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污染场地风险管控技术规范编制说明目录一、目的意义 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 标准制定的必要性 (3)1.3 可行性 (3)二、任务来源 (4)三、编制过程 (4)四、主要内容技术指标确立 (5)4.1 国内外标准情况 (5)4.1.1 国外标准情况 (6)4.1.2 国内标准情况 (8)4.2 国内相关风险管控案例 (10)4.2.1 阻隔技术 (11)4.2.2 固化稳定化技术 (23)4.2.3 可渗透反应墙技术 (24)4.2.3 制度控制 (25)4.3 标准编制的原则、依据及适用范围 (26)4.3.1 编制原则 (26)4.3.2 编制依据 (26)4.3.3 适用范围 (26)4.4 标准的层次结构 (27)4.5 标准主要技术内容和依据 (28)4.5.1 适用范围 (28)4.5.2 规范性引用文件 (29)4.5.3 术语和定义 (29)4.5.4 工作程序和内容 (30)4.5.5 风险管控对象 (32)4.5.6 风险管控目标 (33)4.5.7 风险管控模式 (35)4.5.8 风险管控技术要点 (36)4.5.9风险管控工程效果评估 (42)4.5.10 后期环境监管 (46)4.5.11定期检查和维护 (49)附录A (51)附录B (52)附录C (54)附录D (54)附录E (55)附录F (56)附录G (57)参考文献 (58)六经济和生态效益分析 (62)6.1 实施本文件可产生的经济社会分析 (62)6.2 实施本文件可产生的生态效益分析 (63)一、目的意义1.1 项目背景2005年4月至2013年12月，我国开展了首次全国土壤污染状况调查。
根据2014年《全国土壤污染状况调查公报》结果，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。
工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。
上海市生态环境局关于印发《上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2019.06.20•【字号】沪环土〔2019〕144号•【施行日期】2019.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土壤环境保护正文上海市生态环境局关于印发《上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）》的通知沪环土〔2019〕144号各区生态环境局，各有关单位：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》和国家污染场地相关标准规范要求，为进一步规范本市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复等活动，对接国家污染场地系列环境保护标准规范，我局制定了《上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）》，现印发你们，请按照执行。
上海市生态环境局2019年6月20日上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复工作指南（试行）根据《中华人民共和国土壤污染防治法》和国家污染场地相关标准规范要求，为进一步规范本市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控和修复等活动，对接国家污染场地系列环境保护标准，制定本工作指南。
一、适用范围本指南适用于本市建设用地地块土壤污染状况初步调查、详细调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估。
本指南不适用于含有放射性污染的建设用地地块。
二、原则规定本市建设用地地块土壤污染风险管控和修复相关活动，应当依据国家污染场地系列环境保护标准与指南，并符合本工作指南相关要求。
国家污染场地系列环境保护标准与指南，包括但不限于如下已发布的技术标准：（1）《场地环境调查技术导则》（HJ 25.1）（2）《场地环境监测技术导则》（HJ 25.2）（3）《污染场地风险评估技术导则》（HJ 25.3）（4）《污染场地土壤修复技术导则》（HJ 25.4）（5）《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》（HJ 25.5）（6）《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ 25.6）（7）《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》（原环境保护部公告2014年第78号）（8）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（原环境保护部公告2017年第72号）（9）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600）（10）《地下水质量标准》（GB/T 14848）国家相关标准规范有更新时，按照国家最新发布的标准规范执行。
附件3污染场地修复技术应用指南（征求意见稿）编制说明项目名称：污染场地修复技术应用指南项目统一编号：15.1.1承担单位：中国环境科学研究院，国家环境保护城市土壤污染控制与修复工程技术中心(筹)，国家环境保护工业污染场地及地下水修复工程技术中心主要起草人：谷庆宝，李发生，胡清，黄沈发，张倩，马福俊，李方，刘翔，陈梦舫，林匡飞，邵春岩，杨洁项目管理负责单位及负责人：中国环境科学研究院何连生环保部科技标准司项目管理人：许丹宇目录1任务背景 (1)1.1任务由来 (1)1.2工作过程 (1)2指南编制的目的及原则 (3)2.1编制的目的 (3)2.2编制原则 (4)3指南编制的方法、依据和技术路线 (6)3.1编制方法 (6)3.2编制依据 (6)3.3技术路线 (7)4国内外污染场地管理规范 (8)5行业技术现状分析 (11)6指南主要技术内容及说明 (14)6.1修复技术分类 (14)6.2污染场地土壤修复技术 (14)6.3污染场地地下水修复技术 (17)6.4污染场地环境修复技术筛选及应用方案 (18)6.5污染场地修复过程次生污染预防 (20)8指南实施建议 (22)1任务背景1.1任务由来本指南由环境保护部环办函[2010]486号下达编制任务，由中国环境科学研究院承担该指南的具体编制工作。
本指南为首次制订。
1.2工作过程为了完善污染场地相关制度体系，应环保部的要求中国环科院开展了“污染场地修复技术应用指南”的编制工作，具体过程如下：接到环境保护部的通知，中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室立即成立了编制组，召开专门会议探讨并开展相关编制任务，同时制订工作计划，为定时定量完成任务打好基础。
按照工作计划的要求，编制组广泛查阅国内外相关文献和专利，并邀请污染场地相关专家领导就编制的任务目标、整体框架和编制思路等进行指导，确定工作开展的方向。
针对其中需进行考察和调研的案例，通过现场考察、对相关修复企业的技术人员进行咨询等方式开展调研工作。
附件一：污染场地土壤环境管理暂行办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条（目的和依据） 为加强污染场地土壤环境监督管理，有效控制污染场地土壤对人体健康和生态环境的风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条（适用范围） 本办法适用于中华人民共和国境内，污染场地土地利用方式或土地使用权人变更时，场地土壤环境调查评估和治理修复等活动的监督管理。
放射性污染场地土壤环境保护监督管理办法另行制定。
第三条（污染场地术语） 本办法所称污染场地是指因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物质，堆放或处理处置有害废弃物，以及从事矿山开采等活动，使土壤受到污染的土地。
第四条（土地利用方式变更术语） 本办法所称土地利用方式变更是指污染场地开发利用为住宅、商业、学校、公园、绿地、游乐场以及农业用地等敏感性用地。
第五条（管理职责） 环境保护部对污染场地土壤环境保护工作实施统一监督管理。
—3—县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理。
第六条（技术文件） 环境保护部负责制定污染场地土壤环境调查、评估、治理修复等土壤环境保护标准和技术文件。
第七条（污染场地责任人术语） 污染场地责任人是指造成场地土壤污染的责任人或污染场地土地使用权人。
第八条（污染场地责任人义务） 污染场地责任人应当承担污染场地调查评估和治理修复的义务，并负担有关费用。
因改制或者合并、分立而发生变更的，污染场地责任人所承担的调查评估和治理修复责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。
变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。
土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。
有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。
由于历史原因不能确定污染场地责任人的，污染场地由有关地方人民政府依法负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。
污染场地修复技术方案编制导则(DOC 53页)部门： xxx时间： xxx制作人：xxx整理范文，仅供参考，勿作商业用途污染场地修复技术方案编制导则编制说明（征求意见稿）北京市环境保护科学研究院北京市固体废物和化学品管理中心2014年12月目录1 项目背景 (1)1.1 任务来源 (1)1.2 编制单位 (1)2 编制意义 (1)3 编制原则和依据 (5)3.1 编制原则 (5)3.2 编制依据 (6)4 国内外相关工作基础 (6)4.1 国外场地修复概况与相关标准指南 (6)4.2 国内场地修复概况与相关标准指南 (1)5 污染场地主要修复技术分析 (3)5.1 常规污染场地修复技术分析 (3)5.2 土壤常规修复技术 (7)5.3 地下水常规修复技术 (18)6 主要技术要点 (29)6.1 适用范围 (29)6.2 术语和定义 (30)6.3 工作程序 (30)6.4 选择修复策略 (32)6.5 筛选与评估修复技术 (38)6.6 提出修复技术备选方案与方案比选 (48)6.7 制定环境管理计划 (58)6.8 编制修复技术方案 (58)7 本标准的实施建议 (59)8 参考文献 (61)1项目背景1.1任务来源《污染场地修复技术方案编制导则》是中意二期污染场地合作项目的任务之一，也是北京市环境保护局下达的地方法规标准制修订及研究项目计划之一，已列入2014年北京市质量技术监督局标准一类编制项目计划。
1.2编制单位《污染场地修复技术方案编制导则》编制工作由北京市环境保护局污防处牵头，北京市环境保护科学研究院和北京市固体废物和和化学品管理中心参加。
2编制意义北京市土壤和地下水污染形势严峻。
自20世纪90年代起，随着北京市产业结构的调整和城市规模的扩大，一些化工、冶金、机械、制药等污染型企业已经或规划搬出五环，大量原有工业用地置换成城市建设用地。
这些企业在生产中由于化学品泄露、废水废气排放以及固体废物随意倾倒和堆存，致使原场地土壤、地下水受到污染，对未来居住者的身体健康构成风险。
附件11《生态环境损害鉴定评估技术指南土壤和地下水（征求意见稿）》编制说明标准编制组二〇二〇年九月目录1标准的编制思路 (1)2国内外土壤与地下水生态环境损害评估技术现状及实践 (1)2.1国外土壤与地下水生态环境损害鉴定评估技术体系 (1)2.2我国土壤与地下水生态环境损害鉴定评估技术体系 (4)2.3土壤与地下水生态环境损害鉴定评估现状 (5)3标准主要技术内容 (13)3.1适用范围 (13)3.2术语和定义 (14)3.3工作程序 (19)3.4鉴定评估准备 (19)3.5土壤与地下水损害调查确定 (20)3.6土壤与地下水损害因果关系分析 (20)3.7土壤与地下水损害实物量化 (21)3.8土壤与地下水损害恢复或价值量化 (21)3.9土壤与地下水恢复效果评估 (22)3.10附录 (22)4对实施本标准的建议 (22)1标准的编制思路我国土壤和地下水生态环境污染与破坏形势较为严峻，近年来涉及土壤和地下水的环境污染与生态破坏事件急剧增多，事件类型包括突发环境事件、历史遗留工业污染、固体废弃物/废水倾倒和长期累积排放、生态破坏事件等，导致土壤和地下水生态环境及生态系统服务功能遭受损害。
由于土壤的高度异质性、地下水的流动性、土壤与地下水环境背景数据缺乏、生态系统服务功能影响因素多，土壤与地下水生态环境事件往往面临生态环境基线确定难、因果关系判定难、恢复决策难、恢复费用估算和损害价值量化难等现实问题。
《生态环境损害鉴定评估技术指南环境要素第1部分：土壤和地下水》（以下简称《土壤和地下水指南》）针对土壤和地下水生态环境损害的特点，遵循《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第1部分：总纲》的总体规定，详细阐述了土壤与地下水环境损害评估特征污染物识别、土壤与地下水生态系统服务功能损害实物量化指标选取、基线获取、损害现状调查的具体要求，明确了土壤与地下水生态环境损害因果关系判定的原则，给出了恢复方案制定和恢复费用估算的推荐方法，是生态环境损害鉴定评估技术方法在土壤与地下水生态环境损害鉴定评估领域的具体深化。
《污染场地环境监测技术导则》编制说明（征求意见稿）《污染场地环境监测技术导则》编制组二一〇年一月〇项目名称：污染场地监测技术导则项目统一编号：1230承担单位：沈阳环境科学研究院等编制组主要成员：邵春岩、陈辉、张广鑫、孙俊、王鑫、陈刚等 标准所技术管理负责人：武婷标准处项目负责人：谷雪景目录1 项目背景 (1)1.1 任务来源 (1)1.2 场地环境保护标准体系 (1)1.3 编制过程 (1)2 标准编制的必要性 (2)3 标准编制的基本原则和技术路线 (2)3.1 基本原则 (3)3.2 适用范围和主要技术内容 (3)3.3 技术路线 (3)4 国内外相关标准研究 (5)4.1 国外场地监测相关标准概况 (5)4.2 国内与场地相关的监测标准概况 (5)5 主要技术内容解释 (7)5.1 适用范围 (7)5.2 术语和定义 (7)5.3 监测目的、原则、内容及工作程序 (7)5.4 监测计划 (8)5.5 采样点布设 (9)5.6 样品采集 (10)5.7 样品分析 (11)5.8 监测报告编制 (11)6 参考文献 (11)《污染场地环境监测技术导则》编制说明1项目背景1.1任务来源为进一步完善环保技术法规和标准体系，科学确定环境基准，原国家环境保护总局制定了《“十一五”国家环境保护标准规划》，其中标准名录包括编制《污染场地监测技术导则》，本标准是场地环境保护标准体系的重要内容之一，而场地环境保护标准体系是土壤环境保护标准体系的重要组成部分。
为保护生态环境，保障人体健康，加强场地环境管理与监督，规范场地全过程管理各环节的环境监测，2009年环境保护部在《关于开展2009年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函[2009]221号）下达了制定《场地环境监测技术导则》的任务，项目统一编号为1230，项目承担单位为沈阳环境科学研究院。
与本标准同时开展编制工作的系列标准还有《场地环境调查技术规范》、《场地污染风险评估技术导则》、《污染场地土壤修复技术导则》。
中华人民共和国国家环境保护标准HJ □□□—20□□污染场地环境监测技术导则Technical guidelines for environmental monitoring of sites(征求意见稿20□□-□□-□□发布20□□-□□-□□实施环境保护部发布目次前言 (11 适用范围 (22 规范性引用文件 (23 术语和定义 (24 监测目的、内容及工作程序 (35 监测计划 (46 采样点布设 (77 样品采集 (108 样品分析 (129 监测报告编制 (13前言根据《中华人民共和国环境保护法》和《污染场地土壤环境管理暂行办法》,保护生态环境,保障人体健康,加强污染场地环境保护监督管理,规范污染场地环境监测,制定本标准。
本标准是场地环境保护系列标准之一。
场地环境保护标准系列标准,包括下列4项标准:场地环境调查技术规范污染场地风险评估技术导则污染场地土壤修复技术导则污染场地环境监测技术导则本标准规定了污染场地环境监测的原则、程序、工作内容和技术要求。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。
本标准主要起草单位:沈阳环境科学研究院,环境保护部环境标准研究所、轻工业环境保护研究所、环境保护部南京环境科学研究所、上海市环境科学研究院参加。
本标准环境保护部20□□年□□月□□日批准。
本标准自20□□年□□月□□日起实施。
本标准由环境保护部解释。
污染场地环境监测技术导则1适用范围本标准规定了污染场地环境监测的原则、程序、工作内容和技术要求。
本标准适用于场地环境调查、污染场地风险评估,以及污染场地土壤修复、工程验收、回顾性评估等过程的环境监测。
本标准不适用于场地的放射性及致病性生物污染监测。
2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。
凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。
GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5085 危险废物鉴别标准GB 8978 污水综合排放标准GB 14554 恶臭污染物排放标准GB 15618 土壤环境质量标准GB 16297 大气污染物综合排放标准GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准GB 18484 危险废物焚烧污染控制标准GB 50021 岩土工程勘查规范GB/T 14848 地下水质量标准HJ/T 20 工业固体废物采样制样技术规范HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范HJ/T 194 环境空气质量手工监测技术规范HJ/T 298 危险废物鉴别技术规范HJ □□□场地环境调查技术规范(制订中HJ □□□污染场地风险评估技术导则(制订中3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
附件三：《污染场地术语》（征求意见稿）编制说明《污染场地术语》标准制订编制组二○一一年三月目录1 项目背景 (3)1.1 任务来源 (3)1.2 工作过程 (3)2 标准制订的必要性分析 (6)3 标准主要技术内容 (7)4 标准制订的技术路线 (7)4.1 标准制订的基本原则 (7)4.2 标准制订的技术路线 (8)5 主要国家、地区及国际组织相关标准研究 (9)6 实施本标准的环境效益及经济技术分析 (9)21项目背景1.1任务来源2010年5月12日环境保护部《关于开展2010年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函[2010]486号），下达了“污染场地术语标准”的制订计划，项目统一编号为1678.17，任务承担单位为中国环境科学研究院。
1.2工作过程（1）成立标准编制小组2010年6月，中国环境科学研究院接到制订《污染场地术语》标准的任务后，成立了标准编制小组。
（2）文献调研和术语筛选2010年6月~12月，标准编制小组开展了国内外污染场地相关资料的调研、收集和整理，完成了名词术语的筛选、归类、译义、释义和编排等工作。
标准制订过程中主要参考的国内、外文献资料包括：GB/T 18834-2002 土壤质量词汇GB6919-86 空气质量词汇GB6816-86 水质词汇（第一部分和第二部分）GB 11915-89 水质词汇（第三部分-第七部分）GB/T 14157-93 水文地质术语HJ □□□场地环境监测技术导则HJ □□□场地环境调查技术规范HJ □□□污染场地风险评估技术导则HJ □□□污染场地土壤修复技术导则《土壤学名词》（科学出版社，1998）《生态学名词》（科学出版社，2006）《环境学词典》（科学出版社，2003）ASTM. 2002. Standard Guide for Environmental Site Assessments: Phase II Environmental Site Assessment Process. ASTM E1903 - 97. American Society of Testing and Materials.ASTM. 2005. Standard Practice for Environmental Site Assessments: Phase I Environmental Site Assessment Process. ASTM E1527 - 05. American Society of Testing and Materials.Bardos, P., Lewis, A., Nortcliff, S., Mariotti, C., Marot F., and Sullivan, T. 2003.Review of decision support tools for contaminated land management, and their use in Europe. A report from the Contaminated Land Rehabilitation Network for Environmental Technologies (CLARINET), Umweltbundesamt, Vienna, Austria.CCME. 1994. Subsurface assessment handbook for contaminated sites. Canadian Council of Ministers of the Environment, Winnipeg.CCME. 1996. A framework for developing ecosystem health goals, objectives and indicators tools forenH enH ecosystem-based management. Canadian Council of Ministers of the Environment, Winnipeg.CCME. 1996. A framework for developing ecosystem health goals, objectives and indicators: Tools for ecosystem-based management. Canadian Council of Ministers of the Environment, Winnipeg.CCME. 1996. Guidance manual on sampling, analysis and data management for contaminated sites. V olume I: Main report. Canadian Council of Ministers of the Environment, Winnipeg.CCME. 1996b. Guidance manual for developing site-specific soil quality remediation objectives for contaminated sites in Canada. Canadian Council of Ministers of the Environment, Winnipeg.CCME. 1997. Guidance document on the management of contaminated sites in Canada. Canadian Council of Ministers of the Environment, Winnipeg.Chinese Science Technique Word Committee. 1998. 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