企业内迁趋势渐显 珠三角代工产业

广东需警惕重蹈珠三角覆辙121世纪网推出警惕产业转移重蹈珠三角覆辙系列：此篇为第一篇将从广东省产业转移的背景和现状和困局入手，分析产业转移布局可能造成的粤港水危机；并以河源为例，剖析产业转移对东江水安全的直接威胁；提出粤港双方现实可行的对策。

改革开放三十余年来，广东的成长和成功，是中国的成长和成功；而现在，广东面临的问题和困境，也是中国的问题和困境。

如果说广东是中国的缩影，那么珠三角就是广东的写照。

珠三角所面对的发展瓶颈和产业升级换代过程中遇到的挑战和限制，也将是中国产业升级换代过程中不可避免的挑战和限制。

广东的成长，离不开80年代初香港企业“北上”的第一次产业转移浪潮。

而香港通过将制造业大举迁入内地，尤其是珠三角地区，从而实现了本港从制造业中心到国际金融、贸易及服务中心的产业转型。

作为香港产业转移主要承接地的珠三角，既得益于“世界工厂”的地位，也深受其害。

香港当年所面临的发展瓶颈和环境限制，珠三角正在身历其苦。

为破解珠三角发展所遇到的瓶颈、减轻珠三角的社会、民生及环境压力、为广东全省均衡、协调及可持续的发展开拓更广阔的空间，广东省政府从2005年开始探索产业转移的可行性，并从2008年起开始在全省大力推行产业及劳动力双转移，相应政策不断出台。

然而，广东的产业转移正在对水资源造成威胁。

如果产业转移的布局、规模和速度按现行模式继续推进，珠三角的水质污染及其它环境问题将可能在更广泛的河流上游地带及更多的生态功能敏感区噩梦重现。

河源是东江的第一道生态屏障。

虽然从中央到地方各级政府都高度重视东江的安全，但在环境立法、监管及执行各方面尚待健全的现实情况下，河源工业化的高速发展，正直接威胁东江安全。

而东江一旦危机，依赖东江水超过八成的香港，将无法自保。

广东的产业转移需警惕复制香港-珠三角的转移模式，以避免陷入更深刻的危机、把阵痛变成长久的钝痛更需要再次解放思想、破茧成蝶走出一条真正可持续的发展路径。

与广东命运相连、利益攸关的香港产业，亦不可避免将随产业大潮向生态功能敏感区（包括水源保护区）转移。

珠三角“衰退”了？从打工天堂到大量逃离！这6大原因，或是真相珠三角不香了？这个曾经人头攒动的“工厂”，如今人少了，厂房变安静了？被称为“世界工厂”的珠三角地区，现正被“用工荒”问题困扰着。

根据《农民工监测调查报告》，2020年在珠三角地区就业的农民工4223万人，比2019年减少195万人，下降4.4%。

珠三角制造业缺人明显，这是为什么呢？跟着九仙生命科技一起探究一下。

家乡不断发展，外出务工收入无明显提高改革开放以后，为谋求生活的农村人纷纷走出家门，来到了珠三角工厂务工。

但随着各个城市的快速发展，国家发展农村经济，以及大量工厂内迁，内陆城市工资大幅上涨，在家乡发展跟外出务工收入拉近。

如此前，很多小城市的工资仅有两三千元，而在珠三角地区打工能挣五千元左右，但如今很多小城市的工资也逐渐提高了。

其次，县城里的影院、购物中心、体育馆等生活服务设施不断完善，与大城市之间的差距逐步缩小。

所以，很多人会选择留在自己的家乡发展，同时还能在家照顾家人。

工伤频发、工作环境条件差初期为急于发展“三来一补”企业，珠三角地区对设备把关不严，许多陈旧老化的淘汰机器设备流进来，给工人造成伤害。

有数据显示，工伤发生最多的行业是五金(32.3%)、家具(13.1%)、电子(8.1%)和建筑业(5%)；在深圳平均每天有31人工伤致残，每4天就有1个人因工伤死亡。

此外，以往珠三角地区工厂主要依靠劳动和制度来管理员工，工厂环境脏乱差、刺鼻气味大、加班时间过长、员工的发展和心理需求关注不够等，让年轻人产生了抵抗心理。

据调查显示，珠三角地区工厂66.3%的人每天工作超过8小时，超过50%的人表示经常加班，超过七成的被调查者没有任何休息日，普遍超负荷运转，健康难以保障。

而当今年轻人更加关注是否加班、工作压力、工作条件、住宿条件和企业的文化氛围等，比起珠三角，江浙企业对待员工更加用心，让原本漂泊在外面的打工者更能感受到心安、尊重和价值感。

轻工业中的重金属污染对健康的伤害由于珠三角地区主要为轻工业聚集地，五金、化工、电镀企业较多，对重金属的处理和加工较为密集，这成为珠三角重金属污染中最严重的污染源之一。

湖南东安县承接珠三角产业转移的机遇和对策近年来，在县委、县政府正确领导下，我们大力实施“工业强县，外向带动”战略，积极主动承接“珠三角”产业转移，突出发展外向型加工贸易，取得了一定的成效。

一、我县承接珠三角产业转移的现状据统计，2005年以来，我县承接“珠三角”产业转移各类投资企业62家，合同引进资金9.6亿元，实际到位资金5.2亿元。

其中境外资金投资的企业8家，累计利用外资4000万美元；境内资金投资的企业54家，引进资金2.4亿元。

纵观近几年的情况，我县承接沿海梯度产业转移具有以下几个特点：1、内移企业的规模不断扩大。

2005年来，我县承接“珠三角”产业转移的项目是从到广东的一些企业拿回小配件分发到各家各户进行手工组装，再将这些半成品运到广东总厂进行整装的“小打小闹”型，发展到目前将整套设备从广东搬迁到东安，建设新厂进行生产的上规模发展。

2、内移项目结构日趋合理。

从近几年承接产业转移企业的情况看，2005年到2006年，我县承接的内移企业主要以我县的资源性项目为主，如竹木加工、冶金冶炼等。

2006年以后，内移的项目以加工贸易企业为主，如服装、玩具、电子产品、毛织等。

据统计，目前我县承接“珠三角”产业转移的62个项目，一产项目5个，占8％；二产业项目57个，占92％。

3、内移企业的主体以本县在外创业人员为主。

近年来，我县承接的62个内移项目中，除8个外资企业是境外客商投资外，其余全部是东安老乡回家创业。

尽管我县在承接“珠三角”产业转移方面取得了一定的效果，但也还存在以下几个方面的不足。

一是承接项目数量不大、规模偏小、质量不高。

二是劳动用工紧张，致使一些企业不能满负荷生产，处于半开半停的阶段。

三是配套设施一时难以满足内移企业的要求，特别是我县连接衡昆高速公路的连接线路窄弯多，不能满足集装箱车辆的运输，内移企业只能分散运输，再到广东装箱出海，增加了企业的成本。

四是个别干部思想不够解放。

由于加工贸易是原材料在境外、产品销售在境外的“两头在外”的企业，企业本身形成税收不多，只能带动第三产业发展，所以少数人认为发展加工贸易项目划不来，因而对发展加工贸易积极性不高。

珠江三角洲“园区指向飞地型”产业转移背景介绍珠江三角洲是中国最具活力和发展潜力的经济区域之一，包括广东省的广州、深圳、珠海和佛山等城市。

近年来，随着中国经济的快速发展，珠江三角洲地区的产业转移现象越来越受到关注。

为了适应经济发展的需要，珠江三角洲地区采取了一种特殊的产业转移模式，即“园区指向飞地型”产业转移。

“园区指向飞地型”产业转移的定义“园区指向飞地型”产业转移是指珠江三角洲地区通过建设特定的产业园区，吸引外地企业和投资者将其产业转移到园区内，进而实现产业的垂直、水平转移和跨地区合作发展的模式。

在这种模式下，园区充当了“飞地”的角色，吸引外地产业和资本集聚于园区内，形成了产业集群效应。

产业转移的优势1.降低成本：珠江三角洲地区由于地理位置的优势，交通便利，基础设施完善，劳动力丰富，使得企业在这里建立生产基地能够有效降低成本，提高生产效率。

2.促进产业升级：通过引进先进的技术、设备和管理经验，珠江三角洲地区推动了产业结构升级和技术创新，提高了经济的竞争力和可持续发展能力。

3.促进就业：产业转移带来了大量的就业机会，吸引了大量的劳动力，缓解了外来人口的压力，并提高了就业率和人均收入。

4.促进城市发展：园区指向飞地型产业转移为珠江三角洲地区的城市建设和发展提供了更多的资源和资金支持，推动了城市的经济和社会发展。

指导政策为了进一步推动珠江三角洲地区的产业转移，政府出台了一系列的指导政策，包括：1.优惠政策：对于园区内的企业，政府提供了税收减免、土地优惠等一系列的优惠政策，降低了企业的运营成本。

2.配套服务：政府提供了一系列的配套服务，包括办公场所、员工培训、市场推广等，帮助企业更好地开展业务。

3.企业支持：政府加大对企业的扶持力度，提供人才引进、科研支持、资金支持等，加强企业的创新能力和竞争力。

4.监管机制：建立健全的监管机制，加强对园区内企业的管理和监督，提高投资环境和经济秩序。

成果与展望通过园区指向飞地型产业转移，珠江三角洲地区取得了显著的经济效益和社会效益。

珠三角制造业发展现状及趋势随着中国经济的成长并进一步融入世界经济，中国制造的产品已全面走向世界，并成为了各国人民生活资源的重要组成部分。

但是，随着近两年国际油价暴涨、人民币升值、原材料和劳动力成本大幅上升，中国制造业腹背受敌的情形愈演愈烈,“中国制造”正面临着前所未有的挑战。

改革开放以来，珠三角凭借着制度优势和优良的区位优势，形成了一批具有市场竞争力和一定创新能力的制造业集群体。

通过引进外国的直接投资和培育地方产业积极的发展制造业，使珠三角逐步发展成为了“世界制造业基地”。

但当前珠三角制造业集群的发展正面临着全球经济紧缩及国际间对我国的经济发展阻碍的双重压力，１珠三角制造业集群发展现状经过二十多年的发展，珠三角制造业集群的发展已进入了成熟的阶段。

珠三角制造业集群基本上是按照“一村一品，一镇一业”的形态规律所发展兴起的，目前核心产业规模较大的专业镇有：东莞清溪的IT制造业、虎门、沙溪的服装、中山古镇的灯饰、顺德乐从的家具、佛山南庄、石湾的建筑陶瓷、南海大沥的铝业，等等。

珠三角制造业集群的以内外源共同推动为其发展模式，一方面以内源型产业集群实现市场国际化；另一方面以外源型产业集群改善“两头在外”的格局。

珠三角内源型的产业集群依赖国际市场的原材料、设备，而且其产品以国际化为指向，产业链的关键环节与国际产业紧密地连接在一起。

另外，珠三角以三资企业为主的外源型产业集群越来越重视国内市场，改变了外源型产业集群“两头在外”的格局。

此外，外源型产业集群在发展的过程中，带动了相关配套企业的发展，促使外源型产业集群中的企业主体多元化。

珠三角制造业集群在发展过程中不断向上下游拓展，逐渐形成了围绕某一核心环节的较完整的产业链。

比如，东莞市虎门镇的服装产业集群，每年销售的服装约占广东省的30%，约占全国的20%。

虎门已经成为以服装产业为龙头，以商贸流通业为主体，相关行业配套齐全的纺织服装生产、销售产业基地。

近几年来，广东的经济条件发生了变化:地价、资金成本、劳动力成本等都有所上升、税收优惠开始取消(从2008年元旦起执行内外资企业一样的所得税率)。

珠江三角洲地区制造业转型升级研究一、引言珠江三角洲地区是中国最具活力和创新力的地区之一，也是全球重要的制造业基地。

然而，随着全球经济和制造业的转型和升级，珠江三角洲地区的制造业也需要迎来转型和升级。

本文将就珠江三角洲地区制造业的转型升级研究展开探讨。

二、珠江三角洲地区制造业的现状1. 珠江三角洲地区制造业的发展历程珠江三角洲地区的制造业始于上世纪70年代，当时主要集中在珠海和深圳这两个经济特区。

随着改革开放的进行和珠江三角洲地区经济的快速发展，制造业也得到了长足的发展。

其中，电子信息、机械制造、生物医药等制造业成为了该地区的支柱产业，也成为了国际市场上的重要制造业基地。

2. 珠江三角洲地区制造业的现状随着市场竞争的加剧，珠江三角洲地区的制造业也面临着一系列的挑战。

其中，制造业的劳动力成本持续上涨，环境污染加剧，新能源和智能化等技术的发展也给传统制造业带来了较大压力。

这些因素都在不同程度上制约了该地区制造业的发展和升级。

三、珠江三角洲地区制造业的转型升级1. 制造业向高端化转型制造业向高端化转型是一个必然趋势。

高端制造业有着更高的技术门槛和研发成本，而且具有更高的附加值和市场竞争力。

珠江三角洲地区在电子信息、生物医药等高端制造业方面已经具备了一定的基础，需要进一步发展和壮大这些领域的优势。

2. 制造业向智能化转型人工智能、机器人、物联网等新兴技术的发展，为制造业带来了新的机遇。

智能化制造能够提高生产效率和质量，减少人工成本和制造过程中的失误，从而增强企业的竞争力。

珠江三角洲地区制造业需要进一步加大对智能化制造的投资和研发力度。

3. 制造业向生态化转型珠江三角洲地区的环境问题比较突出，制造业也是环境污染的重要源头。

为了实现可持续发展，制造业需要向生态化转型。

这意味着减少环境污染，推广可再生能源，提高资源利用效率等。

这些措施有助于提高企业的形象和市场竞争力。

四、珠江三角洲地区制造业转型升级的路径1. 政策支持政府需要出台一系列的支持政策，鼓励企业加大对高端制造、智能化制造和生态化制造的投资和研发力度。

国内产业转移的趋势1、不论是国际产业转移还是国内产业转移，在我国都将长期存在国家问或地区间的牛产力发展差距导致产业转移的产生。

（2)我国所承接的国际产业转移将越来越多地集中在服务业上。

而国内产业转移则仍将以制造业为主一、总体趋势（1）.沿海产业转移呈现向省内欠发达地区和中西部地区转移并存趋势2.产业转移以加工制造业为主，尤其是传统劳动密集型加工工业3.企业组团式或产业链整体转移趋势日益明显4。

珠江三角洲产业有向东南亚联盟国家转移的趋势5，有产业特色和配套产业基拙的地区对东部企业最具转移吸引力6.区域之间争夺产业转移的竞争将日趋激烈二、我国产业转移的发展趋势(首先，不论是国际产业转移还是国内产业转移，在我国都将长期存在。

其次，我国所承接的国际产业转移将越来越多地集中在服务业上，而国内产业转移则仍将以制造业为主。

第三，地方政府有可能成产为我国业转移的阻碍因素，但是不可能改变我国产业转移的方向。

3.企业组团式或产业链整体转移趋势日益明显目前，东部产业转移的一大特点是以龙头企业和大企业为核心，实行组团式或产业链整体转移，企业主导作用越来越强且抱团转移趋势明显。

也就是龙头企业和大企.业基于降低成本、贴近市场等方面考虑，对一个产业的上、中、下游各个阶段的产品进行整个产业链的大规模转移，同时将研发、采购、销售、物流、售后服务等各个营运环节也转移过来。

由于龙头企业和大企业社会化协作程度高，一家龙头企业和大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资，形成“龙头”带“配套”、“配套”引“龙头”的良性发展格局。

.区域之间争夺产业转移的竞争将趋激烈产业转移对经济增长的拉动效应非常明显，中西部地区希望借助东部地区产业转移的时机，实现，1-西部地区产业结构的调整，增加中西部地区的就业机会，更好地带动相关产.业的发展，因而都在积极承接沿海产.业转移，比环境、抢客商、争项目，竞争激烈。

有的城市拥有毗邻珠毛角、环渤海发达地区的区位优势，有的城市拥有资源优势，有的城一市拥有某些产业集聚优势，中西部地区还拥有中西部大开发的特殊优惠政策优势。

珠三角地区产业结构调整与转型升级珠三角地区是我国改革开放以来最具有发展活力的地区之一。

在快速发展的同时，珠三角地区也遇到了很多困难和挑战。

其中最突出的问题就是产业结构调整和转型升级问题。

本文将从多个角度出发，分析珠三角地区的产业转型和升级问题，并提出相应的解决方案。

一、珠三角地区现状分析珠三角地区是我国的经济重心之一，以深圳、广州、珠海、汕头等城市为核心，涵盖了广东、香港、澳门等地区。

近些年来，珠三角地区的经济发展逐渐趋于平稳，但在转型升级方面仍然存在很多问题。

首先，珠三角地区的产业主要集中在传统制造业和劳动密集型产业上，如电子信息、纺织服装、玩具制造等。

这些行业虽然发展也比较迅速，但随着全球经济的变化和国内劳动力成本的提高，这些传统产业的优势正在逐渐消失。

其次，珠三角地区的产业结构比较单一，缺乏创新型产业和服务业。

高端制造业和技术创新产业不足，导致珠三角地区对外竞争力下降。

最后，环境污染、资源浪费等问题依然严重。

过分依赖传统制造业，珠三角地区的环境污染严重，影响了社会的可持续发展。

二、珠三角地区产业转型升级战略为应对这些问题，珠三角地区应该采取一系列措施促进产业转型升级。

（一）加强技术创新和高端制造业的发展技术创新能够提高珠三角地区的核心竞争力，需要大量的研究和投资。

通过加强与高等院校和科研机构的合作，可以促进创新型人才的培养和科技成果的转化。

珠三角地区同时需要大力发展高端制造业，提高产品的附加值和核心技术含量。

高端制造业的发展可以吸引更多的技术创新型企业入驻，推动产业环境升级。

（二）推进服务业和新兴产业的发展在传统产业面临困境的当下，推进服务业和新兴产业的发展至关重要。

服务业是现代经济的重要组成部分，也是全球经济增长的重要驱动力。

在这方面，应该对服务业采取鼓励政策，促进该产业的健康发展。

此外，在新兴产业方面，应该对新能源、新材料、生物技术等进行大力扶持，以增强国内的核心技术优势。

（三）加强环境保护和资源利用环境污染和资源浪费是珠三角地区转型升级的最大障碍之一。

珠三角pcb产业转移趋势珠三角地区是中国乃至全球最重要的电子信息产业基地之一，PCB（Printed Circuit Board，印制电路板）产业是其中的重要组成部分。

近年来，随着中国经济结构调整和产业升级的推动，珠三角地区的PCB产业逐渐面临着转移的趋势。

本文将从市场需求变化、成本压力、环境要求以及政策引导等方面探讨珠三角PCB产业转移的趋势和影响因素。

一、市场需求变化对珠三角PCB产业转移的影响市场需求是推动PCB产业转移的最重要因素之一。

随着全球市场竞争的加剧和不断变化的消费需求，对于更高品质、更高性能的电子产品的需求日益增长。

特别是近年来，移动通信设备、智能穿戴设备、车联网等新兴产业的快速发展，对高密度、高精度的PCB板提出了更高的要求。

珠三角地区的传统电子产品产业在这方面受到了一定的制约。

相比之下，云南、福建等地的新兴产业基地在技术、设备和产业链完整性上具备一定优势，吸引了一些PCB厂商的转移。

二、成本压力对珠三角PCB产业转移的影响除了市场需求变化外，成本压力也是PCB产业转移的重要原因之一。

作为高技术含量和劳动密集型产业，PCB产业的生产成本在珠三角地区逐渐攀升。

工资上涨、土地供应紧张、资源和能源价格上升等因素对企业经营带来了较大的压力。

与此同时，珠三角地区的产业链也在逐渐形成，新兴产业的设备和材料供应链相对薄弱，导致制造成本上升。

因此，一些企业选择将生产基地迁至内地或其他地区，以降低成本，提高竞争力。

三、环境要求对珠三角PCB产业转移的影响随着人们对环境保护意识的提高和环境监管的加强，环境要求也成为推动PCB产业转移的重要因素之一。

在珠三角地区，由于产业密集和环境承载能力的限制，环境监管日趋严格，对排放标准、废水处理等方面提出了更高要求。

一些技术相对滞后的传统PCB生产企业很难符合这些环保要求，被迫寻找其他地区作为新的生产基地。

并且，一些新兴产业基地在保护环境方面付出了很大努力，提供了更加环保的生产环境，吸引了一些原本在珠三角地区的PCB企业。

广东“腾笼换鸟”路线图-珠三角,企业迁移广东“腾笼换鸟”路线图《商务周刊》经过两年多的产业转移承接实践，郭福也对记者提出了5条关于改进产业转移工作的建议：一，省财政应该加大对园区外部基础设施建设的资金扶持力度,对入园企业在申报技改、创新、服务平台和资源综合利用等项目给予倾斜照顾。

“现在政府这一块支持的力度还不是很大，每一个园区，一个地级市只给4000万元，这远远不够。

”郭福说，为加大资金筹措力度，多方位引入资金，云浮市已经加强了与金融机构的沟通联系，向他们推介产业转移工业园的前景，争取更大支持。

二，建立健全省督查制度,包括组织有关部门定期不定期对各自出台的政策、与合作双方政府所签合作协议的落实情况、园区硬件建设和推进、企业入园情况等进行督查，对遇到的问题进行及时分析、研究解决。

“最重要的是要防止转移园的性质改变。

”他介绍说，云浮市已经明确都杨、新成两园区都是经省政府批准认定的承接珠三角产业转移的工业园，而不是安排本地企业进驻发展的一般工业园，避免本地企业与珠三角转移企业互相挤占。

三，进一步加大合作双方政府的沟通合作力度。

他建议省联席会议成员单位发挥桥梁作用，分别组织或约请合作双方政府通过交流解剖“麻雀”，帮助解决实际问题。

实际上，让云浮比较头疼的是那些扩张性转移的企业。

比如佛山的一些陶瓷企业在移入后，税收依然归佛山。

目前，广东省方面正在衔接这个问题。

而为了提高云浮（佛山）经贸洽谈会推介会上已经签约的转移项目，郭福等人几乎每周都往返佛山和云浮之间，跟踪落实项目进展，力争有较高的履约率。

四，制订激励机制，如对GDP统计、税收等方面制订优惠政策，调动珠三角转出地政府和企业的转移热情。

五，研究制订珠三角转出地政府帮助筹集资金解决园区基础建设资金不足、用地指标不足问题的措施，加快园区基础设施建设，创造入园条件，支持企业的对接工作，联手促成更多的企业下决心到产业转移工业园来投资经营。

显然，产业的发展是一个有梯度的辐射性过程，产业转移永远不会停止。

积极承接珠三角产业转移，加大我市工业招商力度东部产业向中西部转移近年来呈现逐渐加快的趋势，特别是在工业化水平较高的珠三角地区，随着产业升级的加快，“老产业”向外转移的趋势渐趋明显。

产业转移是东部地区经济转型升级的客观需要，也是中西部地区发展地方经济，缩小东西部差距的重要力量。

一、产业转移加速的内外因1、劳动力资源紧张，用工成本高。

在珠三角，随处可见的企业招工广告，开出的工资都在1200元以上。

在深圳、东莞的部分企业，特别是劳动力密集型企业，存在用工紧张的问题，造成用工紧张的王要原固一般是劳动强度大，工资待遇低，深圳市公明镇贸杰家庭用品公司2006年新招工509人，流动502人，缺工30％左右。

而在“转入地”的粤西湛江市和广西北海市了解到，当地加工企业一线员工工资绝大部分在千元以内，不少企业只有八九百元，而且招工相对容易得多。

2、备尝无地可用之苦。

深圳市“十五”期间每年约出让土地25平方公里，“十一五”期间工业用地为零增长，需要从存量中调整出来。

深圳有900多个上个世纪80年代利用会堂、饭堂等闲置用房建立的工业区，他们占了深圳工业用地的70%，从节约土地资源出发进行再开发利用，如由二三层厂房改造成高层，或者工业用地改商业用地，适应产业“退二进三”发展服务业，是向香港或新加坡城市模式转化的需要。

3、部分地区供电紧缺现象。

一般中小企业采取开五停二的办法，但民用电保障供应。

我们咨询的惠州吉域塑舷加工厂通过拽关系，每星期有两天停开少部分生产设备。

估计到夏天时，供电矛盾会更加突出。

4、随着珠三角经济的发展，地区性环保生态压力逐渐加大。

近年来，珠三角企业还普遍感受到来自执法部门越来越大的压力。

一二十年前建厂时政府没有规划，现在各种要求接踵而至，消防间距要扩大，环保要增加排污管，企业受条件限制，没有办法改造，只好搬离。

5、国家政策调整，法律、法规的日益完善，尤其是新劳动法的实施，这些众多因素加速了珠三角地区产业转移的趋势。

珠三角产业转移趋势及承接地应对之策2013-04-28进入新世纪以来，珠三角地区的传统制造业开始向外转移。

在向广东省内欠发达地区转移的同时，一部分行业、企业积极到省外寻找投资地和转入地。

一、珠三角产业转移的主要特点(一)规模偏小、进度偏慢据统计，过去3年，珠三角6个产业转出市(广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山)累计转出企业5983家，这个数字只相当于珠三角港资制造业企业的1/10。

截至2011年6月，广州向市外转移的企业只有266家。

其中，转入省认定的产业转移园为136家。

佛山与清远、云浮结对共建产业转移园，累计转移项目只有581个。

产业转移之所以进度较慢或规模偏小，一是东西两翼和粤北山区工业基础薄弱，工业园区等承载平台建设滞后，尤其是产业配套跟不上。

二是广东坚持以市场运作为主，尊重企业的主体地位，企业愿转则转，愿留则留。

三是东西两翼和粤北山区的招用工环境并不比珠三角地区有显著比较优势。

四是珠三角传统产业多为资金实力不强、融资条件较差的中小企业，很多企业无法承受资金压力和投资风险。

(二)企业普遍选择就近转移珠三角核心区6市产业转移的半径很小，多为就近转入周边市县，普遍在100～300公里的区间(相当于1～3小时的车程)。

如，广州-韶关、梅州、阳江、湛江，佛山-清远、云浮，深圳-汕尾、潮州、河源、惠州等。

(三)多属自发转移和分散转移各地进园项目的来源地都很分散，原因在于：一是目前珠三角几乎所有传统产业都形成了比较完整的产业链，研发和设计核心如果不走，整个产业链很难轻易转移，即使转出去也很难形成集聚效应。

二是各个承接地招商人员多向派遣，招商方式各异，引资目标区域多样化，直接影响到项目的来源结构。

三是产业转移缺乏有效的组织协调。

虽然部分转出地政府已与东西两翼和粤北山区有关市县合作共建产业转移园，但力度远远不够，很多企业只得自觅目的地、自发转移、分散转移。

(四)增量转移多于存量转移产业转移有两种基本路径，即贸易和投资。

珠三角面临产业转移广东政府提“腾笼换鸟”决策石龙镇经过几年的产业转移和产业调整，现在以电子数码为支柱的产业已初具规模。

腾笼换鸟广东产业迁徙真相调查主编：周人杰记者：曾晓琳摄像：毛云李北京奥运会圆满划上了句号，其实，就在奥运筹办工作进入最后倒计时的时候，我们国家对宏观经济政策，也做出了一系列重要调整，尤其7月25日召开的中央政治局会议，将宏观调控主基调从防止经济过热、防止通胀，转变为保持经济平稳较快增长和控制物价过快上涨，大家给了句形象的话：从“双防”到“一保一控”。

这一转换将给国家整体经济运行带来什么变化？各地又在如何应对新的经济环境？今天开始，我们将持续关注“一保一控”目标下的中国经济。

今天我们首先关注珠江三角洲地区，20多年前，作为改革开放的最前沿，珠三角搭上产业转移的便车，率先承接了亚洲“四小龙”转移过来的大批加工制造业；20多年后的今天，随着传统的人力优势、成本优势逐渐丧失，这里的制造业又面临被转移出去的命运，时过境迁，珠三角地区还能不能延续昔日的辉煌，继续迈上一个新台阶？先到东莞的石龙镇去看看。

珠三角面临产业大转移，广东省政府提出“腾笼换鸟”的决策记者：“按照石龙镇的规划，沿江的这些地方，将打造成高档的住宅区，在我的前边，已经有一栋五星级的酒店正在建成，也就是说沿江的这些企业不得不面临搬迁的选择，我身后的西斯尔岩绵制品有限公司，就是其中的一家。

”西斯尔广东岩棉制品有限公司中国区销售总经理吴伟英：“这边一开始是一个工业区，那现在发展到今天，已经转了型了，所以，政府就是说希望我们搬离这个地方。

”西斯尔岩棉制品有限公司，是1995年成立的一家生产岩棉保温材料的企业，由于企业在生产过程中，会产生一定的烟尘，而在东莞未来的规划中，石龙镇将被打造成一个生态环保的科技新城，因此，像西斯尔这样的企业，被列在了搬迁的范围之内。

吴伟英：“按照石龙镇人民政府的要求，我们到年底前就要把这块地返还给他们，所以我们这个月就停产了，然后开始搬迁。

珠三角产业升级台商勾勒出迁徙新路线我们往哪里去？面对深圳乃至整个广东省的产业升级大背景，众多企业开始陆续外迁之际，这一问题成为首先要解决的迫切问题。

与众多其它企业不同的是，深圳的台资企业抱团集体行动，并通过协会考察组织，开展“集体大逃亡”。

根据深圳台商协会的资料显示，“珠三角-长三角-环渤海”，台商迁徙的新路线已经成型。

负担重台企另寻商机深圳台商协会常务副会长庄世良，早在20年前就来到深圳，在宝安区开办了一家玩具工厂。

而早在1982年，第一家台资企业落户内地，台商也是最早投资深圳的一个群体。

记者从深圳台商协会了解到，自1989年至2006年底，台商在内地投资的金额为548.98亿美元；而依内地商务部统计，台商在内地的直接投资金额累计439.1亿美元，占内地吸收外商直接投资总额的 6.4%，在内地境内十大外资排行榜中位居第五。

事实上，台商内地投资包括未登记或以其它方式转投资的金额估计远远高于上述官方统计数字，可能达600至700亿美元甚至超过千亿美元。

其中深圳、东莞等珠三角城市，成为台商最早一轮投资中最为密集的地区。

但目前台商对内地尤其是珠三角的投资却在放缓。

根据台商协会的数字，2006年台商对内地投资项目数持续减少，投资金额增速也有所放缓，甚至有所下降。

在深圳的众多台商企业，也开始感觉到了压力。

此前高污染、高耗能、低效率的加工制造企业，深圳通过产业转移的政策，来“迫使”这些企业外迁。

深圳市政府还向众多港台企业下发过一份“关于扶持外贸加工型港台资企业完成产业转型”的条例，公布了企业调整机制，庄世良表示，由于深圳的台商企业大多都是这种加工制造企业，因此普遍面临压力。

在庄世良企业所在的宝安公明镇，甚至已经明文公告包括众多台商在内的上百家企业，限时迁出深圳。

深圳台商协会相关负责人表示，台商投资内地项目和金额一直以东南沿海地区主要城市较为集中，东北、中部及西部地区较少。

不过，近年来由于东南沿海的土地、工资、物料等成本快速飞涨，利润相对下降，加诸缺地、缺电、缺油、缺工、缺水、缺料和缺金、出口退税率下调，以及宏观调控效应等影响颇深，而新环保政策也加重台商经营负担，使得东南沿海台资传统产业的经营日益艰难，不得不进一步寻求永续经营方案规划。