烟草行业标准化中长期发展战略(2007—2020年)

烟草标准化研究发展现状与趋势一、摘要烟草标准化涵盖烟草和烟草制品、烟用材料、烟草农业、烟草机械、烟草信息化、烟草工程建设、烟草劳动定员定额、烟草企业管理、烟草物流、烟草标准样品（标准物质）等主要领域。

2012-2013年，烟草标准化工作继续坚持《烟草行业标准化工作“十二五”发展规划纲要（2011—2015年）》[1]所提出的“突出重点、加强预研、企标引领、国际接轨”的原则，以完善行业标准体系、行业标准物质（样品）库为目标，以支撑行业产品质量安全、为“卷烟上水平”战略任务提供保障为重点，深入开展了各领域的标准化研究。

构建起由600余项烟草类国家或行业标准(包括计量规程、规范)组成的行业标准体系。

2012年1月-2013年10月，发布标准66项，建立标准物质2项、行业最高计量标准1项，完成了标准预研项目16项。

本文主要从烟草化学分析方法、烟草制造、计量与标准物质、烟用材料、烟草农业、卷烟营销和物流、烟草信息化、企业管理等方面标准研究的现状进行论述，并比较国内外相关烟草标准的研究水平，探讨分析了烟草标准化研究发展趋势。

二、烟草标准化研究进展（一）烟草化学分析方法标准研究1982年Dube和Green等报道，烟草中已鉴定出的化学成分有2549种，烟气中有3875种；2008年，Rodgman和Perfetti报道[2]称，包括烟草、烟草烟气与烟草代用品烟气以及添加剂在内的化合物总数大约8700种。

1、烟草中化学成分分析方法标准研究与制定。

继续以YC/Z 240-2008《烟草及烟草制品标准体系》针对烟草中化学成分提出的“以成分为主线、以成分对烟草及烟草制品品质（如感官质量）、烟草生长以及产品安全的影响及其影响程度和含量水平，作为建立及其优先建立标准的基础”，并以分析测试对象日益精准化、测定化合物类别明显增加的需求作为标准布局的另一条件。

2012-2013年度，研究建立了YC/T 427—2012《烟草及烟草制品 灰分的测定》，依据国内烟草行业目前的检测技术和设备水平，结合烟草及烟草制品的实际情况，采用高温灰化法进行烟草及烟草制品灰分的测定；建立了YC/T 447-2012《烟草及烟草制品 麦芽糖、蔗糖、葡萄糖、果糖的测定 高效液相色谱蒸发光检测器法》，与YC/T 251-2008 《烟草及烟草制品 葡萄糖、果糖、蔗糖的测定 离子色谱法》、YC/T 381-2010《烟草及烟草制品 葡萄糖、果糖、蔗糖的测定 高效液相色谱法》相比，分辨率较好、分析速度更快；建立了YC/T 448-2012 《烟草及烟草制品 游离氨基酸的测定 离子色谱-积分脉冲安培法》，采用了氨基酸直接分析方法，与YC/T 282-2009《烟叶 游离氨基酸的测定 氨基酸分析仪法》相比，具有所需试剂简单、无需柱前和柱后衍生、仪器通用性更好等特点；建立了《烟草及烟草制品 氨的测定 离子色谱法》，与YC/T245-2008《烟草及烟草制品 氨的测定 连续流动法》相比，由于我国多是烤烟及烤烟型卷烟，且氨含量较低，而离子色谱仪的灵敏度相对较高，使用该方法可有效检测其含量；建立了YC/T 470-2013《烟草及烟草制品 西柏烷二萜醇的测定 气相色谱-质谱联用法》，该方法是行业首次发布的烟草西柏烷二萜醇的标准方法；建立了YC/T 468-2013《烟草及烟草制品 总植物碱的测定 连续流动（硫氰酸钾）法》，与YC/T160-2002《烟草及烟草制品 总植物碱的测定 连续流动法》相比，避免了氰化钾剧毒化学品的使用，试剂的购置、使用和保管更为方便，也避免了废液对环境造成的污染；建立了《烟草及烟草制品 烟草特有N-亚硝胺的测定 高效液相色谱-串联质谱联用法》，与YC/T 184-2004《烟草及烟草制品 烟草特有N-亚硝胺的测定》（TEA）相比，灵敏度提高，且操作简便；建立了YC/T 471-2013《烟草及烟草制品 麦角甾醇的测定 气相色谱-质谱联用法》、YC/T 472-2013《烟草及烟草制品 微生物学检验 霉菌计数》，将麦角甾醇作为烟草霉变的标记物，将霉菌数量作为烟草及烟草制品霉变的测定方法之一，两种方法并存互补，同为霉变判定方法提供技术基础。

附件1：烟草行业标准化发展战略（2006—2020年）为落实科学发展观，更好地发挥标准化工作的重要作用，推动行业科技进步，提升行业整体水平和核心竞争力，依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《烟草行业中长期科技发展规划纲要》，紧密结合行业标准化工作实际，制订本发展战略。

一、工作现状“十五”期间，全行业对标准化工作重要性的认识不断提高，在标准研究、制修订以及宣贯和实施等方面开展了卓有成效的工作：一是标准化组织管理机构得到加强，有关工作进一步规范。

国家局在科教司设立了标准化处，加强了行业标准化工作的组织、协调与管理；完成了全国烟草标准化技术委员会（以下简称全标委）和卷烟、农业、企业、烟机、工程和劳动定额6个分技术委员会（以下简称分标委）的换届；成立了信息和烟用材料分标委，强化了技术委员会的作用，提高了相关工作的有效性；实行了标准项目立项专家审查制，提高了标准立项工作的科学性；印发了《全国烟草标准化技术委员会工作章程》、《烟草行业国家、行业标准制修订管理工作规程》等，进一步规范了相关工作。

二是标准制修订和计量工作取得阶段性成果。

重点组织开展了一批涉及“资源节约、环境友好”等方面重要标准的研究与制定；制定了行业急需的信息代码类标准；初步建立了烟草行业标准体系框架，编制了“烟草行业标准体系表”；建立了烟草机械、烟草信息和烟用材料标准体系；建立了压力、流量和风速计量基准，开展了《烟草专用吸烟机风速仪检定装臵》等部分专用仪器、计量器具的计量检定；加强了卷烟生产企业的标准化工作，卷烟商业企业的标准化工作稳步推进；组织重点骨干企业承担或参与国家或行业标准的制修订工作。

三是标准化示范推广工作初见成效。

组织了20个烟叶生产县（市）参加国家标准化管理委员会组织的“国家级烟叶标准化生产示范县（市）”建设活动，为推进烟叶的标准化生产起到了示范带头作用；启动了卷烟标准化生产示范企业建设；开展了多种形式的《卷烟》、《烤烟》等重要标准的贯标工作，促进了相关标准的有效实施。

“卷烟上水平”知识百问百答1、当前和今后一个时期烟草行业的基本方针和战略任务是什么？答：卷烟上水平。

2、为什么说‚卷烟上水平‛是引领整个烟草行业未来五年发展的主题词？答：‚卷烟上水平‛，短短的五个字，足以概括烟草行业当前和今后一个时期的所有工作；‚卷烟上水平‛，在从2009年年初至2010年中期这一年半时间里，在时间纬度上从‚一个年度‛演变为‚当前和今后一个时期内‛，进而明确为‚五年‛；在内涵上，经历了从行业‚三项任务之一‛到‚行业基本方针和战略任务‛的‚升华‛，再到‚细化‛为一个纲要、五个实施意见和11个配套政策，步步深入、层层推进，成为引领整个烟草行业未来五年发展的主题词。

3、‚卷烟上水平‛是什么时候提出的？答：2009年，国际金融危机在继续蔓延，全球经济衰退的风险在不断加大，我国经济运行困难明显增加，严峻的国内外经济环境对烟草行业影响已开始显现并不断加深。

在此背景下，无论从国民经济发展的大局出发，还是从突破行业自身发展瓶颈的角度出发，都需要烟草行业承担起一些特别重要的任务。

对此，国家局党组明确提出，‚要坚定信心，主动应对，扎实工作，采取更加积极有效措施，继续保持行业发展良好态势，为保证国家财政收入，实现国民经济平稳较快发展做出应有的努力和贡献。

‛更为具体地说，就是把‚烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长‛作为主要任务，此时，‚卷烟上水平‛首次被提出。

4、行业开展‚卷烟上水平‛的总体要求是什么？答：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升中国烟草整体竞争力为目标，以培育‚532‛和‚461‛知名品牌为重点，坚持以改革的办法、创新的思路、统筹的方法，加快转变发展方式，着力做强做大知名品牌，不断促进产品优化升级；着力改革资源配臵方式，不断提高资源配臵效率；着力抓好综合配套，不断提高行业整体素质。

通过5年时间努力，全面实现卷烟上水平，保持行业持续健康发展。

烟草商业企业如何推进标准化作者：李余江来源：《现代企业文化·理论版》2016年第03期中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-02摘要商业企业标准化工作是烟草行业标准化工作的重要内容之一，烟草商业企业如何全面推进企业标准体化，是本文要探讨的内容。

关键词烟草商业企业推进标准化“一流的企业做标准、二流企业做品牌、三流企业卖技术、四流企业做产品”是市场经济中分辨企业优劣的准则。

国家烟草专卖局为促进烟草商业企业由传统计划型向市场导向型与能力导向型并重转变，企业管理模式也由粗放型向精细型转变，提出了全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见，明确要求以“烟草行业标准化示范企业”创建工作为有效载体，推进企业标准化管理，全面建立企业标准化体系和工作长效机制，有效提高标准化工作水平。

一、烟草企业标准化的起源和内涵（一）烟草企业标准化的起源1953年，中央轻工业部糖酒工业管理局，颁布了《卷烟产品规格》（草案），标志着烟草行业标准研究与制定的起步；1989年中国烟草总公司成立全国烟草标准化技术委员会，由国家标准化管理委员会委托国家烟草专卖局领导，目前已下设卷烟、农业、烟机、企业、工程、劳动定额定员、信息、烟用材料、物流、卷烟标样和烟叶标样等11个分技术委员会，并成立烟草行业标准化研究、管理、推广以及计量检定的专业机构——中国烟草标准化研究中心，标志着行业标准化工作走向规范化。

十二五期间，我国烟草行业紧密围绕“卷烟上水平”总体规划和《烟草行业标准化中长期发展战略（2007一2020年）》，以《卷烟》和《烤烟》两大国标而展开行业标准体系的建设。

（二）标准化定义及烟草商业企业标准化的意义1.标准化定义。

根据国标《标准化工作指南第一部分标准化和相关活动的通用词汇》（GB/T 20000.1-2002）中标准化的定义为：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

国家烟草专卖局关于印发《中国烟叶生产可持续发展规划纲要(2006－2010)》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2006.02.10•【文号】•【施行日期】2006.02.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006－2010）》的通知行业各直属单位，国家局、总公司机关各部门、各单位：现将《中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006—2010）》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇六年二月十日附件：中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006—2010）烟叶是烟草行业发展的基础，烟叶生产的可持续发展事关行业发展全局。

为实现中式卷烟原料的有效供给，保证大企业、大品牌战略稳步实施，促进烟草行业的平稳发展，提升中国烟草总体竞争实力，特制定本纲要。

一、烟叶生产现状和面临的形势（一）烟叶生产现状我国烟叶产区分布广泛，生态环境多样，自然条件总体适宜，主产烟区集中在农村经济欠发达的省份和地区。

1998年以来，按照“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产指导方针，以及“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的烟叶工作重点，烟叶生产走上了规模稳定、质量提高、效益改善、秩序好转、管理加强的良性发展轨道，保持了平稳发展的良好态势。

烟叶规模稳定，产销协调夯实了行业持续、稳定、协调、健康发展的基础。

近年来，烟叶种植面积稳定在1500万亩左右，烟农360万户左右，生产烟叶3600万担左右，收购加工能力基本配套，烟叶供求关系总体平衡。

产区逐步向适宜区转移，生产集中度逐渐提高，30万担以上重点地市级公司烟叶收购量占全国的80%左右。

形成了以烤烟种植为主，白肋烟、香料烟、地方名优晾晒烟种植为辅，植烟面积南方烟区约占80%、黄淮烟区约占14%、北方烟区约占6%的种植格局。

烟叶质量的不断提高为中式卷烟的发展奠定了良好基础。

2023年对贯彻落实《烟草行业中长期科技发展规划纲要》的思考贯彻落实《烟草行业中长期科技发展规划纲要》是我国烟草行业科技创新和发展的重要战略方案。

2023年，我们需要深入思考如何扎实规划科技创新，落实科技创新战略，突破技术瓶颈，并加快烟草行业转型升级，以满足人民群众健康需求和推动绿色可持续发展。

一、加强科技研发能力2023年，贯彻落实《烟草行业中长期科技发展规划纲要》，需要加强科技研发能力。

首先，加大经费投入，提升全行业科技创新能力。

其次，完善科研机构和实验室建设，构建协同创新体系，促进科技成果共享和产业化。

最后，以大数据、人工智能等先进技术切入烟草行业，实现生产、销售和管理的智能化、数字化。

二、突破技术瓶颈贯彻落实《烟草行业中长期科技发展规划纲要》，需要加强技术研发，突破技术瓶颈。

烟草行业面临着许多挑战，包括烟草危害性限制、卷烟成本极高等问题，通过技术研发，可以降低卷烟成本，减少烟草危害，满足人民群众健康需求。

例如，利用生物工程技术改良烟叶品种，使其产量和质量更高、更适应不同地区气候条件，同时降低成分中的有害物质含量，在保证烟草生产和销售的基础上，减少对人体健康的危害。

三、加速烟草行业转型升级烟草行业应该发展绿色、低碳、环保的生产方式，加速烟草行业转型升级。

在落实《烟草行业中长期科技发展规划纲要》的过程中，我们应该在技术研发、生产工艺等方面逐步实现绿色低碳化。

大力发展新型烟草制品及电子烟等替代品，积极开展科技创新，不断推出符合健康需求和环保要求的产品，并进一步加强生产管理，强化质量安全监管和信息披露等方面的措施，增强烟草行业转型升级的能力。

四、加强国际合作随着全球化进程的加速，烟草行业加强国际合作已经成为一个不可或缺的重要策略。

借助国际技术交流和合作，促进国际技术创新的跨越发展，实现技术转移和国际合作共赢。

加强与国际烟草组织、国际卫生机构等的合作，共同推进各项科技创新和环保工作，更好地推动烟草行业的发展。

烟草行业的战略目标一、国家局“135”工作法具体内容是什么？一条主线：以“客我”新型关系为主线，三个要点：“客户、品牌、市场”三个要点，五个步骤：纵向排列工作步骤，横向划分工作单元，按照分析、计划、实施、评估和改进五个步骤进行工作。

二、国家局提出的“532”“461”品牌发展目标”具体内容是什么？ 1、 “532”品牌发展目标”具体内容是什么？争取用五年或更长一段时间，着力培育2个年产量在500万箱、3个300万箱、5个200万箱以上的品牌；2、 “461”品牌发展目标”具体内容是什么？争取用五年或更长一段时间，培育12个销售收入超过400亿元的品牌，其中6个超过600亿元、1个超过1000亿元。

三、广东省局“321”发展目标具体内容是什么？“321”发展目标，即：到2015年，全省烟草商业系统力争达到卷烟销量330——350万箱，实现税利200亿元，实现销售收入1000亿元左右。

四、广东省局“123”措施具体内容是什么？“123”措施：1、一个中心：是以培育、发展骨干品牌为中心。

2、两个重点：是以提升市场营销水平和净化卷烟市场为重点。

3、三项基础：是以夯实内部规范管理、技术和管理创新、人才和文化建设三项基础为支撑。

五、茂名市局“183”发展目标具体内容是什么？“183”发展目标，即：到2015年，全市烟草系统力争达到卷烟销量15—16万箱，实现税利达到8亿元以上，实现销售收入38亿元以上。

信宜市分公司营销部辑录2010年11月5日6666662012年各类知识点三打两建：“三打”：打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂；“两建”：建设社会信用体系、建设市场监管体系。

两个至上：国家利益至上消费者利益至上三个始终：1、要始终把维护烟农利益放在心上，要使关心烟农、维护烟农利益成为行业的文化，植根于各级领导干部心中，成为一种自觉行为。

2、要始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，更加重视零售终端建设，加强对烟草自营店建设管理，不断提高零售客户货源满足率，保证零售客户盈利水平不断提升。

从“532”、“461”发展目标看卷烟品牌发展演变趋势摘要：中国卷烟品牌发展已经走过了“十五”期间重规模扩展和“十一五”期间从“单纯规模型”向“规模效益型”的转化两个阶段，呈现出发展环境趋好、品牌强者趋强、扩张支点上移、定位日渐清晰等一系列发展变化趋势。

“十二五”期间中国卷烟品牌发展战略将以“532”的品牌规模体现行业发展，以“461”的效益贡献体现行业价值，以减害降焦体现“两个至上”，进入一个新的发展时期。

前沿：在2010年的全国烟草工作会议上，姜成康局长代表国家烟草专卖局党组在工作报告中提出了我国卷烟品牌未来发展新目标：“通过五年或更长一段时间，全行业要培育出2个产销规模超过500万箱、3个超过300万箱、5个200万箱以上，定位清晰、风格特色突出的知名品牌，并在国际市场有所突破”，即“532”发展目标。

同时，“着力提升品牌价值，通过五年或更长一段时间，培育出12个批发销售收入(含税)超过400亿元的品牌，其中6个超过600亿元、1个超过1000亿元”，即“461”发展目标。

这是继2002年国家局提出“大市场、大品牌、大企业”的行业发展目标和2006年提出“两个十多个”的品牌发展方向之后的又一重要品牌发展目标。

与之相呼应的是，在这次会议上，国家局党组提出当前和今后一个时期要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。

这也是继“十五”、“十一五”期间国家局提出“做精做强主业，保持平稳发展”的行业发展基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的战略任务之后的又一重大转变。

这一系列发展目标的转变，预示着中国烟草在即将到来的“十二五”期间将酝酿重大变革。

这种变革，既是整个中国经济转变发展方式的客观要求，也是促进烟草产业结构调整的关键所在。

而这一系列变革的着力点，将从品牌开始，以品牌体现。

我国卷烟品牌发展的几个重要阶段●“三大”战略推动品牌规模扩展2000年，中国卷烟品牌注册商标多达1181个，2568个规格。

＊**烟草专卖局（公司）“卷烟上水平"总体规划“卷烟上水平”是当前和今后一个时期行业工作基本方针和战略任务，是贯彻落实科学发展观和加快经济发展方式转变的迫切需要，是行业主动应对挑战的必然选择.***烟草专卖局（公司）凝心聚力全面落实国家局“卷烟上水平”总体规划,全力推进“卷烟上水平"，在尊重历史、立足现状、着眼未来发展的基础上,结合全省系统工作实际，特制定未来五年(2011-2015年）总体发展规划。

一、“十一五”期间全省系统发展概况“十一五”期间,在国家局和省委、省政府的坚强领导下，省局(公司）坚持以科学发展观为统领，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，全面推进企业组织由增长型向成长型转变战略，努力建设“严格规范、富有效率、充满活力”的成长型烟草企业，各项工作迈上新台阶,为未来发展奠定了良好基础。

（一）发展思路不断优化“十一五”期间,省局（公司）注重把握发展规律，不断优化发展思路，着力推进理性发展.2007年,省局（公司）党组经过系统思考,提出企业组织由增长型向成长型转变战略，从发展理念、发展道路、发展主体、发展动力、发展基础、发展环境、发展目的等方面，着力破解推动企业组织转型的重大课题，积极探索推进企业组织转型的路径和措施。

根据企业组织转型战略,确立“服务到位、监管有力、全面协调、持续发展”工作方针，明确推动企业组织转型关键是加强卷烟营销网络建设,重点是推动全面规范。

在探索组织转型实践中，注重夯实基础,提出“全面提升科学发展能力,全面提升规范管理能力，全面提升工作质量和水平，全面提升员工素质和能力”的工作要求，全面推动全省系统健康发展.（二）经济运行态势良好“十一五”期间，全省系统注重宏观调控与微观指导相结合，坚持“控制总量、稍紧平衡"营销策略，加强市场调研、分析和预测，努力把握市场真实需求，坚持执行经济运行分析制度,不断提高经济运行分析和监控能力，充分发挥经济运行考核导向作用，卷烟销量稳定增长，卷烟结构不断提升，零售价格保持稳定,累计共实现卷烟销量904。

2020年我国烟草行业发展分析我国的烟草行业是在快速发展的，2017年以来经济运行呈现出稳中有进、稳中向好态势，税利总额保持较快增长。

接下来小编为大家整理了2020年我国烟草行业发展分析相关内容，欢迎大家阅读!2020年我国烟草行业市场现状与发展趋势分析自烟草行业推进供给侧改革、集中清理库存，2015年起行业步入低谷期，数据显示，2019年，我国卷烟产量小幅增长，为2.36万亿支，同比增长1.22%;2020年，各卷烟生产基地于2月陆续复工，伴随全国物流体系逐步回归正轨，卷烟作为相对刚需、有成瘾性的品类，受疫情影响较小，1-2月卷烟产量为5187.4亿支，同比增长4.4%。

我国卷烟品牌众多，价格区间各异。

5元以下产品包括白沙(软)等，50元以上产品包括中南海(全开北京)等。

2019年7月15日，国务院印发的《国务院关于实施健康中国行动的意见》指出要实施控烟行动，同时提及要研究利用税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效，通过税收加税，推动烟草价格上涨，从长期来控制烟草消费，数据显示，随着人们消费水平的提高，50%的吸烟者购买一盒卷烟的花费不超过9.9元，购买100盒卷烟的花费占同年人均国内生产总值的比例整体下降。

据了解，目前我国已有18个城市实现了无烟立法，包括北京、上海、深圳等。

种.种迹象表明香烟价格可能面临上涨。

销售方面，2016年，我国烟草行业推进供给侧改革，集中清理库存，销量降低至2.31万亿支。

2019年，卷烟销售量2.37万亿支，同比减少0.17%。

关于烟草进出口情况，据海关总署，2015-2019年，我国烟草及其制品的进出口贸易额较为稳定，呈贸易逆差状态。

2019年，我国烟草及其制品进出口贸易总额为33.24亿美元。

其中，出口贸易金额为14.20亿美元，进口贸易金额为19.05亿美元，贸易逆差扩大为4.85亿美元。

2020年1-2月，我国烟草及其制品出口贸易金额为6369万美元，同比下降41.1%;进口贸易金额为1.43亿美元，同比下降66.1%。

烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006—2020年）目录一、现状分析 (4)1．主要成绩 (4)2．当前形势 (7)3．存在问题 (8)二、总体思路 (9)1．指导方针 (9)2．基本原则 (10)3．发展目标 (10)三、主攻任务 (12)1．总体部署 (12)2．重点领域及优先主题 (13)（1）烟草育种 (13)（2）烟叶原料 (14)（3）卷烟调香 (16)（4）特色工艺 (17)（5）减害降焦 (19)（6）技术装备 (20)（7）循环经济 (22)（8）数字烟草 (23)3．重大专项 (24)（1）烟草基因组计划 (24)（2）高香气低危害烟草新品种 (25)（3）无公害烟叶工程 (26)（4）基本烟田治理工程 (26)（5）特色优质烟叶开发 (28)（6）卷烟增香保润 (28)（7）卷烟减害技术 (29)（8）中式卷烟制丝生产线 (30)（9）超高速卷接包机组 (30)四、行业创新体系 (31)1．技术创新体系建设 (31)2．知识创新体系建设 (32)3．技术服务体系建设 (32)五、政策措施 (33)1．深化科技体制改革 (33)2．加大科技投入 (35)3．加强科技基础条件平台建设 (36)4．强化自主创新激励机制 (37)5．实施知识产权战略和技术标准战略 (37)6．扩大科技合作与交流 (38)7．深入实施人才战略 (38)8．加强创新文化建设 (39)9．建立有效的规划实施机制 (40)烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006—2020年）为进一步推动烟草行业科技发展，增强自主创新能力，提升科技整体实力和中式卷烟市场竞争力，促进行业持续稳定协调健康发展，特制订本规划纲要。

一、现状分析1．主要成绩：“十五”期间，行业科技工作确立了中式卷烟的发展方向，围绕培育中式卷烟品牌、提高中式卷烟核心竞争力这一中心任务，在烟草农业、卷烟工业、烟草流通、烟草机械、烟用材料、信息化等方面开展了关键技术研究、集成和推广，取得了明显成效，为提高烟草行业整体竞争力，促进行业持续稳定协调健康发展提供了有力的支撑，发挥了积极推动作用。

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载烟草行业推进标准化管理工作与质量管理地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容烟草行业全面推进标准化管理工作、实施质量管理体系建设相关进程简介1、2002年4月25日，国家环保总局、国家烟草专卖局下发了《关于在烟草行业推行IS014000环境管理系列标准的通知》，对在烟草行业实施IS014000环境管理体系的目的意义、原则要求等方面提出了明确的要求。

2、2002年7月25日，国家烟草专卖局下发了《关于推行ISO14000环境管理系列标准有关事项的通知》，提出各省级局科技主管部门要积极组织推行IS014000环境管理系列标准的实施，为了推进ISO14000环境管理体系在烟草行业的稳步建立与实施，选择3－5家企业作为第一批先行单位为全行业推行IS014000环境管理体系起示范作用。

3、2004年12月7日，国家局《关于烟草行业实施职业安全健康管理体系的意见》》（GB/T28001），提出要按照分层次、有步骤，注重实际效果的原则，从2005年开始，在2年时间内，烟草行业重点卷烟工业 HYPERLINK "/baidu?tn=andwyang88&word=企业" \t "_blank" 企业、中国烟草机械集团有限责任公司所属 HYPERLINK"/baidu?tn=andwyang88&word=企业" \t "_blank" 企业、36个中心城市烟草公司，要完成体系的建立、运行和认证工作；2007年底以前，全部卷烟工业 HYPERLINK"/baidu?tn=andwyang88&word=企业" \t "_blank" 企业、烟叶复烤加工 HYPERLINK"/baidu?tn=andwyang88&word=企业" \t "_blank" 企业，各地、市级烟草公司，要完成体系的建立、运行和认证工作。

（发展战略）烟草行业发展方向存于问题及发展策略和应对措施烟草行业发展趋势存于问题及发展策略和应对措施中国烟草行业是国民经济的重要支柱行业，2004年利税水平已经突破俩千多亿元，对国民经济的发展起着至关重要的作用。

因此，随着经济全球化脚步的加快，中国烟草也加大了改革、整合和创新力度，这既给烟草行业发展带来了壹定的机遇，也使我国烟草业面临着具备资金、技术和运营优势的国际跨国烟草集团的严峻挑战。

如何使中国烟草行业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国烟草行业做大做强，是我国烟草行业发展必须解决的问题。

壹、烟草行业的发展趋势目前，世界烟草经济发展十分迅猛，综观世界烟草业的发展现状，主要呈现这样几大趋势。

壹是世界烟草行业集中度越来越高，企业规模越做越大；二是世界高端烟草科技和人才成为未来烟草行业竞争的焦点；三是兼且重组、整合再造、改革创新成为世界烟草企业发展的大方向，世界烟草企业正向规模化、集团化、国际化、跨国运营方向发展。

（壹）烟草行业集中度越来越高世界烟草经济正于突飞猛进地向前发展，于世界上发达国家，由于长期的竞争，企业不断的且购重组，烟草行业已经形成了行业垄断的格局，少数几家大的烟草集团垄断了世界烟草行业的大部分市场份额，诸如英美烟草集团、菲莫烟草XX 公司、帝国烟草XX公司、雷诺烟草XX公司、利是美烟草集团等。

从发展的角度见，壹方面世界烟草行业的集中度越高，越有利于实现资源优化配置，产品优势互补，提高经济效益；另壹方面有利于充分发挥烟草业集团化运营的规模优势，避免分散的、竞争力比较薄弱小烟草企业不抗风险的弊端。

事实也无可雄辩地证明了这样壹点，世界烟草行业的集中程度会越来越高，将逐渐形成少数几家跨国XX公司垄断运营世界烟草业的格局，这就给发展中的中国烟草提出壹个崭新的课题，那就是大集团化是实现跨国运营的致胜法宝。

（二）科技成为烟草行业竞争的焦点二十壹世纪是壹个激烈竞争的年代，科技必将成为烟草行业竞争的焦点。

《如何制定中国烟草标准使其高水平发展》随着烟草专卖制度的不断完善和行业经营管理水平的不断提高，烟草行业标准化工作走过了从无到有、不断发展、逐步完善的历程。

自行业标准化工作开展以来，标准的制修订工作积极推进、富有成效，发布了各类现行有效标准和计量检定规程460多项，对行业技术进步和可持续发展做出了重要贡献。

国家局发布了《烟草行业标准化中长期发展战略（～2020年）》，提出了行业标准化中长期发展的战略目标是建立系统、完整的行业标准化工作体系和标准体系，促进标准研究和标准制修订水平显著提高。

但由于烟草行业的标准化工作起步较晚，对标准制定方面的专业知识理解不到位，导致前期制定的部分标准存在诸多方面的问题，影响标准的宣贯。

当前行业正在全面推进“卷烟上水平”，提高标准制定的科学性、先进性、可操作性以及编写的规范性，无疑将对行业技术创新工作和基础管理工作起到显著的推动作用。

一、莫失“水准”最近在阅览烟叶相关标准时，对行业制定的相关国家标准、行业标准和地方标准进行了分析和研究，发现一些标准存在以下几个方面的问题：名称与内容不匹配。

一是名称大，内容小。

有的标准名称很大，但是标准中并没有包括名称所涉及的全部内容，会导致今后制定包括这些内容的标准时与此前的有些标准名称有冲突。

比如，要制定一个《烟草》的标准，而内容只规定如何生产卷烟，如何销售卷烟，或者如何种植烟叶，就不全面。

二是名称小，内容大。

有些标准名称虽然比较具体，是涉及到某个专业技术的标准，但是标准中的内容很多，甚至把与名称无关的内容也写进去了，使内容复杂化，导致标准之间的内容重复。

比如，要制定一个《烟盒形状技术要求》，如果在标准中把如何抽样、如何测定烟盒形状、如何贮存和运输烟盒都写进去的话，就是小题大做。

标准名称不具体。

有的标准的名称不具体，使用统称，从名称上看不出标准涉及的相关内容，不符合《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（gb/t1.1—）规定的标准名称的要素组成。

烟草行业可持续发展目标任务烟草行业在国民经济中一直占据着重要的地位，但随着社会的发展和人们健康意识的提高，其可持续发展面临着诸多挑战。

为了实现烟草行业的长期稳定发展，需要明确一系列的目标任务，并采取有效的措施加以推进。

首先，在经济方面，烟草行业要保持稳定的增长态势。

这意味着需要不断优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本。

通过引入先进的生产技术和管理经验，提升烟草产品的质量和竞争力。

同时，要加强市场调研，了解消费者需求的变化，开发出更符合市场需求的新产品。

此外，拓展国际市场也是实现经济增长的重要途径。

积极参与国际竞争，提升中国烟草品牌在国际市场的知名度和份额。

在社会责任方面，烟草行业要更加重视公众健康。

加大对吸烟危害的宣传力度，通过各种渠道向公众普及吸烟对健康的影响，引导消费者理性对待吸烟行为。

同时，要加强对未成年人吸烟的管控，严格执行禁止向未成年人售烟的法律法规。

此外，积极投入公益事业，为社会的发展做出贡献。

例如，支持医疗卫生事业的发展，参与环保项目等，以改善行业的社会形象。

科技创新是推动烟草行业可持续发展的关键因素。

加大在烟草种植、加工、研发等环节的科技投入，培育优质的烟草品种，提高烟叶的质量和产量。

在烟草加工过程中，研发更环保、更安全的生产技术，减少对环境的污染和对工人健康的影响。

同时，利用科技手段提高烟草产品的安全性，降低有害物质的含量。

环境保护也是烟草行业不可忽视的重要任务。

在烟草生产过程中，会产生大量的废弃物和污染物。

因此，要加强对废弃物的处理和循环利用，减少对环境的破坏。

推广绿色生产方式，采用节能设备和清洁能源，降低能源消耗和碳排放。

加强对烟草种植环节的生态保护，合理使用农药和化肥，防止土壤和水源的污染。

人才培养是烟草行业可持续发展的基础保障。

建立完善的人才培养体系，吸引和培养高素质的专业人才。

加强对员工的培训和继续教育，提高员工的业务水平和创新能力。

营造良好的人才发展环境，鼓励员工积极进取，为行业的发展贡献智慧和力量。

（烟草行业）承前和启后——中国烟草品牌的年度期望承前和启后——中国烟草品牌的2010年度期望作者:博闻更新日期:2010年1月29日引言：国家局姜成康局长在2010年全国烟草工作会议上指出，当前和今后壹个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。

推进“卷烟上水平”，是行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。

作为“卷烟上水平”的集中体现，品牌发展上水平是各项工作的基础、核心和关键，也是促进中国烟草整体竞争实力、推动烟草行业可持续健康发展的根本保证。

烟草在线专稿烟草在线专稿作为“十壹五”规划最后壹年，2010年具有承前和启后的双重意义。

在整个行业税利总额顺利突破5000亿大关之后，中国烟草品牌，尤其重点骨干品牌的成长，不仅直接关系到税利指标，也关系到行业竞争力的持续提升，以及更加长远的发展。

2010年，遵循“品牌发展上水平”的行业纲领，中国烟草品牌将在希冀中迎接新的挑战。

高端卷烟格局谋变2009年，全国壹类卷烟销量前5位的品牌分别是芙蓉王、中华、玉溪、黄鹤楼、云烟，集中度达到67%之上，如果加上位列其后的利群，以及超过10万箱产销规模的南京、苏烟，壹类卷烟集中度将进壹步提升到82%之上，而全国性重点骨干品牌（20+10）在全国壹类卷烟中的总体份额也已超过90%。

以此而论，全国壹类卷烟已经形成较为稳定的市场格局，重点骨干品牌的市场份额不断扩张，消费忠诚持续提升，产销增长潜力较大。

但在全国不含税批发价171元之上前10位品牌中，有2个品牌且非是全国性重点骨干品牌，遵义和天子品牌年销量达到1.5万箱、1.2万箱，此外，包括五叶神、熊猫、华西村、冬虫夏草、雪莲等多个非重点骨干品牌亦有1000箱之上规模，尤其上述品牌在全国500元及其之上价位仍具备相当的比较优势，部分区域的销售规模、市场份额甚至胜出重点骨干品牌壹筹。

在着力培育重点骨干品牌的行业背景下，这些品牌下壹步的定位、规划和发展，变得极为关键。