我国公共图书馆总分馆制实践案例比较分析

宝山区公共图书馆总分馆制建设的思考1. 引言1.1 当前图书馆建设现状当前宝山区公共图书馆建设现状较为滞后，主要体现在以下几个方面：馆藏资源较为单一，大部分仍为传统纸质书籍，缺乏数字化、多媒体等现代化资源；服务设施不足，阅览区域狭小，座位不足，借阅方式单一，无法满足读者多样化的需求；人才储备不足，图书馆工作人员整体素质有待提高，对于现代图书馆管理理念和技术的应用仍存在一定的欠缺。

宝山区公共图书馆的文化活动和社区服务亮点不够突出，缺乏与当地社区、学校等机构的紧密合作，使得图书馆在服务质量和社会影响力方面存在较大提升空间。

当前宝山区公共图书馆建设现状虽有进步，但仍面临着诸多挑战和不足，需要进一步改进和完善。

1.2 总分馆制的定义总分馆制是指将一个大型的公共图书馆分为若干个小分馆，每个分馆独立运作，并与总馆形成联动关系的管理制度。

通过总分馆制，可以将一个大型的图书馆资源分散到各个分馆中，方便读者更快地获取所需信息。

总分馆制也可以促进各个分馆之间的资源共享和合作，提高服务效率和水平。

总分馆制的实施需要建立健全的管理体系和信息共享机制，确保各个分馆之间能够及时共享资源和信息。

总分馆制还需要建立完善的培训机制，提升各个分馆工作人员的专业素养和服务水平，以更好地满足读者的需求。

总分馆制的核心目的是为了更好地服务读者，提高图书馆的服务水平和效率。

通过总分馆制，可以更好地利用现有资源，提高资源利用率，实现资源共享，从而让更多的读者受益。

总分馆制是图书馆管理的一种创新模式，能够推动图书馆服务向更加便捷、高效的方向发展。

2. 正文2.1 宝山区公共图书馆实施总分馆制的必要性作为一家公共图书馆，宝山区公共图书馆服务的对象涵盖了广大市民和读者群体，因此，实施总分馆制对于提升服务质量和效率至关重要。

首先，宝山区公共图书馆的藏书数量庞大，采购、管理、维护成本巨大，但是只在一个地点开放的话，难以满足市民的需求。

通过建立总分馆制度，可以将图书馆资源合理分配到各个分馆，便利市民借阅。

第 1 页 共 7 页 图书馆总分馆制建设工作方案范例 ____年图书馆总分馆制建设工作方案 一、背景及意义 随着信息技术的迅猛发展和数字化时代的到来，图书馆作为信息资源的核心载体与知识传播的关键平台，正面临前所未有的发展机遇与严峻挑战。为深化服务内涵、提升服务效能、推动图书馆事业高质量发展，我国定于____年全面启动图书馆总分馆制建设工作。该工作的核心在于构建以总图书馆为龙头，辐射带动多个分馆，形成统一规划、协同合作、分工明确的图书馆服务体系，旨在实现资源高效整合、服务无缝对接，进而激发创新活力，加速图书馆现代化转型进程。 二、总体布局 1. 总图书馆：作为总分馆制的核心与枢纽，总图书馆将承担资源整合、学术引领、创新服务等核心职能。其建设需高瞻远瞩，充分考虑读者需求与未来发展趋势，以科学规划为引领，以先进技术为支撑，打造成为区域内资源最为丰富、服务功能最为完善、技术设备最为先进的图书馆标杆。 2. 分馆：分馆作为总分馆制的重要组成部分，将广泛布局于城市各区、学校等区域，承担向广大读者提供基础图书馆服务的重任。其建设应紧密结合地理位置、读者需求及资源状况，科学规划功能布局与服务特色，确保与总图书馆形成紧密的资源联动与服务互补。 三、建设内容 第 2 页 共 7 页

1. 总图书馆建设：涵盖建筑规划设计、设备设施配备、数字化资源整合等多个方面。具体而言，需注重建筑的服务功能、读者体验与环境融合；配置先进的阅览、多媒体及网络设备；建立高效的数字化资源管理平台，实现资源的便捷检索与共享。 2. 分馆建设：根据实际需求与条件进行差异化布局与功能设置。选址应优先考虑人口密集区或重点教育机构；功能区域需合理划分以满足不同读者需求；可结合地域特色与读者偏好，打造具有鲜明特色的服务项目与活动。 四、推进措施 1. 强化组织领导：各级图书馆管理部门需提高政治站位，成立专项工作组负责总分馆制建设的统筹规划与协调推进。 2. 深化资源整合：建立健全总图书馆与分馆之间的资源共享机制，运用信息技术手段实现知识资源的跨馆流通与高效利用。 3. 提升服务能力：加大对图书馆从业人员的培训力度与专业能力建设投入；引入先进技术与管理模式提升服务效率与水平。 4. 加大宣传推广：通过多渠道、多形式的宣传教育活动提高公众对总分馆制的认知度与接受度。 五、工作计划 明确各时间节点的建设任务与目标：如____年年初完成规划设计与招投标工作；年中推进总图书馆主体工程建设；年底实现首批分馆试运行等。并依据实际情况适时调整优化后续建设计划。 六、工作保障 1. 资金保障：争取政府财政资金支持确保项目顺利实施。 2. 人才保障：加强专业人才队伍建设提升项目管理水平。 第 3 页 共 7 页

“图书馆+”：公共图书馆创新发展的案例分析作者：张惠梅来源：《河南图书馆学刊》 2018年第1期（佛山市图书馆，广东佛山 528000）关键词：“互联网+”；“图书馆+”；公共图书馆；创新发展；案例摘要：文章集理论分析与案例研究于一体，通过思维重塑、组织变革、效能提升、跨界融合、功能拓展等若干维度，分析公共图书馆在“互联网+”理念引领下创新发展的新探索、新思考。

中图分类号：G250.7文献标识码：A文章编号：1003 -1588(2018)01-0025 -031 “互联网+”与“图书馆+”，思维重塑促转型1.1 “图书馆+”的内涵2015年4月24日，《文汇报》发表题为《用“互联网+”和“图书馆+”成就全民阅读》的文章，让“图书馆+”首次进入公众视野。

我国对“图书馆+”的研究和定义并不多。

柯平认为，“图书馆+”是“互联网+”思维方式在图书馆服务方式上的应用，是图书馆突破自身原有的小圈子，以书为媒，与社会广泛结合，进一步提升图书馆的服务效能。

霍瑞娟认为，“图书馆+”是借助移动互联网、物联网、云计算、大数据等新兴信息技术，强调图书馆服务模式的创新成果与社会各界高度融合。

一般认为，“图书馆+”是指图书馆以自身资源为依托，与社会其他组织与部门通过合作创新服务机制，提升服务的效率和效益，使以图书馆为核心的公共文化服务体系能够适应中国经济社会发展的需要。

1.2 “图书馆+”与“互联网+”的关系“平台+联盟+创新”是“互联网+”的基本特征，“图书馆+”是建立在“互联网+”基础之上，借助“互联网+”的跨界融合，以创新驱动、重塑结构、连接一切、开放共享、普惠公平等思维，使公共图书馆在新的理念指导下加快和实现服务的转型升级。

“图书馆+”进一步发挥了图书馆有形（书、建筑等）和无形（制度、社会网络等）的平台作用，建立起覆盖全社会的无所不在的公共文化服务网络。

因此，公共图书馆对“图书馆+”的探索与实践，是把“互联网+”战略具体落实到“图书馆+”行动中，也是一个自然的过渡和选择。

从厦门、温州等沿海发达地区推行总分馆制的实践谈山西省图书馆实行总分馆制的思路摘要：文章通过介绍总分馆制的概念和特点，结合厦门、温州等地开展总分馆制的实践经验，提出了山西省总分馆制发展的思路及应注意的几个问题。

关键词：总分馆发展建设图书馆中图分类号：g25 文献标识码：a 文章编号：1673-9795（2013）02（b）-0252-02图书馆实行总分馆制是目前国际上较为通用和成功的图书馆组织和服务形式之一，随着我国公共图书馆体制改革的不断深化，近些年来，不少的省、市、区图书馆相继打破了十几年来形成的图书馆单一管理、单一服务的图书馆管理格局，逐步开始尝试推广总分馆制，为我国公共图书馆事业的改革发展提供了许多宝贵的经验。

笔者这里仅从厦门、温州等沿海发达地区图书馆实行总分馆制以来的工作实践出发，简单谈一下对山西省图书馆下一阶段实行总分馆制的一些设想，与图书馆界的各位同仁一起商榷。

1 图书馆总分馆制产生的背景及概念的提出图书馆实行总分馆制首先是从西方发达国家和一些发展中国家中开始的。

1901年，美国的钢铁大王安德鲁·卡内基在给纽约市公共图书馆筹备委员会的信中明确表示：“如果纽约公共图书馆能够健全它的分馆建设，使纽约市各个社区里生活的所有人都能受益，那么我将很愿意承担图书馆分馆的建设费用……今后的维持和维修费用也由我来承担。

”此后纽约市公共图书馆社区分馆建设的成功经验有力地推进了美国及世界各地区图书馆事业的发展。

图书馆实行总分馆制即在一个城市或地区中成立一个总馆或中心馆，其它馆都是这个总馆的分馆，通过实行统一管理，在同一个平台上实现资源共享，它充分发挥图书馆之间在资源共享和服务上的互联互动。

2 图书馆总分馆制的基本特点从国内与国外图书馆实行总分馆制的运行情况看，虽然国内外的运行机制有明显的差异，但归纳起来都有以下几个共同的特点。

2.1 业务上实行一体化管理以行政级别划分，某一地区最高级别的图书馆作为分馆，以下各级市、区、街道、社区作为分馆。

宝山区公共图书馆总分馆制建设的思考宝山区公共图书馆是为了向广大读者提供优质的知识资源和服务而建设的，不仅仅是一个传统的书籍借阅和阅读场所，更是一个开放性的文化服务机构。

随着社会进步和科技发展，越来越多的公共图书馆开始建立总分馆制，逐渐形成一套完整的区域性文化服务网络。

因此，宝山区公共图书馆也需要考虑建立总分馆制，为广大读者提供更加全面、优质的文化服务。

一、背景宝山区公共图书馆于1979年开始运营，目前已经成为宝山区文化事业中心、社区文化建设中心和居民精神生活的重要组成部分。

近年来，宝山区图书馆也已经开始向数字化转型，建设涉及数字图书馆、数字藏品、数字展览等多个领域的中央平台，同时也推出了“互联网+图书馆”等多项服务。

然而，仍然需要更加有效的管理方式和服务形式，以满足不断增长的阅读和学习需求。

二、总分馆制带来的益处1. 扩大服务范围。

总分馆制建设可以将宝山区公共图书馆网络化，拓展宝山区公共图书馆的服务范围和辐射面，使得更多人能够享受到优质的阅读服务。

2. 提高服务质量。

通过建立总分馆制，可以利用计算机技术和网络通信技术进行资源共享和信息互通，提高服务质量和效率，提升服务水平和自身竞争力。

3. 构建和谐社区。

总分馆制建设也可以促进社区和谐发展，通过图书借阅、阅读推广、文化活动等多种形式开展，加强社区居民之间的交流，增强社区感情和凝聚力。

三、总分馆制建设的思路1. 建立专项工作组。

宝山区公共图书馆可以根据总分馆制建设的规划与需求，组建专项工作组，负责规划、策划、实施和监督总分馆制建设项目，确保工程推进、质量保障和项目目标的实现。

2. 完善网络化建设。

宝山区公共图书馆应该加强网络化建设，完善数字化服务体系，建立数字资源共享平台和在线服务中心，利用信息技术提高服务效率和用户满意度，加强与其他图书馆的联合和互动。

3. 分配合理的资源。

宝山区公共图书馆应该根据各分馆的需求，合理分配资源，建立各级图书馆的资源共享机制。

区（县）图书馆总分馆制建设以西安市为例方云王军西安图书馆，西安710018【摘要】本文就西安市区（县）图书馆总分馆制建设现状进行调研，针对存在的问题，提出区（县）图书馆总分馆建设对策。

【关键词】区（县）图书馆总分馆制西安市公共图书馆【中图分类号】G258.22On the Main-branch Librai'y System Construction of District(County)Librai'y：Taking Xi'an City as an ExampleFang Yun Wang JunXban Public Library,Xban710018Abstract:This papw investigates the current situation of main-branch library system construction of Xi'an urban and distict (county)libraries,and puts forward the construction countermeasures of main-branch library system in district(county)libraries in view of the existing problems.Key Word：District(County)Libray；Main-branch System；Xi'an；Public Library文化部等五部委于2016年联合下发的《关于推进县文化书馆总分馆制建设的意见》（以“意见”），为县书馆总分馆制建设了具体推进的,提出了图书馆总分馆制建设的思想、基本原、目标任务和主要措施。

为市区（县）图书馆总分馆制建设，了解区（县）图书的发展现状，笔者市10个（县）图书调I 卷，试利用调据分（县）图书馆总分馆制建设中存在的，有地提出区（县）图书馆总分馆制建设对策。

谈建立一套符合中国实际的总分馆制【关键词】公共图书馆；总馆；分馆；国情在国内外图书馆界总分馆机制正在兴起，但仍处在理论研究和创新探索阶段，距形成制度和法律约束尚须时日。

业界专家学者的著述也是智者见智、仁者见仁，难以趋向共识，但这些努力无异都是很有益处的。

笔者认为国外的经验固然可以借鉴，国内兄弟省市的尝试也可以参考学习。

但由于世界各国差异很大，中国各地区间同样有很多不同，这些都需要在实践中寻找出共同的契合点和各自的特点，从而摸索出一套适合本地区实际的总分管制，这样做最起码在现阶段应该是适宜的。

1 中国国情需要总分馆制1.1 中国是全球最大的发展中国家中国拥有13亿多人口，占世界的五分之一，其中约8亿人口在农村，分布在960多万平方公里的辽阔土地上，而规模以上的大型图书馆却多集中在大城市，中小城市和农村的读者很难到那里借读所需要的书刊，就是在今天的网络时代，到遥远的大图书馆借书也是很麻烦和不经济的。

而就近的小图书馆或农家书屋，虽然方便就近，但各种书刊资料的藏量又十分有限。

随着广大群众对文化知识渴求欲望的不断提升，供需矛盾必然日趋加大。

而我国将长期处于社会主义初级阶段，不可能拿出大量资金投向基层图书馆（室），就是将来经济发展到较高水平，也没有必要将大量书刊资料置于小图书馆（室），因为那里读者较少，会造成资源浪费。

所以，既要看到过去图书馆主要集中在大中城市的状况不能再继续下去的现实，同时也要看到遍地开花的小图书馆（室）同样使广大读者难随其愿，受到很大限制的局面难以发生重大变化。

根据国内外图书馆界在一定范围内建立总分馆制的初步经验来看，这个办法可以在很大程度上基本解决上述难题。

1.2 总分馆制要和行政、财政区划相一致我国现行体制基本上是行政区划和财政体系是一改的。

总馆和分馆只有在这个范围内才有可能成为一个有机的整体。

因为这涉及到图书馆人事管理权、工资、馆舍建筑、基础设施、图书同志的采购和平时业务运转中的其它费用等。

公共图书馆推行总分馆制的思考摘要:随着我国文化事业的进一步发展，人民群众的文化需要上升到了一个新的高度，这对于公共图书馆来说是机遇也是挑战。

总分管制是当今公共图书馆服务体系建设的一个重要组成部分，它带动了同一区域内图书馆的共同发展与壮大，是地区间实现资源公平利用、基本公共文化服务均等化、缩小城乡信息鸿沟的有效举措。

为此，本文详细介绍了公共图书馆总分馆制建设的意义、主要特征以及服务模式，从而引出公共图书馆总分馆制建设的思考。

以期为相关人士提高借鉴学习。

关键词:公共图书馆；总分馆制；建设思考公共图书馆总分馆服务体系建设是以城市行政区域为单位，以服务人口、服务半径、读者需求为依据规划建设公共图书馆及其基层服务延伸的管理体系。

图书馆总分馆体系可以实现本地区域内图书资源的统一采购、统一分配，终端用户的统一管理，统一服务，工作人员的统一培训、统一指导，服务规范的统一标准、统一要求，最大限度地整合并优化图书配置，发挥公共图书馆服务效益的最大化。

1 公共图书馆总分馆制建设的意义近年来，公共图书馆事业发展迅速，基本形成了覆盖全国的四级服务网络。

但是，我国各图书馆之间发展不平衡，有的因资金原因图书长期得不到补充和更新；有的缺乏业务指导和配套服务标准，管理和服务水平不高；有的因人员和经费的原因，无法正常为读者提供借阅服务。

各图书馆(室)之间自成体系，缺乏沟通联系，形成“信息孤岛”，没有实现文献资源共建共管及共享，不能满足市民日益增长的阅读需求。

因此，实行公共图书馆总分馆服务体系建设，总馆与分馆之间统一规划建设、统一管理，有利于推动我国文献资源均衡配置，促进我国公共文化服务一体化发展；有利于整合各地区文献资源并实现资源的共建共享，避免重复建设，提升藏书质量，实现财政投入效益的最大化。

2 公共图书馆总分馆制主要特征目前，公共图书馆实行总分馆制，已在全国全面的展开，它是以有效合理地利用资源、提高服务效益为目的，实现总馆与分馆之间的资源共享。

人文历史Human History大数据时代，公共图书馆的服务面临转型和挑战，传统的图书馆文化服务模式已不适应读者的个性化和多元化的需求，要充分利用好现代的信息技术与网络技术，实现新时代图书馆的转型升级。

公共图书馆在服务理念、技术手段、服务方式上需要进一步创新和拓展，以人为本，坚持“走出去引进来”的原则，将公共图书馆的文化服务进一步延伸，提升社会影响力。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民美好生活需要日益广泛，对文化生活提出更高要求。

大数据时代，公共图书馆的服务面临转型和挑战，亟需改变传统的服务模式，充分利用信息技术与网络技术，满足读者的个性化和多元化需求。

公共图书馆在服务理念、技术手段、服务方式上需要进一步创新和拓展，以人为本，并坚持“走出去引进来”的原则，将公共图书馆的文化服务进一步延伸，提升社会影响力。

一、当代基层公共图书馆服务现状目前，基层公共图书馆多数还是采用服务台刷卡模式，服务方式落后，服务手段单一，基层图书馆普遍存在弱化、边缘化的现象，传统的图书馆文化服务模式已不适应读者需求，如人口操作、被动服务的应用手段，严重影响读者的阅读兴趣和效果。

当今读者更加注重满足自身个性化、多元化体验式的文化需求，当代阅读方式多种多样，除了传统的纸质阅读，还有电子书阅读和有声书阅读，因此新时代公共图书馆要充分适应和利用现代信息技术和网络技术手段，改变传统的服务模式，实现新时代图书馆的转型升级。

二、新时代公共图书馆服务的创新与拓展（一）新时代图书管理员的职业素质提升阿根廷作家博尔赫斯曾说过：“如果这个世上真的有天堂，天堂应该是图书馆的模样。

”图书馆作为社会文化传播机构和社会文明机构，其义务是搜集、整理、收藏图书资料、图像、音频信息等，为读者提供浏览阅读、自学深造、信息研讨等的良好环境，并发挥保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育等职能。

吴江区图书馆总分馆制体系的建设与思考《中华人民共和国公共图书馆法》指出：县级人民政府应当因地制宜建立符合当地特点的以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制。

推行图书馆总分馆制，能更好地发挥图书馆资源优势，实现集中采编、资源共享，提高图书馆辐射水平与基层图书馆服务效率，更好地服务于社会与群众。

现阶段，我国较发达地区多采用图书馆总分馆管理体系，经过规范化管理达到体系内各级图书馆资源共享与服务交互，实现资源有效利用、提升服务效益，凸显管理制度与运行制度的科学性。

1.吴江区图书馆总分馆制建设背景2006年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，这是中国第一个专门部署文化建设的中长期规划。

《纲要》从经济社会发展的全局出发，对未来文化发展的指导思想、方针原则、目标任务作出了全面阐述。

《纲要》明确提出：“县（市）图书馆逐步实行分馆制，丰富藏书量，形成统一采购、统一编目的图书配送体系，充分发挥县图书馆对乡镇、村图书室的辐射作用，促进县、乡图书文献共享。

”这是首次在国家文化发展大方针中，明确了图书馆的发展方向，并将县级图书馆总分馆制纳入了公共图书馆建设体系。

2007年吴江区总分馆建设被纳入政府25项事实工程之一，并给予政策支持：区政府在建设当年投入引导资金，用于吴江图书馆购置流动送书车、中心监控设备和其他硬件设备，并在年底给予完成分馆建设任务的乡镇资金奖励。

至2007年底，在9个建制镇全部完成分馆建设。

乡镇分馆由乡镇提供馆舍、装修、设备，委派工作人员，并保证每周开放时间不少于40个小时。

图书由吴江图书馆统一采编、统一调配。

乡镇分馆通过VPN，使用吴江图书馆的管理系统，实现通借通还。

吴江区图书馆总分馆制初见雏形，后期又陆续在非建制镇、社区、企事业单位建设分馆。

2011年7月，吴江“四位一体”项目正式启动。

“四位一体”即整合乡村农家书屋、共享工程基层服务点、农村党员现代远程教育中心、乡村图书室这四种原本分散的公共文化服务资源，设立农村公共信息服务中心。