2019珠三角与粤东西北产业共建

省市联动，增创广东创新驱动发展新优势--访广东省科技厅党
组书记、厅长黄宁生
徐淑琴
【期刊名称】《广东科技》
【年(卷),期】2014(23)7
【摘要】2013年，全省20个地市（不含深圳）、115个区县参加了全国县市科技进步考核，参与率达100%，考核通过率达72%。

县市科技进步考核见证了广东县域科技崛起的辉煌，在支撑引领区域经济社会转型升级和结构调整中发挥了重要作用。

而与此同时，珠三角和粤东西北地区科技发展区域不平衡现象依旧突出。

面对国内外激烈的竞争态势，如何保持优势、克服劣势，继续书写广东区域科技进步与创新的华丽篇章？近日，广东省科技厅党组书记、厅长黄宁生接受本刊专访，详谈了科技创新促进珠三角地区转型发展和粤东西北地区振兴发展的重要举措，以及省市联动、协同创新、共建创新型广东的部署。

【总页数】3页(P18-20)
【作者】徐淑琴
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.科技报告：广东科研创新的“印记”--专访广东省科技厅黄宁生厅长 [J], 何静;刘启强
2.释放科技创新活力增创经济发展优势--广东省科技厅黄宁生厅长专访 [J], 刘毅
3.坚定不移地推进实施创新驱动发展战略--专访广东省科技厅厅长黄宁生 [J], 叶青
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5.特色产业基地:广东产业集群的新发展——访广东省科技厅党组书记、厅长李兴华 [J], 谷雨;蔡娟
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广东省2014年公需课《粤东西北地区振兴战略》在线考试答案(各章)第 1 题从2007年到2013年，粤东西北GDP占全省比重只增加了（A ）个百分点。

（5分）第 2 题江苏区域共同发展战略对于企业而言，不包含（D ）。

第 3 题粤东西北地区西翼不包括（A ）。

（5分）第 4 题江苏对苏北税费方面，对出口退税新增地方负担部分，市县负担比例由6％降为（C ）％。

（5分）第 5 题粤东西北地区的面积约占全省七成，人口接近全省五成，但经济总量仅约占全省的（B ）％。

（5分）第 6 题江苏对苏北土地方面优惠方面，对苏北地区优先安排省（A ）用地指标。

第 7 题罗斯托经济增长阶段论最后阶段为（C ）。

（5分）第 8 题如果把粤东西北作为一个整体来看，人均GDP排在全国倒数第（B ）位。

第 9 题以下哪个城市属于粤东西北地区东翼（B ）。

（5分）第 10 题江苏对苏北金融方面，对苏北地区（B）超过全省平均增速的银行业金融机构，由省财政给予一定奖励。

11.江苏促进区域协调发展经验中区域共同发展战略包含（BCD ）。

（5分）12. 人类发展指数包含（ABC ）。

（5分）13. 江苏区域共同发展战略包含（ABCD ）“转移”。

（5分）14. 从二元结构理论看，粤东西北实际面临双重任务的准确表述是（BD ）。

15. 江苏区域共同发展战略经验中合作共建园区包含（ABC ）。

（5分）16.江苏区域共同发展战略税收方面，对苏北省级以上开发区内符合条件的工业企业生产用电，年内落实电费综合补贴优惠政策。

A （5分）17.马尔萨斯人口增长理论是指人口增长将使经济始终处于生存水平的状态，即低水平均衡人口陷阱。

B （5分）18.工业化，不仅是一个国家从农业部门向非农业部门的转变过程，也是工业部门内部结构的变化过程。

A （5分）19.与周边省份对门地市比，粤东西北相关市从十年前差距不大到现在落后一大截。

如梅州与龙岩的，韶关与郴州。

A5分）20. 现代城市的发展与工业化以及经济发展并没有必然的关系。

广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知粤办函〔2019〕289号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省农业农村厅等相关部门反映。

省政府办公厅2019年8月30日关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施建设省级现代农业产业园是省委、省政府作出的重要决策部署。

2020-2022年，省级现代农业产业园列为省重点建设项目。

为支持省级现代农业产业园建设，现提出以下政策措施：一、加强用地保障（一）将省级现代农业产业园（以下简称农业产业园）建设用地纳入预留城乡建设用地规模的使用范畴。

农业产业园所在地级以上市按照不低于50亩/园的标准一次性安排农业产业园用地指标，在年度新增建设用地指标中保障农业产业园项目建设用地需求，做到应保尽保，并列入省实施乡村振兴战略实绩考核范围。

省自然资源厅会同省农业农村厅落实，对未执行到位的市报告省政府并通报全省。

（责任单位：省自然资源厅、农业农村厅，农业产业园所在地级以上市政府）（二）采取“点状”供地模式支持农业产业园建设。

一是经认定的“点状”用地用于农业产业园项目建设占用土地，可申请修改规划，使用预留城乡建设用地规模，按照“建多少、转多少”的原则，依据控制性详细规划或村庄规划确定规划条件，依法办理农用地转用和土地征收手续，按建设用地管理。

二是对农业产业园建设项目区内的生态保留用地，可不办理农用地转用和土地征收手续，按现用途管理，由项目用地单位与土地权利人依法协商种植、养殖、管护与旅游经营关系，并依法办理集体土地流转手续。

经济观察南方论刊·2020年第11期2019年国家颁布《粤港澳大湾区规划纲要》提出，粤港澳大湾区作为国家战略要成为“一带一路”建设的重要支撑。

基于“一带一路”建设的全局性和引领性考虑，中央提出粤港澳大湾区建设，不仅仅是解决粤港澳深化合作问题，更是推进全面深化改革、创新开放合作局面，提升国家参与全球治理的能力。

推进大湾区深度融合，重要抓手是构建大湾区协调发展的新机制，创新有利于区域协调发展的各种因素。

本文对粤港澳大湾区实现一体化发展的新机制提出构建设想。

一、粤港澳大湾区区域协调发展的重要性粤港澳大湾区一端连接着中国南海，另一端则连接着中国南部、中部和西部等广大腹地，其门户枢纽将以点带面，带动整个中国连通世界。

这种特殊的地理位置以及三地经济优势和特色各异，内部发展不平衡性，突显出推动区域协调发展成为不可或缺的重要内容。

（一）湾区协调发展是粤港澳大湾区区域内部城市间发展的现实需要根据2019年粤港澳大湾区内各城市的经济发展总量数据统计，珠三角东岸比西岸发展基础好，从具体城市来看，广州、深圳、佛山、东莞、香港较强，中山、珠海、澳门、江门、惠州、肇庆次之。

从人均GDP来看，最高的澳门（60.3万元）比最低的肇庆市（5.4万元）多出11倍多，在广东省内9市中人均GDP最高的深圳市也比肇庆市多出3.7倍，可见彼此之间经济发展差距较大。

而且湾区内各城市的科技资源、教育资源、人才资源、医疗资源大部分集中在香港、广州、深圳等中心城市，资源配置不均衡现象比较突出。

统筹湾区区域协调发展，增强湾区整体性和均衡性，建立相应机制，引导各城市发挥自身优势，整合资源，避免重复建设和同质竞争，已成为提升大湾区整体发展水平的迫切要求。

（二）湾区协调发展是带动广东省实现“一核一带一区”区域发展目标的必然选择由于广东珠三角地区与粤东西北地区经济发展差异极不平衡，广东省委提出“一核一带一区”的区域发展新格局，其重大意义是以区域协调发展打开发展新的增量空间，有效地推动共同发展，拉近区域发展差距，实现发展成果惠及更多民众，切实改善民生。

重金打造西江经济带广西主动融入珠三角24岁的张少华望着工棚外下个不停的雨，面带愁容。

不远处的大园桥主体已经完工，桥上散落着各式用以最后平整桥面的工具。

虽然只是百米小桥，但位于广西梧州蝶山区龙湖镇塘源村与广东封开县江川镇界首村交界处的大园桥，跨越的却是广东、广西两省区的界河，也是粤桂合作特别试验区的启动项目。

“这座桥的政治意义或许大于其本来意义。

”该试验区的工作人员曾对记者笑言。

张少华不久前来到工地专门做路面，干一天活挣100元，下雨不能干活，也就没钱。

只是，他不知道的是，即使不是因为雨天，这座桥的进度也已经有些落后了。

按照2012年10月开工时的设想，大园桥应该在去年年底完工。

但“跨界”合作，难度似乎超出预期。

不过，这样的局面很快有望扭转。

7月中旬，国务院批复《珠江-西江经济带发展规划》（下简称《规划》），两省区运作一年多的珠江-西江经济带，正式上升为国家战略，粤桂合作特别试验区也有望借势很快成立正式的管委会。

《规划》是我国第一个横跨东西部、以流域经济合作为主题的区域规划，赋予珠江-西江经济带“区域协调发展”和“流域生态文明建设”提供示范的国家使命。

回顾《规划》出台的历程，我们不难发现，这背后是广西谋求区域发展、决心“向东看”的区域发展战略转向，也是广东转型升级、优化发展的迫切要求。

而对贯穿两广的那条江水来说，期待的是上下游的人们能够协手，还它本来的青绿。

珠江-西江经济带已然起航，这艘大船将载着两广走向何方，人们正拭目以待。

1. 西南中南重要增长极协同发展、实现区域均衡则成了珠江-西江经济带建设的核心使命。

这一区域，横贯两广，上联云贵，下通港澳，是“珠三角”地区转型发展的战略腹地、西南地区重要的出海大通道，也是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带。

但这一区域也囊括了北回归线上下几乎最富和最穷的地方：2013年，广州的人均GDP 约为12.05万元，而同一纬度上、千里之外的贵港仅为1.8万元，相差6倍不止。

广清产业园区概况
广东省委、省政府《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发<促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案>的通知》（粤办法【2013】22号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的通知》（粤委办【2013】27号）等文件精神作出广州对口帮扶清远的决策部署以来，广州市主动介入，在全面承接原佛山（清远）产业转移工业园的基础上，合作共建了广州（清远）产业转移工业园（简称“园区”）。

广清两市在深入分析园区原有空间和产业项目布局情况的基础上，选定清远市清城区石角镇南部片区作为在广清产业转移园起步区，重点打造的合作共建区。

园区采用“充分授权、封闭运作”的管理模式建设和管理。

由广州市政府委托广州开发区主导成立园区党工委和管委会，清远市委、市政府授权园区党工委、管委会在规划建设、土地管理、经济管理、环境保护、招商、财政、外事、组织人事、劳动和社会事务、安全生产、治安管理等方面代表市委、市政府行使省辖市管理职能和管理权限，建立一级财政和预决算，行使市一级审批权，建立并完善“办事不出园区”的一站式服务体系。

清远市政府负责社会服务、征地拆迁和维稳治安工作。

除此以外，坚持“有求必应、无事不扰”的园区共建原则推进园区合作共建。

园区起步区石角园区规划用地约13.6平方公里，其中首期用地约
3000亩，均为可开发工业用地。

目前园区的企业服务中心及基础设施配套、园区道路、标准厂房、污水处理厂、市政管网设计工作已完成，正全面启动建设。

台山市人民政府办公室印发台山工业新城投资项目优惠办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.12.13•【字号】台府办〔2017〕43号•【施行日期】2018.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】信托与投资正文台山市人民政府办公室印发台山工业新城投资项目优惠办法的通知台府办〔2017〕43号广海湾工业园区、市工业新城管委会，各镇（街）政府（办事处），市有关单位：《台山工业新城投资项目优惠办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市科工商务局反映。

台山市人民政府办公室2017年12月13日台山工业新城投资项目优惠办法第一条为加快推进台山工业新城的开发建设，发挥省级产业转移工业园的核心示范作用，吸引大项目和优质项目落户，特制定本优惠办法。

第二条本办法适用于2015年1月1日起在台山工业新城范围内设立、符合台山工业新城园区准入条件（详见附件3）的工业投资项目（以下简称“投资项目”）。

2017年1月1日起设立的镇级投资项目参照本办法执行。

本条所称的镇级投资项目包括台山市内各镇的投资项目、以及列入台山工业新城“一城多园”扩园思路中增加的台城、四九、冲蒌、白沙等地工业园区的投资项目。

第三条市工业新城管委会及项目所在地镇政府负责对落户的投资项目进行跟踪和监督。

第四条对通过招标拍卖挂牌方式或其他合法方式以不低于工业用地出让最低价标准取得工业用地的投资项目，在规定建设期限内完成基建的，按建设情况给予奖励：本条所称规定建设期限是指：（一）签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起3个月内动工开发，属分批次供给用地的，按各批次供给用地时间起分别计算。

（二）项目投资规模低于5000万元的，15个月内完成建设；项目投资规模在5000万元至2亿元的，18个月内完成建设；项目投资规模在2亿元至3亿元的，21个月内完成建设；项目投资规模3亿元以上（含3亿元）的建设期限，由市工业新城管委会按实际情况确定。

“三种类型园区”之三--广清产业园：新选园区从零起步麦婉华;吴光涛
【期刊名称】《小康（中旬刊）》
【年(卷),期】2015(000)001
【摘要】合作共建产业园区是珠三角对口帮扶粤东西北的一项重要任务。

广州开发区与清远市共建广州(清远)产业转移工业园正是其中之一。

来自广州开发区的领导班子带着经验与激情筹建园区并获得不俗成绩,但同时也遇到土地指标久不落实等实际问题。

长着茂密杂草的小土坡、坑坑洼洼的小水塘、荒无人烟的平地,这是欧派家居集团相关负责人初次来到位于广东清远石角镇的广州(清远)产业转移工业园(以下简称"广清产业园")
【总页数】2页(P36-37)
【作者】麦婉华;吴光涛
【作者单位】
【正文语种】中文
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