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城市人才工作中的问题及改进措施随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，城市人才工作已成为社会关注的焦点。
然而，随着城市人才需求的增加和人才市场的竞争加剧，城市人才工作中也存在着许多问题，例如人才流失、人才培养不足等等。
面对这些问题，我们需要采取相应的改进措施，以推动城市人才工作的持续发展。
本文将从以下几个方面对城市人才工作中存在的问题进行分析，并提出相应的改进措施。
一、人才需求与供给不平衡在城市人才工作中，一个突出的问题是人才需求与供给不平衡。
城市的经济发展对人才的需求日益增加，尤其是对高端人才和创新人才的需求更为迫切，而现有的人才供给却无法满足这一需求。
另一些大城市和发达地区的人才竞争激烈，但是许多中小城市和农村地区却存在着人才匮乏的情况。
这种人才需求与供给不平衡的状况，将严重影响城市的可持续发展。
针对人才需求与供给不平衡的问题，可以采取以下改进措施：1. 加强人才需求预测与规划，结合城市经济发展的实际需求，制定合理的人才需求规划，引导高校和职业培训机构调整专业设置，培养符合市场需求的人才。
2. 加大对中小城市和农村地区人才的引进和培养力度，通过政策支持和人才项目引进等方式，吸引和留住更多的人才，促进区域人才的均衡发展。
3. 加强对人才的流动管理和政策支持，鼓励跨地区人才流动，促进优秀人才的充分发挥，激发人才创新创业的活力。
二、人才流失及稳定问题人才流失是城市人才工作中一个极其严重的问题。
在一些发达城市和高科技产业园区，人才流失的现象尤为突出。
由于房价、生活成本等问题，许多优秀人才选择离开一线城市，到次一线城市或者乡村安家。
另一些企业和科研机构也存在着对人才流失的问题，导致人才稳定性不高。
要解决人才流失及稳定问题，应采取以下改进措施：1. 加强对人才的留用和激励，完善人才评价和晋升机制，提高优秀人才的薪酬待遇和职业发展空间。
2. 改善城市的生活环境，特别是解决住房、教育、医疗等方面的问题，提高人才的生活质量和满意度。
人才引进存在的问题和意见建议人才是一个国家发展的重要资源，各个行业都需要高素质、技术过硬、具有创新能力的人才来推动产业升级和经济发展。
为了满足自身发展需求，许多国家都采取了积极的政策措施来引进人才。
然而，在实际操作中，人才引进也面临着一些问题，这些问题可能影响到国家及地区的长期发展。
本文将围绕人才引进存在的问题，并提出一些建议。
一、人才流失现象随着全球化的深入与经济竞争的加剧，一些优秀的人才选择离开本国或地区去寻找更好的工作机会和环境。
这种人才流失不仅是对原单位或国家地区的损失，也是对其未来发展潜力和创新能力的削弱。
在解决这一问题上，我们可以从以下几个方面入手：1. 提供更好的薪酬待遇：合理调整薪资水平，并给予优秀人才更好的福利待遇，吸引他们留下来。
2. 创造良好职业发展环境：提供更多的晋升机会，为人才提供发展空间和培训机会，增加对其个人职业规划的关注。
3. 加强团队合作氛围：营造融洽、和谐的工作氛围，通过加强内部沟通交流来增进彼此之间的认同感和凝聚力。
二、招聘标准不明确在引进人才时，往往存在招聘标准不明确或不够公正的问题。
这可能导致企业或组织在招聘过程中无法真正筛选出适合岗位的优秀人才。
针对这个问题，我们可以采取以下措施：1.明确招聘条件与要求：制定具体、可操作性高的招聘条件和要求，并向所有申请者公开透明。
同时，相关单位还应给予人才提前了解身份认证情况的机会。
2. 采用多管齐下的评价方式：除了简历和面试等传统评价方式外，还应考虑引入能力测试、实际案例分析等科学客观的评估方法，在全面了解候选人综合素质基础上做出决策。
三、文化差异引发的问题在跨国人才引进中，常常会涉及到不同文化背景下的沟通和相处。
由于文化差异，可能会产生沟通障碍、工作效率低下以及团队合作问题。
解决这一问题的建议如下：1. 提供跨文化培训：对于来自不同国家、地区或不同行业的人才，在入职前提供相关的跨文化培训，帮助其了解本土文化特点、价值观念和社会习俗，减少误解和冲突。
提升城市人才吸引力的策略和建议随着全球经济的不断发展，城市之间的竞争也越来越激烈。
在这种情况下，吸引人才成为城市发展的重要阶段。
城市人才的吸引力与城市的经济、社会、文化等因素密切相关。
本文提供以下几点策略和建议来提升城市人才吸引力。
第一，创造优越的经济环境。
经济繁荣是吸引人才的主要动力。
城市应着力促进经济发展，增加就业机会和经济活动，提高公共设施和基础设施水平，降低生活成本，提高工资水平和福利待遇，吸引人才来到城市生活工作。
第二，提高城市环境的质量。
城市的人才吸引力还受到城市环境质量的影响。
城市应该注重环境保护和治理，减少污染和噪音；改善公共交通、道路和公共服务等基础设施水平，使城市环境更为宜居。
第三，建设特色文化和旅游城市。
城市的文化和旅游产业是吸引人才的另外一个重要方面。
城市应该注重文化传承和开展文化活动，提高文化创新能力和文化软实力；同时，发展旅游经济，提高旅游设施和服务水平，吸引更多旅游者和人才前来观光和旅游。
第四，注重人才发展和培养。
城市应该加强教育、知识产权和研究机构等人才培养和人才流动的机制，为人才提供更好的支持和服务。
城市还应该鼓励创新创业和知识产权保护，培养创业人才和高层次人才。
第五，加强城市品牌建设。
城市的品牌形象对城市人才吸引力的提升也有非常重要的作用。
城市应注意打造自己的品牌形象，加强品牌宣传和推广，提高城市知名度和品牌影响力。
在提升城市人才吸引力的过程中，需要结合城市实际情况制定具体操作方案。
城市吸引人才的策略和建议提供了一个切入点，城市可以根据自己的实际情况进行逐步的实践和调整。
M西部社会丨X本文为西安市2019年度社会科学规划基金项目《促进西安人才集聚、激发人才活力的对策研究》（编号：19S56）提升城市人才吸引力的策略和建议——以西安市为例王小青（西安交通大学城市学院 陕西西安 710018）【摘 要】 文章叙述了西安人才新政存在的问题，分析了西安市人才吸引力短板和问题，提出西安市提升人才吸引力的对策建议：优政策，制订绿色通道和特殊政策；打基础，要发挥产业对人才的吸引作用；建平台，要加快建设一批高层次人才发展平台；练内功，建立符合人才流动新特点的公共服务投入机制；重保障，完善人才考核与评价机制；育人才，在潜移默化中逐步培养本地人才。
【关键词】 人才聚集；西安市；人才新政；对策建议2017年以来的全国城市人才争夺大战，是在经济发展动能转换、人口红利消失、建设创新型国家、创新型城市大背景下发生的。
各地不断加码的人才新政、户籍新政，吸引力大量人口落户、提高了城市人口基数，也吸引了相当数量的大学生、高端人才。
对参与人才争夺战的城市来说，人口和人才的增加，只是在经济发展动能转换中的第一步。
后续如何做好人才服务工作、如何用好人才、如何留住人才，是这些城市不得不面对并需要大力解决的问题。
一、西安市人才新政存在的问题西安市作为全国高校与科研院所最集中的城市之一，近30年来，高层次人才大量外流，培养的大学生流向外地。
海量的人才资源并没有为西安所用，人才外流、人才引入不足一直是西安市发展的瓶颈。
因此，2017年3月，地处西部内陆的第九个国家中心城市西安市发布了“史上最宽松”的吸引人才的户籍新政，引起了全国热议和抢人大战。
经统计，两年来，西安市出台了13次有关户籍和人才方面的政策文件，可以说人才政策不断加码。
西安市实施户籍新政和人才新政以来，截止2018年12月31日已经新落户人口超过105万，西安市户籍人口超过1000万大关。
其中，2018年全年，迁入人口达到79.5万，其中学历落户及人才引进达到63.5%。
对于人才引进,培育人才政策的建议人才引进与培育一直是各行各业都面临的重要问题。
特别是在当今激烈的市场竞争中，各地都在积极推行人才政策，以吸引和培育更多的优秀人才。
在本文中，我们将探讨人才引进与培育政策，并提出一些建议，以期能够更好地发展和利用人才资源。
一、评估现状针对人才引进与培育政策，首先需要全面评估当前的现状。
我们可以从多个角度来评估，包括政策法规、实际执行情况、目标人群需求等方面。
通过对现状的评估，可以更好地了解存在的问题和不足，为后续政策调整和优化提供依据。
二、政策建议1. 制定更加灵活的引进政策针对外来人才的引进政策，建议可以根据不同领域和行业的需求进行差异化制定。
对于急需人才的行业，可以采取更加灵活的引进政策，包括简化审批流程、放宽居留条件等，以吸引更多优秀的人才来到该地区。
2. 提供更全面的人才培育计划除了引进外来人才，培育本地人才同样重要。
建议政府可以加大对人才培训和教育的投入，提供更全面的人才培育计划，包括职业技能培训、创新创业支持等，以帮助本地人才更好地成长和发展。
3. 强化人才评价和激励机制建议建立更完善的人才评价和激励机制，对那些在各个领域表现突出的人才给予更多的支持和激励，包括资金支持、荣誉称号、科研项目等，以激发人才的创新活力和积极性，推动本地人才的成长和发展。
三、个人观点在我看来，人才引进与培育政策的制定和执行是一个动态的过程，需要不断进行评估和调整。
政府部门应该更加密切地与企业和高校等相关机构合作，共同探讨人才需求和培育方向，以便更好地制定针对性的政策。
也需要加强与其他国家和地区的交流合作，吸取其成功经验，为本地人才政策的优化提供参考。
总结回顾通过全面的评估和深入的探讨，我们对人才引进与培育政策有了更清晰的认识。
在未来的发展中，建议政府部门应该加强政策的灵活性和针对性，提供更全面的人才培育计划，并强化人才评价和激励机制，以吸引和培育更多的优秀人才，为地方经济的发展和创新提供更有力的支持。
吸引人才留住人才的措施及建议在如今这个竞争激烈的时代，吸引人才和留住人才可真是个“大工程”。
你想啊，人才就像是稀有的珍宝，找到一个都得费九牛二虎之力，更别说要让他们留下来了。
要做到这一点，我们得从多个角度入手，才能把这群优秀的小伙伴牢牢地抓在手里。
下面，就来聊聊怎么才能做到这一点吧。
1. 提供良好的工作环境1.1 舒适的办公环境首先，咱们得有个舒服的办公环境。
想想看，如果你每天都在一个冷冰冰的办公室里，四周都是毫无生气的白墙，谁能忍受得了？要是能有一些绿植、阳光，还有个咖啡角，那简直是太完美了！每天喝着香浓的咖啡，看看窗外的小鸟，心情都跟着好起来了。
环境好，工作效率自然高，人才也就愿意留下来。
1.2 人性化的管理其次，人性化的管理也是必须的。
老实说，谁都不喜欢“铁腕”式的领导。
我们要让员工感觉到被尊重和理解，比如说，适当的弹性工作制、偶尔的团建活动，这些都是拉近距离的好方法。
大家一起吃吃喝喝，聊聊天，工作上的紧张感一下子就没了，彼此之间的关系也会变得更加融洽。
2. 提供有竞争力的薪资和福利2.1 合理的薪资当然，薪资和福利是吸引人才的关键。
就像一块美味的蛋糕，谁不想多吃一口呢？我们要提供一个市场竞争力强的薪资水平，这样才能吸引到那些优秀的人才。
毕竟，大家都要吃饭，谁愿意为了一点微薄的工资辛苦工作呢？合理的薪资可以让员工觉得被重视，也能激发他们的工作热情。
2.2 完善的福利体系而且，除了薪资，福利也得跟上。
比如说，定期体检、员工旅游、节日福利，这些都能让员工感觉到公司的关怀。
想象一下，年底公司还给你发个红包，那感觉简直好得飞起！这些小细节能让员工感受到家的温暖，心里就会默默地想着：“哎，这公司真不错，我得好好干！”3. 职业发展和培训机会3.1 职业晋升通道再来聊聊职业发展的问题。
员工来到公司，不仅仅是为了拿工资，更多的是为了实现自我价值。
我们得给他们提供清晰的职业晋升通道，让他们看到未来的希望。
加强人才引进力度的建议随着经济的发展和全球化的趋势，人才的引进已经成为了各个国家和地区的重要任务。
在这个过程中，如何加强人才引进力度，成为了各个国家和地区需要面对的问题。
以下是我对于加强人才引进力度的建议：1. 制定更加优惠的政策：政策是吸引人才的重要因素之一，因此，政府应该制定更加优惠的政策，例如税收优惠、住房补贴等，以吸引更多的人才来到这里。
2. 加强人才培养：人才的培养是吸引人才的重要手段之一，因此，政府应该加强人才培养，提高人才的素质和能力，以满足社会的需求。
3. 加强人才交流：人才交流是吸引人才的重要途径之一，因此，政府应该加强人才交流，与其他国家和地区建立更加紧密的联系，以吸引更多的人才来到这里。
4. 加强人才评价：人才评价是吸引人才的重要手段之一，因此，政府应该加强人才评价，建立更加公正、科学的评价体系，以吸引更多的人才来到这里。
5. 加强人才引进机构建设：人才引进机构是吸引人才的重要机构之一，因此，政府应该加强人才引进机构的建设，提高其服务水平和效率，以吸引更多的人才来到这里。
6. 加强人才引进宣传：人才引进宣传是吸引人才的重要手段之一，因此，政府应该加强人才引进宣传，宣传本地的优势和特色，以吸引更多的人才来到这里。
7. 加强人才引进项目管理：人才引进项目管理是吸引人才的重要手段之一，因此，政府应该加强人才引进项目管理，提高其管理水平和效率，以吸引更多的人才来到这里。
8. 加强人才引进服务：人才引进服务是吸引人才的重要服务之一，因此，政府应该加强人才引进服务，提高其服务水平和效率，以吸引更多的人才来到这里。
9. 加强人才引进监管：人才引进监管是吸引人才的重要手段之一，因此，政府应该加强人才引进监管，建立更加严格的监管体系，以保证人才引进的质量和效果。
10. 加强人才引进投入：人才引进投入是吸引人才的重要投入之一，因此，政府应该加强人才引进投入，提高其投入水平和效率，以吸引更多的人才来到这里。
城市留住人才的举措和建议
随着城市化进程的加速，城市的人口规模不断扩大，各行各业的人才也逐渐聚集于城市。
然而，如何留住这些人才，让他们在城市中发挥最大的作用，成为城市管理者亟需解决的问题。
一、提高城市的吸引力
城市的吸引力包括硬件和软件两方面。
硬件方面，城市需要建设完善的基础设施，比如交通、住房、医疗、教育等。
软件方面，城市需要提供良好的人文环境，比如公共文化场所、文化活动等。
此外，城市还需要加强安全保障，让人们在城市中感到安心。
二、提高城市的发展潜力
城市的发展潜力包括经济、科技、创新等方面。
城市需要吸引高端产业，提供优质的科技和创新资源，让人才在城市中有更多的发展机会。
此外，城市还需要加强产业配套，提供优质的就业机会，让人才在城市中实现自我价值。
三、加强人才引进和留用
城市需要加强人才的引进和留用。
引进人才要有激励机制，比如提供高薪、优厚的福利待遇、优质的工作环境等。
留用人才要有发展机会，比如提供职业发展通道、培训机会等。
此外，城市还需要加强人才评价机制，让人才有更多的发展空间。
综上所述，城市留住人才需要建立一个全面的体系，提高城市的吸引力和发展潜力，加强人才引进和留用，才能让城市成为人才的聚集地。
城市留住人才的举措和建议在当今竞争激烈的社会中，城市之间的人才争夺战已经成为一种现象。
因此，城市吸引人才和留住人才变得尤为重要。
以下是一些举措和建议，通过这些措施和建议，我们能够为城市留住人才和吸引更多的人才做出贡献。
一、提升城市吸引力吸引人才是留住人才的前提，因此提升城市吸引力至关重要。
提升城市吸引力可以从以下几个方面入手。
1. 改善城市基础设施城市基础设施的完善对于吸引人才起到了至关重要的作用。
完善的基础设施，能为人们提供更加便利的生活和工作环境，也能够为城市提供更多的人才需求，更有吸引力。
因此，城市应该加强整体基础设施的建设，包括城市交通、教育、医疗、居住和娱乐等方面的配套设施。
2. 提高城市文化氛围城市文化氛围是城市吸引力的重要组成部分。
城市应该注重文化发展，加强文化建设，形成浓郁的城市文化。
在城市建设过程中，要有一个完善的文化规划，重视文化建设和文化保护，让城市的历史和文化更加深入人心。
同时，要举办各种文艺活动，如音乐会、美术展、戏剧等，增加城市的文化氛围，吸引更多的人才。
3. 加强城市产业发展城市产业发展也是提升城市吸引力的关键。
城市应该培育重点产业，加大对于科技、文化、金融等新兴产业的扶持，吸引更多的人才前来发展。
同时，吸引外来投资和企业发展，打造一批具有知名度和竞争力的品牌企业，提升城市整体产业水平。
二、加强人才培养人才的培养对于城市的发展起到至关重要的作用。
城市应该积极培养地方人才和吸引人才。
下面是一些建议。
1. 加强职业技能培训为了提高人才多样化的综合技能，城市应该加强职业技能培训，为职业人才提供切实可行的培训机会、培训内容和培训师资，丰富人才培养方式，支持培训活动在工作和学习中进行融合。
2. 加强在校学生实习和就业引导城市应该加强在校学生实习和就业引导，帮助在校学生了解就业情况，为他们提供更多的就业机会，加速实现毕业生的就业和创业，加强校企结合，开展双向选择、双向培养的人才培养模式，鼓励学生参加实践、实习等实践性教育活动，提高学生的实际能力和专业水平。
人才争夺战中三四线城市提升人才引进软实力对策完善近年来，我国城市人才争夺战日益激烈，一线城市更是人才的聚集地，而三四线城市则面临着人才短缺的困境。
为了改变这一局面，三四线城市需要加大对人才的引进力度，提升软实力，吸引更多优秀人才前往发展。
本文将探讨三四线城市提升人才引进软实力的对策，并阐述如何完善这些对策。
一、提升城市软实力，打造宜居环境要吸引优秀人才，首先需要提升城市的软实力，让城市成为人才的向往之地。
在三四线城市中，人才的流失主要是因为城市的软实力不足，包括医疗设施、教育资源、文化娱乐设施等方面的欠缺。
城市需要加大对这些方面的建设力度，提升城市的宜居环境。
可以对医疗机构进行改造升级，引进高水平的医疗团队和设备，提高医疗水平。
加强教育资源的投入，提升学校的办学水平，吸引更多家庭选择在该城市教育子女。
加大对文化娱乐设施的建设力度，丰富城市的文化生活，让人才在城市中也能享受到丰富多彩的生活。
二、优化人才政策，提供更多优惠措施在人才引进方面，城市也需要制定更加优惠的政策，给予人才更多的吸引力。
可以对人才提供购房补贴、子女入学政策等多种优惠措施，让人才在选择该城市时能够感受到城市政府的诚意与关怀。
可以对引进的人才提供创业资金支持、税收减免等优惠政策，刺激人才的创业热情，帮助他们更好地在城市中生根发展。
三、加强城市品牌推广，提升城市知名度城市的知名度在很大程度上决定了吸引人才的能力。
三四线城市需要加强城市品牌的推广，提升城市的知名度。
可以通过举办文化艺术节、体育赛事等活动，展示城市的特色和魅力；加大旅游推广力度，吸引更多游客来到该城市，增加城市知名度。
可以利用互联网和新媒体平台进行城市形象的宣传和推广，让更多的人了解和认识这座城市。
四、加强产业发展，提供更多就业机会人才的引进需要有就业机会作为保障。
城市需要加强产业发展，提供更多的就业机会。
可以发展特色产业，吸引更多的企业入驻，增加城市的产业活力；同时加大对科技创新的支持，培育更多的创新型企业，为人才提供更多的就业机会。
城市吸纳人才能力的综合评价与对策——基于熵值法的面板数据分析南京财经大学王晓雪、王丽、王景宇目录一、引言 (2)（一）问题概述 (2)（二）问题提出 (2)（三）问题分析 (3)（四）国内外相关理论 (6)（五）人才吸纳能力定义 (7)二、模型建立前的准备 (7)（一）若干假设 (7)（二）评价指标选取 (7)（三）数据的来源与预处理 (9)三、模型构建与检验 (10)（一）因子分析 (10)（二）主成分分析 (12)（三）基于面板数据的评价方法及结果 (15)（四）模型解释 (22)四、结论与建议 (23)（一）一类城市：保持稳健发展，注重配套支撑 (23)（二）二类城市：牢固产业基础，寻求多元发展 (23)（三）三类城市：挖掘城市特色，利用旅游资源 (23)（四）分析方法综合评价 (24)参考文献 (25)附录1： (26)摘要人才是提高城市竞争力的核心要素，城市经济发展与人才发展相辅相成。
随着城市化进程的推进，人才转移和人才的流动方向产生了越来越强的趋向性。
同时，人才转移与产业转移呈现反向流动趋势，严重影响区域经济的发展。
因此，城市人才吸纳能力也逐渐成为决定城市竞争力的重要指标之一。
本文通过因子分析和主成分分析，将较多二级指标归为五类一级指标，减少因子数目；通过制定相应权重，运用熵值法、因子分析中的得分分析，对城市进行得分估计和综合排名；再运用聚类方法，将不同城市归类，寻找城市发展中的共同点，为其他类似城市提出相应的建议。
本文的主要特色是以十个具有代表性的城市为样本，预测整个国家区域间人才吸纳能力。
原有的相关研究主要倾向于企业吸纳人才能力的分析，而本文旨在研究区域间人才发展的不均衡，统筹城市间的人才流向，从而推进城市间的和谐发展。
本文通过两种评价体系（因子得分体系和熵值法得分体系）进行城市间排名并做出合理化分析，由此对十个样本城市人才吸纳能力进行综合测度。
关键词：人才转移熵值法指标体系一、引言（一）问题概述人才是提高城市竞争力的核心要素之一，城市经济发展与人才发展相辅相成。
随着城市化进程的推进，人才转移和人才的流动方向产生了越来越强的趋向性。
人口迁徙能给社会带来巨大的变革，人才的迁徙转移更加明显的影响着地区的经济文化发展，特别是在产业转移的现阶段，人才的转移和产业的转移呈反方向移动——产业向周边城市转移，人才向发达城市靠拢。
通过调查显示，越发达地区关键人才跨市流出意愿越低，在排名中显示，上海以18%占据最低位置，其他依次为北京(22%)、成都(25%)、大连(27%)、天津(28%)。
以上现象严重影响着我国经济的发展，因此，城市人才吸纳能力也逐渐成为决定城市竞争力的重要指标。
关注并研究我国城市人才吸纳能力，有利于各个城市制定符合城市特色的人才吸引战略，为城市经济发展储备人才，奠定基础。
（二）问题提出1．提出背景当今世界呈现出一极多强的局面，一个国家必须有足够的魅力吸引人才、留住人才，才能让他们发挥应有的潜力。
通过人才的知识运用，发展国家的经济、科技、文化，从而达到“人才兴国，人才强国”。
同理，城市的发展也离不开人才所作的贡献，而如何吸引人才也是每个发展中的城市需要思考的问题。
但随着经济的发展，人才的流向的趋向性越来越明显：大中小城市人才分布的不均匀，区域发展的不平衡，也使地区间人才流向问题逐渐激化。
以上情况将会造成大城市人才饱和，中小城市人才缺乏，阻碍了中小城市的经济发展与城市化进程的推进。
2．问题提出（1）影响城市吸纳人才的因素涉及诸多方面，该怎样选取相应指标，并通过模型将指标系统化，从而得到全面测度城市人才吸纳能力；（2）对于已选定的一级、二级指标，怎样设置响应的指标权重，使各项指标精确地反映出其对城市吸纳人才的能力所作出的贡献率；（3）对于指标分析主要设计哪些方法，以及如何选取、选取那些适当的分析方法；（4）使用何种方法对评价主体予以分类，进行类别分析并最终提出发展建议及改进方法。
（三）问题分析1．城市吸纳人才能力的综合指标体系选取原则（1）目的性原则设计城市吸纳人才能力评价指标体系的目的在于，衡量城市吸纳人才能力的状况，找出吸纳人才能力弱的原因所在，指出改善城市吸纳人才能力的手段和方法，最终增强城市的竞争实力。
（2）科学性原则城市吸纳人才能力指标体系应该准确地反映城市吸纳人才能力的实际情况，有利于同一国家不同城市间人才吸纳能力的比较，挖掘城市竞争潜力。
（3）全面性原则城市吸纳人才能力的评价应该充分考虑城市显在和潜在的人才吸纳能力。
不仅要反映城市吸纳人才能力的“硬”指标，还要考虑一些“软”指标。
（4）定性与定量结合的原则对定性指标要明确其含义，并按照某种标准对其赋值，使其能够恰如其分地反映指标的性质。
定性和定量指标都必须有明确的概念和确切的计算方法。
（5）通用性和发展性结合的原则所建立的指标体系必须具有广泛的适应性，即设立的指标能反映不同地区的城市人才吸纳能力的共性。
建立的城市吸纳人才能力指标必须具有发展性，即可根据具体的地域、城市做出适当的调整，从而灵活应用，更准确地反映不同城市的特征。
2．样本城市的选取本文样本城市的选取参照中国城市竞争力研究会2010年评出的我国“十佳发展潜力城市”排行榜：该排行榜是中国城市竞争力研究会的年度综合性研究评价课题之一，是该会首度对中国最具开发潜力城市进行研究与评价，应用自主创立的评价指标体系（GN中国城市开发潜力评价指标体系：由包括政策倾向指数、国家扶持度指数、投资者关注度指数、支援优势指数在内的4项一级指标、21项二级指标、62项三级指标組成），在搜集翔实的基础资料及进行大量的调查研究、充分考虑公众口碑支持率的基础上，对中国包括港、澳、台地区在内的34个省、直辖市、自治区，295个地级市、374个县级市的分类优势进行评价产生的最新研究成果。
通过对上榜的10个城市进行政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力四项因素的初步分析，可得出结论：该榜所列出的“十佳城市”具有较高的权威性和可靠性，所选取的十个城市覆盖面广泛，囊括了（准）一线（天津）、二线（武汉、沈阳、重庆、福州、乌鲁木齐、南宁）、三线城市（海口、日照、开封），沿海及内陆城市，东北部、中西部及南部城市，具有很强的代表性。
因此可从这10个最具发展潜力的城市入手，运用其当年经济发展，教育、医疗、社会保障、科技支出等方面的相关数据，使用熵值法对十个样本城市建立人才吸纳能力模型，综合测度其人才吸纳能力。
并在理论及模型分析的基础上，根据实证分析的结果，就提高中国所有城市人才吸纳能力提出相应的对策建议。
3．评价方法（1）因子分析因子分析是指研究从变量群中提取共性因子的统计技术。
因子分析的基本目的就是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系，即将相关比较密切的几个变量归在同一类中，每一类变量就成为一个因子，以较少的几个因子反映原资料的大部分信息。
因子分析可在许多变量中找出隐藏的具有代表性的因子。
在数据分析时，先对已选指标进行因子分析，进行指标的同类合并和删除，确保选取指标的有效性，同时减少指标数目，减少运算量。
（2）主成分分析主成分分析主要是作为一种探索性的技术，在进行多元数据分析之前，用主成分分析来分析数据，对数据有一个大致的了解。
是将多个变量通过线性变换以选出较少个数重要变量的一种多元统计分析方法。
又称主分量分析。
具体应用中，为了全面分析问题，往往提出很多与此有关的变量（或因素），因为每个变量都在不同程度上反映这个课题的某些信息。
（3）熵值法“熵”表示任何一种能量在空间中分布的均匀程度。
能量分布的越均匀，熵就越大。
上也是系统混乱和无序的度量，通过计算熵值来判断一个事件的随机性及无序的程度，熵值越大，混乱无序的程度越大。
一般而言，指标所反映信息的确定性越高信息熵越小，该指标提供的信息量越大，在综合分析中所起的作用越大。
反之，指标的信息熵越大，该指标提供的信息量越小，在综合分析中所起的作用越小。
利用熵值法模糊综合评价法可以比较客观、真实的评价城市吸纳人才的能力。
（4）聚类分析聚类分析是直接比较各事物之间的性质，将性质相近的归为一类，将性质差别较大的归入不同的类的分析技术。
本文将主要应用聚类分析对10个样本城市进行划分，并且可以描述出各细分类别的城市特征，以便于如后可以有针对性的对目标城市群提出增强其人才吸引力的合理化建议。
4．整体评价本文将提到两种方法的比较（因子分析得分和熵值法得分及相应的排名）。
5．政策建议最终得出结论，详细见最后结果。
（四）国内外相关理论1．国外的研究2009年9月8日，中华网刊载了瑞士研究机构“世界经济论坛”发表的2009年各国经济及社会竞争力报告。
报告中提出一个国家在国际或地区中整体竞争力的概念，即国家竞争力是指一个国家在世界经济的大环境下，创造增加值和国民财富的可持续性增长的综合能力。
国家竞争力的评价是全新的系统量化概念，以此为依据可得到城市竞争力的概念，从而进一步确定城市吸纳人才能力的概念：吸纳人才能力就是一个国家、地区或城市在一定时期内和一定产业、人才、资源基础等条件下所具备的吸引接纳转移人才并能使其得以发展的人才吸引能力，人才选择能力和人才支撑能力。
它反映了一个地区在争取转移人才博弈中的实力。
城市是一个开放系统，所以对于城市很难做出客观准确的评价，因此对城市吸纳人才能力的评价就需要找到一个量化的标准，从而正确的引导人才的流动方向，促进产业转移与城市经济的发展。
2．国内研究王让、李欣在《统计预测与决策2011年第8期》发表的《中国区域知识竞争力测度与提升政策分析》中采用层次分析法构建省域知识竞争力评价模型，从科技政策、人才政策，知识经济政策、社会信息政策等方面提出提升知识竞争力的建议，该文中提出知识对于经济发展的重要性。
张浩、何明珂在《统计预测与决策2011年第7期》发表的《基于熵值法的企业战略绩效评价模型》中提出熵值法是建立评价模型的一个重要的方法，特别是平衡计分卡的使用。
还有很多关于竞争力的研究，运用了因子得分法，例如《统计预测与决策2011年第9期》上发表的上官飞和舒长江的《中部省份区域竞争力的因子分析与评价》。
对于竞争力分析，产业转移方面的分析很多，但是区域吸纳人才能力的分析很少，另一方面城市吸纳人才能力的测度是城市建设的关键环节，其目的是为了能更好的指引人才的流动方向，达到经济效用最大化。
发达城市经济发达，人才饱和，根据人才的边际效用递减规律，呈现负效用。
为此，拟在界定人才承接能力的概念基础上，以高校人才为例，运用熵值法对中国10个发展潜力排名靠前的城市建立模型，进行评估。
（五）人才吸纳能力定义人才吸纳能力应是一个国家或地区在一定时期和一定条件下所拥有的，凝聚吸引人才，准确选择人才，融合人力资源优势，进而提升城市竞争力，促进区域经济发展的能力。
