2.2 民主决策：做出最佳选择

2.2民主决策：做出最佳选择【掌握基本知识点】1.民主决策的四种方式（含义、方式、依据、意义）2.公民参与民主决策的意义(两个有助于)【课后巩固】一、选择题（5*12=60分）某市房管局、市物价局对2010年经济适用房的最高限价、户型设计及申购对象进行听证会。

实施价格听证以来，广大市民纷纷上网发表自己的意见。

1.材料中居民上网发表自己的意见，这属于公民行使（）A.民主选择权B.民主管理权C.民主决策权D.民主监督权2.市民上网发表各自对价格调整的看法，这是公民通过（）制度来反映自己的建议。

A.社情民意反映B.专家咨询C.重大事项社会公示D.社会听证3.党和政府重视网络留言，通过网络与网民交流的原因是（）①是公民参与政治生活的重要平台②有利于党和政府决策的科学化和民主化③是公民参与国家管理的基础和标志④有利于保障人民的知情权、表达权、监督权A. ①②④B.②③④C. ①②③D.①③④4.某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多公民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。

市政府多次召开市民座谈会，听取各方意见，对原方案进行调整修改，最后得到了大多数市民的认同。

这体现了（）A.市政府和市民共同履行公共管理的职能B.政府决策遵循少数服从多数的民主原则C.公民参与民主决策的原则D.依法执政、民主执政的理念5.重庆市出台《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》是重庆市落实问责制度的一次突破性探索。

并且配套出台了11类重大行政决策听证制、20类政务信息公开制度，以保障群众的知情权，使问责制能真正落实到实处。

和说明（）A.政府没有决策实权，决策实权在人民群众B.人民群众有监督权和最终决策权C.一般来说所有的政府公务都必须公开，所以重大决策都必须听证D.公民通过社会听证制度参与决策，有利于决策机关决策的民主化、科学化6.上述材料还说明（）A.公民是国家的主人B.我国只有实行社会听证制度才能使决策更科学C.每个公民都可以参与决策D.我国公民的民主权利有制度保障7.公民直接参与民主决策具有重大意义，对其意义理解正确的是（）A.有助于参与者充分发扬民主，深入了解民情B.有助于参与者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性C.有利于增强公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性D.会消除官僚作风8.某省省长向新一届经济（科技）顾问颁发聘书，他们大多数是著名学者、专家。

高一政治学案 编制：包丽梅、玫瑰、赵永梅、白丽华 审核：白丽华 审批：包丽梅 班级： 小组： 姓名： 评价： 编号：《政治生活》2.212.2民主决策：做出最佳选择【课标要求】列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民行使民主决策的途径和方式。

【学习目标】1.知道公民参与决策的民主形式，意义。

2.通过对具体材料的分析，知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，提高自身参与决策的能力。

3.通过学习领悟公民有序政治参与的意义。

课前预习案【使用说明】1.通读教材1遍（包括小字部分），总体把握结构。

2.精读教材，思考“问题导思”，找出基本概念和原理，在课本上标注（写出提示语、标注序号），加强理解，力争记住基础知识。

3.将预习中不能解决的问题标识出来，并填写到“我的疑问”处。

一、问题导思（具体要求：阅读、勾画标注、记忆）1. 公民参与决策有哪两种方式？直接方式有哪四个途径？分别从决策方式、适用范围、依据或意义的角度去理解这些制度。

2. 公民参与民主决策的意义： （1）必要性（2）重要性二、体系构建三、我的疑问（具体要求：动脑思考，找出本专题设计的知识和生活疑问）合作探究案【使用说明】1.自主学习、自主探究：阅读设问和材料，写出要点和关键词；展示同学及时到位。

2.自由讨论、动态求助：组内针对性讨论；展示同学到展示区主持动态讨论，帮助求助同学。

3.表述反馈，盘点收获：重难点问题深化探究，构建本节体系，盘点学习收获。

情景构建 问题探究模拟听证会（参考书P20-P21内容）第一步：确立听证会主题：阳光小区居民阶梯电价听证会 第二步：全部同学分成若干小组，分别扮演不同角色。

听证会主持人： 听证会申请人： 听证会参加人： 听证会记录员：第三步：各小组分别准备资料。

第四步：模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点。

宣布会议开始，主持人致辞。

第一项议程，主持人宣布《听证会会场注意事项》。

第二项议程，主持人介绍听证会参加人构成及产生办法。

2.2 民主决策：做出最佳选择一、必背内容：开学考1、公民直接参与民主决策的方式（1）通过社情民意反映制度: 公民向决策机关反映意见、提出建议。

①信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。

②拓宽民意反映渠道——是决策机关科学决策的重要前提。

（2）通过专家咨询制度：通过举行论证会、座谈会听取专家的意见。

专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

（3）通过重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权—是公民参与民主决策的前提和基础。

公示有利于提高决策透明度和公民参与度。

（4）通过社会听证制度：听证会（与公共利益有关，如：价格、收费等问题）。

2、公民参与民主决策的意义首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

二、课后练习巩固和提高1.为落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，S市公安局召开座谈会，广泛征求了群众代表和基层民警的意见建议。

座谈会上，基层户籍管理民警、“城中村”居民代表、暂住务工人员代表畅所欲言，对如何落实《意见》提出了具体建议。

在这里，该市公民（）①表达社情民意，直接参与决策②参与民主管理，共创幸福生活③审慎行使权力，科学民主决策④同历决策过程，共享决策成果A．①④B．②③ C．①③ D．②④2.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见。

几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公桌上。

这种参与民主决策的方式属于（）A．社会听证制度 B．社情民意反映制度C．专家咨询制度 D．重大事项社会公示制度3.国家邮政局公布了《快递条例草案（征求意见稿）》，从业者和消费者可以通过电子邮件等多种方式参与意见征集。

民主决策：作出最佳选择教材分析：重点讲了民主决策的方式及其意义。

第一目通过漫画方式提出两种不同的决策方式；第二目介绍了四种参与民主决策的方式；第三目重点讲了公民直接参与民主决策的重大意义。

学生分析：大多数学生不太关心国家的政治生活，同时没有形成良好的自主学习策略，还不能将政治生活的学习与现实问题有效地联系起来。

学生的探究意识和探究能力都有待提高，希望能以此为契机，为培养学生关心政治生活和主动探究性学习打开良好的局面。

教学目标：知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。

培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

情感态度价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。

关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。

引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

课标要求：要求学生懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的能力等。

教学重点：公民参与民主决策的渠道教学难点：社会听证制度、决策的科学化与民主化教学方法：教师教法：归纳法、讲授法、情境体验法学生学法：探究法、对比法教具：多媒体课时安排：一课时教学流程：导入：引用“两种不同的决策方式”作情景导入，用漫画的形式，形象地阐明了两种不同的决策方式，由此引出问题，引发学生思考并讨论。

导入新课。

讲授新课：学生通过自主讨论，分析精英决策和民主决策的不同特点，对漫画的两种观点做点评，引出民主决策的重要性。

那么，随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会参与决策，对决策的形成发挥更加积极的作用。

什么是决策？公民参与民主决策的方式有哪些？一、参与民主决策的多种方式1、什么是决策：人们就关心的问题作出行动计划或抉择。

2．2民主决策：作出最佳选择2．2民主决策：作出最佳选择[教学目标]1、知识与能力目标：决策的重要性，民主决策的重要性，人民民主专政与资产阶级专政之间的根本区别理论联系实际，理解民主决策的重要性，以及公民在决策过程中所起的作用。

2、过程与方法目标：情景创设、设问法，培养学生分析问题的能力。

3、情感、态度、价值观：使学生了解我国民主决策的过程，了解民族决策的重要性，从而增加政治参与的意识，提过政治参与的素养。

[教学重点、难点]1、民主决策的重要性2、民主决策的四种方式以及他们各自的特点[时安排]一时导入新：（看漫画，辩观点）师：教材一开篇就给我们展示了一幅漫画。

A、B两种决策方式，表达了两种不同的决策观点。

你赞成哪种观点？说说你的理由。

（第19页漫画）生：回答师：大家说的这些渠道都对，这就涉及到参与民主决策的方式问题。

现在我们首先要了解一下参与民主决策都有哪些方式。

讲述新一、民主决策：作出最佳的选择（幻灯片）1、参与民主决策的多种方式（幻灯片）师：学生自主学习教材，并回答下列问题（1）通过民主选举制度参与。

（2）、通过社情民意反映制度参与民主决策。

（3）、通过专家咨询制度参与民主决策。

（4）、通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

（）、通过社会听证制度参与民主决策。

师：近年，召开听证会之类的活动常常见之于新闻媒体，那么，什么叫听证会？听证会的召开一般都有哪些步骤？我们先看看教材为我们提供的范例。

（本第21页）生：回答师：这一次的听证会还引发了另一个问题，那就是人们开如思考咱老百姓在政府决策中的分量。

（多媒体打出三个观点）观点一：消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不会考虑他们的意见。

观点二：消费者提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是走过场。

观点三：政府会考虑消费者提出的意见和建议，至于采纳多少，还要考虑多种因素。

你赞成哪种观点？说说你的理由。

提示：我赞成第三种观点。

价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，使于决策利民，便决策更加科学、合理，所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。

2.2 民主决策：作出最佳的选择1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标提高公民参与民主决策的能力。

（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感★教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义★教学难点民主决策的方式和意义★教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。

★教学过程（一）引入新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。

通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。

但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。

（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。

学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：总结点评。

第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。

第一种观点恰好相反，是不可取的。

作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。

目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。

下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。

一、参与民主决策的方式1、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。

它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

2、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。