2020年天津市体育产业发展引导资金

新常态下我国体育产业发展的创新驱动政策供给研究——基于国务院[2014]46号文件及各地实施意见陈刚【摘要】在“经济增速变缓、经济结构优化、创新驱动发展”的新常态背景下,国家出台《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号),31个省市自治州(不合香港、澳门、台湾)相继出台《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(下文简称《实施意见》),为加快发展体育产业拟定了诸多创新驱动政策.以国发[2014]46号及各省市自治州《实施意见》为研究对象,通过文本分析解析新常态下各地加快发展体育产业的创新驱动政策工具选择;然后,借助多维尺度分析方法,对创新驱动政策工具进行聚类分析,探究新常态下加快发展体育产业的创新驱动政策聚合图谱;最后,从政策体系的高度,提出创新驱动政策优化建议.研究结果表明,当前各地加快发展体育产业的创新驱动政策工具主要聚焦在科技税收政策、科技人才政策、创新主体政策、创新平台政策和创新投入政策等方面.【期刊名称】《体育成人教育学刊》【年(卷),期】2017(033)005【总页数】5页(P31-35)【关键词】创新驱动政策;体育产业;体育消费;企业培育;企业转型;产业创新【作者】陈刚【作者单位】武汉体育学院湖北体育产业研究中心,湖北武汉430070【正文语种】中文【中图分类】G80-05党的十七大报告首次提出实施创新驱动发展的战略方针，拟定到2020年打造成创新型国家的总体目标，并组合、运用一系列政策工具形成创新驱动发展政策体系(李良成，2016)[1]。

在国家创新驱动发展政策作用下，各地区、各行业的经济发展都迎来积极变化。

王玲(2011)基于事件分析法探讨了国家创新政策对高新技术产业的影响[2]；戴万亮(2013)探讨了创新政策对高技术产业R&D活动效率的影响[3]；谢青(2015)基于政策工具与创新价值链的政策文本分析探讨了创新政策推动我国新能源汽车产业发展的机制[4]。

什么是“生态环境导向的开发(EOD)模式”？EOD模式是以生态资源保护和利用为导向的开发模式，其核心理念为：以生态保护和环境治理为基础，以特色产业经营为支撑，以区域综合开发为手段，在系统工程思想指引下构建的创新型城镇化建设模式。

生态环境部于2018年起，开始提到生态环境导向的城市开发模式，并于2020年9月23日《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》环办科财函〔2020〕489号一文中给出了如下定义：EOD模式是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。

EOD模式将生态引领贯穿于规划、建设、运营的全过程，从生态环境、产业结构、基础设施、城市布局等方面综合考虑，按照项目进度大概可以分为三个阶段：第一阶段：重构生态网络。

通过环境治理、生态系统修复、生态网络构建，为城市发展创造良好的生态基底，带动土地增值。

第二阶段，城市环境的整体提升。

通过完善公共设施、交通能力、城市布局优化、特色塑造等提升城市整体环境质量，为后续产业运营提供优质的条件。

第三阶段，资源导入，激活经济。

通过产业导入、人才引进等手段，激活经济，使整体溢价增值，包括税收、自然资本等。

总结来说，EOD项目操作模式就是通过生态网络建设、环境修复、基础设施配套以及产业配套建设促使该区域及周边的土地升值，并为产业引入和人口流入提供良好的生态基底。

一方面，以产业发展增加居民收入、企业的利润和政府的税收；另一方面，依靠人口流入带来政府税收的增加及区域经济的发展。

最终实现，生态建设、经济发展、社会生活三者协调发展。

EOD项目落地方式主要有3种：1、PPP在政府财政支出额度较大，但支出额度未超过财政部规定的上限，且项目实施不紧迫的区域，EOD模式可采用PPP方式实施项目。

文章标题：激励体育产业发展的国家年度政策解读一、政策背景近年来，随着体育事业的不断发展，体育产业已成为国家重点发展的新兴产业之一。

特别是在2020年至2021年期间，国家相继发布了一系列的体育产业政策，以激励和支持体育产业的健康发展。

这些政策的出台，不仅对于推进全民健身和体育事业的发展具有重要意义，同时也对促进经济增长和社会进步有着积极的影响。

二、政策内容1. 加大体育场馆建设力度在2020-2021年国家年度体育产业政策中，对体育场馆建设提出了新的支持政策。

政府将加大对体育场馆建设的投入和支持力度，鼓励各地加快推进体育场馆建设项目，以满足不同层次、不同需求的体育活动和赛事需求。

2. 推动体育赛事产业发展政策中还提到了对体育赛事产业发展的支持。

政府将加大对体育赛事的扶持力度，鼓励举办更多高水平、高品质的体育赛事，提高国内体育赛事的知名度和影响力，同时吸引更多的投资和赞助商参与其中。

3. 加强体育产业科技创新2020-2021年国家年度体育产业政策还强调了对体育产业科技创新的支持。

政府将加大对体育科技创新项目的资金支持，鼓励企业和科研机构加强体育科技创新，推动体育产业向智能化、数字化、信息化方向发展。

4. 拓展体育产业融合发展除了以上方面的支持，政策还提到了对体育产业融合发展的促进。

政府将支持体育与文化、旅游、教育、科技等领域的深度融合，推动形成全新的体育产业发展模式，扩大体育产业的辐射范围和影响力。

5. 增加体育产业投融资支持2020-2021年国家年度体育产业政策还强调了对体育产业投融资支持的加大。

政府将加大对体育产业的投融资支持力度，吸引更多的社会资本投入到体育产业，并提供更多的融资渠道和政策支持，推动体育产业健康快速发展。

三、政策意义2020-2021年国家年度体育产业政策的出台，对于推动体育产业的发展具有重要意义。

加大体育场馆建设力度，将为更多人提供优质的体育场地和设施，满足人民裙众多样化的体育需求，推动全民健身事业的开展。

天津文化惠民卡在哪里办?篇一：天津市体育惠民卡特约运动场所合同天津市体育惠民卡特约服务单位合同(草案)天津市体育局体育惠民卡管理办公室二〇一七年一月五日天津市体育惠民卡特约服务单位合同甲方：天津市体育局地址：电话：乙方：地址：电话：为深入贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发【20XX】46号）、国务院印发的《20XX-2020年全民健身计划》和《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发【20XX】77号）等文件精神，促进“健康天津、全运惠民”战略的实施，经市领导和市有关部门同意，拟使用20XX年我市体育产业发展引导资金中的1000万元用于试发行“天津市体育惠民卡”（以下简称“体惠卡”），以鼓励市民群众积极参加体育健身活动，达到促进全民健康、拉动体育消费并扶持体育健身服务行业的发展。

明确相关双方的权利和义务，甲乙双方在平等、自愿的基础上进行充分协商，就有关事宜达成如下协议：第一条：体惠卡约定项目、要求1、合同期内，乙方在所属运动场所按约定运动场所所有服务项目提供给持有体惠卡人员消费，并且对持有体惠卡人员给予优惠折扣点，按规定进行消费操作（具体规定见附件一）。

2、合同期内，乙方必须在运动场所内外显著位置悬挂天津市体育局统一制作的“天津市体育惠民卡特约服务单位”铜制告示牌和宣传展架、横幅，同时提供一至两块长10或15米，宽1.1米广告位置。

合同期满后，未签约下一年度的运动场所特约单位，该铜制告示牌和展架横幅必须在合同期满后七个工作日内退回天津市体育惠民卡管理办公室。

第二条：特约服务单位督查与考核1、由甲方自行组织或委托第三方机构对特约服务单位进行督查考核。

2、特约服务单位提供的体惠卡使用的运动场地、参与活动人次、服务质量等督查，依据天津市体育惠民卡系统记录和统计的相关数据进行核查（督查考核细则详见附件二）。

第三条：体惠卡财政补贴1、甲方对乙方运动场所提供体惠卡规定财政补助进行补助。

天津市体育局关于印发天津市关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市体育局•【公布日期】2019.12.16•【字号】津体规〔2019〕4号•【施行日期】2019.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文天津市体育局关于印发天津市关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见的通知各区人民政府，各相关委、局及单位：经市人民政府同意，现将《天津市关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2019年12月16日天津市关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》（国办发〔2018〕121号）精神，推动我市体育竞赛表演产业发展，进一步挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、打造经济增长新动能，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实党中央决策部署，贯彻落实京津冀协同发展战略和市委、市政府工作要求，积极推动体育竞赛表演产业发展，培育壮大体育竞赛表演市场主体，引导提供优秀体育竞赛表演项目，不断满足人民群众多层次多样化的生活需求，提升获得感和幸福感，为扩大消费需求、拉动经济增长、促进高质量发展提供持续动力。

（二）基本原则。

坚持问题导向。

深化体育产业供给侧结构性改革，针对体育竞赛表演产业发展中存在的体制机制不健全、有效供给不充分等问题，强化政策措施的针对性和实效性。

坚持市场驱动。

遵循体育竞赛表演产业发展规律，充分吸收国内外的先进经验，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,最大限度激发市场主体活力，更好发挥政府作用，营造公平有序竞争的良好环境。

坚持产业融合。

坚持“体育+”和“+体育”做法，促进相关产业融合发展，为天津经济高质量发展提供新动能，使体育竞赛表演产业成为推动经济社会持续发展的重要力量。

提案：设立体育产业引导资金一、背景介绍近年来，随着我国经济的持续发展，体育产业也逐渐成为国民经济的重要组成部分。

体育产业的发展不仅对促进全民健身有着积极的作用，还可以带动相关产业的发展，为国家经济增长注入新动力。

然而，由于受制于资金短缺、市场不成熟等因素，我国体育产业的发展仍面临一定的困难和挑战。

本提案旨在为加快我国体育产业的发展提供一些建议。

二、设立体育产业引导资金的重要性1. 促进体育产业发展。

通过设立引导资金，可以为体育产业提供资金支持，推动体育产业链的升级和转型，促进体育产业的发展。

2. 带动相关产业发展。

体育产业的发展不仅可以直接创造就业机会，还可以带动相关产业的发展，如体育用品生产、体育旅游等，从而形成产业链条，促进相关产业的发展。

三、设立体育产业引导资金的建议1. 政府出台相关政策，设立专门的体育产业引导资金，用于支持体育产业的发展。

2. 引导资金可以用于支持体育赛事的举办、体育场馆设施建设、体育用品生产等方面。

3. 政府可以设立专门的机构管理和运营引导资金，保障引导资金的有效使用和监督。

四、设立体育产业引导资金的前景1. 促进体育产业的发展。

设立引导资金可以为体育产业提供更多的资金支持，促进体育产业的健康发展。

2. 带动相关产业的发展。

体育产业的发展可以带动相关产业的发展，为社会经济的发展注入新的活力。

3. 促进全民健身。

体育产业的发展可以为全民健身提供更多的机会和评台，促进全民健康。

五、结论设立体育产业引导资金对于促进体育产业的发展和全民健身都具有积极意义。

政府应加大对体育产业的支持力度，切实推动体育产业的发展，为国家经济的持续增长提供新动力。

社会各界也应积极支持政府的相关政策，共同推动体育产业的发展，为全民健康和社会经济的发展贡献力量。

六、参考文献1. 李明. 体育产业与国民经济通联的研究[J]. 青岛体育学院学报, 2018(01):70-75.2. 张华. 我国体育产业发展现状及发展对策[J]. 我国体育科技, 2019(03):89-92.（注：以上所陈述的内容仅为作者的观点和建议，仅供参考。

2010年-2023年国家支持体育产业政策梳理2010年-2023年国家支持体育产业政策梳理近年来，国家对体育产业的支持政策日益加大，以推动体育事业发展，促进全民健身，增强国家综合实力。

本文将从2010年至2023年，对国家支持体育产业的政策进行梳理，帮助读者全面理解国家在体育产业领域的政策导向和支持举措。

一、2010年-2015年：制定全面体育发展规划1. 2010年，“健身我国”战略的提出随着国民生活水平的提高，人们对体育健身的需求日益增加。

国家推出“健身我国”战略，旨在倡导全民锻炼，提高国民健康水平，并为体育产业的发展奠定了基础。

2. 2011年，“体育强国”战略的提出为了培养更多优秀运动员，提升国家体育实力，2011年提出了“体育强国”战略，以激励和支持国内体育产业的发展。

二、2016年-2020年：深化体育改革，促进体育产业创新发展1. 2016年，加大对体育产业的资金支持为了激发体育产业的活力，国家出台了一系列政策，包括加大对体育产业的投入，扶持体育相关企业的发展。

2. 2017年，鼓励体育产业与其他产业融合发展为了推动体育与科技、文化、旅游等产业的融合发展，国家鼓励各地开展相关试点，推动产业升级。

三、2021年-2023年：推动体育产业高质量发展1. 2021年，“全民健身计划”再升级在全民健身的基础上，国家提出了“全民健身计划”，旨在让更多人参与体育运动，拉动体育产业的发展。

2. 2022年，推动体育产业国际化发展为了提升国内体育产业的国际竞争力，国家推出一系列政策扶持企业拓展海外市场，推动体育产业的国际化发展。

总结与展望：国家对体育产业的政策支持不断加大，从“健身我国”到“体育强国”，再到“全民健身计划”，政策日益完善，推动了体育产业的健康发展。

未来，我们可以期待国家在体育产业领域继续出台更多支持政策，推动体育产业向更高质量发展，为全民健身和国家体育事业注入新动力。

个人观点：在全民健身意识不断增强的今天，国家对体育产业的支持是必要且及时的。

关于加快发展体育产业促进体育消费的意见为加快发展体育产业，促进体育消费，进一步调整优化经济结构，推动体育产业高质量发展，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发（2014）46号）、《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发［2019）43号）、《省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》和《市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》精神，结合我区实际，经区政府同意，现提出如下实施意见：一、总体要求1.指导思想：深入贯彻党的二十大精神，围绕建设“创新之区品质之城”的总目标，解放思想、改革创新，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，努力使体育产业成为我区经济增长的新亮点。

2.基本原则：——坚持体育事业和体育产业协调发展。

在加强体育公共服务、不断提高服务能力和水平的同时，不断增加体育市场供给，努力为人民群众提供健康丰富的体育产品。

-坚持突出体育产业的新兴健康发展优势，与相关产业联合发展，构建和完善体育产业体系，努力满足人民群众日益增长的多层次、多元化体育需求。

——坚持依法管理、科学管理。

进一步规范体育市场秩序，切实维护消费者和经营者的合法权益。

——坚持深化改革、开拓创新。

加快建立完善有利于体育产业健康发展的体制机制。

3.发展目标：到2025年，基本建立符合现代体育发展规律，形成包括健身娱乐、运动休闲、体育竞赛表演、体育培训、体育彩票、场馆服务、体育旅游等门类齐全、结构合理、运作规范的体育市场和产业体系。

——总量和比重进一步提高。

体育产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度。

体育产业总规模超过60亿元，体育产业增加值在地区生产总值中的比重达到1.6%,其中体育服务业增加值占体育产业的比重超过60%o——产业体系进一步完善，体育产业布局日趋合理、门类更加齐全，争取培育1—2家具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团，形成一批具有特色和国际国内影响力的体育产品品牌；在运动休闲项目建设、健身场所服务水平提升、品牌赛事申办承办、体育培训集团创建和体育彩票销售增长等方面达到全市第一方方阵，形成规范有序、繁荣发展的体育市场，形成多种所有制并存、各种经济成分共同兴办体育产业的格局。

天津市体育局、天津市财政局关于印发《天津市体育产业发展项目和专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市体育局,天津市财政局•【公布日期】2021.12.16•【字号】津体规〔2021〕9号•【施行日期】2021.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文天津市体育局、天津市财政局关于印发天津市体育产业发展项目和专项资金管理办法的通知津体规〔2021〕9号各区体育行政部门、财政局，各有关单位：按照《天津市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（津政发〔2015〕18号）和《天津市关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的若干措施》(津体规〔2020〕2号)等要求，为规范和加强体育产业发展专项资金资助项目管理，提高专项资金使用效益，推进我市体育产业高质量发展，现将《天津市体育产业发展项目和专项资金管理办法》（以下简称《办法》），印发给你们，请遵照执行。

天津市体育局天津市财政局2021年12月16日目录第一章总则第二章职责分工第三章资助范围和方式第四章项目管理第五章项目实施和资金使用第六章监督管理第七章附则天津市体育产业发展项目和专项资金管理办法第一章总则第一条为深入贯彻《天津市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（津政发〔2015〕18号）、《天津市人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（津政办发〔2017〕92号）等有关要求，规范我市体育产业发展项目管理，提高专项资金使用效益，推进我市体育产业高质量发展，按照《预算法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称天津市体育产业发展专项资金（以下简称专项资金）是指由市级财政预算安排，专项用于促进本市体育产业高质量发展的资金。

第三条专项资金管理与使用应符合国家和我市体育产业发展的相关政策，坚持“突出重点、择优扶持、公开公正、严格监管、注重实效”的原则。

2020-2021国家年体育产业政策中国《国家体育产业发展规划（2020-2025年）》是中国政府针对国家体育产业进行规划和指导的重要文件，该政策旨在促进体育产业的快速发展，提升我国体育产业的整体实力和竞争力。

本文将从不同维度分析该政策的主要内容，并探讨其对国家体育产业发展的影响。

一、政策背景随着经济水平的提高和人民生活需求的不断增加，体育成为人们生活中不可或缺的一部分。

同时，全球范围内也出现了以“大健康”为核心理念的转型趋势。

在这样的背景下，推动国家体育产业发展成为一个紧迫而重要的任务。

《国家体育中长期发展规划纲要（2016-2025年）》明确提出了建设“全民健身强国”目标，而《国家体育产业发展规划（2020-2025年）》则是在此基础上进一步完善和落实。

二、主要内容1. 战略目标：该政策明确了未来五年我国体育产业的战略目标，提出了深化体育改革、加强政策引导、完善体制机制等方面的举措。

其中包括：建立健全现代体育产业体系、推动项目规划和运营管理的科学化水平提升、加强人才培养和智力支撑等。

2. 产业结构调整：为了适应时代变革和市场需求，该政策鼓励体育产业向文化创意领域延伸，推动健康养老、冬季运动等特色领域的发展。

同时，通过引入国际顶级赛事、举办大型展览会等手段提高我国体育产品的质量和知名度。

3. 政策支持：为了促进国家体育产业的快速发展，政府将加大对相关企业和项目的资金支持力度，并鼓励民间投资参与到体育产业中。

此外，还将建立健全纳税优惠政策、减轻企业负担，以及完善知识产权保护机制等方面进行支持。

4. 地区协同发展：在推进国家级示范区建设的基础上，该政策还提出要加强地方政府间的合作和协调，推动体育资源的共享与交流。

三、影响与挑战1. 促进就业和经济增长：体育产业在我国经济增长中扮演着越来越重要的角色。

该政策的出台将促进相关企业的发展，创造更多就业机会，并提高税收收入，进而推动全国经济的快速增长。

2. 提高人民生活质量：随着体育产业的发展，人们可以更广泛地参与体育活动，提高身心健康水平。