山东科技大学、山东理工大学、济南大学、青岛大学、烟台大学、青岛科技大学、曲阜师范大学。
1.山东农业大学
山东农业大学是农业农村部、国家林业局和山东省人民政府共建高校，首批卓越农林人才教育培养计划改革试点高校，入选国家“2021计划”、“111计划”、“山东特色名校工程”，山东省“双一流”建设高校。
国家重点学科：作物栽培学与耕作学、果树学
2.山东师范大学
山东师范大学是中华人民共和国教育部与山东省人民政府共建的综合性师范大学，入选国家特色重点学科项目、国培计划、教育部卓越教师培养计划、国家级大学生创新创业训练计划院校，山东省属重点大学。
国家重点学科：中国现当代文学
3.山东科技大学
山东科技大学在青岛、泰安、济南三地办学，是一所工科优势突出，行业特色鲜明，工学、理学、管理学、文学、法学、经济学、艺术学等多学科相互渗透、协调发展的山东省重点建设的应用基础型人才培养特色名校。
国家级重点学科：采矿工程
4.山东理工大学
山东理工大学是国家国防科技工业局与山东省人民政府共建高校、山东省重点建设的以工科为主的多科性大学，山东省“应用型人才培养特色名校”立项建设单位，首批“山东省一流学科”立项建设高校。
国际级特色专业：机械设计制造及其自动化
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教育部浙江省共建浙江大学
佚名
【期刊名称】《高教论坛》
【年(卷),期】1999(000)004
【总页数】1页(P39-39)
【正文语种】中文
【中图分类】G649.285
【相关文献】
1.在浙江省人民政府、教育部共建浙江工业大学协议签字仪式上的讲话 [J], 周济;
2.浙江省人民政府和教育部签署协议共建浙江工业大学 [J],
3.教育部与浙江省签署共同推进浙江大学双一流建设战略合作协议 [J],
4.浙江大学膜与水处理技术教育部工程研究中心的三项科研成果同时喜获2015年浙江省科学技术一等奖 [J], 徐志康;朱利平
5.浙江省人民政府、商务部、教育部共建浙江工商大学 [J],
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省部共建大学一览表
清华大学18亿（教育部拨款）
北京大学18亿（教育部拨款）
二、“国内一流、国际知名高水平大学”
浙江大学14亿（7亿+7亿）（教育部拨款+省拨款）1999年11月8日
南京大学12亿（6亿+6亿）（教育部拨款+省拨款）1999年7月26日
复旦大学12亿（6亿+6亿）（教育部拨款+市拨款）1999年7月27日
上海交通大学12亿（6亿+6亿）（教育部拨款+市拨款）1999年7月27日
中国科技大学9亿（3亿+3亿+3亿）（教育部拨款+中科院拨款+省拨款）1999年7月25日
西安交通大学9亿（6亿+3亿）（教育部拨款+省拨款）1999年9月11日
哈尔滨工业大学10亿（3亿+3亿+4亿）（教育部拨款+国防科工委拨款+省拨款）1999年11月14日
北京理工大学10亿（3亿+3亿+4亿）（教育部拨款+国防科工委拨款+市拨款）2000月9月23日
北京师范大学12亿（6亿+6亿）（教育部拨款+市拨款）2002月8月24日
中国人民大学“国际知名的世界一流大学”（未签约、经费未公布）
三、“国内外知名的高水平大学”
依据中央资助经费经费情况分列如下：
1．中央资助经费为3亿以上（不含3亿）的大学：
北京航空航天大学9亿（3亿+3亿+3亿）（教育部拨款+国防科工委拨款+市拨款）2001年9月23日
西北工业大学9亿（3亿+3亿+3亿）（教育部拨款+国防科工委拨款+陕西省、西安市以土地等形式）2002年1月22日
武汉大学8亿（4亿+4亿）（教育部拨款+省拨款）2001年2月13日
四川大学7.2亿（4亿+3.2亿）（教育部拨款+省拨款）2001年9月29日
南开大学、天津大学两校共14亿（教育部拨款+市拨款）2000年12月25日
吉林大学7亿（4亿+3亿）（教育部拨款+省拨款）2001年2月22日
2．中央资助经费为3亿的大学：
中山大学12亿（3亿+9亿）（教育部拨款+省拨款）2001年10
月26日
山东大学8亿（3亿+5亿）（教育部拨款+省拨款）2001年2月26日
东南大学6亿（3亿+3亿）（教育部拨款+省拨款）2001年2月12日
华中科技大学6亿（3亿+3亿）(教育部拨款+湖北省、武汉市以资金、项目等形式) 2001年2月13日
厦门大学6亿（3亿+1.5亿+1.5亿）（教育部拨款+福建省拨款+厦门市拨款）2001年2月22日
同济大学6亿（3亿+3亿）（教育部拨款+市拨款）2002年6月26日
重庆大学5.4亿（3亿+2.4亿）（教育部拨款+市拨款）2001年9月28日
兰州大学4.5亿（3亿+1.5亿+土地）（教育部拨款+省拨款）2001年12月9日。
