中国科举制度对英国文官制度的影响

论科举制对西方文官制度的影响
科举制对西方文官制度的影响是一个复杂而多方面的话题。

首先，科举制是中国古代的一种选拔官员的制度，通过举行科举考试选拔人才，而这种制度的影响在一定程度上也影响了西方文官制度的发展。

从影响的角度来看，科举制对西方文官制度的影响主要表现在以下几个方面：
首先，科举制强调选拔人才的公平性和公正性，这对西方文官制度的发展产生了一定的启发作用。

在西方，一些国家也开始借鉴科举制的选拔方式，试图建立更公正、更公平的官员选拔制度。

其次，科举制注重知识和能力的选拔，这也对西方文官制度的发展产生了一定的影响。

在西方，一些国家也开始注重官员的知识和能力，试图建立更科学、更合理的官员选拔标准。

此外，科举制注重教育的重要性，这也对西方文官制度的发展产生了一定的影响。

在西方，一些国家也开始注重官员的教育和培训，试图建立更完善、更系统的官员教育体系。

总的来说，科举制对西方文官制度的影响是多方面的，它在一定程度上影响了西方文官制度的发展方向，促进了西方文官制度的进步和完善。

但是，也需要注意到，由于东西方文化和社会制度的差异，科举制对西方文官制度的影响是有限的，不能简单地认为科举制对西方文官制度产生了深远的影响。

概括英国文官制度建立的背景
英国文官制度是在一定的历史背景和条件下建立的，主要包括以下几个方面：
1、传统制度的弊端：英国的两大旧制度分别为恩赐官职制
度和政党分肥制度。

恩赐官职制度存在着效率低和腐败
现象频发的弊端；政党分肥制度则会导致营私舞弊、卖
官鬻爵等政治乱象频发，同时还会降低行政效率。

2、工业革命的影响：工业革命后，英国等资本主义国家的
生产力水平大大提高，国家管理职能急剧扩展，亟需建
立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。

同时，人们要
求平等参与政府工作的愿望日益强烈，于是，向社会开
放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的
呼声日益高涨。

3、启蒙运动和科举制的影响：启蒙运动强调理性、平等和
民主的思想，对英国文官制度的建立产生了一定的影响。

科举制作为中国古代的选官制度，以考试选拔官员，体
现了公平竞争的原则，对英国文官制度的建立也提供了
一定的借鉴。

浅议中国科举制对西方文官制的影响摘要〕科举制因其具有科学性、公平性，对中国古代官员选拔发挥了重要的作用，但科举制仍在1905 年被废除。

自鸦片战争以来，当我们极力地倡导向西方学习的时候却惊奇的发现，西方文官制亦是受中国科举制的影响发展而来的。

笔者将着重从科举制度的发展、灭亡及其后来在17～18 世纪逐渐被西方国家采纳，影响西方文官制的角度，阐释中国当代所存在的文化继承与创新能力缺失的问题。

〔关键词〕科举制度衰落文官制文化继承“科举制是中国的特产”，在中国延续了一千多年的历史，为古代的选拔人才做出了巨大的贡献。

但在清朝末年，随着中国封建社会的日趋衰落，科举制度被废除。

在晚晴被人批判得一无是处的科举制却在西方被广泛采用，对西方的文官制起到重要的影响。

1 中国科举制度与西方选官制之比较1.1 科举制优势。

科举制体现了公平的原则，唯才是举。

在中国服役的一千多年中，不断的自我完善，对古代社会的发展发挥着极其重要的作用。

1.1.1 社会垂直流动的功能。

参试者不受门第限制。

不论出生，不论职业，不论种族，只要有才华都可以参加应试，选拔做官。

打破了名门望族、书香门第、官僚家族对官职的垄断。

使得底层的百姓可以入仕做官，保证了社会自下向上的垂直流动，有助于社会的公平正义。

1.1.2 选拔制度完善，能录取到真正的人才。

层层选拔，使精英脱颖而出。

以明朝为例，考试分为四级，童试→乡试→会试→殿试。

1.1.3 巩固皇权统治。

中央掌握选拔大权，能够控制社会人才的流动，笼络知识精英。

即使是那些稍微有点学识却未被选上做官的人，国家利用意识形态和象征的等级制，把他们纳入国家的控制范围内，进行底层民众的管理。

1.2 西方的选官制度。

与中国的选官制度相比，西方的制度明显落后许多。

“欧美各国在18 世纪以前，文职官员的选用主要有贵族世袭制、君主恩赐制，或实行个人赡循制、政党分肥制等方法”。

这些制度都有其内在的缺陷。

第一，官吏任用采用个人恩赐或委任制，这种国王恩赐制和个人委任制，缺乏公正性与竞争性。

七年级下学期历史三月份线上测试第一至六课选择题测试一、单选题（共50小题,共100分）1、以下摘自一位同学在学习“隋朝开凿大运河”后所做的笔记，其中说明开凿目的的是（C）A.大运河的凿通促进了南北经济文化的交流B.北达涿郡，南抵余杭，以洛阳为中心C.沟通南北交通，加强对全国的控制D.隋的统一为开凿大运河提供了条件【解析】本题考查的知识点是大运河开凿的目的。

根据所学，首先，隋朝的政治中心在北方，而大部分粮食要依靠江淮地区供应。

依靠陆路运输，运量小，速度慢，费用大，无法满足需要。

而我国主要河流大多为东西走向，开通南北运河，利用水力运输，已是势在必行。

其次，从政治上看，隋灭陈后，隋政府为加强对东北和江南地区的控制，也需要开通一条南北向的大运河。

所以隋炀帝开通大运河的主要目的就是加强南北交通，巩固隋王朝对全国的统治。

2、某导演拍摄电视剧《隋文帝》时，布置了四个场景，其中有一个是错误的。

它是（B）A.从北周统治者手中夺取政权B.征发大量人民开凿大运河C.建立隋朝D.发展经济，使隋朝出现了前所未有的繁荣景象3、隋朝时开凿的大运河促进了南北经济、文化的交流。

若当时一位商人从江都经运河贩运商品到涿郡，他首先经过的应是（C）A.永济渠B.通济渠C.邗沟D.江南河【解析】根据图示结合所学知识可知，大运河以洛阳为中心，北达（或最北点）涿郡（今北京），南至（或最南点）余杭（今杭州），全长2000多公里，是世界上最伟大的工程之一。

大运河分为永济渠、通济渠、邗沟、江南河四段（按由北到南的顺序）；从北到南沟通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。

故若当时一位商人从江都经运河贩运商品到涿郡，他首先经过的应是邗沟。

4、陈朝最后一位皇帝陈后主的代表作《玉树后庭花》被人们称为“亡国之音”。

陈朝灭亡、隋朝统一全国是在（B）5、我国古代正式设置进士科选拔人才的朝代是（B）A.秦朝B.隋朝C.唐朝D.清朝【解析】隋文帝时，初步建立起通过考试选拔人才的制度；隋炀帝时，进士科的创立，标志着科举制的正式确立。

科举制对西方考试制度影响新探X刘海峰X 本文为教育部资助优秀年轻教师基金课题成果。

本文得以完成,应感谢教育部资助优秀年轻教师基金,教育部考试中心及其原主任杨学为研究员、伦敦大学东方学院远东系主任H.Baker 教授、剑桥大学东方学系麦大维(D avid Mc Mullen)教授、日本创价大学创始人池田大作先生、伦敦大学东方学院图书馆、伦敦大学总部图书馆、大英图书馆。

本文在以往中外学者研究的基础上,介绍新发现的近50种1870年以前记载有关中国科举的西方文献,指出到19世纪中叶,中国的科举考试制度已为欧洲知识界普遍知晓。

史料明确说明英美等国建立的文官考试制度曾受到科举制的启示和影响,科举西传说可以确立。

科举制的/公平竞争、平等择优0原则是其被西方借鉴的根本原因。

科举考试西传欧美是中国对世界文明进程的一大贡献。

关键词 科举制 西方 考试制度作者刘海峰,1959年生,历史学博士,厦门大学高等教育发展研究中心教授。

一、问题的由来科举制是中国的特产,但它却对东亚和西方国家产生过深远的影响。

对东亚国家的影响表现在历史上日本曾一度仿行过科举,韩国(朝鲜)、越南曾长期实行过科举制度;对西方的影响则表现在英、法、德、美等国曾借鉴科举建立了文官考试制度。

东亚诸国仿行科举于史有征,不成问题;而科举制对西方考试制度的影响却是一个以往中国人了解较少的相当复杂的问题。

20世纪初,清朝统治者在欧风美雨和坚船利炮的冲击之下已风雨飘摇,实行了1300年的科举制也走到了穷途末路。

为了推广新学、兴办学堂,清政府不得不于1905年废止了科举制。

随后,八股科举被看做和鸦片、缠足等同类落后丑恶的东西,为人们所唾弃。

因此,一些谈及科举考试史的人往往避免使用/科举0这一名词,而代之以/中国历史上的考试0的说法。

在中国人多对科举加以批判的20年代,早年便出洋、长期接受西方教育的孙中山说出的话石破天惊:/现在欧美各国的考试制度,差不多都是学英国的。

论科举制对西方文官制度的影响-回复科举制度是中国古代的一种选拔文官的制度，它对西方文官制度产生了深远的影响。

在本文中，我将逐步探讨科举制度是如何影响了西方文官制度的。

首先，科举制度为西方文官制度提供了一种新的思路。

在中国，科举制度强调选拔人才的公正性和公平性，倡导通过考试进行选拔。

这种观念为西方文官制度提供了一种全新的思路，即通过考试选拔人才，突破以往的贵族世袭制度，实现更加公正的选拔过程和人才流动。

其次，科举制度对西方文官制度的传承和借鉴起到了重要的推动作用。

许多西方国家在改革文官制度时，借鉴了科举制度的一些优点。

例如，在19世纪后期的英国，随着工业革命和社会进步的发展，人们开始呼吁实行更加公正的文官选拔制度。

当时的英国政府意识到科举制度的优点，并在改革中借鉴了一些科举制度的要素，如考试选拔和标准化选拔标准，以提高文官选拔的公正性和普及性。

此外，科举制度对于西方文官制度的选拔标准和专业能力要求也起到了积极的影响。

科举制度强调的是通过考试选拔人才，这就要求考生必须具备丰富的知识储备和专业能力。

这种要求对西方文官制度的影响是明显的。

许多西方国家在进行文官选拔时，也开始注重候选人的知识储备和专业能力，而不再只局限于出身和家庭背景。

这样一来，西方国家的文官选拔标准更加客观公正，也更加有利于培养和选拔优秀的文官。

此外，科举制度对于西方文官制度的公正性和廉洁性要求也产生了一定的影响。

科举制度要求考生必须通过公开公正的考试选拔，确保选拔程序的公正性。

这一原则对西方文官制度的影响也是显而易见的。

许多西方国家在进行文官选拔时，都强调选拔过程的透明、公正和廉洁。

这种要求使得政府官员的选拔程序更加公开和透明，减少了腐败和权力滥用的可能性。

最后，科举制度对于西方文官制度的人才培养也产生了一定的启示。

科举制度注重培养全面发展的人才，强调文化修养和道德品质。

这种观念对于西方文官制度的人才培养也是有借鉴意义的。

许多西方国家在进行文官培养时，也开始注重培养候选人的综合素质和道德品质，以提高文官的专业素养和公共服务能力。

我国古代科举制度与现代西方文官制度的区别与联系H07820209 07公共事业管理（2）班王玲波我们知道18世纪后期的工业革命极大地促进了工业资产阶级力量的壮大，而传统的贵族世袭制、君主恩赐制、政党分肥制等封建政治体制极大地束缚了其在政治上的发展。

于是当他们在为自己谋求一个更为“公平”、“自由”的制度时，中国古代的科举制度成了西方工业资产阶级激进政治体制改革的蓝本。

虽然西方官职任用制度经过自己一路的演变与发展，但可以说其与我国古代的科举制度有着密切的联系，也有着巨大的差异。

一、联系（共同点）（1）考试的某些原则上相同“机会均等”、“择优录取”原则，我国古代的科举制度倡导竞争考试、择优录取，政权向平民开放，标榜公平取士，唯才是举；而这一点与西方资本主义倡导的“自由”、“平等”不谋而合。

在现代西方的文官制度中，都无一例外地规定了政府官员均须经公开竞考择优录用。

（2）考级奖惩制度我国古代的科举制度实行严格的官吏考核制度，如在汉武帝时的“十三部刺史”、唐代的吏部等，对官员的政绩加以考核，并将其与职位的晋升挂钩；而在现代西方各国普遍实行功绩制，根据较为客观的标准确定的业务能力和其它工作素质，决定文官的录用、升降和奖惩。

这些制度无疑对保证政府管理效率和政治清明起到了巨大的作用。

（3）影响上我国古代的科举制度改变了自魏晋以来的世袭、察举等人为的选举制度，打破了“士族阀门”的不合理现象，使一般的平民得以通过科举向上层流动。

同时也为统治者扩大了其统治基础，招揽了更广阔的人才，从而加强了中央集权制，巩固了统治阶级的统治基础；而西方资产阶级通过建立与改革现代的公职任用制度打破了早期“个人赡徇”、“政党分肥”官员制度，有效防止了政党关系及血缘门第。

同时公平、自由的考试也吸取了社会各方面的人才，从而更好地为资产阶级统治服务。

二、区别（不同点）（1）法制化现代西方的文官制度，严格地纳入法制范围，文官或公务员只对法律或法定职权负责。

科举制对世界的影响一、中国科举制度对东亚文化与考试制度的影响。

在中国后周使节双翼主持下，光宗九年（958年）高丽开始实施科举制，它在朝鲜半岛的实施，对摆脱新罗时代封闭的“骨品制”，建立较为开放的官僚体制做出了历史性贡献。

高丽的科举包含制述、明经两大业，是模仿唐朝进士科、秀才科、明经科的结果。

此外，还有医业、卜业、地理业、明法业、明书业、三礼、三传、何论等杂科。

1369年，高丽又采用元朝制度，实施“科举三层法”，实行乡试、会试、殿试三阶段考试的科举制度。

日本科举的基础是《养老律》。

《养老律》以唐《永徽令》《开元前令》为蓝本，确立了日本科举的基本内容与形式。

据《养老律》载：日本贡举科目与唐制基本相同，包含秀才、明经、进士、明法等四科和医、针等专门技术科目，考试内容也与中国唐代科举大同小异。

比较而言，唐朝科举较具平民色彩，日本科举则带有浓厚的贵族化气息。

尽管科举在日本只实行了约300年，但科举制对日本的影响仍十分深刻。

越南科举发轫于李朝，改革于陈朝，鼎盛于黎朝，发展于阮朝，是东亚三国中最迟实行科举也是世界上最晚废止科举的国家。

越南的科举制度，从内容到形式几乎照搬中国。

李朝仁宗太宁元年（1075年）越南科举草创，黎朝时越南科举鼎盛，黎圣宗在位时开科12次，取进士501名。

通计越南历代共开科187次，取士2991人2006年10月1日,韩国首尔,身着韩国传统服装的老年韩国人正在扮演参加一个国家考试“Gwageo”（科举）。

“2006年5月15日电据台湾媒体报道，昨天大约200名身穿韩国古装的韩国和外国人士在首尔旧日作为国家考场的成均馆，参加重现古代“科举考试”的活动。

今年的“科举考试”和从前最大的不同之处是，有别于昔日的振笔疾书，参加考试的士子都在笔记型计算机上运指如飞。

二、“东学西传”：中国科举制度对欧美文官考试制度的影响18世纪以前，欧美各国文职官员的选用，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。

但期间不可避免地会导致任人唯亲，带来结构性的贪污腐败，或充斥各种无能之辈，而如果大批撤换行政官员，还会引起政党更迭及政治震荡。

科举制是具有世界影响的考试制度，它不仅被东亚一些国家所模仿，而且为英、法、德、美等西方国家所借鉴，进而对世界各国产生直接或间接的影响。

科举是现代文官考试制度的历史渊源，它对世界文明进程起到了推动作用。

那么，首先，我们看科举对于法国的影响，由于各种有关中国书刊的介绍和描述，以及欧洲人对中国的兴趣和好奇，在18世纪下半叶至19世纪上半叶，科举考试制度在欧洲包括在法国知识界已为人们所熟知。

在许多法国人的著作和书信中，对中国的科举制往往赞赏有加。

18世纪上半叶开始，在法国兴起了一股推崇中国文明的热潮，而以科举制力核心的中国文官制度和整个中国文明也使伏尔泰、孟德斯鸠、狄德罗、卢梭等一代哲人心悦诚服，如伏尔泰曾说：“假如有一个国家其人民的生命、名誉及幸福都受到法律保障的话，那么就是中国。

”谈到中国文官制度，伏尔泰赞赏中国由文人及第的官员，他们奉行儒家信条，恪尽其职，不为外物所动，因此他说：“人类的确不可能想象出一个比这更好的政府，在那里一切事务均由相互制约的部门统理，而其成员只有通过层层严格考试后才能录取。

中国一切事务都通过这些部门加以调节。

”魁奈是法国重农主义经济学家，他在《中华帝国的专制制度》一书中，有专门一节介绍中国的科举制度，并在“中国官吏”一节中说：“一个中国人必须获得通向进士的各种学位，才能成为一名朝廷命官。

政治统治全部交付给这些博学的官吏。

”他认为中国的公开竞争考试制度是一个良好的典范，据说魁奈甚至直接主张欧洲引进中国的科举考试制度。

许多法国学者认为法国教育的确是以中国竞争性笔试原则为基础的，以竞争考试选拔文官的观念，无疑源于中国。

因为这一制度通过哲学家（尤其是伏尔泰）的宣传在法国已是众所周知。

法国是1791年开始实行文官考试制度的，但大革命后渐趋松弛，1840年后法国又重新考虑建立文官制度，至1875年法国文官系统基本形成。

美国汉学家卜德（Bodde）在《中国思想西入考》一书中说：“法国人对中国的热情在1789年大革命之后逐渐消失了，但科举制仍然是他们从中国学来的一项重要的遗产。

科举制，西方文官制度的缘起，发展及影响一、缘起（一）中国古代科举制度的缘起起源于隋唐时期科举制度是中国历史上通过考试选拔官员的一种基本制度。

它创始于隋朝，确立于唐朝，完备于宋朝，兴盛于明、清两朝，废除于清朝末年，历时1300余年，对中国历史的发展产生了广泛而深远的影响。

科举考试是隋唐到清代的历经了一千三百多年封建王朝分科考选文武官吏及后备人员的制度。

隋朝以前采用的九品中正制选拔官员的制度导致出身寒门的普通人无法步入仕途，隋朝开始改为科举制，使得任何参加者都有成为官吏的机会。

明清时期科举考试逐渐僵化，被称为八股取士，后于20世纪清末初废除。

在隋朝统一全国后，为了适应封建经济和政治关系的发展变化，为了扩大封建统治阶级参与政权的要求，加强中央集权，于是把选拔官吏的权力收归中央，用科举制代替九品中正制。

隋炀帝大业三年开设进士科，用考试办法来选取进士。

进士一词初见于《礼记·王制》篇，其本义为可以进受爵禄之义。

当时主要考时务策，就是有关当时国家政治生活方面的政治论文，叫试策。

这种分科取士，以试策取士的办法，在当时虽是草创时期，并不形成制度，但把读书、应考和作官三者紧密结合起来，揭开中国选举史上新的一页。

（二）西方文官制度的缘起文官制度也称公务员，科举制不仅是中国传统社会政治的核心, 也是中国传统文化的核心, 还是现代西方文官制度的起源。

西方文官制度最早起源于英国，是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的。

在中世纪，英国实行封建专制制度，国王集立法和行政大权于一身，所有官员都是国王的臣仆，一切听命于国王，官吏的任命和升迁完全取决于门第出身和对国王的忠诚，而个人的品德和才学则无足轻重。

这种人事行政制度就是所谓的“恩赐官爵制”。

17世纪80年代末期，英国资产阶级革命取得最后胜利，并确立了君主立宪制度。

国王权力受到极大削弱，议会成为国家最高权力机关。

随后建立了两党轮流执政的政治体制。

在议会中占多数席位的党派掌握了对政府中重要官员的任免权。

试论我国科举制度对西方文官制度的影响作者：吴金鸽来源：《新教育时代》2014年第11期摘要：中国科举制度与西方文官制度之间存在着深深的渊源，这是无可否认的事实。

然而起源于中国，在中国兴盛千年的科举制度，成为晚清衰亡的"陪葬品"。

可是她却在西方近代获得生命力，并发展为近代文官制度。

关键词：科举制度文官制度公元587 年，隋文帝开始设科取士的制度始称科举制度。

随着历史的发展，这一制度不断变化，不断完善，贯穿整个中国的封建社会，成为国家选拔人才的重要途径。

因其陈旧的考试内容已不能适应现代化和社会发展的需要，终结于上世纪初，中国历史上最后一次科举考试举行于1904年。

抛开科举制度过时的形式和时代的局限性，用辩证的眼光对科举制度做个前面的观察和剖析，会发现它所蕴含的文化理想和政治理念也是绚丽多彩的。

她的任人唯贤，知识分子担当政府重任，官职不能世袭，统一的标准择优选拔人才，注重考察官员全面素养等科举理念。

科举考试合理的理念，使它的得精神传遍全世界。

[1]一、科举制在西方的传播由葡萄牙传教士克鲁兹出版于1570 年的《中国情况详介专著》，是西方人最早见到的关于中国科举制度的著述。

在这本专著中，克鲁兹谈到了中国的职官制度与科举制度。

门多萨的《大中华帝国史》中介绍了科举制度。

16 世纪中国研究之集大成者的《大中华帝国史》，被翻译成英文、法文、德文、意大利文、荷兰文、拉丁文、以及葡萄牙文等多种文字。

再后来，随着耶稣会士在寄回欧洲的书信中对科举制度的不断提及，使西方人对于科举制度有了更深刻，更全面的了解。

利玛窦为了向欧洲统治阶层推荐这一制度，在写给友人Passionei 神父的一封信中，就表明了他这一意图：“考试在中国确实是件大事。

过去我曾谈到过一些，但都不完全，现在我就开始介绍中国科举，也希望您把这种制度介绍给目前服务的公侯，要他们知道这在中国和意大利各邦所推行的有多大区别。

” 如他所愿，科举制度很快引起关注，并引发了激烈争论。

Analysis of the Chinese imperial examination system on the impact of Western civil service
system
作者： 李微[1];丁翌[2]
作者机构： [1]曲阜师范大学历史文化学院;[2]山东师范大学历史文化与社会发展学院
出版物刊名： 济宁学院学报
主题词： 西方文官制度;科举制度;影响
摘要：科举制度作为一种社会权力精英的遴选机制对于现代西方文官制度的形成与发展具有直接的深刻的影响。

西方文官制度源于中国科举制度所蕴涵的合理的内核和竞争精神——公开考试、平等竞争,并在此基础上进一步发展。

确切地说,是取其精华、去其糟粕的产物。

因此,我们说,中国的科举制度是西方特别是英国制定文官制度的蓝本,对西方文官制度的形成和发展都产生了重大影响,并以其合理性将继续为人们所借鉴。

200科举制与近代英国文官考任制度的形成□田晓蕾·研究前沿·200如此惊人的相似之处应该不仅仅是巧合。

中国科举制度对英国建立文官考任制度的影响还可以从当时英国的社会舆论甚至反对意见中一探端倪。

当诺思科特———特里维廉报告被提上国会议程，蒙泰格尔公爵反对的依据就是这种考试方式完全是“中国体系”，而中国是个落后的国家，所以“它的考试体系必然也不怎么样”[16]。

斯坦利公爵也曾说“你们引入了一种对我们而言十分陌生的原则，听说它在中国十分盛行，也许我们应该称它为中国原则。

”[17]一直到文官考试制开始正式实行后的1875年，英国人塞斯在杂志上还写道“我们的文官考试制度充斥着中国理论”[18]。

所有这些清楚明确的表述都证明了无论赞成与否，当时英国各界对建立文官考试制过程中“中国影响”的承认。

注释：［１］古燕：《西方政治的稳定器———文官制度》，辽宁大学出版社１９９６年版。

［２］王新亚：《孙中山对中国古代考试历史经验的总结》，《中国教育事业》２００５年。

［３］古燕：《西方政治的稳定器———文官制度》，辽宁大学出版社１９９６年版。

［４］梁宁森：《科举制：英国文官制度的起源》，《三门峡职业技术学院学报》２００７年。

［５］王明：《试论英国文官制的形成及其原因》，《辽宁大学学报》１９８９年。

［６］许明龙：《欧洲十八世纪”中国热”》，山西教育出版社１９９９年版。

［７］梁宁森：《科举制：英国文官制度的起源》，三门峡职业技术学院学报》２００７年。

［８］古燕：《西方政治的稳定器———文官制度》，辽宁大学出版社１９９６年版。

［９］ＷｉｌｌｉａｍＥ．ｓｏｏｔｈｉｌｌ．Ｃｈｉｎａａｎｄｔｈｅｗｅｓｔ，１９２５［１０］Ｈｅｎｒｙｅｌｌｉｓ．Ｊｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅｐｒｏｃｅｅｄｉｎｇｓｏｆｔｈｅｌａｔｅｅｍ－ｂａｓｓｙｔｏｃｈｉｎａ．１８１７［１１］梁宁森：《科举制：英国文官制度的起源》，三门峡职业技术学院学报》２００７年。

第6课西方的文官制度【课标要求】了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响【本课重难点】1.本课重点：英国文官制度的出现原因和作用；辩证看待“政党分肥制”的影响；掌握西方文官制度建立的过程2.本课难点：理解文官制度特点；评价西方的文官制度【知识概要】一、西方文官制度出现的背景1．中古时期：西欧社会管理主要依靠教士和封建领主；国王挑选自己的亲信为官。

官员为国王和权贵服务。

（恩赐官爵制——特点：封闭性，统治阶级内部；随意性，缺乏制度化、随意恩赐官职；私人化，官员只是为国王和权贵服务，类似于仆从。

）2．17至18世纪：内阁制和政党政治形成，出现“政党分肥制”，少数人或集团掌握着官员的任免权，导致营私舞弊，影响政府工作的连续性和稳定性，降低行政效率。

3．工业革命后（1）国家管理职能扩展：亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。

（2）人们教育程度提高：要求平等参与政府工作、改革官员录用制度。

4. 外来因素：中国科举制提供借鉴。

【特别提醒】辩证看待“政党分肥制”的影响一方面，本党干部占据国家机关的重要职位，在政党执政期间，极大地加强了本党的各方面实力，更加巩固了政党的合法统治地位。

另一方面，由于“政党分肥制”任人唯亲，不问其是否胜任，其官员随所属政党的胜败而进退，因此造成用人不当，行政效率低下，政府浪费严重，官吏贪污舞弊，党派倾轧，政争激烈。

每一次选举后便发生一次人事大变更，使行政管理混乱，政治不稳定。

二、西方文官制度的建立1．文官的概念：西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。

2．英国文官制度的建立（英国是西方最早建立文官制度的国家）（1）18世纪初，规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员。

（2）19世纪初，一些政府部门开始设立常务次官的职位；政府官员分为两类：①政务官：包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退。

・法学论坛・ 论科举制对西方文官制度的影响张佳杰　丁凌华 [内容摘要]　西方文官制度始于对中国科举考试制度的模仿。

本文介绍了自16世纪末叶文艺复兴尾声时期以来中国科举制度在西方的传播,并分别阐述了科举制度对法、德、英、美等国文官制度的影响。

[关键词]　科举制度　西方文官制度　中西交流科举制度作为中国封建社会选拔官吏的主要途径,自唐武德四年(621年)创立,至清光绪三十二年(1906年)废止,①在我国历史上共存续1300多年。

在此期间,科举考试成为一种制度化、规范化、系统化的考试制度。

科举制度作为朝廷选拔官员的主要手段,在巩固统治、安定社会、维护统一方面发挥了重要作用;作为封建社会成熟时期出现的选拔方法,科举考试与封建时代的社会经济文化发展步骤是一致和适应的,是上层建筑的一种体现形式,因此对其历史作用不能抹杀。

首先,科举制度使统治基础下移,真正做到了“朝为田舍郎,暮登天子堂”。

知识分子的特权地位,虽然有部分是依靠财富获取的,但更多的是通过科举获取功名而形成的。

因此,大量出身低微贫寒的士子,可以通过科举使本人以及家庭的社会地位晋升。

科举提供了一条在最大可能的范围内选拔人才的途径,也为社会下层分子提供了一条上进的途径,使社会不断进行阶级的对流,对巩固地主阶级封建统治、稳定政治和社会产生了积极作用。

其次,科举选士制度的确立、健全与完善,促进了中国古代文官队伍的建立和世界上最早、最完善的文官政治的形成。

再次,科举考试制度,严格奉行“三公”原则,即“公开考试”、“公平竞争”和“公正录取”。

这是中国人才选拔方式长期演变的结果,它不仅是中国文化的重要组成部分,同时也是世界文明的一部分。

科举取士确是封建时代所采取的最公平的人才竞争机制,是选官任能的最佳形式和途径,保证了封建国家的政治需要。

正因为如此,早期以传教士为主的西方人士来华后都对科举制度大加褒赏,向西方予以介绍,并希望为西方所采用。

18世纪前后的西方有识之士极①唐高祖武德四年诏令:“诸州学士及早有明经及秀才、俊士、进士,明于理体、为乡里所称者,委本县考试,州长重覆,取其合格,每年十月随物入贡”(《唐摭言》卷一);清光绪三十一年诏谕:“自丙午(1906年)科为始,所有乡、会试一律停止,各省岁科考试亦即停止”(《清德宗实录》)。

科举制对现代文官制度的影响
科举制是中国古代的一种人才选拔制度，它的影响不仅局限于中国本土，还深刻地影响了现代西方的文官制度。

以下是科举制对现代文官制度的一些影响: 1. 平等竞争：科举制的核心是公平竞争，通过考试选拔人才，这使得任何人都有机会通过考试进入统治阶级，从而实现个人的社会阶层上升。

这种平等竞争的精神是现代文官制度的基本原则之一。

2. 专业素养：科举制要求考生具备扎实的文化知识和一定的政治素养，因此培养了许多具有专业素养的官员。

这种专业素养是现代文官制度中官员必须具备的素质之一。

3. 制度改革：科举制在历史上曾多次被改革和完善，这使得它成为古代中国政治制度中最为成熟和稳定的制度之一。

现代文官制度中也存在着不断改革和完善的趋势，这使得官员的选拔和管理制度更加科学和有效。

4. 人才选拔：科举制的核心是选拔人才，这使得中国古代的政治和文化领域涌现出了大量的优秀人才。

现代文官制度中也强调选拔优秀的人才，这对于提高政府工作效率和服务质量具有重要意义。

5. 社会公平：科举制的实施使得社会上的优秀人才有机会被选拔出来，从而促进了社会公平。

现代文官制度中也强调公正和公平，这对于维护社会稳定和促进社会发展具有重要意义。

科举制在现代文官制度中的影响是多方面的，它不仅树立了公平竞争、专业素养和制度改革等基本原则，也促进了社会公平和人才选拔等方面的进步。